Как получить в собственность служебное жилье?

Не секрет, что цены на недвижимость в России так высоки, что самостоятельную покупку квартиры можно сравнить с подвигом. Миллионы людей лишены возможности заработать на жильё, некоторые решаются взять кредит или вступить в ипотечную программу, но у существенной части населения нет средств даже на вступительный взнос. Самая незащищенная категория граждан — бюджетники и военные. Для многих из них единственная реальная возможность обеспечить свою семью домом — получение служебной квартиры. Но ведомственное жильё не решает квартирный вопрос, а лишь даёт крышу над головой. Служебные квадратные метры не только приковывают семью к рабочему месту в конкретном регионе, они ставят человека в полную зависимость от работодателя. Жильцы служебных квартир не могут быть уверены в завтрашнем дне, над ними всегда висит дамоклов меч выселения. Поэтому приватизация служебной недвижимости остаётся одной из самых болезненных и острых тем для россиян. Тысячи семей не оставляют надежду найти способ перевести временное жильё в собственность.

Что такое служебное жильё

Служебное жильё — это квартиры, которые принадлежат конкретной организации или государственному учреждению и предоставляются сотрудникам для временного проживания. Они считаются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. С работником заключают договор найма служебного жилого помещения, который действует только на период трудовых отношений. При этом в документах на жильё регистрирующий орган делает пометку «служебное», проводя принципиальное отличие служебного найма от социального.

Договор найма служебной недвижимости может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон или по инициативе нанимателя. Владелец недвижимости — организация — вправе аннулировать соглашение только по суду, если арендатор не исполняет обязательства по содержанию помещения или в иных случаях, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ срок, на который можно арендовать недвижимость, не может превышать срок службы сотрудника, указанный в контракте или трудовом договоре. После увольнения с работы или освобождения от полномочий на выборной должности человек и обязан освободить квартиру. Вместе с работой он теряет право жить на предоставленных квадратных метрах.

При этом в большинстве случаев выселение происходит без предоставления альтернативной жилплощади. Исключение делается лишь для нескольких категорий граждан. По закону на улицу нельзя выставить военнослужащих, сотрудников внутренних органов, ФСБ и таможни, некоторых должностных лиц, пенсионеров по старости, инвалидов I или II групп, которые утратили здоровье в связи с профессиональной деятельностью или по вине работодателя.

Можно ли приватизировать служебное жилье

На сегодняшний день получить служебное жилье в собственность практически невозможно. В Жилищном кодексе не предусмотрено подобной процедуры, зато в ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» чётко прописано, что служебные квартиры входят в перечень объектов, не подлежащих приватизации.

Однако лазейка всё же есть. Вторая часть этой статьи оставляет за собственниками жилых помещений право передавать квартиры людям по своему усмотрению. Это значит, что ведомства, учреждения или организации, за которыми закреплён жилой фонд, могут принимать решения о приватизации по собственной инициативе. Кроме того, Конституция даёт субъектам Российской Федерации право устанавливать правила, условия и основания для приватизации служебного жилья в каждом конкретном регионе.

Что сделать для приватизации служебного жилья

У граждан не так много механизмов, которые могут помочь с оформлением собственности на ведомственное жильё. Положительное решение о приватизации служебной квартиры — право, но не обязанность организации. Сотрудник может лишь подать заявление и надеяться на желаемый ответ.

В реальности редкие структуры дают людям жильё. Иногда на предприятиях действуют программы, рассчитанные на привлечение ценных кадров или высококлассных специалистов. По установившейся практике, для того чтобы претендовать на приватизацию служебной квартиры, человеку нужно проработать в учреждении или прожить на указанных квадратных метрах не менее 10 лет. Администрация должна рассмотреть заявление сотрудника в двухмесячный срок. Если ответ положительный, между работником и руководителем организации заключается договор о передаче недвижимости в собственность.

Единственный реальный способ приватизировать ведомственное жильё — снять с квартиры статус «служебная». Для этого недвижимость необходимо перевести в муниципальную собственность и арендовать квартиру на условиях социального найма, а затем оформить на неё права. Проще всего организовать это по согласованию с предприятием — руководство учреждения может ходатайствовать в местную администрацию с просьбой взять жильё на баланс. При этом сотрудники полностью зависят от доброй воли своих работодателей.

Кроме того, теоретически жилищный фонд предприятия может перейти в муниципальную собственность по причинам, не зависящим от сотрудников организации. В этом случае нужно внимательно отслеживать статус своего жилья и торопиться с приватизацией. Стоит учесть, что дом может находиться на балансе города, а квартира оставаться служебной. Тогда нужно добиваться изменения статуса жилплощади и заключения договора соцнайма по суду.

Дарья Сергеева, корреспондент ГдеЭтотДом.РУ

Источник: ГдеЭтотДом.РУ

Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории городского округа Нальчик

СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 14 апреля 2017 года N 64
Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории городского округа Нальчик

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2006 года N 55-РЗ «О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике» Совет местного самоуправления городского округа Нальчик решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда на территории городского округа Нальчик.

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Нальчик» и разместить на официальном сайте городского округа Нальчик в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее решение вступает со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу местной администрации городского округа Нальчик А.М. Алакаева.

Глава городского округа Нальчик
И.МУРАВЬЕВ

Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории городского округа Нальчик

Утверждено
решением
Совета местного самоуправления
городского округа Нальчик
от 14 апреля 2017 г. N 64

Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2006 года N 55-РЗ «О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике».

Общие положения

1.1. Специализированное жилое помещение муниципального жилищного фонда — жилое помещение муниципального жилищного фонда, включенное в специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду специализированного жилого помещения, предназначенное для проживания отдельных категорий граждан, имеющих право пользования таким жилым помещением, и предоставляемое гражданам в соответствии с действующим жилищным законодательством, настоящим Положением.

1.2. Использование жилого помещения в качестве служебного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», настоящим Положением.

1.3. К служебным жилым помещениям могут быть отнесены:

— жилые дома;

— отдельные квартиры.

Жилые помещения, отнесенные к служебным жилым помещениям, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан.

1.4. Решение об отнесении жилого помещения к числу служебных помещений, а также об исключении служебных жилых помещений из специализированного муниципального жилищного фонда принимается и оформляется постановлением местной администрации городского округа Нальчик в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

1.5. Отнесение жилых помещений к служебным жилым помещениям не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений.

1.6. Специализированные жилые помещения, отнесенные к статусу служебных, не подлежат приватизации, отчуждению, передаче в аренду, внаем.

1.7. Специализированные жилые помещения, отнесенные к статусу служебных, предоставляются гражданам по договору найма служебного жилого помещения.

1.8. Организацию учета служебных жилых помещений в реестре муниципального имущества городского округа Нальчик осуществляет местная администрация городского округа Нальчик.

Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений

2.1. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальными учреждениями, предприятиями организациями, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания на территории городского округа Нальчик, в соответствии с требованиями ст. 93, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.2. К категориям граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, относятся:

— лица, замещающие должности муниципальной службы на условиях, предусмотренных служебным контрактом;

— граждане, связанные трудовыми отношениями с муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на условиях, предусмотренных трудовым договором.

2.3. Граждане, имеющие право на получение служебного жилого помещения, подают заявление о принятии на учет на имя главы местной администрации городского округа Нальчик.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) ходатайство руководителя органа местного самоуправления, муниципального предприятия, учреждения, организации о предоставлении служебного жилого помещения;

2) копию паспорта гражданина и членов его семьи, а также документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя и степени родства (свидетельства о рождении, свидетельство о заключении брака; документы, решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя);

3) документы, подтверждающие трудовые отношения с органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, организациями (копия приказа о приеме на работу в орган местного самоуправления городского округа Нальчик, муниципальное учреждение и копия трудового договора);

4) справку из органа, осуществляющего технический учет жилищного фонда и органа осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии /отсутствии/ у гражданина и членов его семьи на праве собственности жилого помещения в соответствующем населенном пункте муниципального образования город Нальчик.

Копии документов представляются в местную администрацию городского округа Нальчик с подлинниками для сверки.

2.4. Вопрос о принятии заявителя на учет либо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения при представлении соответствующих документов рассматривается местной администрацией городского округа Нальчик.

2.5. На основании представленных документов местная администрация городского округа Нальчик принимает на учет граждан, нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения, либо отказывает в принятии на учет.

2.6. Решение местной администрации городского округа Нальчик об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения, принимается в случаях, если:

— не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения;

— представлены документы, которые не подтверждают право гражданина на получение служебного жилого помещения.

2.7. Ведение учета граждан, в отношении которых было вынесено решение о постановке на учет нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения, осуществляет местная администрация городского округа Нальчик.

2.8. Лица, состоящие на учете граждан, нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения, один раз в два года обязаны проходить перерегистрацию с предоставлением справки с места работы, справки с места жительства с указанием общей площади.

2.9. Граждане снимаются с учета нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения по решению местной администрации городского округа Нальчик в следующих случаях:

1) предоставление гражданину служебного жилого помещения;

2) утрата ими оснований, дающих им право на получение служебного жилого помещения;

3) выявление в предоставленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в предоставлении служебного жилого помещения;

4) прекращение трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным предприятием, учреждением, организацией;

5) подача заявления гражданином о снятии с учета нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения;

6) отказ гражданина от предложенного жилого помещения, отвечающего техническим и санитарным нормам.

О снятии с учета в случаях, предусмотренных п. 2.9 настоящего Положения, граждане извещаются в письменной форме.

2.10. При наличии свободных служебных жилых помещений местная администрация городского округа Нальчик принимает решение о предоставлении гражданину служебного жилого помещения согласно очереди в списке нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения.

2.11. Решение местной администрации городского округа Нальчик оформляется постановлением.

2.12. Гражданин, которому предоставлено специализированное жилое помещение, отнесенное к статусу служебного, обязан в течение 10 дней со дня получения решения о предоставлении помещения заключить договор найма служебного жилого помещения. В случае незаключения договора найма служебного жилого помещения свыше указанного срока по неуважительным причинам решение о предоставлении специализированного жилого помещения, отнесенного к статусу служебного, подлежит отмене с обязательным письменным уведомлением гражданина о данном решении.

2.13. Договор найма служебного жилого помещения заключается с местной администрацией городского округа Нальчик, являющейся стороной наймодателя по договорам найма служебных жилых помещений на территории городского округа Нальчик, в письменной форме.

2.14. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения муниципальной службы.

2.15. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение с муниципальной службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

2.16. Работодатели обязаны в течение 10 дней с момента прекращения трудовых отношений с их работником, которому предоставлялось служебное жилое помещение, в письменной форме информировать наймодателя о прекращении трудовых отношений.

Пользование жилым помещением по договору найма служебного жилого помещения

3.1. Порядок пользования, содержания служебных жилых помещений и предоставления проживающим в них гражданам жилищных коммунальных услуг регламентируется пунктом 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, и договором найма служебного жилого помещения.

3.2. Граждане-наниматели и члены их семей обязаны использовать служебные жилые помещения только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

3.3. Самовольное переселение из одного служебного жилого помещения в другое, а также заселение лиц, не включенных в договор найма служебного жилого помещения, не допускается.

3.4. Договор найма служебного жилого помещения может быть расторгнут:

— по соглашению сторон;

— по требованию нанимателя;

— по требованию наймодателя в судебном порядке при неисполнении нанимателем и проживающими с ним членами его семьи обязательств по договору найма служебного жилого помещения;

— в иных случаях, предусмотренных законодательством.

3.5. В случае расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, со всеми совместно проживающими с ними лицами. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные выше граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

3.6. Основанием для регистрационного учета граждан, проживающих в служебном жилом помещении, является договор найма служебного жилого помещения, заключенный с гражданином в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

Оплата за пользование служебным жилым помещением

4.1. Граждане, заселившиеся в служебные жилые помещения, обязаны в установленном законодательством Российской Федерации и договором найма служебного жилого помещения порядке вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

4.2. Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги для граждан, проживающих в служебном жилом помещении, устанавливается по действующим ценам и тарифам и не может превышать размер платы за проживание для нанимателей муниципального жилищного фонда.

Заключительные положения

5.1. Контроль за соблюдением условий договора найма служебного жилого помещения осуществляется местной администрацией городского округа Нальчик.

5.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Вопрос:

Здравствуйте, меня зовут Екатерина, мы вдвоем с мужем живем в служебном жилье в военном городке в Чехове. Общая площадь составляет 30, 56 кв. м, а жилая 13, 39 кв. м. Сейчас мы собираем документы на расширение, так как в нашей семье скоро появится ребенок. Скажите, пожалуйста, какие нормы на человека по законодательству, и положена ли нам двух комнатная квартира? По «слухам» нам сказали что наши квадраты «бьют» на троих, что норма 10 кв. м и нам другое служебное жилье не предоставят. Так ли это? И что нам делать, продолжать собирать документы на жилье, или даже не стоит?

Екатерина, 28 лет, г. Чехов

Ответ:

Екатерина, здравствуйте. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее — Закон), военнослужащие — граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15.1 Закона, норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

На основании пункта 3 «Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» (далее — Инструкция), служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Закона, после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений.

Руководствуясь пунктом 5 Инструкции, при изменении состава семьи военнослужащих, в результате чего площадь служебного жилого помещения, приходящаяся на военнослужащих и членов их семей, стала ниже учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан Российской Федерации общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого служебного жилого помещения, военнослужащим на основании заявления и документов, подтверждающих указанные обстоятельства, поданных в структурное подразделение уполномоченного органа, предоставляется другое служебное жилое помещение в соответствии с Инструкцией.

Екатерина, если при рождении ребенка размер общей площади квартиры, приходящейся на каждого члена семьи, будет менее учетной нормы, установленной в месте проживания, Вам будет предоставлено служебное жилое помещение исходя из нормы 18 квадратных метров общей площади на человека.

Александр Томенко, военный юрист

Задайте свой вопрос

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *