229 ТК

Новая редакция Ст. 229 ТК РФ

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными — представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В расследовании несчастного случая у работодателя — физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае, когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда — главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, — руководитель этого территориального органа.

Комментарий к Статье 229 ТК РФ

Статья 229 Трудового кодекса РФ определяет, в каком порядке создается комиссия по расследованию несчастного случая.

Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В ее состав включают специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представителя работодателя, представителя профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченного по охране труда. Комиссию возглавляет руководитель организации (работодатель) или уполномоченный им представитель. А в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Если расследуется несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья или умерли, то в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов.

Обратите внимание: если несчастный случай произошел с застрахованными, то в комиссию по расследованию входит также представитель страховщика. В данном случае речь идет о представителе регионального органа ФСС России. Ведь именно соцстрах выплачивает компенсацию за ущерб, нанесенный жизни и здоровью застрахованных. Кроме того, согласно действующему законодательству на ФСС России возложена обязанность ведения единого учета застрахованных лиц и контроля над расходами на обязательное социальное страхование. Также право участвовать в расследовании страховых случаев представителям ФСС, где организация состоит на учете, закреплено в подпункте 2 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо Федеральной инспекции труда.

Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя. Люди, непосредственно отвечающие за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя — физического лица принимают участие сам руководитель или уполномоченный его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, командировавшего пострадавшего. Если по каким-то причинам указанный представитель вовремя не приехал или опоздал, сроки расследования несчастного случая по этой причине не меняются.

Несчастный случай, который произошел с сотрудником, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа. К расследованию при необходимости привлекают работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. Обязательно привлекается к расследованию и работодатель, на территории которого такая работа проводилась.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где она производилась. В этом случае руководитель организации, проводивший расследование, с письменного согласия сотрудника может проинформировать о результатах расследования работодателя по основному месту работы.

Несчастный случай, который произошел в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, расследуется комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом надзора и контроля в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Каждый работник или уполномоченный им представитель, иное доверенное лицо вправе лично принимать участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с работником.

По требованию пострадавшего, а в случае его смерти по требованию лиц, находящихся на иждивении пострадавшего либо его близких родственников, в расследовании несчастного случая может принимать участие их законный представитель или доверенное лицо. Если представитель пострадавшего не участвует в расследовании, работодатель или его уполномоченный представитель либо председатель комиссии обязаны по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа Росатома России, осуществляющего надзор в сфере ядерной и радиационной безопасности.

Для расследования группового несчастного случая, где пострадали пять и более человек в состав комиссии также включаются представители Федеральной службы по труду и занятости общероссийского объединения профсоюзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, — руководитель этого территориального органа.

Другой комментарий к Ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Статьей 229 ТК РФ детально регламентируется порядок расследования несчастных случаев, произошедших на производстве. Специальные расследования проводятся в отношении групповых несчастных случаев и со смертельным исходом. Вместе с тем ТК РФ не предусматривает порядок расследования профессиональных заболеваний.

2. Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний утверждено Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967 (СЗ РФ. 2000. N 52. Ст. 5149). Инструкция о порядке применения данного Положения утверждена Приказом Минздрава России от 28 мая 2001 г. N 176 (БМТ РФ. 2001. N 8).

Различают острые и хронические профессиональные заболевания.

Под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

При установлении предварительного диагноза — острое профессиональное заболевание (отравление) — учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание, и сообщение работодателю. Центр госсанэпиднадзора, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, после чего составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника. В случае несогласия работодателя (его представителя) с содержанием санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника он вправе письменно изложить свои возражения.

Учреждение здравоохранения на основе клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз и составляет медицинское заключение. Диагноз может быть изменен или отменен Центром профпатологии (учреждения здравоохранения) на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Особо сложные случаи рассматриваются Центром профессиональной патологии Минздрава России.

3. Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания. В течение 10 дней со дня получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образуется комиссия по расследованию профессионального заболевания, возглавляемая главным врачом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии, помимо обычных представителей, входит представитель учреждения здравоохранения.

Акт о случае профессионального заболевания составляется в трехдневный срок по истечении срока расследования, в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, Центра госсанэпиднадзора, Центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В акте подробно излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания, а также указываются лица, допустившие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и иных нормативных актов. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается установленная комиссией степень его вины (в процентах).

НОРМАТИВНАЯ БАЗА ДНР

Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики

Конституция

Конституция ДНР

Законы

Закон Донецкой Народной Республики «Об охране труда» (Постановление №I-118П-НС). Опубликован 03.06.2015

Закон Донецкой Народной Республики «Об основах общеобязательного социального страхования»(Постановление №I-167П-НС). Опубликован 03.06.2015

Закон Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах»(Постановление №I-276П-НС). Опубликован 07.09.2015г

Закон Донецкой Народной Республики «Об обращениях граждан» (Постановление №I-65П-НС). Опубликован 19.03.2015

Закон Донецкой Народной Республики «О персональных данных» (Постановление №I-234П-НС). Опубликован 11.08.2015г

Указы Главы ДНР

Указ Главы Донецкой Народной Республики №34 от 09.12.2014 года Об образовании Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики

Указ Главы Донецкой Народной Республики №221 от 03.07.2020 года Об утверждении Положения о Фонде социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики

Постановления Совета Министров ДНР

Постановление Совета Министров ДНР №9-1 от 02.06.2014г. «О применении Законов на территории ДНР в переходный период»

Постановление Совета Министров ДНР №1-1 от 10.01.2015 г. О внесении изменений в Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «О применении законов на территории ДНР в переходной период № 9-1 от 02.06.2014 года»

Постановление Совета Министров ДНР №6-7 от 18.04.2015 г. Об утверждении Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики (опубликовано 08.05.2015 г.)

Постановление Совета Министров ДНР №10-21 от 02.06.2015 г. О внесении изменений во Временный порядок о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденный Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики № 6-7 от 18.04.2015 г. (опубликовано 12.06.2015 г.)

Постановление Совета Министров ДНР №14-16 от 24.07.2015 г. О внесении изменений во Временный порядок о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденный Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-7. Опубликовано 07.08.2015г.

Постановление Совета Министров ДНР №14-21 от 24.07.2015 г. Об утверждении Положения о медико-социальной экспертизе. Опубликовано 10.08.2015г.

Постановление Совета Министров ДНР №14-22 от 24.07.2015 г. Об утверждении Порядка и Критериев установления медико-социальными экспертными комиссиями степени стойкой утраты профессиональной трудоспособности в процентах работникам, которым причинено повреждение здоровья, связанной с выполнением трудовых обязанностей. Опубликовано 10.08.2015

Постановление Совета Министров ДНР №19-30 от 16.10.2015 г. О внесении изменений и дополнений во Временный порядок о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденный Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики № 6-7 от 18.04.2015 г. Опубликовано 12.11.2015г

Постановление Совета Министров ДНР №2-1 от 12.02.2016 г. О внесении изменений и дополнений во Временный порядок о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденный Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. №6-7 (с изменениями и дополнениями). Опубликовано 17.03.2016г

Приказы Фонда

Приказ Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики №77 от 06.05.2015г. Об определении размера единовременной страховой выплаты

Приказ Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики №108 от 21.07.2015г. Об утверждении Порядка обеспечения техническими и другими средствами реабилитации потерпевших в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания

Приказ Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики №110 от 24.07.2015г. Об утверждении Временного порядка действий специалистов отделений Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выдачи потерпевшим направления на МСЭК и формирования личных дел

Приказ Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики №116 от 17.08.2015г. Об утверждении Временного порядка выплаты страховых сумм Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики

Приказ Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики №150 от 21.12.2015г. Об утверждении Временной инструкции по оформлению материалов об административных правонарушениях территориальными отделениями Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики. Опубликован 25.01.2016г

Приказ Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики №7 от 15.02.2016г. О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики от 24.07.2015 № 110 «0б утверждении Временного порядка действий специалистов отделений Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выдачи потерпевшим направления на МСЭК и формирования личных дел». Вступает в силу 10.03.2016г

Приказ Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики №71 от 02.06.2016г. Об утверждении Методических рекомендаций по обеспечению потерпевших в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания техническими средствами реабилитации

Приказ Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики №146 от 19.10.2016г. Об утверждении Временного Порядка организации обеспечения и финансирования расходов на необходимые виды ухода пострадавшим в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики.Опубликован 14.11.2016г

Приказ Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики №186 от 27.12.2016г. Об утверждении Временного Порядка назначения и выплаты пострадавшему пособия в связи с временной нетрудоспособностью до восстановления трудоспособности или установления инвалидности, страховой выплаты при временном переводе его на более легкую работу, возмещения затрат на погребение умершего Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики.Опубликован на сайте Фонда 16.01.2017г

Приказ Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики №5 от 11.01.2017г. Об утверждении Временного Порядка организации обеспечения лекарственными средствами при амбулаторном лечении пострадавших в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики.Опубликован на сайте Фонда 30.01.2017г

Приказ Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики №9 от 17.01.2017г. О внесении изменений во Временный Порядок действий специалистов отделений Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выдачи потерпевшим направления на МСЭК и формирования личных дел.Опубликован на сайте Фонда 10.02.2017г

Приказ Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики №61 от 19.04.2017г. Об утверждении Порядка организации обеспечения абсорбирующими изделиями пострадавших в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики.Опубликован на сайте Фонда 16.05.2017г

Приказ Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики №103 от 25.10.2018г. О признании утратившим силу приказа Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики от 24 июля 2015 года №110 (с изменениями). Опубликован на сайте Фонда 09.11.2018г

Приказ Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики №104 от 25.10.2018г. О внесении изменений во Временный порядок выплаты страховых сумм Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики, утвержденный приказом Фонда социального страхования от несчастных случаев на роизводстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики от 17 августа 2015 года №116. Опубликован на сайте Фонда 09.11.2018г

Приказ Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики №96 от 20.09.2019г. О внесении изменений во Временный порядок выплаты страховых сумм Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики, утвержденный приказом Фонда социального страхования от несчастных случаев на роизводстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики от 17 августа 2015 года №116. Опубликован на сайте Фонда 11.10.2019г

Приказ Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики №17 от 06.02.2020г. Об утверждении Изменений во Временный порядок выплаты страховых сумм Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики. Опубликован на сайте Фонда 14.02.2020г

Приказы Министерства здравоохранения

Приказ Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики №505 от 13.05.2015 года Об утверждении Примерного положения о санаторно-курортной отборочной комиссии учреждения здравоохранения и форм первичной учетной документации по санаторно-курортному лечению и оздоровлению.

Приказ Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики №012.1/138 от 01.07.2015 года Об утверждении Инструкции по установлению групп инвалидности. Опубликовано 15.08.2015г.

Приказ Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики №012.1/285 от 19.08.2015 года Об утверждении форм первичной учетной документации, которые используются в отдельных учреждениях здравоохранения Донецкой Народной Республики независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности. Опубликовано 15.09.2015г.

Приказ Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики №012.1/314 от 27.08.2015 года Об утверждении Положения об экспертизе временной нетрудоспособности в учреждениях здравоохранения. Опубликован 17.09.2015г.

Приказ Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики №012.1/315 от 27.08.2015 года Об утверждении Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан. Опубликован 16.09.2015г.

Приказ Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики №04.16.2/2 от 27.08.2015 года Об утверждении образца, технического описания листка нетрудоспособности и Инструкции о порядке заполнения листка нетрудоспособности. Опубликован 17.09.2015г

Приказ Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики, Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики №04.16.2/3/81/2/69/132 от 10.11.2015 года «О внесении изменений в техническое описание и образец листка нетрудоспособности». Опубликован 23.11.2015г

Приказы Министерства доходов и сборов

Приказ Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики № 209 от 24.06.2015 года Об утверждении Временного порядка формирования и представления страхователями отчета относительно сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование. Опубликован 01.10.2015 г.

Приказ Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики № 213 от 29.06.2015 года Об установлении граничных сроков подачи страхователями отчета о суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование. Опубликован 01.10.2015 г.

Приказ Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики № 329 от 16.09.2015 года Об утверждении изменений во Временный порядок формирования и представления страхователями отчета относительно сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование. Опубликован 29.09.2015 г.

Приказы Государственного Комитета Гортехнадзора

Приказ Государственного Комитета Гортехнадзора Донецкой Народной Республики №177 от 22.04.2015г. Об утверждении Положения о Государственном реестре нормативных правовых актов по вопросам охраны труда. Опубликован 06.11.2015г

Приказ Государственного Комитета Гортехнадзора Донецкой Народной Республики №227 от 29.05.2015г. Об утверждении типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда. Опубликован 06.11.2015г.

Приказ Государственного Комитета Гортехнадзора Донецкой Народной Республики №354 от 27.08.2015г. Об утверждении Типового Положения о службе охраны труда. Опубликован 17.03.2016г.

Приказ Государственного Комитета Гортехнадзора Донецкой Народной Республики №355 от 27.08.2015г. Об утверждении Положения о расследовании и ведении учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве. Опубликован 17.03.2016г

Приказ Государственного Комитета Гортехнадзора Донецкой Народной Республики №357 от 28.08.2015г. Об утверждении Типового Положении о деятельности уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда. Опубликован 17.03.2016г

Приказ Государственного Комитета Гортехнадзора Донецкой Народной Республики №358 от 28.08.2015г. Об утверждении Типового Положения о комиссии по вопросам охраны труда предприятия. Опубликован 17.03.2016г

Приказ Государственного Комитета Гортехнадзора Донецкой Народной Республики №412 от 01.10.2015г. Об утверждении Перечня работ с повышенной опасностью. Опубликован 17.03.2016г

Приказ Государственного Комитета Гортехнадзора Донецкой Народной Республики №527 от 23.12.2015г. Об утверждении Порядка разработки и принятия инструкций по охране труда. Опубликован 26.01.2016г. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики за регистрационным № 903 от 21.01.2016г

Приказ Государственного Комитета Гортехнадзора Донецкой Народной Республики №189 от 31.03.2016г. О внесении изменений и дополнений в Положение о расследовании и ведении учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве. Опубликован 24.05.2016г

Статья 229 ТК (трудового кодекса) РФ Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя — физического лица принимают участие указанный работодатель или уполномоченный его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.
Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав данной комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.
Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.
Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.
Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области надзора и контроля.
Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с работником.
Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав во главе с государственным инспектором по охране труда.
По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего — его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае, если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.
В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.
При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.
При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности — руководитель этого территориального органа. На судне состав комиссии формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлежностью судна.
При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.
Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.
В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности — объяснения от пострадавшего.
При расследовании несчастного случая на производстве в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:
выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.
При расследовании несчастного случая на производстве у работодателя — физического лица необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии.
В целях расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом подготавливаются следующие документы:
приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
планы, эскизы, схемы, а при необходимости — фото- и видеоматериалы места происшествия;
документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;
протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;
другие документы по усмотрению комиссии.
Для работодателя — физического лица перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей расследование.
На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов, и определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.
Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Если несчастный случай произошел в организации или на объекте, который контролирует Ростехнадзор, в состав комиссии комиссию:

  • представитель территориального органа Ростехнадзора.

Руководитель (назначенное лицо), непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке или объекте где произошел несчастный случай – в состав комиссии не включается. Также в состав комиссии не включаются лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай. По отношению к этим лицам, в ходе расследования НС будет выясняться их степень вины к случившемуся.

1.2 При несчастном случае с тяжелыми повреждениями (в том числе группового) либо со смертельным исходом (в том числе группового):

В состав комиссии дополнительно должны быть включены:

  • государственный инспектор труда;
  • представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию) по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
  • представитель территориального объединения организаций профсоюзов.

Если несчастный случай произошел в организации или на объекте, который контролирует Ростехнадзор, в комиссию дополнительно обязательно входит:

  • должностное лицо территориального органа Ростехнадзора.

При НС с застрахованным лицом к составу комиссии во всех случаях добавляется представитель ФСС России по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.

1.3 При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также:

  • представители федеральной инспекции труда;
  • представитель территориального объединения организаций профсоюзов;
  • представители общероссийского объединения профессиональных союзов;
  • представители администрации субъекта РФ или администрации органа местного самоуправления (по согласованию) по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
  • руководитель государственной инспекции труда — главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, он же и возглавляет комиссию.

а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности (Ростехнадзор) — руководитель этого территориального органа он же и председатель комиссии.

1.4 Особенности формирования состава комиссии при иных обстоятельствах НС:

1.4.1 Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии то в состав комиссии включается также:

  • представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

1.4.2 При остром отравлении или радиационном воздействии, превысившем установленные нормы, в состав комиссии включается также:

  • представитель федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

1.4.3 В расследовании несчастного случая у работодателя — физического лица принимают участие (легкий НС):

  • указанный работодатель или его полномочный представитель;
  • доверенное лицо пострадавшего;
  • специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая на договорной основе.

1.4.4 Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит:

  • представитель работодателя, направившего это лицо.

1.4.5 При несчастном случае произошедшим с работником, находящимся в командировке, в состав комиссии по расследованию дополнительно включают:

  • работодателя, который направил работника в командировку.

Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного в п. 1.4.4-1.4.5 представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

1.4.6 Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя (например, при разъездном характере работы):

  • расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа;
  • с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Комиссия, проводившая расследование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о результатах расследования.

1.4.7 Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя:

  • расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу;
  • с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

1.4.8 Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству:

  • расследуется и учитывается по месту работы по совместительству.

В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

1.4.9 Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства:

  • проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем)

с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

1.4.10 На судне, находящемся в плавании, состав комиссии формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлежностью судна, из:

представителей командного состава;

судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии – из представителей команды;

капитана судна, он же утверждает и возглавляет комиссию.

  1. Как могут участвовать в расследование пострадавший или его родственники

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим, но в состав комиссии они не включаются.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо.

В случае, когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Потерпевший (его доверенное лицо) могут:

  • присутствовать при опросе лиц, являющихся очевидцами данного нарушения;
  • находится на месте происшествия при его осмотре, проведении фото и (или) видеосъемок;
  • ознакомляться с материалами расследования.

Если непосредственное участие пострадавшего не обязательно, у него (его доверенного лица) всегда имеется право отдельно изучить материалы дела, которые члены комиссии обязаны предоставить по первому его требованию.

Кто может быть доверенным лицом пострадавшего?

В определенных ситуациях, например, пострадавший не может давать объяснения по произошедшему несчастному случаю, он может поручить свои полномочия доверенному лицу. Закон не запрещает доверить это кому угодно, родственнику, коллеге и др. лицам. Главное, чтобы был составлен документ с подписями от обеих сторон, для обеспечения его юридической силы.

  1. Утверждение состава комиссии

Перед тем как утвердить состав комиссии, руководитель должен подготовить проект приказа или поручить его подготовку работнику, отвечающему за охрану труда. После того как проект подготовлен, он предоставляется на рассмотрение руководителю и затем передается на проверку Юридическому отделу (нанятому Юристу) (руководитель может сделать это самостоятельно).

Затем документ подписывается всеми заинтересованными лицами и утверждается руководителем.

После заверения документа руководителем, его дают на ознакомления с последующим подписанием всем членам комиссии.

Таблица 1 — Кто утверждает и возглавляет комиссию по расследованию несчастного случая.

1 Кем проводится техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте?

*Специальной комиссией по расследованию, возглавляемой представителем Ростехнадзора или его территориального органа

2 Кто имеет право принимать решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии и назначать председателя указанной комиссии?

*Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации

3 В каком документе устанавливается порядок проведения технического расследования причин аварий?

*В нормативном документе, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности

4 Могут ли представители организации, эксплуатирующей ОПО, принимать участие в техническом расследовании причин аварии? Если да, то при каком условии?

*Могут, в качестве члена комиссии по расследованию, но их число не должно превышать 50% от общего числа членов комиссии

5Куда организация обязана направить результаты технического расследования причин аварии?

В Центральный аппарат или территориальный орган Ростехнадзора, проводивший расследование, в соответствующие органы (организации), представители которых принимали участие в работе комиссии по техническому расследованию причин аварии, и в другие органы (организации), определенные председателем комиссии

6 В какой срок должен быть составлен акт расследования причин аварии?

*В течение 15 рабочих дней

7 Каким образом назначается специальная комиссия по техническому расследованию причин аварии?

*Приказом по территориальному органу Ростехнадзора или в зависимости от характера и возможных последствий аварии приказом по Ростехнадзору

8 На кого возлагается финансирование расходов на техническое расследование причин аварий?

*На организацию, эксплуатирующую опасные производственные объекты

9 С какой периодичностью эксплуатирующая организация обязана представлять информацию о произошедших авариях и куда?

*1 раз в полгода в территориальный орган Ростехнадзора, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект

10 Чем регламентируется порядок проведения работ по установлению причин инцидентов на опасном производственном объекте?

*Документом, утвержденным организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, согласованным с территориальным органом Ростехнадзора, осуществляющим надзор за данными объектами

11 Обязана ли организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, сообщать информацию об инцидентах в территориальный орган Ростехнадзора? Если да, то с какой периодичностью?

*Да, ежеквартально

12 Кем проводится расследование группового несчастного случая с числом погибших в результате аварии на опасном производственном объекте более пяти человек?

*Комиссией, в которую входят представители работодателя, Ростехнадзора, профсоюзов, соответствующей государственной инспекции труда. Состав комиссии утверждает и возглавляет руководитель территориального органа Ростехнадзора

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *