Льготы по маяку

Содержание

О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов

Принят
на двадцать шестом пленарном
заседании Межпарламентской Ассамблеи
государств — участников СНГ
(постановление N 26-12
от 18 ноября 2005 года)

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в
результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов

Целью настоящего Закона является выработка общих принципов и подходов к обеспечению социальной поддержки и защиты прав и интересов граждан стран СНГ, подвергшихся воздействию радиации в результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов.

Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятие социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов

Статья 1. Понятие социальной защиты граждан, подвергшихся
воздействию радиации в результате радиационных аварий,
ядерных испытаний и инцидентов

Социальная защита граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов (далее — социальная защита граждан, подвергшихся воздействию радиации), — система гарантированных государством специальных экономических, социальных, правовых, медицинских и организационно-технических мер, компенсирующих негативные последствия воздействия радиации и обеспечивающих пострадавшим охрану здоровья, защиту имущественных интересов, условия для проживания и трудовой деятельности.

Статья 2. Основные термины

Статья 2. Основные термины

В настоящем Законе приняты следующие термины:
авария радиационная — потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами, которые привели к облучению людей или радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающему величины, регламентированные для нормальных условий;
вред — совокупность нанесенного материального, морального ущерба, вреда здоровью или неприемлемая степень риска его возникновения;
доза эффективная годовая — сумма эффективной дозы внешнего облучения, полученной за календарный год, и ожидаемой эффективной дозы внутреннего облучения, обусловленной поступлением в организм радионуклидов за этот же год (единица годовой эффективной дозы — зиверт (Зв));
загрязнение радиоактивное — наличие радиоактивных веществ на поверхности, внутри материала, в воздухе, в теле человека в количестве, превышающем уровни, установленные нормами и правилами радиационной безопасности;
зона радиоактивного загрязнения — территория, где годовая эффективная доза техногенного облучения превышает 1 мЗв;
ядерный инцидент — происшествие или серия происшествий одного и того же происхождения, которые причиняют ядерный ущерб или создают серьезную и непосредственную угрозу причинения такого ущерба;
ядерный ущерб — имеет следствием гибель людей или телесные повреждения; потерю имущества или имущественный ущерб; экономические потери, включающие в себя затраты на меры по восстановлению окружающей среды, состояние которой ухудшилось; потерю доходов, получаемых от экономического интереса в любом применении или использовании окружающей среды; затраты на превентивные меры и стоимость дальнейших потерь или ущерба, причиненных такими мерами; любые другие экономические потери помимо потерь, вызванных ухудшением состояния окружающей среды.

Статья 3. Законодательство о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов

Статья 3. Законодательство о социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации в результате радиационных аварий, ядерных
испытаний и инцидентов

Законодательство о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов, состоит из соответствующих национальных законов, международных договоров и других международных правовых актов, признанных национальным законодательством.
Вопросы социальной защиты иностранных граждан, подвергшихся воздействию радиации на территории стран СНГ, регулируются соответствующими международными договорами и соглашениями.

Статья 4. Сфера действия законодательства о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации

Статья 4. Сфера действия законодательства о социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации

Законодательство о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, распространяется на всех лиц, признанных в законодательном порядке пострадавшими.

Статья 5. Основные принципы национальной политики в области обеспечения социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации

Статья 5. Основные принципы национальной политики в области
обеспечения социальной защиты граждан, подвергшихся
воздействию радиации

В государствах в соответствии с национальным законодательством вырабатывается и реализуется национальная политика, направленная на обеспечение социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации.
Основная цель этой политики — обеспечение нормальных условий жизнедеятельности гражданам, подвергшимся воздействию радиации, а ее главными принципами являются:
— обеспечение гражданам, подвергшимся воздействию радиации, права на охрану здоровья, возмещение понесенного ущерба, материальных и моральных потерь;
— определение категорий и статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации;
— обеспечение гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, необходимого базового уровня охраны здоровья и социальной защиты.

Статья 6. Ответственность за возмещение ущерба, нанесенного населению в результате эксплуатации ядерной установки

Статья 6. Ответственность за возмещение ущерба, нанесенного населению в
результате эксплуатации ядерной установки

Ответственность за возмещение ущерба, нанесенного населению в результате эксплуатации ядерной установки, несет государство, на территории которого находится эта установка, или уполномоченные им государственные органы, юридические и физические лица, эксплуатирующие ядерную установку, в соответствии с национальным законодательством.
Ответственность за возмещение ущерба, нанесенного третьим странам в результате ядерного инцидента, определяется в соответствии и на основании международных правовых норм и соответствующих межгосударственных соглашений.

Статья 7. Органы, осуществляющие контроль за исполнением законодательства о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации

Статья 7. Органы, осуществляющие контроль за исполнением
законодательства о социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации

Контроль за исполнением законодательства о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, осуществляется органами законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, а также общественными организациями в соответствии с их функциями, определенными национальным законодательством.

Статья 8. Обеспечение условий жизни и труда гражданам, эвакуированным или отселенным из зон радиоактивного загрязнения

Статья 8. Обеспечение условий жизни и труда гражданам, эвакуированным или
отселенным из зон радиоактивного загрязнения

Граждане, эвакуированные или отселенные из зон радиоактивного загрязнения, обеспечиваются, в соответствии с национальным законодательством, необходимыми социально-бытовыми и жилищными условиями, а также возможностью трудоустройства соответственно их образованию и квалификации.

Статья 9. Страхование гражданской ответственности юридических лиц, чья деятельность является источником радиационной опасности

Статья 9. Страхование гражданской ответственности юридических лиц,
чья деятельность является источником радиационной опасности

Подлежит обязательному страхованию гражданская ответственность юридических лиц, чья деятельность является источником радиационной опасности для окружающей природной среды, за нанесение физическим и юридическим лицам убытков, возникающих от воздействия радиации в результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов на население, хозяйственные объекты и территорию.

Статья 10. Финансирование расходов, связанных с обеспечением социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации

Статья 10. Финансирование расходов, связанных с обеспечением
социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации

Если иное не предусмотрено национальным законодательством, финансирование расходов, связанных с обеспечением социальной защиты граждан, пострадавших от радиоактивного загрязнения, осуществляется за счет средств государственного бюджета, бюджетов местных органов власти, соответствующих фондов, других поступлений.
Порядок компенсации местным органам власти расходов, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается национальным законодательством.
Государственные пенсии (в том числе по инвалидности), выплаты по возмещению вреда здоровью, иные выплаты пострадавшим от радиационного воздействия, установленные законодательством, подлежат защите от инфляции в полном размере.

Статья 11. Информирование граждан, проживающих в зонах радиоактивного загрязнения, о радиационной обстановке

Статья 11. Информирование граждан, проживающих в зонах
радиоактивного загрязнения, о радиационной обстановке

Граждане, проживающие в зонах радиоактивного загрязнения, должны своевременно получать полную и достоверную информацию о радиационной обстановке в порядке, определяемом национальным законодательством.
Должностные лица органов власти и управления, организаций за умышленное искажение и утаивание объективных данных по вопросам, связанным с радиационной обстановкой, привлекаются к ответственности в соответствии с национальным законодательством.

Статья 12. Режим территорий, подвергшихся воздействию радиации

Статья 12. Режим территорий, подвергшихся воздействию радиации

На территориях, подвергшихся воздействию радиации, осуществляется комплекс защитных мероприятий, направленных на постоянное снижение дозовой нагрузки (в том числе за счет мер по укрытию населения, проведению йодной профилактики, эвакуации, временного переселения, постоянного отселения и ограничения потребления загрязненных продуктов питания).
В соответствии с нормами радиационной безопасности и уровнем радиоактивного загрязнения территорий выделяются зоны с особыми условиями жизнедеятельности:
зона отчуждения — территория радиоактивного загрязнения, в границах которой население, в случае постоянного проживания, могло бы получить годовую эффективную дозу облучения более 20 мЗв;
зона ограниченного проживания — территория радиоактивного загрязнения, в границах которой население при постоянном проживании в течение года может подвергнуться облучению эффективной дозой от 5 до 20 мЗв;
зона радиационного контроля — территория радиоактивного загрязнения, в границах которой население при постоянном проживании в течение года может подвергнуться облучению эффективной дозой от 1 до 5 мЗв.
Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются в соответствии с национальным законодательством.

Статья 13. Экологическое оздоровление территорий, подвергшихся воздействию радиации

Статья 13. Экологическое оздоровление территорий,
подвергшихся воздействию радиации

На территориях, подвергшихся воздействию радиации, в целях оздоровления природной среды осуществляется комплекс экономических, организационных и правовых мер, предусматривающих:
— осуществление контроля за состоянием потенциально опасных в экологическом отношении объектов;
— проведение государственной экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности;
— прекращение воздействия на природную среду экологически опасных факторов, приведение радиационно загрязненных территорий в экологически безопасное состояние, пригодное для жизнедеятельности населения;
— проведение научных исследований;
— возврат загрязненных территорий, по мере их экологического оздоровления, в хозяйственный оборот.

Глава 2. Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации. Основные принципы их социальной защиты

Глава 2. Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации.
Основные принципы их социальной защиты

Статья 14. Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации

Статья 14. Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации

Критерием при определении круга лиц, подвергшихся радиационному воздействию в результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов, является дополнительное превышение среднегодовой эффективной эквивалентной дозы (более 1 мЗв) облучения населения над уровнем естественного и техногенного радиационного фона для данной местности.
В соответствии с данным критерием к пострадавшим от воздействия радиации относятся лица:
— пострадавшие, у которых выявлено ухудшение здоровья, связанное с повышенным облучением;
— облученные, у которых накопленная эффективная доза или эквивалентная доза облучения отдельных органов превышает соответствующий норматив, установленный нормами радиационной безопасности для нормальной эксплуатации техногенных источников.
Если иное не предусмотрено национальным законодательством, к числу пострадавших от воздействия радиации относятся: граждане, получившие и перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, в том числе и инвалиды; граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий радиационных аварий и инцидентов; лица, эвакуированные из загрязненных зон или постоянно проживавшие (проживающие) в них.

Статья 15. Основные направления деятельности государственных органов по социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации

Статья 15. Основные направления деятельности государственных органов по
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации

Деятельность государственных органов, общественных, неправительственных организаций по социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, строится, если иное не предусмотрено национальным законодательством, на основе следующих принципов:
— установление государственных гарантий охраны здоровья и социальной защиты пострадавших;
— определение порядка возмещения гражданам вреда, нанесенного радиоактивным загрязнением (вреда здоровью, материального ущерба и морального вреда);
— разработка и осуществление государственных, региональных программ ликвидации последствий радиоактивного загрязнения территорий, а также социальной защиты пострадавших;
— ведение мониторинга радиоактивно загрязненных территорий, определение их статуса с учетом состояния здоровья населения, состояния природной окружающей среды и экологической безопасности, осуществление контроля за изменением радиационной обстановки на загрязненных и прилегающих к ним территориях;
— обеспечение учета лиц, пострадавших от радиоактивного загрязнения, ведение государственных медикодозиметрических регистров;
— выработка и реализация механизмов определения причинной связи заболеваний и инвалидности граждан, подвергшихся воздействию радиации; научно обоснованной методики расчета индивидуальных накопленных доз облучения населения;
— создание льготных условий деятельности медицинских, санаторно-курортных и других учреждений и организаций, непосредственно обеспечивающих решение задач по охране здоровья пострадавших;
— обеспечение эвакуации населения из районов, подвергшихся радиационному воздействию, пребывание в которых представляет прямую угрозу здоровью или жизни людей, отселения при необходимости пострадавших из загрязненных районов, создание переселенным лицам необходимых социально-экономических и бытовых условий;
— стимулирование благотворительной деятельности, в том числе международных структур, зарубежных организаций, по оказанию гуманитарной помощи подвергшимся воздействию радиации;
— создание, в целях дополнительного финансирования социальной защиты пострадавших, специальных фондов, их поддержка, стимулирование деятельности;
— организация социального страхования граждан, подвергшихся воздействию радиации.

Глава 3. Реализация прав граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов

Глава 3. Реализация прав граждан, подвергшихся воздействию радиации в
результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов

Статья 16. Реализация права граждан, подвергшихся воздействию радиации, на гарантированную государством охрану здоровья

Статья 16. Реализация права граждан, подвергшихся воздействию радиации,
на гарантированную государством охрану здоровья

Граждане, подвергшиеся воздействию радиации, имеют право на гарантированную государством охрану здоровья.
Это право реализуется государственными гарантиями на бесплатное медицинское и санаторно-курортное лечение, восстановление утраченного здоровья в результате воздействия радиации, профилактику заболеваемости, в том числе в специализированных медицинских учреждениях, центрах реабилитации, обеспечение необходимыми лекарственными препаратами.
Пострадавшим гражданам, если иное не предусмотрено национальным законодательством, предоставляется право первоочередного обслуживания в лечебно-профилактических учреждениях, аптеках, а также право на использование очередного отпуска в удобное для них время, обслуживание при выходе на пенсию в поликлиниках, к которым они были прикреплены в период работы.
Участники ликвидации крупномасштабных радиационных аварий и инцидентов ежегодно проходят бесплатное диспансерное обследование.

Статья 17. Реализация права граждан, подвергшихся воздействию радиации, на возмещение вреда здоровью

Статья 17. Реализация права граждан, подвергшихся воздействию радиации,
на возмещение вреда здоровью

Граждане, получившие заболевание или ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации в результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов, если это установлено компетентными медицинскими органами, имеют право на возмещение вреда здоровью, размер которого назначается в порядке, предусмотренном национальным законодательством в случае трудового увечья или профессионального заболевания.

Статья 18. Реализация права граждан, подвергшихся воздействию радиации, на возмещение нанесенного им материального ущерба

Статья 18. Реализация права граждан, подвергшихся воздействию радиации,
на возмещение нанесенного им материального ущерба

Граждане, подвергшиеся воздействию радиации в результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов, имеют право на возмещение нанесенного им материального ущерба. Выплата денежной компенсации должна производиться по остаточной стоимости, с учетом износа, за утрату пострадавшими гражданами домашнего имущества, если по степени радиоактивного загрязнения оно представляет угрозу здоровью или жизни и не может быть использовано в дальнейшем. Гражданам, переселенным из районов, подвергшихся воздействию радиации, предоставляется на условиях и в порядке, определяемых органами власти, ссуда на обзаведение домашним хозяйством, а также на индивидуальное строительство в размерах и порядке, устанавливаемых национальным законодательством.

Статья 19. Реализация права граждан, подвергшихся воздействию радиации, на компенсацию морального вреда

Статья 19. Реализация права граждан, подвергшихся воздействию радиации,
на компенсацию морального вреда

Граждане, подвергшиеся воздействию радиации, имеют право, независимо от подлежащего возмещению вреда здоровью и имущественного ущерба, на компенсацию морального вреда. Размер компенсации морального вреда определяется в соответствии с национальным законодательством в судебном порядке.

Статья 20. Дополнительные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации

Статья 20. Дополнительные гарантии гражданам, подвергшимся
воздействию радиации

В соответствии с национальным законодательством, в зависимости от нанесенного вреда здоровью, материального ущерба и морального вреда, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, могут устанавливаться льготы (выплачиваться компенсации) по жилищному, коммунально-бытовому, социальному, торговому обслуживанию, при проезде на общественном транспорте, поступлении в высшие учебные заведения и другие.
Органы исполнительной власти, местного самоуправления, организации, профсоюзные органы могут принимать, в пределах своих полномочий, дополнительные меры по обеспечению пострадавших продуктами питания, прошедшими радиационный контроль, улучшению их материально-бытовых условий, медицинского, торгового и транспортного обслуживания.

Статья 21. Единовременные компенсации инвалидам по заболеванию от воздействия радиации вследствие радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов и семьям, потерявшим кормильца (по причине данного заболевания)

Статья 21. Единовременные компенсации инвалидам по заболеванию от
воздействия радиации вследствие радиационных аварий, ядерных
испытаний и инцидентов и семьям, потерявшим кормильца
(по причине данного заболевания)

Инвалидам по заболеванию от воздействия радиации вследствие радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов и семьям, потерявшим кормильца (по причине данного заболевания), выплачивается единовременная компенсация в размере и порядке, устанавливаемых национальным законодательством.

Статья 22. Компенсация нетрудоспособным членам семьи участника ликвидации последствий воздействия радиации, потерявшей кормильца

Статья 22. Компенсация нетрудоспособным членам семьи участника
ликвидации последствий воздействия радиации, потерявшей кормильца

Нетрудоспособные члены семьи участника ликвидации последствий воздействия радиации, потерявшей кормильца, бывшие на его иждивении, имеют право на ежемесячную компенсацию. Детям ежемесячная компенсация назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении кормильца или нет.
Компенсация предоставляется в размере и порядке, установленных национальным законодательством.

Статья 23. Социальная защита, медицинское обслуживание и оздоровление детей и подростков, подвергшихся воздействию радиации

Статья 23. Социальная защита, медицинское обслуживание и
оздоровление детей и подростков, подвергшихся воздействию
радиации

Детям и подросткам, признанным подвергшимися воздействию радиации, если иное не предусмотрено национальным законодательством, предоставляются следующие льготы:
— обязательная ежегодная бесплатная диспансеризация, проводимая, при необходимости, в специализированных медицинских учреждениях;
— бесплатная выдача медикаментов для амбулаторного лечения детей и беременных женщин, подвергшихся воздействию радиации, проживающих в зонах радиоактивного загрязнения;
— бесплатное приобретение лекарств (по рецептам врачей);
— бесплатный проезд с одним из родителей или заменяющим его лицом на автомобильном, воздушном, железнодорожном и водном транспорте в лечебные и санаторно-курортные учреждения (по направлению медицинских органов) и обратно с правом первоочередного приобретения билетов;
— бесплатное санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям в санаторно-курортных учреждениях соответствующего профиля, в том числе в санаториях «Мать и дитя».
При заболеваниях кроветворных органов (острые лейкозы), щитовидной железы (рак), злокачественных опухолях других органов дети имеют право на дополнительные льготы, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона.
Родителям детей в возрасте до 14 лет, подвергшихся воздействию радиации, предоставляются следующие льготы:
— оплата больничных листов в размере до 100% от среднего заработка (одному из родителей) по уходу за больным ребенком;
— пребывание одного из родителей с больным ребенком в лечебном учреждении (по рекомендации врачей) в течение всего периода лечения с выдачей и оплатой больничного листа.

Статья 24. Социальная защита военнослужащих, проходящих службу или привлекаемых к работам на территориях, подвергшихся воздействию радиации

Статья 24. Социальная защита военнослужащих, проходящих службу или
привлекаемых к работам на территориях, подвергшихся воздействию
радиации

Социальная защита военнослужащих, проходящих службу или привлекаемых, в том числе из запаса, к работам на территориях, подвергшихся воздействию радиации, осуществляется в соответствии с настоящим Законом, национальным законодательством, ведомственными нормативными актами.

Глава 4. Пенсионное обеспечение граждан, участвовавших в ликвидации последствий радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов

Глава 4. Пенсионное обеспечение граждан, участвовавших в ликвидации
последствий радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов

Статья 25. Регулирование отношений, связанных с пенсионным обеспечением граждан, участвовавших в ликвидации последствий радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов

Статья 25. Регулирование отношений, связанных с пенсионным
обеспечением граждан, участвовавших в ликвидации последствий
радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, участвовавших в ликвидации последствий радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов, регулируются соответствующими национальными законодательными актами.

Статья 26. Право граждан, участвовавших в ликвидации последствий радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов, на досрочный выход на пенсию по возрасту

Статья 26. Право граждан, участвовавших в ликвидации последствий
радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов,
на досрочный выход на пенсию по возрасту

Граждане, участвовавшие в работах по ликвидации последствий радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов, в том числе временно направленные или командированные, и получившие заболевание, связанное с воздействием радиации, имеют право досрочного выхода на пенсию в соответствии с национальным законодательством.

Статья 27. Назначение пенсии по случаю потери кормильца членам семей участников ликвидации последствий радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов

Статья 27. Назначение пенсии по случаю потери кормильца членам
семей участников ликвидации последствий радиационных аварий,
ядерных испытаний и инцидентов

Пенсии семьям участников ликвидации последствий радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов, потерявшим кормильца, назначаются независимо от других видов пенсий, пособий и доходов, если иное не предусмотрено национальным законодательством.
Членам семей лиц, участвовавших в ликвидации последствий радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов, умерших вследствие увечья или заболевания, вызванного радиоактивным загрязнением, пенсии назначаются независимо от стажа работы кормильца, в размере фактического возмещения ущерба в соответствии с национальным законодательством.

Статья 28. Льготы при исчислении трудового (страхового) стажа для выхода на пенсию за период работы по ликвидации последствий воздействия радиации в результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов

Статья 28. Льготы при исчислении трудового (страхового) стажа для
выхода на пенсию за период работы по ликвидации последствий
воздействия радиации в результате радиационных аварий,
ядерных испытаний и инцидентов

При исчислении трудового (страхового) стажа работы (службы) для выхода на пенсию по возрасту участнику ликвидации последствий радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов, если иное не предусмотрено национальным законодательством, время работы по ликвидации последствий воздействия радиации в результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов может засчитываться на льготных условиях и основаниях (в увеличенном, кратном размере), в зависимости от степени радиоактивного загрязнения в соответствии с национальным законодательством.

Текст документа сверен по:

Информационный бюллетень
Межпарламентской Ассамблеи
государств — участников СНГ,
N 37, 2006 год

Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении «Маяк», определены Законом РФ от 15.05.91 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее — Закон № 1244-1) (ст. 1 Федерального закона от 26.11.98 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (далее — Закон № 175-ФЗ). Для различных категорий лиц установлены разные меры социальной поддержки.

Дети ликвидаторов аварии на ПО «Маяк» не приравнены по статусу к ликвидаторам.

В зависимости от степени вреда, причинённого радиацией здоровью их родителей, а также их здоровью, можно выделить следующие группы детей ликвидаторов аварии, имеющих право на получение льгот и компенсаций.

1. Дети первого и второго поколений граждан, принимавших в 1957 и 1958 гг. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк», страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей (ст. 12 Закона № 175-ФЗ).

Право на получение льгот и компенсаций для названных лиц подтверждается справкой по форме, приведённой в приложении 7 к Положению о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утверждённому Приказом МЧС России от 24.04.2000 № 229 (далее — Положение).

Справка оформляется и выдается органом исполнительной власти субъекта РФ на основании следующих документов:

— удостоверения одного из родителей либо бабушки (дедушки), выданное в соответствии с Положением;

— свидетельства о рождении ребёнка;

— заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи заболевания или инвалидности ребёнка с последствиями воздействия радиации вследствие аварии в 1957 г. на территории ПО «Маяк».

При выдаче указанной справки в ведомости расписывается один из родителей или лицо, его заменяющее (п. 15 Положения).

Конституционный Суд РФ в Определении от 08.07.99 № 125-О отметил, что дети первого и второго поколений граждан, пострадавших вследствие радиационной аварии в 1957 г., имеют право на льготы лишь при наличии у них заболеваний, развившихся в результате воздействия радиации на их родителей. В связи с различным уровнем радиационного воздействия указанные дети не имеют права на льготы, установленные для детей первого и последующих поколений, родившихся после радиоактивного облучения одного из родителей вследствие чернобыльской катастрофы.

2. Нетрудоспособные дети, потерявшие кормильца:

— ликвидатора аварии на ПО «Маяк» (ч. 1 ст. 1 и ст. 11 Закона № 175-ФЗ);

— ликвидатора аварии на ПО «Маяк», получившего лучевую болезнь, другие заболевания, включённые в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк», или ставшего инвалидом вследствие воздействия радиации (ч. 1 ст. 1 и ст. 2, 11 Закона № 175-ФЗ).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет. Также к ним относятся дети умершего кормильца до окончания ими обучения по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудо­способных родителей (подп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Детям, потерявшим кормильца из числа граждан, указанных в ч. 1 ст. 1 и ст. 2 Закона № 175-ФЗ, выдаётся удостоверение установленного образца по форме, приведённой в приложении 4 к Положению. Основанием для выдачи удостоверения являются следующие документы:

— удостоверение умершего родителя, дающее право на меры социальной поддержки;

— свидетельство о смерти;

— свидетельство о рождении ребёнка;

— заключение межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи смерти гражданина с последствиями воздействия радиации вследствие аварии в 1957 г. на территории ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (п. 14 Положения).

Конституционный Суд РФ в Определении от 05.03.2009 № 496-О-П отметил, что предоставление мер социальной поддержки сохраняется за членами семей граждан, указанных в ст. 1—3 Закона № 175-ФЗ, только в случае, когда смерть кормильца явилась следствием заболевания, вызванного воздействием радиации в результате аварии в 1957 г. на ПО «Маяк», а также при условии, что он при жизни имел право на их предоставление.

3. Дети до 14 лет, совместно проживающие с родителем — ликвидатором аварии на ПО «Маяк», получившим лучевую болезнь, другие заболевания, включённые в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк», или ставшим инвалидом вследствие воздействия радиации (ст. 2 Закона № 175-ФЗ и п. 1 ст. 13, п. 13 ст. 14 Закона № 1244-1).

Меры социальной поддержки, предусмотренные Законом № 1244-1 для всех перечисленных групп детей ликвидаторов аварии на ПО «Маяк», а также перечень документов, необходимых для их получения, отражены в таблице. Указанные в таблице льготы предоставляются одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей и подростков в возрасте до 18 лет.

При наличии у ребёнка ликвидатора аварии на ПО «Маяк» права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом № 175-ФЗ, по различным основаниям ему гарантируется предоставление соцподдержки по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые льготы и компенсации предоставляются только по одному из оснований по его выбору (ст. 14 Закона № 175-ФЗ).

Все распространённые на граждан, подвергшихся радиационному воздействию в связи с аварией на производственном объединении «Маяк», денежные выплаты, установленные Законом № 1244-1, подлежат ежегодной индексации, исходя из уровня инфляции. В 2010 г. размеры указанных выплат определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 № 102 (Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 № 476-О-П).

Категория
получателей

Вид и размер льготы
(с учётом индексации на 2010 г.)

Место представления/
состав документов

Дети первого и второго поколений граждан, принимавших непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк», страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей

Ежемесячная денежная выплата — 772 руб. (п. 4 ч. 3 ст. 27.1
Закона № 1244­-1)

В орган социальной защиты населения по месту жительства представляются:
— документ, удостоверяющий личность заявителя;
— заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счёта в кредитной организации);
— копия удостоверения или справки, дающих право на меры социальной поддержки;
— копия свидетельства о рождении ребёнка;
— копия заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи заболевания или инвалидности ребёнка с последствиями воздействия радиации вследствие аварии в 1957 г. на территории ПО «Маяк».

Опекун (попечитель) дополнительно представляет заверенную копию решения органа местного самоуправления об установлении опеки (попечительства) над ребёнком

Ежемесячная компенсация на питание школьников, если они не посещают школу в период учебного процесса по медицинским показаниям, — 56,6 руб.
Ежемесячная компенсация на питание дошкольников, если они не посещают дошкольное учреждение по медицинским показаниям, — 291,05 руб. (п. 3 ст. 25
Закона № 1244­-1)

В орган социальной защиты населения по месту жительства дополнительно к названным выше документам представляются:
— справка детского дошкольного или муниципального общеобразовательного учреждения об обучении ребёнка в данном учреждении;
— справка медицинского учреждения о наличии медицинских показаний, в связи с которыми ребёнок не посещает детское дошкольное или общеобразовательное учреждение в период учебного процесса (Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 в редакции от 22 января 2007 г.)

Пребывание с больным ребенком в лечебном учреждении (по рекомендации врачей) в течение всего времени лечения (п. 1 ст. 25 Закона № 1244­-1).

Выплата пособия по временной нетрудоспособности на все время болезни ребёнка в размере 100% среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа (п. 2 ст. 25 Закона № 1244-­1)

Удостоверение или справка, дающие право на меры социальной поддержки (Приказ МЧС России от 24.04.2000 № 229)

Ребёнок, потерявший кормильца —

ликвидатора аварии на ПО «Маяк»

Пенсия по случаю потери кормильца (ст. 9 Закона № 173-­ФЗ)

В территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства представляются:

— заявление;
— документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству лица, которому назначается пенсия;
— свидетельство о смерти кормильца;
— документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем (свидетельство о рождении ребёнка);
— заключение межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи смерти кормильца с последствиями радиации.

В некоторых случаях могут быть затребованы и другие документы (п. 9 и 9.2 Перечня документов, необходимых для установления пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 № 16/19па)

Ежемесячная компенсация за потерю кормильца независимо от размера пенсии — 149,82 руб.
(ст. 41 Закона № 1244­-1)

В орган социальной защиты населения по месту жительства представляются:
— документ, удостоверяющий личность заявителя;
— заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счёта в кредитной организации);
— копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки;
— копия свидетельства о смерти кормильца;
— копия заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи смерти кормильца с последствиями радиации;
— документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца (Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 в редакции от 22 января 2007 г.)

Ежегодная компенсация за потерю кормильца — 197,43 руб. (ст. 41 Закона № 1244­-1)

Ребёнок, потерявший кормильца — ликвидатора аварии на ПО «Маяк», получившего лучевую болезнь, другие заболевания или ставшего инвалидом вследствие воздействия радиации

Единовременная компенсация в размере 19742,37 руб. (на всех членов семьи) (ч. 4 ст. 39 Закона № 1244­-1)

Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 592,27 руб. (п. 13

ст. 14 Закона № 1244-­1)

Внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях с выплатой ежемесячной денежной компенсации в размере 145,52 руб. на питание ребёнка в данном учреждении (п. 12 ст. 14 Закона № 1244­-1)

Оплата коммунальных услуг в размере 50%.

Обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Преимущественное право на оставление на работе при сокращении штата независимо от времени работы в организации и первоочередное трудоустройство при лик-

видации или реорганизации организации.

Внеочередное вступление в ЖСК, ГСК, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, техобслуживания и ремонта транспортных средств, общественного питания, в учреждениях ЖКХ, организациях связи и междугородного транспорта.

Преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах­интернатах для престарелых и инвалидов (п. 2, 3, 7, 8 и 14 ст. 14 Закона № 1244­-1)

По месту требования представляется копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки

Дети до 14 лет, совместно проживающие с родителем, получившим лучевую болезнь, другие заболевания и ставшим инвалидом вследствие аварии на ПО «Маяк»

Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров — 592,27 руб. (п. 13 ст. 14 Закона

№ 1244­-1)

В орган социальной защиты населения по месту жительства представляются:
— документ, удостоверяющий личность заявителя;
— заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счёта в кредитной организации);
— копия удостоверения родителя, дающего право на меры социальной поддержки;
— копия свидетельства о рождении ребёнка;
— справка с места жительства одного из родителей либо бабушки, дедушки, опекуна о совместном проживании с ребёнком.

Опекун (попечитель) дополнительно представляет заверенную копию решения органа местного самоуправления об установлении опеки (попечительства) над ребёнком (Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 в редакции от 22 января 2007 г.)

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 04 февраля 1994 года N 51-р

г. Новосибирск
Об оформлении и выдаче удостоверений гражданам,
подвергшимся воздействию радиации на Чернобыльской
АЭС и производственном объединении «Маяк»

населения администрации области, председатель

Захарова С.Э. — начальник отдела пенсий и пособий управления
социальной защиты населения администрации
области
Евдосеева Л.В. — референт по подготовке материалов к награжде-
нию администрации области
Дроздов В.П. — председатель «Союза Чернобыль»
Смирнова Л.Н. — юрист «Союза Чернобыль»

2. Комиссии определить место, порядок приема и регистрации документов граждан, подвергшихся воздействию радиации.
3. Наградной группе администрации области (Евдосеева Л.В.) обеспечить получение необходимого количества бланков удостоверений, их оформление и выдачу гражданам.
4. Подпись удостоверений возложить на заместителя главы администрации Бакулина Н.А.
5. Довести до сведения разработанные Госкомчернобылем совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами и зарегистрированное Минюстом Российской Федерации 14.10.93 регистрационный N 365 Положение по оформлению удостоверений для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 197 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также принимавшим участие в ликвидации их последствий согласно приложению 1, а также утвержденный Госкомчернобылем и Минтрудом России, Минатомом России, Минобороны России, Минсоцзащиты, Минтрансом и зарегистрированный Минюстом Российской Федерации 15.09.93 регистрационный N 342 Порядок оформления и выдачи удостоверений для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и лиц, приравненных к ним согласно приложению 2.

И.о.главы администрации В.Н.Киселев

Приложение 1
к распоряжению
администрации области
от 04.02.94 N 51-р

ПОЛОЖЕНИЕ
по оформлению удостоверений для граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии
в 1957 г. на производственном объединении «Маяк»
и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а
также принимавших участие в ликвидации их последствий
(зарегистрировано Минюстом Российской Федерации
15.09.93, регистрационный N 342)
1. Общие положения.

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с распоряжением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 14.06.93 N 1268-р по реализации закона Российской Федерации от 20.05.93 N 4995-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».
1.2. Настоящее Положение, с момента введения его в действие, определяет единые обязательные правила оформления и выдачи удостоверений на всей территории Российской Федерации.
1.3. Удостоверения оформляются на основании справок единого образца, выдаваемых администрацией Челябинской, Свердловской, Курганской областей. Справки имеют серию и номер. Серия установлена для Челябинской области «Ч», для Свердловской области — «С», для Курганской области — «К». Номера начинаются с 001. При выдаче удостоверений справки изымаются и хранятся как документ строгой отчетности.
1.4. Справки единого образца выдаются:
а) гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим непосредственное участие в ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Основанием являются документы, подтверждающие работу в населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов, и соответствие с критериями отнесения граждан к этой категории лиц, утвержденных постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 8 октября 1993 года N 1005:
трудовая книжка (выписка из трудовой книжки, заверенная в установленном порядке с расшифровкой печати организации, сделавшей запись в трудовой книжке);
командировочное удостоверение, распоряжения и постановления областной администрации; командировочное удостоверение, справки, выданные предприятиями, организациями, учреждениями, выполнявшими непосредственно работы на радиоактивно загрязненных территориях с обязательным указанием периода выполнения этих работ. Эти документы должны быть заверены гербовой печатью органа, выдающего их;
военный билет гражданина (выписка из военного балета, заверенная в установленном порядке с расшифровкой печати организации, сделавшей запись в военном билете); или справка, выданная архивом Вооруженных Сил Российской федерации, МВД России, МБ России (для лиц, указанных в п.174 Положения);
б) гражданам, эвакуированным (переселенным) в 1957 году, а также выехавшим добровольно с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1958 года из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», и с 1949 года по 1956 год включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития. основанием являются документы, подтверждающие проживание в населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов, утвержденный постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 8 октября 1993 года N 1005:
свидетельство о браке (при смене фамилии), свидетельство о рождении для детей, в том числе детей, которые находились на момент эвакуации в состоянии внутриутробного развития, копии документов, заверенные в установленном порядке);
акты о выселении, акты оценки материального ущерба, выписки из домовых книг и иных документов, подтверждающих пофамильно факт проживания и эвакуации (переселения), добровольного выезда из населенного пункта.
1.5. Оформление и выдача удостоверений гражданам производится на основании справок, указанных в пункте 1.3. настоящего Положения:
правительствами республик Российской Федерации, администрациями краев, областей, автономных образований, мэриями г.г.Москвы и Санкт-Петербурга — работникам, подчиненных местным органам власти и управления учреждений, предприятий и организаций, а также работникам предприятий различных организационно-правовых форм собственности (негосударственных), совместных предприятий, кооперативов; гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, неработающим гражданам (не из числа пенсионеров, инвалидов);
министерствами (ведомствами) — гражданам, работающим в министерстве (ведомстве) или подведомственном предприятии, организации, учреждении;
органами Министерства обороны России — военнослужащим, гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации; пенсионерам министерства обороны России; военнообязанным, призванным на специальные сборы и принимавшим в 1949-1961 гг. участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов отходов в реку Теча;
органами Министерства внутренних дел России — военнослужащим, неработающим пенсионерам из числа бывших военнослужащих по мету пенсионного обеспечения;
Министерством Российской Федерации по атомной энергии пенсионерам, состоящим на учете в Минатоме России, гражданам, привлеченным на работы по ликвидации последствий аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в соответствии с приказами, распоряжениями и другими руководящими документами министерства (бывшего Министерства среднего машиностроения СССР);
органами социальной защиты населения — неработающим инвалидам (не из числа инвалидов вследствие радиационного поражения) и пенсионерам, состоящим на учете в органах социальной защиты населения.
1.6. Органы, выдающие удостоверения, ведут учет обратившихся к ним граждан, имеющих право на получение удостоверений.
1.7. Необходимое количество бланков удостоверений выдается Госкомчернобылем России по запросу органов, указанных в п.1.4. настоящего Положения, бесплатно.
Процедуру выдачи удостоверений (справок), проверку выдачи определяют органы, выдающие удостоверения.
1.8. Для выдачи удостоверений составляется ведомость (прилагается), в которой указывается фамилия, имя, отчество гражданина (ки), серия, номер выдаваемого удостоверения, на основании каких документов (наименование документа, его номер, когда и кем выдан) оно выдано, личная подпись гражданина(ки). При выдаче удостоверения детям в ведомости расписывается один из его родителей, либо лицо, его заменяющее.
1.9. Ведомость хранится как документ строгой отчетности. Копии ведомостей по выдаче удостоверений, заверенные гербовой печатью и подписью руководства органа, выдавшего удостоверения, посылаются в Госкомчернобыль России не позднее 1 марта текущего года.
1.10. Все реквизиты бланка удостоверения подлежат обязательному заполнению с учетом особенностей, оговоренных ниже. На фотокарточке, вклеенной в удостоверение, и на подписи руководителя органа, выдавшего удостоверение, ставится гербовая печать. Исправления и подчистки на бланках удостоверения не допускаются.
1.11. Оформленные удостоверения подлежат обязательному учету, а их вручение производится под роспись гражданина, получающего удостоверение.
1.12. Материалы по учету оформленных удостоверений, а также документы, являющиеся основанием для выдачи удостоверений, хранятся в органах, выдавших их постоянно.
1.13. Выдача дубликата удостоверения производится органом, выдавшем подлинник удостоверения, либо, в случае невозможности, органом исполнительной власти по месту жительства по заявлениям обратившихся граждан.
При этом в удостоверении ставится штамп или вписывается черными чернилами «Дубликат. Выдан взамен удостоверения серии… N…».
1.14. Дубликат удостоверения выдается на основании следующих документов: личного заявления гражданина, утратившего удостоверение, с объяснением обстоятельств утери и указанием номера утраченного удостоверения; справки из органов милиции и стола находок, подтверждающей, что удостоверение не найдено.
При выдаче дубликата могут анализироваться и документы, послужившие основанием к выдаче первоначального документа.
1.15. Бланки удостоверений учитываются, хранятся и выдаются как документы строгой отчетности. Ответственность за учет, хранение и правильность выдачи удостоверений несут органы, выдающие удостоверения.
1.16. Контроль за обоснованностью выдачи гражданам удостоверений осуществляется в соответствии со статьей 47 Закона Российской Федерации от 18.06.92 N 3061-1.

2. Оформление удостоверений гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим непосредственное участие в ликвидации последствий аварии 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
2.1. В левой части удостоверения указывается год участия в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» или сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, фамилия, имя, отчество. В правой части удостоверения указывается соответственно пункт «3» или «4», наименование учреждения, выдавшего удостоверение, фамилия, инициалы подписавшего удостоверение. В случае неоднократного участия этих граждан в указанных работах в разные годы, в удостоверение вписывается год работы, дающий право на более высокий статус по предоставлению компенсаций и льгот.
2.2. Гражданам, ставшим инвалидами, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, вследствие непосредственного участия в работах по ликвидации аварии в 1957-1958, 1959-1961 годах и работах по проведению защитных мероприятий, и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 годах выдаются удостоверения в соответствии с «Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием в связи с чернобыльской катастрофой, либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставшим инвалидами вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и их последствий на атомных объектах гражданского или военного назначения, в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая оружие и космическую технику», утвержденным Госкомчернобылем России, Минздравом России, Минсоцзащиты России, Минобороны России, МВД России, МБ России, Минатома России (исх. N ВД-8-1278 от 22.03.93).
2.3. В удостоверения, выдаваемые вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, фотокарточка не вклеивается. На место фотокарточки делается надпись черными чернилами «Посмертно».
3. Оформление удостоверений гражданам, проживающим, эвакуированным (переселенным), а также выехавшим добровольно на новое место жительства, включая детей, в том числе детей, которые на момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, из населенных пунктов, подвергшихся радиационному загрязнению.
3.1. В удостоверение, выдаваемое гражданам, эвакуированным (переселенным), а также выехавшим добровольно из населенных пунктов, подвергшихся радиационному загрязнению, в левой части указывается фамилия, имя, отчество, эвакуирован, переселен, выехал добровольно, в каком году. В правой части удостоверения указывается пункт «6», наименование учреждения, выдавшего удостоверение, фамилия, инициалы подписавшего удостоверение.
3.2. Удостоверение гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительство из населенных пунктов, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляет свыше 1 м3в заполняются также как предусмотрено в пункте 3.1, кроме указания пункта «6», вместо которого указывается пункт «11», где указывается пункт «11».
3.3. Удостоверение гражданам, проживающим в населенных пунктах, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляет свыше 1 м3в, не выдается.
Порядок предоставления льгот и компенсаций указанной категории граждан определяется местной администрацией по согласованию с областной администрацией.

Приложение 1
к положению

УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕССРОЧНОЕ И ДЕЙСТВУЕТ НА ВСЕЙ

Приложение 1
к положению

УДОСТОВЕРЕНИЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ПРИ ПРЕДЪЯВЛЕНИИ
ДОКУМЕНТА, УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО ЛИЧНОСТЬ
Приложение 3
к положению

БЛАНК АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
СПРАВКА

М.П.
Приложение 4
к положению

М.П.
«_____»_____________199___г.

ВЕДОМОСТЬ
выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию
радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном
объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку
Теча, а также принимавшим участие в ликвидации их
последствий

Приложение 2
к распоряжению
администрации области
от 04.02.94 N 51-р

ПОРЯДОК
оформления и выдачи удостоверений для граждан,
принимавших участие в работах по ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
и лиц, приравненных к ним
(зарегистрирован Минюстом Российской Федерации
15.09.93 регистрационный номер N 342)

Пункт 1.
1.1. Настоящий Порядок разработан в связи с принятием Закона Российской Федерации от 18.06.92 N 3061-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее именуемого «Закон»), постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 30.03.93 N 253 «О порядке предоставления компенсаций и льгот лицам, пострадавшим от радиационных воздействий», а также ряда ведомственных нормативных актов, имеющих отношение к выдаче удостоверений.
1.2. Настоящий Порядок, с момента введения его в действие, определяет единые обязательные правила оформления и выдачи удостоверений на всей территории Российской Федерации.
1.3. Ранее действовавший порядок оформления и выдачи удостоверений лицам, участвовавшим в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, объявленный письмом Госкомтруда СССР от 04.07.90 N 2125-ОК, утрачивает силу.
Пункт 2.
2.1. В настоящее время лицам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 закона выдаются удостоверения участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки образца 1990 года.
2.2. Для получения указанного удостоверения и нагрудного знака граждане представляют в соответствующие органы, оформляющие удостоверения (см. пункт 3 Порядка), документы (заверенные копии документов — см. пункт 4 Порядка), достоверно подтверждающие их статус как лиц, принимавших участие в работах по ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункты 3 и 4 части первой статьи 13 Закона), или приравненных к ним работах.
2.3. В случае положительного решения вопроса соответствующий орган запрашивает у Госкомчернобыля России необходимое количество бланков удостоверений и нагрудных знаков ликвидаторов катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Пункт 3.
3.1. Оформление и выдача удостоверений и нагрудных знаков производится в следующем порядке:
Правительствами республик Российской Федерации, администрациями краев, областей, автономных образований, мэриями гг.Москвы и Санкт-Петербурга — работникам своих аппаратов и работникам подчиненных местным органам власти и управления учреждений, предприятий и организаций, а также работникам предприятий различных организационно-правовых форм собственности 9негосударственных), совместных предприятий, кооперативов, гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, неработающим гражданам (не из числа пенсионеров, инвалидов);
министерствами (ведомствами) — гражданам, работающим в министерстве (ведомстве) или подведомственном предприятии, организации, учреждении;
органами Министерства обороны России — военнослужащим, гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, пенсионерам Минобороны России, военнообязанным, призванным на специальные сборы и принимавшим в 1986-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской аварии в зоне отчуждения, независимо от места дислокации воинских частей и выполнявшихся работ; лицам, пребывающим в запасе из состава пограничных войск Министерства безопасности России;
органами Министерства внутренних дел России — военнослужащим внутренних войск, сотрудникам органов внутренних дел, пенсионерам Министерства внутренних дел;
органами Министерства безопасности России — военнослужащим, неработающим пенсионерам из числа бывших военнослужащих КГБ по месту пенсионного обеспечения;
Министерством Российской Федерации по атомной энергии пенсионерам, состоящим на учете в Минатоме России;
органами социальной защиты населения — неработающим; инвалидам 9не из числа инвалидов вследствие радиационного поражения) и пенсионерам, состоящим на учете в органах социальной защиты населения;
органами Министерства транспорта России — лицам из числа летно-подъемного, инженерно-технического состава гражданской авиации т служебных пассажиров, выполнявших в составе экипажей воздушных судов и их служебных пассажиров в период с 1958 по 1990 годы полеты с целью радиационной разведки с момента ядерного выброса (взрыва) с последующим сечением и сопровождением радиационного облака, его исследованиями, регистрацией мощности доз в эпицентре взрывов (аварий) и по ядерно-радиационному следу при испытаниях ядерного оружия, ликвидации последствий ядерных и радиационных аварий на объектах гражданского и военного назначения (в соответствии с постановлением Совета Министров Российской Федерации от 30.03.93 N 253);
3.2. Процедуру выдачи удостоверений и нагрудных знаков, проверку законности выдачи определяют правительства республик, входящих в состав Российской Федерации, администрации краев, областей, автономных образований, мэрии гг.Москвы и Санкт-Петербурга и министерства (ведомства).
3.3. Гражданам, участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, переселившимся с территорий других государств на территорию российской Федерации, удостоверения, выданные в соответствии с порядком, предусмотренным письмом Госкомтруда СССР от 04.07.90 N 2125-ФК, не переоформляются.
Пункт 4.
4.1. Записи в удостоверениях вносятся на основании документов, подтверждающих участие гражданина в 1986-1990 годах в работах в зоне отчуждения (в том числе командировочного удостоверения, справок, выданных в 1986-1990 годах предприятиями, организациями, учреждениями, выполнявшими работы непосредственно в указанной зоне, военного билета, справки установленного образца, выданной в 1986-1990 годах в воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, или Генеральным штабом Вооруженных Сил России, трудовой книжки, табеля учета рабочего времени, справки о праве на повышенную оплату труда за работу в соответствующих зонах опасности) с обязательным указанием года участия работника на этих работах и заверяется печатью органа, выдающего удостоверения; подтверждающих участие гражданина в составе экипажей воздушных судов и их служебных пассажиров в период с 1958 по 1990 годы в полетах с целью радиационной разведки с момента ядерного выброса (взрыва) с последующим сечением и сопровождением радиационного облака (задания на полеты, командировочные удостоверения).
Пункт 5.
5.1. Органы, выдающие удостоверения, ведут учет обратившихся к ним граждан, имеющих право на получение удостоверений и нагрудных знаков к ним.
5.2. Необходимое количество бланков удостоверений и нагрудных знаков выдается Госкомчернобылем России по запросу органов, указанных в пункте 3 настоящего порядка, бесплатно.
5.3. Бланки удостоверений учитываются, хранятся и выдаются как документы строгой отчетности. ответственность за учет, хранение и правильность выдачи удостоверений несут органы, выдающие удостоверения.
Пункт 6.
6.1. При оформлении удостоверений, данные, вносимые в него, должны соответствовать документам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.
6.2. Все реквизиты бланка удостоверения подлежат обязательному заполнению с учетом особенностей, оговоренных ниже. На фотокарточке, вклеенной в удостоверение, и на подписи руководителя органа: выдавшего удостоверение, ставится гербовая печать. Исправления и подчистки на бланках удостоверения не допускаются.
Пункт 7.
7.1. В удостоверения, выдаваемые гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона, вписывается год участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы. В случае неоднократного участия этих граждан в указанных работах в разные годы, в удостоверение вписывается год работы, дающий право на более высокий статус по предоставлению льгот и компенсаций.
7.2. В удостоверения, выдаваемые вдовам (вдовцам), умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также лиц, приравненных к ним, фотокарточка не вклеивается. На место фотокарточки делается надпись черными чернилами «Посмертно».
7.3. Лицам, участвовавшим в 1988-1990 гг. в работах по объекту «Укрытие», удостоверения участников ликвидации оформляются в порядке, установленном письмом Госкомчернобыля России, Минобороны России, Минатома России, МВД России от 17.03.93 N ВД-8-1196 «О статусе лиц, принимавших участие в работах по объекту «Укрытие». Указанным лицам вместо выданного ранее удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1988-1990 годов выдается новое удостоверение, в которое вписывается 1986 год участия в работах на Чернобыльской АЭС и ставится штамп (типографская надпечатка «Укрытие»).
7.4. Гражданам, указанным в подпункте «б» пункта 1 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 30.03.93 N 253 выдается удостоверение со штампом (надпечаткой) «Летно-подъемный состав, участвовавший в ядерных испытаниях». В графе «год участия в ликвидации» ставится прочерк.
Пункт 8.
8.1. Оформленные удостоверения подлежат обязательному учету, а их вручение производится под роспись гражданина, получающего удостоверение.
8.2. материалы по учету оформленных и выданных удостоверений и нагрудных знаков, а также документы, послужившие основанием для выдачи удостоверений хранятся в органах, выдавших их постоянно.
Пункт 9.
9.1. Граждане, которым ранее были выданы удостоверения, имеют право:
на переоформление удостоверения в случае обнаружения оснований, подтверждающихся документами, на приобретение ими статуса граждан, имеющих большие льготы и компенсации, предусмотренные законом;
на выдачу дубликата удостоверения в случае его порчи либо утраты.
9.2. Переоформление удостоверений производится в соответствии с настоящим Порядком. Новое удостоверение обменивается на ранее выданное удостоверение, которое подлежит списанию и уничтожению по акту.
Пункт 10.
10.1. Выдача дубликата удостоверения производится органом, выдавшем подлинник удостоверения, либо, в случае невозможности, органом исполнительной власти по месту жительства по заявлениям обратившихся граждан.
При этом в удостоверении ставится штамп или вписывается черными чернилами «Дубликат». Выдан взамен удостоверения серии А N…».
10.2. Дубликат удостоверения выдается на основании следующих документов: личного заявления гражданина, утратившего удостоверение, с объяснением обстоятельств утери и указанием номера утраченного удостоверения; справки из органов милиции и стола находок, подтверждающей, что удостоверение не найдено.
При выдаче дубликата могут анализироваться документы, подслужившие основанием к выдаче первоначального документа.
Пункт 11.
11.1. Контроль за обоснованностью выдачи гражданам удостоверений и нагрудных знаков участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС осуществляется в соответствии со статьей 47 Закона.

Текст документа сверен по:
Рассылка

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *