Льготы бывших несовершеннолетних узников

Закон

Почему у бывших узников фашизма в России и Беларуси разные льготы?

«Мне непонятна ситуация с бывшими несовершеннолетними узниками фашистских концлагерей, сложившаяся в Союзном государстве. В России эта группа граждан приравнена в правах к участникам Великой Отечественной войны. В Беларуси льготы узникам существенно меньше. Законы о ветеранах наших стран очень разнятся. Почему сложилась такая ситуация? И не планируется ли в Беларуси расширение льгот для несовершеннолетних узников? Геннадий Кожич, Бобруйск».

Александр Румак, заместитель министра труда и соцзащиты Беларуси:

— На 1 апреля 2018 года в Беларуси проживали 16 192 бывших узника фашистских концлагерей, тюрем, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы Второй мировой войны. 4043 человека — инвалиды 1 и 2 групп. Статьей 24 закона о ветеранах бывшим узникам предусмотрены надбавки к пенсиям (на 1 мая это 51,64 белорусских рубля, или около 26 долларов в эквиваленте), льготы по налогам, первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения и первоочередная госпитализация. По закону о пенсионном обеспечении время нахождения граждан в местах принудительного содержания при назначении пенсии учтено в стаж в двойном размере. Один раз в два года узники могут воспользоваться бесплатным проездом на воздушном, железнодорожном, водном и междугородном автомобильном транспорте, либо с 50%-ной скидкой — ежегодно. К юбилейным датам заслуженным людям оказывается материальная помощь.

В России бывшим несовершеннолетним узникам-инвалидам предоставлены льготы по материально-бытовому обеспечению, как и для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным положены преференции, предусмотренные для военнослужащих участников Великой Отечественной войны. Натуральные льготы заменены ежемесячными денежными выплатами.

По поручению Совмина Минтруда и соцзащиты Беларуси готовит новую редакцию закона о ветеранах, где будет проработан вопрос по изменению статуса отдельных категорий ветеранов, в том числе и бывших узников фашизма.

Кошелек

Как назначается пенсия при смене гражданства?

«Мой трудовой стаж 25 лет. Сейчас хочу оформить гражданство России. Будет ли учтен белорусский стаж и могу ли я претендовать на пенсию от двух государств? Артем Мокин, Светлогорск».
Наталия Зобова, замначальника управления по труду, занятости и социальной защите Светлогорского райисполкома:

— Право на пенсионное обеспечение по договору между Беларусью и Россией имеют граждане наших союзных государств, проживающие в России или Беларуси. Статья 11 договора предусматривает возможность суммирования страхового стажа, приобретенного на территориях обоих государств, при определении права на пенсию по национальному законодательству. Размер пенсии в этом случае определяется исходя из фактически имеющегося страхового стажа в каждом государстве.

В соответствии с п. 8 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Меры социальной поддержки

1. Ежемесячная денежная выплата: с 1 февраля 2019 г. – 2930,98 руб.

ЕДВ устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФР (пенсионный фонд России)

Если гражданин имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, которое предусматривает более высокий размер выплаты. Если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ по нескольким законам или иному нормативному правовому акту, ему предоставляется одна ЕДВ по одному из оснований, предусмотренных либо федеральным законом, либо иным нормативным правовым актом по выбору гражданина.

2.Набор социальных услуг, в состав которого включаются следующие социальные услуги:

— дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) на общую сумму 863,75 руб.;

— предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение на общую сумму 133,62 руб.;

— бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте на общую сумму 124,05 руб.

Таким образом, на оплату предоставления гражданам набора социальных услуг направляется 1121,42 руб. в месяц.

3. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Бывшие несовершеннолетние узники фашизма имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членам семей бывших несовершеннолетних узников фашизма, совместно с ними проживающим;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членам семей бывших несовершеннолетних узников фашизма, совместно с ними проживающим;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива — при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Обеспечение топливом бывших несовершеннолетних узников фашизма производится в первоочередном порядке.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством РФ случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг;

Постановлением Правительства РСО-Алания от 29 марта 2016 г. № 107 «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания» утверждено Положение о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания (далее — Положение).

Для решения вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате ЖКУ бывший несовершеннолетний узник фашизма (его законный представитель; лицо, полномочия которого установлены доверенностью) (далее – заявитель) представляет в управление социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг:

— заявление о предоставлении социальных гарантий на оплату ЖКУ;

— документы, удостоверяющие личность самого получателя меры социальной поддержки и всех лиц, совместно проживающих с ним;

— документ(ы), дающие право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ;

— документ, содержащий сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства или пребывания заявителя;

— технический паспорт на жилое помещение, в случае его отсутствия правоустанавливающий документ на жилое помещение или документ, содержащий сведения об общей и жилой площади и количестве комнат.

Копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов, если копии документов нотариально не заверены.

Если гражданином ранее были представлены в УСЗН указанные документы, то гражданин предъявляет только недостающие документы.

Документы, получаемые по запросам управления социальной защиты населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме:

— справка (сведения) из территориального органа Пенсионного фонда РФ о страховом номере индивидуального лицевого счёта (СНИЛС) самого получателя меры социальной поддержки и всех лиц, совместно проживающих с ним;

Назначение социальных гарантий по оплате ЖКУ производится с месяца обращения гражданина с представлением всех необходимых документов.

Социальные гарантии предоставляются заявителям путем перечисления на имеющиеся или открываемые в банке банковские счета или нарочной доставки заявителю по месту жительства через организацию почтовой связи. Выбор способа получения социальных гарантий осуществляется заявителем на срок получения социальных гарантий и указывается в заявлении о предоставлении социальных гарантий.

4. Льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.

Устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФР (пенсионный фонд России)

5. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем бывших несовершеннолетних узников фашизма, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Бывшие несовершеннолетние узники фашизма имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Правила предоставления мер социальной поддержки по обеспечению
жильем граждан в соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» в РСО-Алания утверждены постановлением Правительства РСО-Алания от 3 марта 2010 г. №60.

Установлено, что мера социальной поддержки по обеспечению жильем бывших несовершеннолетних узников фашизма, проживающих в РСО-Алания, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии со статьями 14 — 19, 21 Федерального закона «О ветеранах», предоставляется в целях улучшения жилищных условий гражданина — носителя льготы и выражается в денежном эквиваленте в форме безвозмездной субсидии, удостоверяемой свидетельством.

Субсидия предоставляется бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, включенным в республиканский реестр, вне очереди.

Формирование списков граждан — получателей субсидии осуществляется органами местного самоуправления, в которых эти граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Формирование республиканского реестра осуществляется Министерством труда и социального развития РСО-Алания по дате постановки на учет на основании решения органа местного самоуправления. Министерство труда и социального развития РСО-Алания на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует ежеквартально сводный список граждан — получателей субсидий, утверждает его и направляет в Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания.

Органы местного самоуправления формируют учетные дела и представляют в Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания, которое для принятия решения о выплате субсидии выносит их на рассмотрение Межведомственной комиссии при Правительстве РСО-Алания по предоставлению безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

В случае если правом на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем обладают два и более члена одной семьи (при условии совместного проживания), состоящей на учете, субсидия предоставляется одновременно каждому из них.

Граждане, не реализовавшие по тем или иным причинам право улучшить свои жилищные условия посредством свидетельства, сохраняют за собой право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в последующие годы.

Граждане, не изъявившие желания улучшить свои жилищные условия посредством субсидии, сохраняют право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с действующим жилищным законодательством.

6. Внеочередная установка квартирного телефона.

7. Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

8. Сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн) в порядке, установленном Правительством РФ, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов РФ — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

9. Обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством РФ. В случае, если бывший несовершеннолетний узник фашизма приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

10. Использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

11. Преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания.

12. Внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.

Бывшие несовершеннолетние узники, ставшие инвалидами

В соответствии с п. 8 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) (далее — бывшие несовершеннолетние узники, ставшие инвалидами), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.

Меры социальной поддержки

1. Ежемесячная денежная выплата: с 1 февраля 2018 г. – 4281,80 руб.

ЕДВ устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФР (пенсионный фонд России)

Если гражданин имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, которое предусматривает более высокий размер выплаты. Если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ по нескольким законам или иному нормативному правовому акту, ему предоставляется одна ЕДВ по одному из оснований, предусмотренных либо федеральным законом, либо иным нормативным правовым актом по выбору гражданина.

2.Набор социальных услуг, в состав которого включаются следующие социальные услуги:

— дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) на общую сумму 863,75 руб.;

— предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение на общую сумму 133,62 руб.;

— бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте на общую сумму 124,05 руб.

Таким образом, на оплату предоставления гражданам набора социальных услуг направляется 1121,42 руб. в месяц.

3. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Бывшие несовершеннолетние узники, ставшие инвалидами имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади);

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством РФ. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива — при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Обеспечение топливом бывших несовершеннолетних узников, ставших инвалидами производится в первоочередном порядке.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей бывших несовершеннолетних узников, ставших инвалидами, совместно с ними проживающим, и не распространяются на установленные Правительством РФ случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Постановлением Правительства РСО-Алания от 29 марта 2016 г. № 107 «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания» утверждено Положение о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания.

Для решения вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате ЖКУ бывший несовершеннолетний узник, ставший инвалидом (его законный представитель; лицо, полномочия которого установлены доверенностью) (далее – заявитель) представляет в управление социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг:

— заявление о предоставлении социальных гарантий на оплату ЖКУ;

— документы, удостоверяющие личность самого получателя меры социальной поддержки и всех лиц, совместно проживающих с ним;

— документ(ы), дающие право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ;

— документ, содержащий сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства или пребывания заявителя;

— технический паспорт на жилое помещение, в случае его отсутствия правоустанавливающий документ на жилое помещение или документ, содержащий сведения об общей и жилой площади и количестве комнат.

Если гражданином ранее были представлены в УСЗН указанные документы, то гражданин предъявляет только недостающие документы.

Документы, получаемые по запросам управления социальной защиты населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме:

— справка (сведения) из территориального органа Пенсионного фонда РФ о страховом номере индивидуального лицевого счёта (СНИЛС) самого получателя меры социальной поддержки и всех лиц, совместно проживающих с ним.

Назначение социальных гарантий по оплате ЖКУ производится с месяца обращения гражданина с представлением всех необходимых документов.

Социальные гарантии предоставляются заявителям путем перечисления на имеющиеся или открываемые в банке банковские счета или нарочной доставки заявителю по месту жительства через организацию почтовой связи. Льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.

Устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФР (пенсионный фонд России)

5. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем бывших несовершеннолетних узников, ставших инвалидами, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Бывшие несовершеннолетние узники, ставшие инвалидами имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Правила предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан в соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» в РСО-Алания утверждены постановлением Правительства РСО-Алания от 3 марта 2010 г. №60.

Установлено, что мера социальной поддержки по обеспечению жильем бывших несовершеннолетних узников, ставших инвалидами, проживающих в РСО-Алания, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии со статьями 14 — 19, 21 Федерального закона «О ветеранах», предоставляется в целях улучшения жилищных условий гражданина — носителя льготы и выражается в денежном эквиваленте в форме безвозмездной субсидии, удостоверяемой свидетельством.

Субсидия предоставляется бывшим несовершеннолетним узникам, ставшим инвалидами, включенным в республиканский реестр, вне очереди.

Формирование списков граждан — получателей субсидии осуществляется органами местного самоуправления, в которых эти граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Формирование республиканского реестра осуществляется Министерством труда и социального развития РСО-Алания по дате постановки на учет на основании решения органа местного самоуправления. Министерство труда и социального развития РСО-Алания на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует ежеквартально сводный список граждан — получателей субсидий, утверждает его и направляет в Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания

Органы местного самоуправления формируют учетные дела и представляют в Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания, которое для принятия решения о выплате субсидии выносит их на рассмотрение Межведомственной комиссии при Правительстве РСО-Алания по предоставлению безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

В случае если правом на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем обладают два и более члена одной семьи (при условии совместного проживания), состоящей на учете, субсидия предоставляется одновременно каждому из них.

Граждане, не реализовавшие по тем или иным причинам право улучшить свои жилищные условия посредством свидетельства, сохраняют за собой право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в последующие годы.

Граждане, не изъявившие желания улучшить свои жилищные условия посредством субсидии, сохраняют право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с действующим жилищным законодательством.

6. Внеочередная установка квартирного телефона.

7. Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

8. Сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в том числе прохождение ежегодной диспансеризации) в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством РФ, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов РФ, — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

9. Обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством РФ. В случае, если бывший несовершеннолетний узник, ставший инвалидом приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

10.Профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя.

11. Использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 60 календарных дней в году. Бывшим несовершеннолетним узникам, ставшим инвалидами I и II групп при недостаточности ежегодного и ежегодного дополнительного отпусков для лечения и проезда в санаторно-курортные организации и обратно разрешается выдавать листки временной нетрудоспособности на необходимое число дней и производить выплату пособий по государственному социальному страхованию независимо от того, кем и за чей счет предоставлена путевка.

12. Внеочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания.

13. Внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.

Контактные данные организаций, участвующих в предоставлении мер социальной поддержки бывшим несовершеннолетним узникам фашизма и бывшим несовершеннолетним узникам, ставшим инвалидами

Государственное учреждение — Управление ПФР в городе Владикавказе

  • Адрес: 362031, г.Владикавказ, ул.Леонова, 6/1
  • Телефон горячей линии: (8672) 40-98-35 (назначение, перерасчет, выплата пенсий)

Государственное учреждение — Управление ПФР по Алагирскому району

Государственное учреждение — Управление ПФР по Ардонскому району

Государственное учреждение — Управление ПФР по Дигорскому району

Государственное учреждение — Управление ПФР по Ирафскому району

Государственное учреждение — Управление ПФР по Кировскому району

Государственное учреждение — Управление ПФР по Моздокскому району

  • Адрес: 363751, Моздокский район, г. Моздок, ул. Фрунзе, дом № 8
  • Телефон горячей линии: (86736) 3-59-02

Государственное учреждение — Управление ПФР по Правобережному району

Государственное учреждение — Управление ПФР по Пригородному району

Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания

Почтовый адрес: 362002, г. Владикавказ, ул. Чкалова,3

Приемная министра: тел./факс (8672) 51-91-93, 40-57-02

Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей продолжат получать все имеющиеся на сегодняшний день льготы.

Законопроект об отнесении этой категории граждан к ветеранам Великой Отечественной войны и предоставление им права на одновременное получение двух пенсий был рекомендован Комитетом Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов к отклонению в первом чтении.

Автором законодательной инициативы выступило Заксобрание Санкт-Петербурга.

Законопроектом предлагается предоставить право бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей на получение второй государственной пенсии по инвалидности. Авторы отмечают, что, несмотря на то что несовершеннолетние узники концлагерей получают юбилейные медали и денежные выплаты, они до сих пор не признаны ветеранами войны.

По словам члена комитета Владимира Мельника, эта категория лиц получает все льготы, кроме выплаты двух пенсий одновременно, поскольку такая льгота предоставляется только участникам ВОВ: «Такой закон будет несправедлив по отношению к тем, кто принимал участие в боевых действиях Великой Отечественной войны».

Сегодня в России проживают более ста сорока тысяч бывших несовершеннолетних узников концлагерей.

27 января 1945 года солдаты Красной армии освободили узников Освенцима — самого известного концентрационного лагеря времён Второй мировой войны.

Вопрос. Ежеквартально Министерством труда и социальной защиты утверждается размер бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, исходя из которого рассчитываются размеры пенсий, пособий, а также других социальных выплат.

Какие предусмотрены меры социальной защиты в случае, если размер бюджета прожиточного минимума снизился относительно его размера за предыдущий период?

Ответ: Механизм, не допускающий снижения доходов граждан, получающих пенсии, пособия и прочие социальные выплаты, исчисляемые в соответствии с законодательством исходя из бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ), установлен Указом Президента Республики Беларусь от 18 декабря 2006 г. № 726 «Об исчислении социальных выплат», в соответствии с которым при назначении (перерасчете) пенсий, пособий, других социальных выплат используется наибольшая величина БПМ, утвержденного Министерством труда и социальной защиты за два последних квартала.

Вопрос: Я инвалид 1 группы по зрению и мне в связи с заболеванием необходим сотовый телефон. Подскажите, возможно ли его получить бесплатно?

Ответ: В соответствии с Положением о порядке обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации органами по труду, занятости и социальной защите, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2007 г. № 1722, инвалиды 1 группы по зрению обеспечиваются сотовыми телефонами с программным обеспечением, синтезирующим речь (смартфонами), на льготных условиях с оплатой 20 процентов от стоимости данного средства реабилитации на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида (далее — ИПР инвалида) либо заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения (далее — заключение ВКК) о нуждаемости в сотовом телефоне с программным обеспечением, синтезирующим речь (смартфоном).

Для обеспечения указанным средством реабилитации необходимо обращаться в органы по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) инвалида. При себе необходимо иметь ИПР инвалида или заключение ВКК, удостоверение инвалида, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Вопрос: Какие меры социальной защиты установлены законодательством Республики Беларусь бывшим узникам фашизма?

Ответ: Правовой статус и меры социальной защиты бывшим узникам фашистских концлагерей, тюрем, гетто и бывшим несовершеннолетним узникам иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы Второй мировой войны (далее — бывшие узники фашизма) установлены Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О ветеранах» (далее — Закон).

Законом бывшие узники фашизма, наряду с членами семей военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших (умерших) в годы Великой Отечественной войны, инвалидов с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий, отнесены к категории граждан, пострадавших от последствий войн.

Статьей 24 Закона бывшим узникам фашизма в качестве мер социальной защиты предоставляются следующие государственные социальные льготы, права и гарантии:

повышение размеров пенсий и льготное налогообложение в соответствии с законодательством Республики Беларусь. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» время нахождения узников, в том числе детей, в фашистских концлагерях (гетто и других местах принудительного содержания) учтено в двойном размере в стаж при назначении пенсии. Кроме того, на основании статьи 68 Закона им установлено ежемесячное повышение размера пенсии на 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту (с 1 мая 2015 г. — 368717 руб.);

безвозмездная передача в собственность (с учетом жилищной квоты, суммы квот) занимаемых ими жилых помещений в пределах 20 квадратных метров общей площади на себя и каждого проживающего вместе с ним нетрудоспособного неработающего члена его семьи в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

пользование при выходе на пенсию организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы (службы), если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;

первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения, первоочередная госпитализация.

Наряду с участниками Великой Отечественной войны бывшим узникам фашизма предоставлено право лечения в госпиталях для инвалидов Великой Отечественной войны.

В соответствии с Соглашением о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним, от 12 марта 1993 года бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляется право бесплатного проезда один раз в два года (туда и обратно) на воздушном, железнодорожном, водном или междугородном автомобильном транспорте либо по желанию бывшего узника проезд с 50-процентной скидкой по оплате стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) на указанных видах транспорта по талонам установленного образца, выдаваемым органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение.

Вопрос: Каким нормативным правовым актом предоставлено право льготного проезда в пригородном транспорте пенсионерам в период сельскохозяйственных работ?

Ответ: Указом Президента Республики Беларусь от 29 апреля 2011 г. № 176 «О государственной поддержке пенсионеров» предусмотрено ежегодное право гражданам, достигшим пенсионного возраста (мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет), на 50-процентную скидку со стоимости проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий эконом-класса, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси) на период сезонных сельскохозяйственных работ с 1 мая по 30 сентября.

Данное право реализуется гражданами на основании проездных документов (билетов), выдаваемых им организациями пассажирского транспорта, при предъявлении пенсионных удостоверений.

Вопрос: Где можно узнать уплачивала ли организация обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь?

Ответ: В соответствии с Порядком предоставления информации застрахованному лицу и страхователю, утвержденным постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.12.2009 № 18 (далее – Порядок), получить информацию, содержащуюся в Вашем индивидуальном лицевом счете, Вы можете в территориальном органе Фонда, предъявив страховое свидетельство государственного социального страхования и документ, удостоверяющий личность, и заполнив соответствующее заявление. Приложением 2 к Порядку утверждена информация, содержащаяся в индивидуальном лицевом счете, в которой есть раздел о периодах неуплаты обязательных страховых взносов плательщиком.

Вопрос: Я, индивидуальный предприниматель – плательщик единого налога, представил в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности с 12.07.2014. Как рассчитать сумму платежа за 2014 г. по обязательным страховым взносам в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь?

Ответ: В соответствии с пунктом 7 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 40 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 21 февраля 2014 г. № 87, вступил в силу с 27.02.2014), индивидуальные предприниматели самостоятельно уплачивают обязательные страховые взносы (далее – взносы). Уплата взносов осуществляется ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Сумма взносов, причитающаяся к уплате в бюджет фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда), исчисляется из определяемого индивидуальными предпринимателями дохода за истекший год, при этом сумма взносов не должна быть менее суммы, исчисленной за указанный период из суммы размеров минимальной заработной платы, установленной и проиндексированной в соответствии с законодательством (далее – минимальная заработная плата), в размере 35 процентов (29 процентов – на цели пенсионного страхования и 6 процентов – на цели социального страхования).

В связи с этим сумма платежа, причитающаяся к уплате индивидуальным предпринимателем – плательщиком единого налога, в бюджет фонда, рассчитывается:

за период с 01.01.2014 по 26.02.2014 по ранее действующему законодательству, а именно сумма взносов исчисляется из определяемого самостоятельно индивидуальным предпринимателем дохода за указанный период, но не менее суммы, исчисленной из суммы размеров минимальной заработной платы пропорционально количеству календарных дней в этом периоде, за которые индивидуальным предпринимателем в установленном порядке уплачен единый налог);

за период с 27.02.2014 по 11.07.2014 (до даты принятия решения о прекращении деятельности, указанной в заявлении индивидуального предпринимателя) сумма взносов исчисляется из определяемого самостоятельно индивидуальным предпринимателем дохода за указанный период, но не менее суммы, исчисленной за этот период из суммы размеров минимальной заработной платы.

Вопрос: Учредителем частного унитарного предприятия (физическим лицом) в соответствии с пунктом 4 статьи 113 Гражданского кодекса Республики Беларусь принято решение о непосредственном осуществлении функций руководителя данного предприятия. Решением не предусматриваются конкретные выплаты учредителю за осуществление им функций руководителя предприятия. Трудовой договор с учредителем не заключается. Прошу разъяснить следующее.

Если вознаграждение учредителя за осуществление функций руководителя предприятия привязано к результатам хозяйственной деятельности предприятия и выплачивается в виде дивидендов (без начисления иных выплат, в том числе и заработной платы), необходимо ли на данные выплаты (дивиденды) начислять обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь?

Ответ: В соответствии с пунктом 1-1 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 40 (далее – Положение), юридические лица являются плательщиками в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за физических лиц, являющихся собственником имущества (участником, членом, учредителем) юридического лица и выполняющих функции его руководителя.

Согласно статье 2 Закона Республики Беларусь «Об обязательных страховых взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь» (далее – Закон о страховых взносах) объектом для начисления обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда) для работодателей и работающих граждан являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные в пользу работающих граждан по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, кроме предусмотренных перечнем выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в бюджет фонда, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь, но не выше четырехкратной величины средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются обязательные страховые взносы (далее — взносы).

При этом сумма взносов за истекший месяц должна быть не менее суммы, исчисленной из размера минимальной заработной платы, установленной законодательством и проиндексированной в месяце, за который начислены взносы (часть первая пункта 5 Положения), и уплачиваться в сроки, установленные пунктом 4 Положения.

Законом о страховых взносах предусмотрено, что для работающих граждан размер взносов составляет 1 процент индивидуального заработка (дохода), для работодателей – 34 процента от суммы выплат, начисленных в пользу работающих граждан (28 процентов – на пенсионное страхование и 6 процентов – на социальное страхование).

С учетом изложенного, на суммы вознаграждения учредителю унитарного предприятия за осуществление функций руководителя взносы начисляются в установленном порядке (но не менее чем на сумму проиндексированной минимальной заработной платы, установленной законодательством). При этом источник выплаты вознаграждения не имеет значения (в том числе из прибыли).

Вопрос: Работник организации как донор сдавал кровь. Затем он уволился и трудоустроился в другую организацию. В период между увольнением и приемом на работу к новому нанимателю он также сдавал кровь. По новому месту работы работник предъявил документы, подтверждающие сдачу крови, и потребовал предоставления дополнительных дней отдыха. Правомерны ли требования работника в отношении нового нанимателя?

Ответ: Законом Республики Беларусь «О донорстве крови и ее компонентов» (далее – Закон) установлен ряд прав, гарантий донорам крови (ее компонентов). Помимо общих прав и гарантий, предоставляемых всем донорам, отдельно предусмотрены гарантии работающим донорам. К таким, в частности, относятся освобождение от работы, предоставление дополнительного дня отдыха, другого дня отдыха.

Гражданин, исполняющий свою функцию в качестве донора, может требовать реализации донорских прав и гарантий в тех пределах, которые ему предоставлены Законом. Если на момент сдачи крови (ее компонентов) донор не состоит (состоял) в трудовых отношениях, он может требовать предоставления только общих прав и гарантий. Гарантии, установленные работающим донорам, ему не предоставляются.

В соответствии со статьей 17 Закона наниматель обязан предоставлять работнику, который является донором, гарантии, установленные Законом и другими законодательными актами Республики Беларусь. Даная обязанность исполняется в рамках трудовых отношений между конкретным нанимателем и работником, являющимся донором. То есть работающим донорам гарантии (освобождение от работы, предоставление дополнительного дня отдыха, другого дня отдыха) предоставляются тем нанимателем, с которым он состоит в трудовых отношениях на момент сдачи крови (ее компонентов).

Таким образом, требования работника необоснованны.

Вопрос: Как восстановить страховое свидетельство государственного социального страхования?

Ответ: Порядок выдачи и замены страхового свидетельства государственного социального страхования (далее – свидетельство социального страхования) установлен «Правилами индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного социального страхования», утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 1997 г. № 837 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2009 г. № 398).

Свидетельство социального страхования подлежит восстановлению при утере, его непригодности и в других аналогичных случаях. Для восстановления свидетельства социального страхования работающему застрахованному лицу необходимо письменно обратиться к работодателю. Работодатель заполняет форму ПУ-1 «Анкета застрахованного лица» (тип формы — восстановление свидетельства социального страхования) и в течение 5 рабочих дней передает её в орган Фонда социальной защиты населения по месту постановки на учет в качестве плательщика обязательных страховых взносов.

Если застрахованное лицо временно не работает и не состоит на учете в качестве плательщика обязательных страховых взносов, то ему необходимо представить в орган Фонда социальной защиты населения по месту жительства форму ПУ-1 «Анкета застрахованного лица» (тип формы – восстановление свидетельства социального страхования) для получения нового свидетельства социального страхования.

Свидетельство социального страхования выдается органом Фонда социальной защиты населения в течение месяца со дня приема формы ПУ-1.

Изготовление и выдача свидетельства социального страхования осуществляется бесплатно.

Вопрос: На следующий день после увольнения в связи с окончанием срока трудового договора человек получил травму.

Имеет ли он право на пособие по временной нетрудоспособности? Куда ему следует обращаться?

Ответ: Согласно п. 2 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 № 1290 (далее – Положение), право на пособие по временной нетрудоспособности имеют граждане, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование.

На неработающих лиц государственное социальное страхование не распространяется, следовательно, права на выплаты из средств государственного социального страхования эти лица не имеют.

Исключение из общего правила установлено п. 8 Положения в отношении лиц, у которых временная нетрудоспособность в связи с заболеванием или травмой наступила в течение 30 календарных дней после прекращения трудового договора по уважительным причинам и длилась более 30 календарных дней. В этом случае пособие по временной нетрудоспособности назначается комиссией по назначению пособий при областных, Минском городском управлениях Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Фонд) и выплачивается по прежнему месту работы.

Для рассмотрения вопроса о назначении пособия в порядке исключения заявителю необходимо обратиться в районный (городской) отдел Фонда или в областное, Минское городское управления Фонда, где он заполнит заявление о назначении пособия, сообщит (устно или письменно) дату, время, место и фактические обстоятельства получения травмы, представит документ о временной нетрудоспособности и трудовую книжку. Другая необходимая для назначения пособия информация истребуется органами Фонда.
Вопрос: Прокурорский работник, уволенный из органов прокуратуры, назначен на государственную должность в исполком, по которой предусмотрен 7 – 6-й классы государственных служащих. Возможно ли сразу присвоить ему 6-й класс государственного служащего с учетом того, что у него есть классный чин прокурорского работника (советник юстиции)?.

Ответ:Порядок присвоения классов государственным служащим определен статьей 13 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» (далее – Закон).

Присвоение классов производится в последовательном порядке в соответствии с занимаемой должностью, квалификацией государственного служащего, стажем работы на государственной службе, а также с учетом ранее присвоенного ему класса. При этом учитывается занимаемая должность, в соответствии с которой присваивается класс на основании перечня государственных должностей, соответствующих классам государственных служащих, утвержденного в установленном законодательством порядке (пункт 1 статьи 13 Закона).

Срок, по истечении которого присваивается очередной класс по занимаемой должности, для государственных служащих, имеющих 12 — 10-й класс, составляет не менее одного года, 9 — 7-й класс — не менее двух лет, 6 — 4-й класс — не менее трех лет. Присвоение очередных классов государственным служащим, имеющим иные классы, сроком не ограничивается.

Особенности присвоения класса лицу, имеющему классный чин прокурорского работника, при поступлении его на работу в государственный орган на государственную должность законодательством не предусмотрены.

Вышеизложенное означает, что если законодательством предусмотрены по государственной должности, на которую назначен государственный служащий, 7 – 6-й классы государственных служащих, изначально присваивается 7-й класс. Очередной, 6-й класс по этой должности, присваивается после пребывания государственного служащего в 7-ом классе не менее двух лет.

Вопрос: Будут ли в Республике Беларусь отнесены к участникам Великой Отечественной войны или к лицам, пострадавшим от последствий войн, граждане, находившиеся в годы Великой Отечественной войны в несовершеннолетнем возрасте?

Ответ: В республике проживает более 950 тысяч граждан, достигших 70-летнего возраста и старше, тех, кто пережил тяготы и лишения Великой Отечественной войны. Из них, по оценке, около 5 тысяч граждан, потерявших обоих родителей, в годы Великой Отечественной войны являлись несовершеннолетними.

Законодательством Республики Беларусь, как и законодательством бывшего СССР, указанной категории граждан правовой статус не установлен и ранее не устанавливался.

Правовые основы и меры социальной защиты ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, установлены Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О ветеранах» в редакции Закона Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года (далее — Закон).

Согласно статье 2 Закона участниками Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или в обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий, партизаны и подпольщики.

Обязательным условием признания участником Великой Отечественной войны является наличие архивных документов о прохождении военной службы в частях, входивших в состав действующей армии, участии в партизанском и подпольном движении.

Законом к пострадавшим в годы Великой Отечественной войны, на кого распространены социальные льготы, отнесены: члены семей погибших (умерших) военнослужащих, партизан и подпольщиков из числа родителей, не вступивших в новый брак супругов, детей (в том числе усыновлённых) и других иждивенцев погибшего (умершего), получающих пенсию по случаю потери кормильца; бывшие узники фашизма; инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий.

Внесение изменений и дополнений в законодательство в части расширения перечня льготных категорий граждан не предполагается.

Кроме указанной категории работников наниматель в соответствии с частью второй статьи 289 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *