Деятельность профсоюза в организации

Понятие, роль и обязательность заключения коллективного договора

На основании положений Трудового Кодекса, коллективным договором признается специальный правовой акт, который призван осуществлять регулирование возможных споров, которые могут возникнуть между работодателем и работником. Законодатель в настоящее время приветствует заключение коллективных договоров, так как они позволяют охватить достаточно большое количество спорных моментов, которые могут возникнуть между сторонами договора. При этом если такой правовой акт был подписан, он становится обязательным для соблюдения.

При этом Трудовой Кодекс не говорит о том, что заключение коллективного трудового договора является обязательным условием для осуществления функционирования работодателя и работника.

Заключение коллективного трудового договора может происходить только на основании совместного решения работодателя и работников с учетом следующих особенностей:

  • если с инициативой о заключении коллективного трудового договора выступают сотрудники организации или предприятия, то проведение процедуры переговоров и последующее подписание согласованного контракта становится обязательным условием для работодателя. В том случае, если он отказывается от проведения процедуры коллективных переговоров и последующего подписания самого договора, на него могут быть наложены штрафные санкции, в том числе со стороны государства;
  • если инициатором заключения коллективного трудового договора выступает сам работодатель в лице его уполномоченных представителей или руководителя организации, то работники могут от заключения такого договора отказаться, что не повлечет никакого наложения штрафных санкций на организацию.

Таким образом, на коллективный договор, в первую очередь, налагается роль регулятора возникающих споров между коллективом и его работодателем. При этом данный правовой акт должен использоваться совместно с нормами трудового законодательства, если происходит регулирование какого-либо возникшего спора. Однако использование в приоритете норм коллективного трудового договора не может осуществляться в том случае, если за счет таких действий положение работников станет хуже.

Нюансы заключения коллективного трудового договора без профсоюза

Для организаций с небольшим количеством сотрудников создание профсоюзов нередко является неудобным и невыгодным. В этом случае для защиты интересов работников такой организации может быть создан какой-либо представительный орган, на который возлагаются обязанности по представлению интересов работников такой организации и отстаиванию их прав, если было зафиксировано нарушение таких прав.

Отсутствие профсоюза в организации не становится препятствием к заключению коллективного трудового договора, так как представлять интересы в этом случае может любой уполномоченный сотрудник такой организации, который выбран на основании специального собрания сотрудников организации.

Кроме того, представлять интересы работников может специально выбранный орган представления интересов сотрудников, который также формируется на основании специального протокола, в котором зафиксировано решение сотрудников, высказанное на общем собрании в рамках организации.

Порядок действий

Так как отсутствие профсоюзной организации для заключения коллективного трудового договора не является препятствием, то подписание возможно, но будет иметь ряд своих особенностей в части алгоритма заключения такого договора. В частности, порядок действий будет выглядеть следующим образом:

  • на первом этапе проводится собрание сотрудников организации. Главной целью такого собрания становится определение перечня лиц, которым сотрудники доверяют представлять свои интересы в рамках конкретной организации. Кроме того, именно на этом собрании принимается и фиксируется решение о необходимости заключения коллективного договора. Также на этом собрании должно быть принято решение о необходимости создания специально уполномоченного органа, который будет представлять интересы сотрудников организации при разрешении споров с работодателем. Каждое решение должно быть зафиксировано в специальном протоколе такого собрания. В противном случае решение о выборе уполномоченных представителей не может считаться юридически значимым;
  • выбранные представители работников или специально созданный орган выступают с инициативой о необходимости подписания коллективного договора с работодателем. В случае если данная инициатива не была рассмотрена по каким-то причинам, работодателю грозит наложение штрафных санкций;
  • на основании вынесенных предложений назначаются коллективные переговоры, на которых происходит обсуждение проекта коллективного договора. Длиться такие переговоры могут не более трех месяцев с момента их начала;
  • по итогам коллективных переговоров происходит подписание коллективного договора. В том случае, если в ходе таких переговоров общий текст договора так и не был согласован, подписывается протокол разногласий с каждой стороны, который также потом будет обсуждаться.

Подписанный коллективный договор, включая протоколы разногласий к нему, должны обязательно проходить процедуру регистрации в уполномоченном органе по контролю за соблюдением прав трудящихся.

Образец коллективного договора оформленного без профсоюза можно посмотреть по

ссылке.

После регистрации такого коллективного договора и имеющихся протоколов к нему сотрудники организации и работодатель приступают к обсуждению тех моментов, которые внесены в протокол разногласий. На обсуждение позиций каждой стороны дается также не более трех месяцев, после чего подписывается окончательный вариант, и происходит регистрация такого варианта в уполномоченных контролирующих органах.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 350-8059.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 309-9401.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно! Рейтинг автора 31Автор статьи Павел Мясников Юрист Написано статей 225

Виды профсоюзов и их объединений (ассоциаций), предусмотренные законодательством

Как установлено ст. 3 Федерального закона от 12 января 1996 г., по сфере действия различают следующие виды профсоюзов и их объединений (ассоциаций):

— общероссийский профсоюз — объединяет работников одной или нескольких отраслей деятельности и действует на всей территории Российской Федерации либо объединяет не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей деятельности;

— общероссийское объединение (ассоциация профсоюзов) — объединяет общероссийские профсоюзы, территориальные объединения (ассоциации), организации профсоюзов, действующие на всей территории РФ или на территории более половины субъектов России;

— межрегиональный профсоюз — объединяет работников одной или нескольких отраслей деятельности и действует на территории менее половины субъектов Российской Федерации;

— межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов – состоит из межрегиональных профсоюзов и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов и действует на территории менее половины субъектов РФ;

— территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов — объединяет организации профсоюзов и действует, как правило, на территории одного субъекта Российской Федерации либо на территории города или района.

Этим же Законом, кроме того, определяются:

— территориальная организация профсоюза — организация, состоящая из членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза и действующая на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территории нескольких субъектов РФ, либо на территории города или района.

— первичная профсоюзная организация – добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Несмотря на многочисленность профсоюзов, все они создаются по производственному, отраслевому, территориальному либо иному учитывающему профессиональную специфику признаку.

Профсоюзы (их объединения) осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными ими же уставами, а первичные профсоюзные организации — согласно положениям, разработанным на основе этих уставов.

Профорганизатор, профгруппорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство, являются профсоюзными представителями (доверенными лицами).

Профсоюзный орган — орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) или положением о первичной профсоюзной организации.

УДК 34.096

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ. ПРАВОВОЙ АСПЕКТ.

№13, 12.05.2018

Юридические науки

Горбылева Анна Андреевна

Ключевые слова: ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ; ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ; ЗАЩИТА ПРАВ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ; ФИСКАЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ; ПРОФСОЮЗНЫЙ ЛИДЕР; НЕФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ; ТРУДОВОЕ ПРАВО; ПОЛНОМОЧИЯ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ; TRADE UNIONS; EDUCATIONAL INSTITUTION; PROTECTION OF THE RIGHTS OF WORKERS OF EDUCATION; FISCAL FUNCTION; TRADE UNION LEADER; FUNCTIONAL ORGANIZATION; EMPLOYMENT LAW; POWERS OF TRADE UNION ORGANIZATIONS.

Аннотация: В данной статье речь пойдет о роли профсоюзных организаций в школах и других образовательных организациях. Проведя исследования, автор делает вывод, с одной стороны, о значимости профсоюзной организации для педагогов в настоящее время, а с другой – о все меньшей популярности данной организации в сфере образования. Проанализирована деятельность профсоюзов, в частности их права.

Профессиональные союзы — исторически сложившаяся форма организации объединения работников различных трудовых коллективов. Как неотъемлемая часть трудовых отношений они являются разнообразной и многоуровневой организацией взаимоотношений. Это наиболее многочисленная общественная организация.

Профессиональные объединения входят в политической системы общества. Это особенная общественная организация, имеющая свои цели, задачи и функции, содержащиеся в их уставах.

Главные задачи профсоюзов входят в их функции — представление интересов и защиты прав работников в профессиональной деятельности.

Создавать профсоюзы могут граждане, достигшие 14–летнего возраста и осуществляющие трудовую деятельность. Согласие на создание профсоюза или на его ликвидацию не требуется. Также, исключительно на добровольной основе, происходит вступление в профсоюз и выход из него .

В начале 80-х годов профессиональные объединения имели огромную популярность среди учителей. Профессиональные союзы активно охраняли права и интересы учителей, заботились об их здоровье и материальном благополучии. Давали путевки в оздоровительные организации бесплатно или со скидкой, помогали с жильем, разрешали трудовые споры, следили за начислением пенсии в полном объеме для тех, кто ушел на пенсию. Учителя не задумывались о том, вступать в профсоюз или нет.

На сегодняшний день многое изменилось. Сегодня школьная профсоюзная организация зачастую выполняет фискальную функцию: сбор средств на юбилеи, похороны, праздники и так далее. Каковы же права и обязанности профсоюзной организации и почему в настоящее время деятельность профсоюзов сводится на нет. Именно об этом пойдет речь в данной статье.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений . Права профсоюзов не могут быть ограничены. Первичные профсоюзные организации представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов, а также коллективные права и интересы всех работников независимо от членства.

Членство в профессиональном союзе личное решение каждого. В настоящее время часть коллектива в школе откололось от профсоюза. Работники уверены, что их принадлежность к профсоюзной организации никак не улучшит их материальное положение, здоровье и размер пенсии.

Проводя опрос в образовательных организациях нашего района, были сделаны следующие выводы: количество членов профсоюза в разных коллективах колеблется от 60% до 80%, на вопрос как часто вы обращаетесь в профсоюз за помощью 50% не обращались ни разу с момента вступления в данную организацию, 33% последний раз обращались около 3-5 лет назад, остальные 17% затруднялись ответить.

В противоречивость изначальных назначений профсоюзы сегодня работают в угоду администрации, которая часто ущемляет интересы учителей, заручаясь поддержкой профсоюзного лидера. Он не имеет возможности оказывать влияние на хозяйственную деятельность школы, распределение учебной нагрузки, соблюдение графика отпусков, нарушение размера выплаты заработной платы, повышающих коэффициентов, надбавок и так далее.

Ранее профсоюзным лидером выбирали личность грамотную, знающую законодательство, относящееся к деятельности профессиональных организаций, имеющую твердые жизненные установки и обладающую необходимыми задатками и качествами лидера, способного добиваться поставленных целей. Сегодня эту должность занимают те, кто приближен к администрации школы, те, кто меньше всего погружен в целесообразности данной организации и значении ее для коллектива.

Многие учителя, даже те, кто является членами профсоюза, считают ее нефункциональной организацией, не имеющей юридической силы, и никак не способной помочь ее члену. Во многих образовательных организация профсоюзы уже изжили себя и прекратили свое существование. В тех школах, где они сохранились, в своем составе имеют в основном молодежь и пенсионеров. Молодёжь вступает в профсоюз с целью влиться в коллектив, а те, кто собирается на заслуженный отдых, по привычке возлагают на эту организацию надежды на то, что та в свою очередь окажет содействие и помощь при начислении пенсии работнику. Оставшаяся категория учителей (те, кто имеет стаж работы от 8 до 20 лет) привыкли самостоятельно разрешать трудовые споры и надеяться только на себя.

Данное положение вещей связано с тем, что для профсоюзов изменилась сегодняшняя реальность их функционирования, что оказало влияние на цели, способы и методы их работы. В работе профсоюзных объединений появились забастовки, система коллективного договора, акции протестов. В Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на создание общественных объединений и на сегодня таковых в учебных заведениях общего среднего образования великое множество. Например: школа молодых педагогов, методические объединения по отраслям наук, объединение учителей дополнительного образования, классных руководителей и т.д. Но все же профсоюзу в данном перечне отводится особенная роль, профсоюзная организация имеет иную направленность деятельности, правовую особенность и ту значимость которую она играет в функционировании коллектива школы.

Профсоюзная организация в школе создается для того, чтобы осуществить основные задачи по защите трудовых прав учителей и других работников в конкретном коллективе образовательной организации.

Значение данной организации заключается в том, что с помощью нее работники образовательных организаций могут выстраивать взаимоотношения с работодателями, защищать свои права, взаимодействовать с органами местной власти и управлением образования. Учителя с помощью профсоюза могут выдвигать требования и надеяться на то, что их проблемы, предложения, трудности будут услышаны и решены.

Урегулирование работы профсоюзов с точки зрения закона в Российском государстве содержится в трудовом праве, 43 Международных конвенциях, в трехстах законодательных актах. На местном уровне документами, определяющими работу профсоюзного объединения, являются устав, коллективный договор, приказы, распоряжения руководителя образовательной организации и так далее.

Полномочия профсоюзных организаций. Всемирное сообщество осмыслило значимость профсоюзов в начале 60-х годов XX века. Доклад «Профсоюзные права и их связь с гражданскими свободами», принятый в 1969 году в Женеве на 53 сессии Международной конференции определил значимость профсоюзного движения. Основанием для этого считалось появившееся иное мышление личности и изменение законодательства .

За полутора вековой период профсоюзные движения развились от нелегальных объединений до организации, деятельность которой закреплена законом. Профессиональные объединения стали частью политической системы. Соответственно изменилось и их правовое положение.

Права профсоюзов можно разделить на три группы.

Первая – общие права. В Законе РФ «Об общественных объединениях» прописаны основные права профсоюзов: беспрепятственно тиражировать информацию о своей работе; принимать участие в разработке документов принимаемых органами управления; организовывать разного вида мероприятия по выражению воли трудящихся; издавать печатную продукцию; осуществлять защиту прав членов Профсоюза в органах управления и объединениях; выполнять свои задачи, которые предусмотрены законом об общественных объединениях; выступать с предложениями вопросам, касающихся жизни общества, озвучивать предложения в органы государственной власти; участвовать в предвыборных мероприятиях .

Вторая – особенные права. В соответствии с ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Прописываются права на: представление интересов и защиту трудовых прав работников; оказание помощи безработным; организация коллегиальных собраний, участие в составлении и внедрении нормативно-правовых актах организаций и соблюдении всех правил при их выполнением; рассмотрение трудовых споров и вынесение решений по ним; взаимодействие с другими уровнями осуществления государственной и местной власти; участие в политической и общественной жизни общества; право на получение полной информации по трудовым вопросам; участие в проведении и получении образования или повышения уровня квалификации членов профсоюза; выполнение контроля профсоюзного лидера за соблюдением законодательства о труде; осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства об охране труда и окружающей среды; социальную защиту работников; на защиту интересов работников в органах по разбирательству трудовых споров .

Третья группа прав регулируется Уставом Профсоюза, который принимается отдельно взятым трудовым коллективом, но в это же время есть ряд основополагающих прав, таких право определять способ организации своей структуры; — право по собственной инициативе устанавливать правила выборов и нормы работы выбираемых членов профсоюзной организации, входящих в какой – либо орган; — право осуществлять дополнительные выборы членов профсоюза; — право выбирать способы обучения профсоюзных лидеров; — право определять способы включения в состав в Профсоюз и принимать других членов Профсоюза; — право исключать из Профсоюза.

Несмотря на то, что условия работы профсоюза изменились, изменилось отношение к нему как к органу, способному защитить права педагогов, все же профсоюз продолжает существовать, а значит есть надежда на то, что он станет своеобразным тылом для каждого работника образования по значимым вопросам касающимся трудовой деятельности каждого из них.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *