Интерес в гражданском праве

УДК 342.92

ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ КАК ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ

РОМАНОВ АНАТОЛИЙ ЮРЬЕВИЧ,

аспирант кафедры «Предпринимательское право», Финансовый университет, Москва, Россия E-mail: romanov_ay@mail.ru

АННОТАЦИЯ

С развитием рыночной экономики в России и усложнением хозяйственных связей между субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности категория заинтересованности приобретает все большее значение и необходимым становится правильное ее понимание и применение. Выявление заинтересованных в совершении той или иной сделки лиц играет очень важную роль в недопущении злоупотребления правами при осуществлении юридически значимых действий, а также в вопросах защиты прав участников обществ. Несмотря на свою актуальность, понятие заинтересованности недостаточно разработано в научной литературе и не раскрывается судами в процессе правоприменения. В статье предложено более широкое понимание понятия заинтересованности, основанное на исследованном материале, раскрывающее его ключевые характеристики. Указывается на неточность законодательных формулировок в положениях, посвященных понятию заинтересованности. Общее определение заинтересованности будет использовано в дальнейшем при изучении субъектов предпринимательской деятельности и их интересов в осуществлении данной деятельности. Ключевые слова: заинтересованность; заинтересованное лицо; сделки; потребность; правоприменение.

INTEREST AS A LEGAL CATEGORY

ANATOLY Yu. ROMANOV,

post-graduate student at the Business Law Department, Financial University, Moscow, Russia E-mail: romanov_ay@mail.ru

Термин «заинтересованность» в современном российском законодательстве в основном упоминается применительно к сделкам, требующим особенной правовой регламентации, и к лицам, совершающим определенные юридически

значимые действия. Законодатель при этом не уточняет содержания данной категории, ограничиваясь лишь перечислением формальных признаков, при наличии которых присутствует заинтересованность. Такой подход представляется неверным с точки

зрения отражения сути понятий в нормативных правовых актах.

В этой связи представляется необходимым выявление сути категории заинтересованности, определение ее характерных и юридически значимых черт.

ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ КАК ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ; ЕЕ СООТНОШЕНИЕ С ИНТЕРЕСОМ

Заинтересованность является производной от категории интереса , которая тщательно изучалась и анализировалась в научной литературе, не только по юриспруденции, но и по иным общественным наукам.

Ученые-экономисты под интересом понимают непосредственные отношения между социальными субъектами относительно воспроизводства продукта для удовлетворения экономических потребностей , полагая при этом, что интерес — это не некое психологическое явление, состояние индивидуального или общественного сознания, а форма необходимости реализации материальных, объективных потребностей .

Исследователями в области юриспруденции «интерес» понимается по-разному.

В работе, посвященной исследуемой проблеме, C.B. Михайлов завершает анализ интереса как общенаучной категории определением его как потребности субъекта, имеющей общественный характер и проявляющейся в деятельности по осознанию и реализации целей в общественных отношениях .

Данный подход уже был использован в отечественной юридической науке. Его реализует В. П. Грибанов в своей работе, посвященной интересу в гражданском праве. Отрицая понимание интереса как выгоды, он пишет, что содержание интереса составляет потребность. Форма же, в которой эта потребность проявляется в деятельности, поведении людей, может быть различной, но она всегда выражает определенную целенаправленность их действий. Профессор В. П. Грибанов убежден в том, что рассмотренные им конкретные статьи действующего гражданского законодательства, несомненно, подразумевают под интересом тех или иных лиц именно их потребности .

Отождествление интереса и потребности представляется логичным с точки зрения социальной реальности, но не вполне корректным с точки зрения реальности правовой.

Потребность — категория неюридическая и понимается достаточно широко. Право может лишь оценивать социальную важность потребностей и предоставлять субъектам правоотношений те или иные субъективные права. В ряде случаях потребности субъектов не получают правовой оценки; зачастую для того чтобы потребность преобразовалась в субъективное право, необходимы активные действия субъекта права. Потребность самым тесным образом связана с интересом, но содержательно не совпадает с ним. Таким образом, по мнению автора, интерес представляет собой и одновременно выражается вовне посредством юридически значимых действий, направленных на реализацию субъектом права своих потребностей в целях получения какой-либо выгоды или блага .

Опираясь на вышеприведенную дефиницию, понятие заинтересованности возможно определить в качестве такого состояния, при котором субъект совершает или уже совершил юридически значимые действия, целью которых является реализация им своих потребностей (фактически ситуация наличия интереса в том его понимании, о котором говорилось выше).

Таким образом, одно лишь наличие потребности субъекта в некоем благе еще не говорит о присутствии заинтересованности и не создает ее; последняя появляется и несет в себе юридическую нагрузку только при наличии действий по реализации этих потребностей, т.е. заинтересованность — конкретная жизненная ситуация, при которой субъект права реализует свою правоспособность в целях удовлетворения потребностей.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ

Как указывалось выше, законодательство Российской Федерации не содержит дефиниции понятия заинтересованности. Проанализируем проблему определения заинтересованности на примере акционерного законодательства России.

Так, Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон) в ст. 81 содержит условия, при которых сделка считается совершенной с заинтересованностью, к ним, в частности, относятся: специальный субъект, заинтересованный в сделке , и условия, при наличии которых заинтересованность предполагается .

В Законе также содержится перечень обстоятельств, которые императивно исключают заинтересованность (ч. 2 ст. 81 Закона).

Не давая понятия «заинтересованность», законодатель лишь перечисляет, причем не в полном объеме (предоставляя обществу возможность вносить в устав дополнительные основания признания сделок совершенными с заинтересованностью), факторы, при наличии которых сделка будет считаться совершенной с заинтересованностью, и на нее будет распространяться специальная регламентация Закона, при нарушении которой наступают неблагоприятные правовые последствия (см. ст. 82-84 Закона).

В соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей . Ст. 1 ГК РФ установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Таким образом, исходя из буквального толкования норм ГК РФ, любая сделка совершается с заинтересованностью (обратное утверждение требует доказывания), в противном случае было бы невозможно проследить логику субъекта, возлагающего на себя определенные обязанности. Такой вывод следует из системного анализа положений ГК РФ. В данном случае имеется в виду заинтересованность в широком смысле слова.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Сделки, не отвечающие условиям заинтересованности в широком смысле, могут быть оценены с правовой точки зрения, например как совершенные под влиянием существенного заблуждения или насилия.

Нормы Закона, посвященные регулированию сделок с заинтересованностью, правильнее было бы рассматривать в качестве особого правового регулирования сделок общества, отвечающих определенным императивно установленным условиям, и не вводить в заблуждение правоприменителя некорректным употреблением термина «заинтересованность».

Кстати, нормативное регулирование заинтересованности в иностранных правопорядках также основывается на определении круга лиц, которые, по мнению законодателя, имеют свой интерес в заключении и исполнении сделки.

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

Заинтересованное лицо можно определить как субъект права, реализующего свои потребности посредством юридически значимых действий. Данное определение верно по сути, но не отвечает целям правового регулирования, преследуемым Законом, по следующим причинам.

Во-первых, целью Закона в нормах, посвященных сделкам с заинтересованностью, является особое правовое регулирование порядка совершения таких сделок. В связи с этим круг заинтересованных лиц должен быть определен предельно точно. В противном случае, в частности при понимании изучаемой категории в широком смысле, налицо будет общее и неточное толкование нормы права, и под специальное регулирование фактически должны подпадут все сделки общества. Это, в свою очередь, будет прямо противоречить цели и задаче правового регулирования, которые преследовались при подготовке Закона.

Во-вторых, исходя из принципа, изложенного в норме ст. 1 ГК РФ, при совершении обществом сделок заинтересованным является само общество.

Лица, перечисленные в ст. 81 Закона, будут являться заинтересованными только при условии, что они выступят в качестве стороны в сделке. Необходимо подчеркнуть: именно они сами, а не «их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) их аффилированные лица», как это указано в Законе; т. е. наличествует ситуация, при которой мы говорим об интересе одного лица, в то время когда действия по реализации своих потребностей осуществляет иное лицо.

Более того, судебная практика значительно расширяет понятие «заинтересованные лица»,

распространяя его также на лиц, принимающих управленческие решения в обществе либо способных оказывать на их принятие существенное влияние ; на лиц, не входящих в органы управления акционерного общества, если заключенные ими сделки являются взаимосвязанными со сделками лиц, входящих в органы управления общества ; лиц, владеющих 20% и более акций общества, которые являются единственными акционерами (участниками) контрагента по сделке, признаются заинтересованными в совершении сделки .

Аналогичным образом, т.е. исключительно с применением формальных критериев и для определенных целей, трактуется понятие «заинтересованное лицо» и в иных нормативных правовых актах (например, в Федеральном законе от 01.12.2007 № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» , Федеральном законе от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» ).

Необходимо отметить, что понимание заинтересованности в широком смысле и такое ее закрепление в нормативных правовых актах (в нормах акционерного законодательства, в частности) не сможет обеспечить должной защиты интересов акционеров и обществ от злоупотребления правом. Для реализации этой цели должны быть определены четкие критерии, которые будут указывать на наличие или отсутствие заинтересованности, что и предусмотрено положениями нормы ст. 81 Закона.

ЛИТЕРАТУРА

1. Ручкина Г. Ф. К вопросу о правовом регулировании отношений по формированию и использованию фондов денежных средств субъектами крупного предпринимательства // Финансовое право. 2011. № 7. С. 2.

2. Интересы в системе экономических отношений социализма / отв. ред. Ю.И. Палкин, Ю. Н. Пахо-мов. Киев, 1974. С. 45.

3. Кронрод Я.А. Законы политической экономики социализма. Очерки методологии и теории. М., 1966. С.545-546.

5. Грибанов В.П. Интерес в гражданском праве. В кн.: Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000. С. 239.

6. Романов А. Ю. К вопросу о понятии интереса (правовой аспект) // Вопросы экономики и права. 2013. № 11. С. 20-21.

7. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 1.

9. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.07.2008 по делу № А13-4577/2007// СПС «Консультант Плюс».

10. Постановление Президиума ВАС РФ от 12.04.2011 № 15749/10 по делу № А73-225/2009 // СПС «Консультант Плюс».

13. Федеральный закон от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 29. Ст. 3627.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Термины из раздела «Теория государства и права»

Законный интерес — это отраженное в объективном праве либо вытекающее из его общего смысла и в определенной степени гарантированное государством простое юридическое дозволение, выражающееся в стремлениях субъекта пользоваться конкретным социальным благом, а также в некоторых случаях обращаться за защитой к компетентным органам — в целях удовлетворения своих потребностей, не противоречащих общественным.

Структура законного интереса включают в себя два элемента:

1) стремление субъекта пользоваться конкретным социальным благом;

2) обращаться в некоторых случаях за защитой к компетентным органам.

Отличительные особенности законных интересов:

— в законных интересах опосредствуются стремления, которые право не успело «перевести» в субъективные права в связи с быстро развивающимися общественными отношениями и которые нельзя типизировать в связи с их индивидуальностью, редкостью, случайностью;

— в них отражаются менее значимые и существенные по сравнению с субъективными правами потребности;

— в большинстве своем формально они в законодательстве не закреплены, не имеют четкой системы, менее конкретны, определенны;

— в законных интересах опосредствуются те запросы, которые нельзя еще обеспечить материально в той же мере, как субъективные права;

— они менее гарантированны, чем субъективные права.

По субъектам различают законные интересы граждан, государственных, общественных, коммерческих и иных организаций.

В зависимости от отраслевой принадлежности законные интересы могут быть материально-правовыми — конституционными (интерес в улучшении системы здравоохранения), гражданскими (интерес автора в высоком гонораре за опубликованную книгу) и т.д. и процессуально-правовыми — уголовно-процессуальными, гражданско-процессуальными (интерес истца в назначении судом повторной экспертизы).

В зависимости от их уровня законные интересы бывают общими (интерес участника процесса в принятии законного и обоснованного решения по делу) и частными (интерес гражданина в установлении конкретных фактов, доказывающих его невиновность в совершении правонарушения).

По характеру законные интересы подразделяются на имущественные (интерес в наиболее полном и качественном удовлетворении потребностей в сфере бытового обслуживания) и неимущественные (интерес обвиняемого в предоставлении ему свидания с родственниками).

Курсовые и дипломные работы по теории государства и права

ЗАКАЗАТЬ АВТОРСКУЮ РАБОТУ ПО ЮРИСПРУДЕНЦИИ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Интерес и субъективное гражданское право»

Актуальность темы

Термин «интерес» был известен еще римским юристам; которые применяли его для обозначения денежного* эквивалента процентов^ за предоставление займа1. Постепенно! интерес стал< ассоциироваться4 с денежным выражением какого-либо результата, например, интерес посредника. В» настоящее время он используется во многих сферах любого цивилизованного общества. Поэтому его принято называть общенаучным. Вместе с тем, термин «интерес» не имеет единого общепризнанного или официального определения. Более того, практика свидетельствует, что в некоторых отраслях знаний и даже законодательной’ базе интерес используется без формулирования его определения. В частности, ГК РФ, несмотря на то, что упоминает об интересе более 200’раз, активно используя его в качестве оснований возникновения, изменения или прекращения договорных и деликтных правоотношений граждан и юридических лиц по поводу имущества, в том числе имущественных прав; работ и услуг; охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальных благ, тем не менее, не содержит определения интереса ни как гражданско-правовой категории, ни как объекта охраны или защиты. Такая ситуация вызывает споры и является основанием для формирования различных концепций о сущности интереса.

Принадлежность интереса к правовым категориям подтверждается также многочисленными ссылками в законах и иных нормативных правовых

— граждане (физические лица) и юридические лица приобретают, и осуществляют свои гражданские права своейволей и в своем интересе.

— гражданские права могут быть ограничены на основании; федерального закона и, только в той мере; в какой; это необходимо; в целях защиты основ; конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Эти, принципы нельзя признать декларативными;, поскольку их несоблюдение: влечет определенные правовые последствия. В частности, статья 13 ГК РФ устанавливает, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления^ а в случаях, предусмотренных законом; таюке и нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам- и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными: Поэтому отсутствие официально установленной дефиниции данной правовой категории приводит к многочисленным «разночтениям» норм закона, принижает роль и значимость интересов в важнейших сферах общественных правоотношений.

В то же время никто не отрицает, что часть объективно существующих потребностей, в том. числе имеющих значение не только для отдельных субъектов гражданского оборота, их групп, но и государства в целом, остается за . пределами правового регулирования и охраны, что приводит к нивелированию эффекта воздействия юридических норм на общественные правоотношения. Именно эти обстоятельства подтверждают значимость и актуальность интереса для всех членов общества как побудительной причины реализации их субъективных гражданских прав.

Вместе с тем; правоприменительная деятельность констатирует, что отсутствие в ГК РФ официально установленной дефиниции интереса является пробелом гражданского законодательства, и свидетельствует о ненадлежаще разработанной.доктрине данной правовой категории.

В последние годы доктрина интереса существенно обновилась результатами трудов молодых ученых, проанализировавших эту правовую категорию в структуре корпоративных отношений, либо посвятивших ей л работы целиком, среди них можно назвать диссертации A.B. Ермаковой , В.М. Ганюшина3, А.Н. Гончаровой4, А.Ю. Дудченко5, Е.С. Зориной6, A.A.

7 8 Q 1П

Многие из названных авторов, признавая объективно-субъективную природу интереса, акцентируют свое внимание на отдельных его проявлениях, таких как корпоративные правоотношения, конфликт интересов юридического лица и его членов и т.д. По, нашему мнению,

5 Дудченко A.IO. Гражданско-правовые- способы защиты прав и законных интересов участников корпоративных правоотношений! при недружественном слиянии и поглощении хозяйственных обществ // Автореф. дисс. . . .канд. юрид. наук. Краснодар. 2008. 24с.

6 Зорина Е.С. Правовое регулирование корпоративных отношений в акционерных обществах // Дисс. канд. юрид. наук. М. 2005. 19бс.

7 Зурабян A.A. Корпоративные правоотношения как вид гражданских правоотношений // Автореф. дисс. . .канд. юрид. наук. М. 2008. 219с.

8 Колесов А.П. Гражданско-правовые способы защиты корпоративных прав и интересов // Дисс. . . канд. юрид. наук Тверь. 2008.172с.

9 Михайлов C.B. Категория интереса в гражданском (частном) праве // Дисс. . . . канд. юрид. наук. М. 2000. 255 с.

11 Нор-Аревян K.JI. Основные права акционеров и их гражданско-правовая защита // Дисс. . канд. юрид. наук. Р-н-Дону. 2007. 180с. \

12 Проничев К.В. Реализация и охрана интересов участников коммерческих юридических лиц: кроме унитарных предприятий // Дисс канд. юрид. наук М. 2004. 186 с.

13 Степкин С.П. Гражданско-правовое регулирование акционерных соглашений // Автореф. дисс . канд. юрид. наук. М. 2011.29с.

14 Семерьянова H.A. Учредители (участники) хозяйственного общества и их правовой интерес в процессе несостоятельности (банкротства): теоретико-методологические основания// Дисс. . канд. юрид. наук М. 2008. 196 с. первостепенную значимость имеет концептуальная разработка общих положений об интересе (формулирование понятия, определение уровня взаимосвязи интереса и субъективного гражданского права, установление видовых различий) — интереса и охраняемого законом интереса, интереса корпорации и корпоративного интереса, выявление элементов внутренней структуры интереса) и введение их в часть Первую ГК РФ в качестве основополагающих элементов правовой* системы наряду с субъективными гражданскими* правами. Решение этих задач позволит установить лицам дополнительные гарантии в процессе реализации их субъективных гражданских прав и тем самым повысить эффективность норм действующего гражданского законодательства.

Эти обстоятельства, по нашему мнению, убедительно свидетельствуют об актуальности научного исследования, цель и задачи которого должны быть направлены на получение научно-практического результата в виде концептуальных положений и- предложений, касающихся охраняемого законом интереса и субъективного гражданского права, а также их внедрению в действующую правовую систему РФ.

Цель исследования — на основе изучения правовых норм, научной литературы и правоприменительной практики провести системный и критический анализ использования интереса в российском гражданском праве, уточнить его понятийный аппарат и внутреннюю структуру, выявить взаимосвязь интереса и субъективного гражданского права, разработать концептуальные положения о сущности охраняемого законом интереса, а также внести предложения по изменению/дополнению законодательных актов, прямо или косвенно относящихся к интересу как элементу правовой системы РФ.

Для достижения поставленной цели диссертационной работы определен ряд исследовательских задач, среди которых наиболее значимыми можно признать следующие:

— рассмотреть понятие интереса как правовой категории, а также исследовать его становление и развитие в системе* отечественного гражданского законодательства;

— проанализировать правовую природу охраняемого законом интереса, по результатам исследования выявить отличительные признаки этой; правовой категории;

— установить сходство и; различия, а также взаимосвязь интереса и субъективного гражданского права;

— доказать, что охрана прав на многие результаты интеллектуальной деятельности поставлена в зависимость от общественных интересов и в условиях отсутствия официально установленной дефиниции данной правовой категории сформулировать ее определение;

— уточнить правовую природу корпоративного соглашения как гражданско-правового договора; посредством которого удовлетворяются общие интересы лиц, владеющих необходимым количеством акций, долей, паев либо предполагающих приобрести их на определенных условиях;

— по результатам проведенного исследования внести предложения по совершенствованию норм отечественного гражданского- законодательства охраняющего или косвенно регулирующего интересы.

Объект исследования — совокупность гражданско-правовых отношений, возникающих в процессе’ реализации, охраняемых законом интересов как побудительной причины осуществления субъективных гражданских прав.

Предмет исследования составили законодательные и иные нормативные правовые акты, касающиеся охраняемых законом интересов; и субъективных гражданских прав, результаты теоретических изысканий отечественных ученых, посвященные указанной теме, а также правоприменительная практика.

Методологическую основу исследования составили:

— диалектический метод познания, предполагающий всесторонность, объективность и взаимосвязь исследуемых явлений, в частности, интереса какпобудительной причиныосуществления субъективных гражданских прав;

— общенаучные методы (анализа; синтеза, индукции;, дедукции; абстрагирования, классификации» (систематизации); аналогии и др.) позволили провести- системное исследование правоотношений; возникающих в процессе реализации; охраняемых законом интересов1 как побудительной; причины осуществления субъективных гражданских прав;. специальные методы (исторический; сравнительно-правовой; системно-аналитический, формально-логический и. др.) обусловили, выявление закономерностей становления и развития, охраняемого законом интереса, позволили ^ сформулировать определение интереса как гражданско-правовой категории, уточнить понятие субъективного гражданского права; провести сравнительный анализ- соотношения понятий «общественный интерес», «корпоративный интерес» и «интерес корпорации» и сформулировать их определения;

— комплексный метод научного познания позволил выявить, взаимосвязь и различия интереса как гражданско-правовой категории и субъективного гражданского права;

— социально-правовой метод использовался в процессе выявления? тенденций развития законодательства в сфере охраняемых законом интересов и субъективных гражданских прав;

— логический и формально-юридический методы послужили основой критического анализа имеющихся научных позиций и концепций о сущности и внутренней структуре интереса как правовой категории, на базе которых проведена формализация, полученных в процессе исследования результатов в целях разработки и внесения предложений по совершенствованию норм действующего законодательства.

Эмпирическая база диссертационного- исследования представлена материалами судебной практики, в том числе судов высших инстанций, а также практическими документами, используемыми международным сообществом в целях охраны прав и- интересов* на результаты интеллектуальной деятельности (в частности, Международная! конвенция об охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций 1961 г, Регламент Совета Европейского Союза 1994 г. «О правах на селекционные достижения в Европейском Сообществе», Рекомендательный законодательный акт Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ от 17 февраля 1996 г. «О защите высоких технологий» и др.).

Научная новизна авторского подхода к исследованию охраняемого законом интереса как побудительной причины осуществления лицом своих субъективных гражданских прав, представлена разработкой дискуссионных вопросов, связанных с пониманием сущности охраняемых законом интересов посредством их взаимосвязи с такими категориями как «субъективное гражданское право», «общественный интерес», «корпоративный интерес» и «интерес корпорации».

Для выработки конструктивного подхода модернизации гражданского законодательства в целях официального признания интереса правовой категорией, определения его взаимосвязи с субъективным гражданским правом, а также внесения предложений по совершенствованию норм отечественного законодательства охраняющего или косвенно ре1улирующего интересы, в диссертации впервые проведен анализ норм ГК РФ и основных федеральных законов, имеющих прямые ссылки на охраняемый законом интерес. По итогам проведенного исследования сформулированы теоретические дефиниции и внесены предложения, направленные на совершенствование доктрины охраняемого законом интереса, а также модернизацию законодательства в данной сфере.

Выводы, отражающие наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем, авторская оценка их новизны и отличие от результатов, полученных другими исследователями, а также рекомендации об использовании результатов^ диссертационного) исследования, представлены в положениях, выносимых на защиту:

1. Интерес представляет собой побудительную причину осуществления лицом своих субъективных гражданских прав, исходя из объективных возможностей. В данном контексте интерес является гражданско-правовой категорией, поскольку помогает раскрыть внутренний механизм осуществления субъективного гражданского права. Кроме того, в формировании интереса участвуют субъективные и объективные гражданско-правовые элементы.

Предлагаемое определение отличается от уже имеющихся теоретических дефиниций тем, что в нем интерес не приравнивается к ценности (материальной или нематериальной), благу, дозволению действовать и т.п., а является объективно существующей гражданско-правовой категорией.

На основе сформулированного положения побудительную причину, противоречащую субъективным правам лиц, следует признать противоправным интересом. И наоборот, побудительную причину, не нарушающую запретов осуществления каких-либо субъективных прав, следует признать охраняемым законом интересом. В данном случае термин «закон» следует понимать в широком смысле, поскольку запреты могут быть установлены не только федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами. Отсутствие интереса, как правило, является основанием к тому, что лицо не осуществляет свое субъективное гражданское право, и никто не может принудить его к этому.

2. Субъективное гражданское право представляет собой установленные или санкционированные государством границы системы определенных правил поведения конкретного лица, обеспеченные обязанностями других лиц, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников и гарантированные государственно-принудительными мерами, совершаемого в целях получения каких-либо благ и/или иного желаемого результата (материального или нематериального), ради достижения которых лицо вступает в правоотношения, руководствуясь собственным интересом, субъективными возможностями и существующей правовой системой.

Новизна авторского определения состоит в том, что в нем не поддерживаются такие широко распространенные признаки субъективного гражданского права как «мера», «пределы», «глубина» и т.п. Дело в том, что эти категории употребляются для характеристики количественных показателей того или иного явления, в то время как субъективное гражданское право предполагает необходимость определения пространственных границ действия системы определенных правил поведения конкретного лица. Именно этот термин, по нашему мнению, позволяет наиболее четко определить критерий системы определенных правил поведения конкретного лица, которые обусловлены его интересом, субъективными возможностями и существующей правовой системой. Кроме того, предлагаемое определение базируется на основных принципах гражданского права.

3. По результатам исследования диалектики взаимосвязи охраняемого законом интереса и субъективного гражданского права удалось сделать вывод: в случае отсутствия у лица субъективного гражданского права, охраняемый законом интерес существует вне права, т.е. остается нереализованным (скажем, есть интерес купить вещь, но она не продается) и только при наличии субъективного гражданского права интерес является побудительной причиной его осуществления.

4. В основе интереса как гражданско-правовой категории лежат потребности, формирующие его структуру и побуждающие личность, группу лиц, общество и, наконец, государство совершать определенные действия, в том числе юридические, или воздерживаться’ от них, с целью удовлетворения этих потребностей посредством вступления в уже существующие правоотношения, либо направленные на их возникновение, изменение или прекращение.

Характерным признаком интереса, отличающим его от субъективного гражданского права; является-, отсутствие корреспондирующей обязанности других лиц и гарантированных государственно-принудительных мер. Именно поэтому закон может охранять интерес лишь при условии, что его содержание правомерно (охраняемый законом интерес).

Вместе с тем, автор признает косвенное правовое регулирование интереса, которое осуществляется посредством влияния на потребности субъекта действующей нормативной правовой системы, уровня экономического развития, благополучия, стабильности, безопасности и устойчивости политической системы общества.

5. Анализ содержания норм части Второй ПС РФ позволяет сделать вывод, что гражданское законодательство активно использует в качестве оснований возникновения, изменения или прекращения договорных и деликтных правоотношений не только имущественные, но и личные неимущественные интересы граждан и юридических лиц15. При этом ГК РФ не содержит определения интереса как гражданско-правовой категории. В» целях преодоления выявленного пробела предлагается дополнить ГК РФ статьей 2.1., изложив ее в следующей редакции:

Статья 2.1. Интересы, охраняемые гражданским законодательством 1. Охраняемый законом интерес представляет собой побудительную причину осуществления лицом своих субъективных гражданских прав,

15 См., например, статьи: 457, 566, 663, 687, 895, 973, 978, 990, 995, 1012, 1016, 1020, 1022, 1043, 1050, 1054, 1063, 1131, 1135, 1166, 1167, 1192, главы 48 «Страхование», 50 «Действия в чужом интересе без поручения» ГК РФ, нормы специальных ФЗ, регламентирующих порядок и условия совершения сделок с заинтересованностью. исходя из объективных возможностей и цели получения каких-либо благ и/или иного желаемого результата.

2. К охраняемым* законом интересам применяются по аналогии способы защиты гражданских прав (ст.12 ГК), если такой, способ вытекает из существа нарушенного» нематериального блага и/или иного желаемого результата и характера последствий этого нарушения.»

6. Исследование норм» части Четвертой ГК РФ позволило сделать вывод: охрана прав на многие результаты, интеллектуальной деятельности поставлена в зависимость от общественных интересов16 гиги интересов национальной безопасности (ст. 1360). При этом в ГК РФ и других законах отсутствуют официально установленные понятия данных правовых категорий.

Путем доктринального толкования и анализа использования этих терминов на практике сделан вывод, что «общественный интерес» и» «интерес национальной безопасности» оцениваются в сравнении с понятием «общественное благо». Принимая во внимание важность и значимость общественных интересов для охраняемых прав на результаты интеллектуальной деятельности необходимо разработать и установить в ГК РФ дефиницию данной правовой категории. В качестве варианта, который’ может быть принят во внимание в законотворческом процессе, предлагается:

Общественный интерес представляет собой побудительную причину установления норм права и возникновения на их основе субъективных гражданских прав любого лица (лиц), направленных на обеспечение благополучия, стабильности, безопасности и устойчивого развития общества и предоставляющих косвенную возможность получения этим лицом каких-либо личных благ и/или иного желаемого результата (материального или нематериального)». В силу того, что общественный интерес является одним из критериев охраны результатов интеллектуальной

7. По мнению автора, используемые в гражданском-обороте термины, «интерес корпорации» и «корпоративный интерес», несмотря на единый корень, являются самостоятельными правовыми» категориями, оказывающими правообразующие последствия на поведение участников, общества, или иной организационной правовой структуры, (условно, корпорации). В* целях установления различий между указанными правовыми категориями и обеспечения единства их правового регулирования предлагаются следующие дефиниции:

— интерес корпорации представляет собой побудительную причину любого юридического лица с числом участников более двух или объединения без образования юридического лица (корпорация) получения какого-либо желаемого результата, ради достижения которого корпорация вступает в правоотношения, а также совершает иные согласованные действия, направленные на их возникновение, изменение или прекращение, руководствуясь своей правосубъектностью, целями и задачами своего создания и деятельности, а также, учитывая сложившуюся политическую, налоговую и правовую, системы общества, уровень его экономического развития.

— корпоративный интерес представляет собой побудительную причину согласованных действий (или воздержания от них) необходимого количества участников корпорации, которые руководствуются субъективными возможностями и объективно существующими правами в целях достижения определенных результатов деятельности организации или объединения без образования юридического лица и опосредованного получения этими лицами каких-либо личных благ и/или иного желаемого результата (материального или нематериального), способных в своей совокупности удовлетворить их потребности.

Данные определения могут послужить теоретической основой совершенствования законодательной базы в сфере корпоративных отношений.

8. Под конфликтом интересов^ следует понимать несовпадение (прямое или косвенное)» побудительных причин осуществления двумя и более лицами^ своих субъективных гражданских прав, исходя из объективных возможностей.

Суть конфликта интересов состоит в, том, что лицо устанавливает для себя такие пределы осуществления принадлежащего ему субъективного гражданского права, которые йе совпадают с границами системы определенных правил поведения других субъектов. Правовая регламентация конфликта интересов нашла свое отражение в ст. 10 ГК РФ, хотя прямое упоминание этого термина в ней отсутствует, а говорится лишь о намерениях и целях осуществления прав, что явно неудачно. Концепция развития гражданского законодательства17 также не уделяет этой проблеме внимания.

9. Корпоративное соглашение представляет собой особый вид гражданско-правового договора, заключаемого в целях удовлетворения общих интересов лиц, владеющих необходимым количеством акций, долей или паев, либо предполагающих приобрести таковые на определенных условиях, посредством совершения ими согласованных действий, которые, 18 как правило, носят доверительный характер .

Авторская дефиниция основана на признании корпоративного соглашения особым видом гражданско-правового договора, который отличается от известных определений следующими признаками:

Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 7 октября 2009 г.) // СПС ГАРАНТ

Данное авторское определение имеет существенные отличия от существующих дефиниций, см. например: Степкин С.П. Гражданско-правовое регулирование акционерных соглашепий // Автореф. дис. канд. юрид. наук. М. 2011. 29с. а) участников соглашения объединяют общие интересы (как имущественные, так и неимущественные), которые обуславливают их заранее согласованные действия; б) действия, как правило, носят доверительный^ характер, проявляющийся в том, что участники обязуются совершить активные или-пассивные действия, которые в момент их совершения, не могут быть проконтролированы (например, голосование); в) участники соглашения обладают необходимым количеством акций, долей или паев; г) участники действуют согласованно посредством осуществления принадлежащих им субъективных прав и обязанностей; д) интересы участников соглашения удовлетворяются, как правило, одновременно и не за счет другого участника.

Выше сформулированное определение корпоративного соглашения может быть принято во внимание законодателем в процессе реализации п. 4.1.11. Раздела Ш Концепции развития гражданского законодательства РФ.

Научная и практическая значимость работы определяется теоретическими и практическими выводами, которые могут быть приняты во внимание другими исследователями в процессе изучения имеющейся теоретической и законодательной базы в целях совершенствования доктрины интереса как * гражданско-правовой категории. Авторский подход о взаимосвязи таких категорий как «общественный интерес», «корпоративный интерес» и «интерес корпорации», их роли и значимости в сфере охраняемых законом интересов может быть использован в законотворческом процессе. Выводы, сделанные диссертантом, могут использоваться в процессе преподавания специальных курсов по гражданскому и предпринимательскому праву.

Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования используются автором в ходе его практической работы. Кроме того, основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, нашли отражение в пяти опубликованных научных статьях, три из которых — в журналах, включенных в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, а также обсуждены на Всероссийской научно-практической конференции Российского государственного института интеллектуальной собственности (в настоящее время — РГАИС) 2009 г.

Результаты диссертационного исследования используются в качестве материалов при подготовке и проведении лекций и практических занятий по дисциплине «Гражданское право» в РГАИС, а также в индивидуальной работе со студентами и слушателями, повышающими квалификацию, при написании дипломных и выпускных работ.

Права и свободы граждан определяются главой 2 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
В соответствии с подп. «б» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Права, свободы и законные интересы граждан и юридических лиц закреплены в различных федеральных законах, общие способы защиты таких прав содержатся в Гражданском кодексе РФ, Гражданском процессуальном кодексе РФ, Арбитражном процессуальном кодексе РФ.

  • ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ

Статья 9. Осуществление гражданских прав

1. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
2. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав

1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

3. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Статья 11. Судебная защита гражданских прав

1. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее — суд).

2. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

Статья 12. Способы защиты гражданских прав

Защита гражданских прав осуществляется путем:

  • признания права;
  • восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
  • признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
  • признания недействительным решения собрания;
  • признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
  • самозащиты права;
  • присуждения к исполнению обязанности в натуре;
  • возмещения убытков;
  • взыскания неустойки;
  • компенсации морального вреда;
  • прекращения или изменения правоотношения;
  • неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
  • иными способами, предусмотренными законом.

Статья 13. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Статья 14. Самозащита гражданских прав

Допускается самозащита гражданских прав.

Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Статья 15. Возмещение убытков

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статья 16.1. Компенсация ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

  • ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РФ

Статья 3. Право на обращение в суд

1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

2. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

3. По соглашению сторон подведомственный суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом.

Статья 35. Права и обязанности лиц, участвующих в деле

1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

2. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Статья 48. Ведение дел в суде через представителей

1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

2. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

  • ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ НОРМ КОДЕКСА АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РФ

Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

2. В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

3. В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

5. Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

6. Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

2. Административное исковое заявление об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.

3. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

4. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

6. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

7. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

8. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.»

  • ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ НОРМ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РФ

Статья 4. Право на обращение в арбитражный суд

1. Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

3. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

4. Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:

искового заявления — по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;

заявления — по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

жалобы — при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

представления — при обращении Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

5. Если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

6. По соглашению сторон подведомственный арбитражному суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом.

Статья 41. Права и обязанности лиц, участвующих в деле

1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; знакомиться с особым мнением судьи по делу; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Лица, участвующие в деле, также вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном в пределах своих полномочий Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

2. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

3. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Статья 59. Ведение дел в арбитражном суде через представителей

1. Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей.

2. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю.

3. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

4. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

6. Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 60 настоящего Кодекса.

Статья 198. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными

1. Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

2. Прокурор, а также органы, осуществляющие публичные полномочия, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

3. Заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

4. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

ПЕРВЫЙ СТОЛИЧНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНТЕРЕС КАК ПРЕДПОСЫЛКА ДОСТУПНОСТИ
СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ

Принцип доступности правосудия, как и любой иной принцип, ограничивает свое содержание определенными условиями. Эти условия устанавливают пределы судебной защиты права как права на обращение в суд, т.е. границы судебной компетенции. Пределы судебной защиты по гражданским делам определяют, может ли суд выносить решение по заявленному иску или должен в этом отказать.
Согласно п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за судебной защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Пункт 1 ст. 4 ГПК РФ закрепляет, что суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Это привело к неоднозначности трактовки понятия юридического интереса в гражданском процессе.
1) исковое требование, заявленное истцом, должно вытекать из юридических отношений, субъектом которых он является. «Судебное решение, будучи постановлено по поводу чужих юридических отношений, не произведет никакого изменения в правах и обязанностях истца, а потому и не представляет для него юридического интереса». 2) истец должен иметь повод к предъявлению иска против ответчика.

Поводы к иску дифференцируются в зависимости от вида иска. В исполнительных исках (исках о присуждении) поводом является нарушение ответчиком прав истца или невыполнение им по отношению к истцу обязанности. По отношению к установленным искам (искам о признании) поводом к их предъявлению служат действия ответчика или иные обстоятельства, которые грозят истцу ухудшением его юридического положения в будущем, если он не парализует их влияния судебным решением. Поводом к предъявлению преобразовательного иска тоже являются действия ответчика или другие фактические обстоятельства, дающие по закону право данному лицу требовать изменения юридических отношений в свою пользу.
Юридический интерес рассматривается как объективное состояние. Для его наличия недостаточно одного субъективного заявления истца. Необходимо, чтобы существование интереса было основано на объективных данных

юридический интерес в процессе представляет собой ту правовую выгоду, которую приносит истцу судебное решение, а именно укрепление прав истца путем их авторитетного подтверждения судом, в силу которого они приобретают качество бесспорности.
определяет юридический интерес как объективно существующую связь, зависимость между решением в данном процессе и предполагаемыми правами, обязанностями и охраняемыми законом интересами лица. Юридический интерес имеется у лиц, чьих прав и обязанностей может коснуться решение суда, или же у лиц, которым законом предоставлено право заявлять иски в чужих интересах.
судебная защита не может оказываться по спору, не носящему правовой характер: «неправовой характер спора говорит о том, что интерес заявителя вообще не может быть удовлетворен деятельностью органов, осуществляющих защиту прав и охраняемых законом интересов»

Таким образом, юридический интерес аккумулирует в себе два момента: выступление в защиту своего права и охраняемого законом интереса и наличие правового характера спора, находящегося на рассмотрении суда.
Понятие юридического интереса, определение его содержания выводится из концепции расщепления права на иск на процессуальную и материальную стороны. Юридический интерес подразделяется на процессуальный и материальный как интерес к возбуждению гражданского дела в суде и оказанию судебной защиты в целом, так и интерес на удовлетворение заявленных требований. Полагаем, указанное разграничение юридического интереса в гражданском процессе необоснованно и лишено практической значимости.
Юридический интерес заключается в осуществлении принадлежащего субъекту права и освобождении от возложенной на него обязанности. Юридический интерес в процессе или, точнее говоря, к процессу есть интерес к судебной защите права, т.е. к рассмотрению и разрешению дела в установленной процессуальной форме с вынесением судебного решения.
Оказание судебной защиты предполагает рассмотрение и разрешение дела по существу, поскольку только в судебном решении будет дана юридическая квалификация спорного правоотношения сторон, подтверждено правовое положение его субъектов, распределены обязанности, порядок и сроки их исполнения. В таком едином понимании юридический интерес в процессе как интерес в получении судебной защиты выступает основой всего гражданского процесса, деятельности суда и лиц, участвующих в деле.
Юридический интерес в процессе обусловлен тремя факторами: а) существованием субъективного права, о защите которого просит заявитель; б) его принадлежностью истцу; в) действительностью его нарушения или существованием угрозы его нарушения.
Действительно, как было отмечено выше, любой правовой интерес и, как его разновидность, юридический интерес в процессе заключается в осуществлении права, его реализации, следовательно, вполне логично вытекает, что субъективное право, о защите которого просит заявитель, должно существовать.
Интерес истца может быть лишь в защите собственного права, поскольку, если право ему не принадлежит, судебное решение по делу не породит для него никаких правовых последствий.
И последнее, только при возникновении препятствий к осуществлению субъектом его права в форме нарушения или возникновения угрозы его нарушения и т.д. у него может возникнуть интерес к принудительной реализации права путем обращения в суд.
Юридический интерес в процессе (заинтересованность) — это обусловленное наличием объективных факторов, выраженное в действиях стремление субъекта права, направленное на получение судебной защиты.
Вопрос о сущности и значении юридического интереса в гражданском процессе в научной литературе раскрывается по-разному: 1) юридический интерес (заинтересованность) представляет собой предпосылку права на предъявление иска, следовательно, при его отсутствии право на судебную защиту не возникает, дело прекращается производством ; 2) юридический интерес относится к материально-правовой стороне иска и входит в основание иска, следовательно, суд дает ответ по вопросу наличия или отсутствия заинтересованности в судебном решении.

Однако специалисты едины во мнении по вопросу целостности понятия юридического интереса.
Полагаем, юридический интерес в процессе как правовая категория подлежит расщеплению в зависимости от связи каждого фактора, обуславливающего его возникновение (его наличия или отсутствия), с процессуальными последствиями для заявителя, заключающимися в получении судебной защиты или отказе в ней.
судебная защита может быть оказана лишь спорам правового характера. Это положение вытекает из целей и задач судебной защиты права. Если право, о защите которого просит заявитель не существует, если отношение между субъектами не регулируется нормами права, т.е. находится вне «правового поля», суд автоматически лишается предмета своей деятельности. «Суд не примет заявления безотносительно к правоотношению, а примет такое заявление, из которого предположительно усматривается, что интерес, о защите которого просит сторона охраняется законом, усматривается, что отношения, из которых возник спор, регулируются правом или небезразличны для него. Требование лица, не основанное на правовых нормах, интерес, не защищаемый правом, не может быть предметом судебного разбирательства, а вследствие этого и предметом иска»

Или: Х. обратился в Верховный Суд РФ с требованием об обязании Президента РФ назначить его судьей Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа. Определением судьи Верховного Суда РФ, оставленным без изменения определением Кассационной коллегии Верховного суда РФ Х. отказано в принятии заявления в связи с его неподсудностью Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).
В протесте заместителя Председателя Верховного Суда РФ поставлен вопрос об изменении судебных постановлений. Обсудив доводы протеста, Президиум Верховного Суда РФ находит его обоснованным.
Разрешая вопрос о принятии заявления, судебные инстанции пришли к выводу, что рассмотрение подобной категории гражданских дел отнесено к подсудности районного суда, куда заявитель лишен возможности обратиться с соблюдением требований закона о территориальной подсудности. Президиум Верховного Суда с такими выводами судебных инстанций не согласился.
Сформулированное заявителем требование предполагает наличие у него субъективного права быть назначенным судьей и соответствующую этому праву обязанность должностного лица произвести такое назначение. Между тем, действующим законодательством такое правомочие гражданина не предусмотрено. Законом предусмотрено лишь право гражданина РФ, отвечающего требованиям, предъявляемым кандидату на должность судьи, обратиться в квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации на эту должность и соответствующую обязанность квалификационной коллегии рассмотреть такое заявление. Возможное нарушение такого права гражданина может быть предметом судебного обжалования.
Равным образом не предусмотрена обязанность Президента РФ назначить гражданина на должность судьи. В соответствии с п. 5 ст. 13 ФКЗ «О судебной системе РФ» Президент РФ назначает судей с соблюдением установленного порядка. Таким образом, заявленное требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем в принятии жалобы надлежало отказать по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР

Или определением судьи обоснованно в соответствии с п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР отказано в принятии жалобы о признании недействительными ряда пунктов постановления Пленума Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики.
Конституция Российской Федерации не наделяет суды общей юрисдикции полномочиями по проверке законности постановлений Пленума Верховного Суда РФ по вопросам разъяснения судебной практики. Отсутствие у судов общей юрисдикции таких полномочий не лишает заявителя права, гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации, на судебную защиту при рассмотрении конкретного дела и возможности обжалования судебного решения в установленном порядке

В гражданском процессуальном праве существует презумпция принадлежности субъективного права, в защиту которого заявлено требование, истцу, т.е. действует предположение, согласно которому стороны процесса совпадают с субъектами материального правоотношения, являющегося предметом судебного разбирательства. Однако в силу сложности и запутанности гражданских отношений такое совпадение не всегда возможно. Истец может добросовестно заблуждаться в том, что он обладает правовым статусом субъекта права спорного правоотношения.
Исходя из двойственной природы иска и права на иск, любое правоспособное лицо может стать стороной в процессе, однако для участия в данном деле необходимо иметь конкретную материально- правовую заинтересованность именно в этом деле, т.е. быть надлежащей стороной. Таким образом, для получения «права на данный иск» истец должен быть субъектом того материального правоотношения, которое является предметом судебного разбирательства. Материальная связь истца с гражданским правоотношением в теории получила название активной легитимации к делу.
В русском дореволюционном процессе значение активной легитимации к делу рассматривалось через тождественность правоотношений.
Если лицо, предъявившее иск, оказалось нелегитимированным к делу, то тем самым оно является не стороной в процессе, а процесс не может считаться возникшим: он возникает лишь по вступлении в него надлежащей стороны. Поскольку легитимация к делу не входит в основание иска, изменение лежащих в ее основе фактов не составляет и изменение основания иска, или, другими словами, перемена сторон в процессе не влияет на тождественность иска

Следуя указанной точке зрения, при отсутствии надлежащей стороны процесс считается невозникшим, а, следовательно, возникший процесс недействительным.
С целью решения проблемы ненадлежащей стороны в современном процессе действует институт замены ненадлежащей стороны. Однако, что делать в случае невозможности ее замены на надлежащую, тем более, что новый ГПК РФ 2002 г. вообще не предусматривает возможность замены ненадлежащего истца. Должен ли суд в случае выявления отсутствия легитимации оказывать судебную защиту нелегитимированному к делу лицу или он должен в ней отказать?
В случае если суд придет к выводу о различии субъектов указанного и действительного правоотношений, судебная защита должна быть оказана:
а) современная процессуальная наука обосновывает самостоятельность процесса и его независимость как отрасли права, исходя из публичности права на судебную защиту, а также двойственной концепции иска и права на иск, как право на рассмотрение и разрешение дела и право на удовлетворение иска. Определение принадлежности права заявителю, установление материальной связи между стороной процесса и субъектом спорного правоотношения является одной из задач суда при рассмотрении дела. Следовательно, отсутствие активной легитимации закономерно приводит к отсутствию права на иск в материально-правовом значении, а значит к отказу в удовлетворении иска;
б) более того, в сложившейся ситуации окончание дела производством привело бы к существенному нарушению интересов ответчика. Прекращение производства по делу вернуло бы стороны в допроцессуальное состояние, что негативно отразилось бы на их правовом положении, сохранило его неустойчивость. Отказ в удовлетворении иска «поставит точку» в этом деле. Суд властным решением устранит возникшую спорность, определив непричастность истца к правоотношению, отсутствие у него соответствующего субъективного права, и, как следствие, удовлетворит интерес ответчика, заключающегося в подтверждении необоснованности заявленных требований со стороны данного истца.

Оказание судебной защиты — функция государства, заключающаяся в восстановлении нарушенного или оспоренного права, устранении спорности правоотношения в целом. В отличие от правоохранительной функции обязанность защиты возникает с момента нарушения права (в гражданском процессе с момента обращения в суд заинтересованного лица).
В соответствии со ст. 131 ГПК РФ при обращении в суд заявитель должен обосновать, в чем заключается нарушение или угроза нарушения его прав, свобод или законных интересов. Предъявляя заявление, истец может заблуждаться в том, что ответчик своими действиями (бездействием) либо угрозой их совершения нарушает его право, или создает угрозу такого нарушения. Такое предположение является презумпцией в процессе, которая, как и всякая презумпция, опровержима.
В случае опровержения презумпции нарушения права истца ответчиком суд должен вынести решение об отказе в удовлетворении иска. Оказание судебной защиты в таком случае необходимо по тем же причинам, что и при выявлении отсутствия легитимации к делу.
Как уже было сказано ранее, интерес сторон в процессе может быть только совместный и заключается в получении судебной защиты. Следовательно, права сторон должны получать равную защиту. Факт отсутствия нарушения права истца со стороны ответчика должен быть отражен в судебном решении для подтверждения необоснованности притязаний со стороны истца и добросовестного поведения ответчика в рамках рассмотренного судом гражданского правоотношения, и, как следствие, устранения его спорности.
В современном гражданском процессе юридический интерес как единое понятие не рассматривается в качестве предпосылки права на судебную защиту. Обоснование принадлежности права заявителю и его нарушения (угрозы нарушения) входит в основание иска, а, следовательно, суд должен подтвердить или опровергнуть утверждения заявителя в судебном решении. Однако отсутствие самого «права» влечет отказ в его защите, поскольку иное противоречило бы самой идее судебной защиты права.
Таким образом, заинтересованность заявителя, заключающаяся в правовом характере требований, ограничивает принцип доступности правосудия и определяет пределы судебной защиты.
На основе сделанных теоретических выводов, возможно дать следующие практические рекомендации: de lege lata ГПК РФ не содержит основания к отказу в принятии заявления и прекращении производства по делу, которым можно было бы охватить неправовой характер спора. В соответствии с действующей редакцией п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ (абз. 1 ст. 220 ГПК РФ) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Данная формулировка позволяет регулировать лишь вопросы судебной подведомственности дел, но не позволяет отказывать в судебной защите требованиям, вытекающим из неправовых отношений. В этом следует признать более удачной ранее действовавшую норму п. 1 ст. 129, п. 1 ст. 219 в ГПК РСФСР 1964 г., которая предусматривала более широкое основание к отказу в судебной защите: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Что делало возможным отказывать в принятии заявления, содержащего требования неправового характера, или в случае его принятия прекращать дело производством.
С учетом изложенного, de lege ferenda правила о невозможности оказания судебной защиты требованиям, вытекающим из неправовых отношений, разрешения судом неправовых споров, должны быть зафиксированы Гражданским процессуальным кодексом в статьях, содержащих основания к отказу в принятии искового заявления, прекращении производства по делу.
В настоящий момент до внесения соответствующих законодательных изменений, целесообразно указать в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ на признаки (критерии) неправового характера заявленных в суд требований, что позволит четко определить пределы судебной защиты.

Итак, юристы нашего центра (адвокаты Москвы, Московской области) предлагают своим клиентам следующие услуги:

— консультирование устное, письменное, письменные заключения (консультация юристов в офисе, адвокат с выездом к клиенту, юрист on — line. бесплатные вопросы юристу на сайте, в форуме);
— юридическая консультация (VIP) , в том числе VIP бесплатная юридическая консультация на сайте и непосредственно по электронной почте постоянным клиентам и новым клиентам, пришедшим по рекомендации;
— проверка документов, договоров, исковых заявлений, жалоб по всем юридическим вопросам, связанных с недвижимостью, строительством, по спорам юридических лиц;
— составление адвокатом, профессиональным юристом документов, договоров, исковых иных заявлений, жалоб;
— полное сопровождение сделки, включая страхование рисков, оценки имущества, убытков, защита прав граждан при заключении договоров по приобретению имущества (в т.ч. недвижимости);
— представление адвокатом интересов в судах всех инстанций;
— юрисконсультант по обслуживанию юридических лиц (предприятий, организаций). разовые юридические консультации, постоянное юридическое обслуживание;
— другие юридические услуги по жилищному праву, жилищным спорам, гражданским делам, хозяйственным, налоговым спорам.

Информация, находящаяся на данной странице сайта: www.juristMoscow.ru, является собственностью владельцев сайта. Все права на данную информацию защищены законом. Любое копирование информации возможно только со ссылкой на такую страницу сайта. В случае нарушения настоящих правил копирование информации, нарушитель будет применять санкции уголовного и гражданского преследования

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *