Льготы ветеранам труда

Льготы ветеранам труда направлены на дополнительную социальную поддержку лиц данной категории, устанавливаются на региональном уровне, а их перечень отличается в зависимости от места проживания ветерана (в том или ином субъекте Российской Федерации). В связи с этим о конкретном пакете социальной помощи для таких лиц можно узнать исключительно из норм регионального законодательства. В статье рассмотрим обобщенные данные по базе соответствующих нормативно-правовых актов субъектов РФ.

Категория лиц со статусом «Ветеран труда»: кто имеет право на льготы

Ветеранами труда в соответствии с п. 1 ст. 7 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ являются обладатели соответствующего удостоверения либо следующие лица:

  • Обладатели орденов или медалей Советского Союза или России.
  • Носители государственных почетных званий СССР или его правопреемника — РФ.
  • Имеющие почетные грамоты или письменные благодарности руководителя нашего государства.
  • Обладатели ведомственных наград за отличия в труде в той или иной сфере и необходимую продолжительность трудового стажа (не менее 15 лет в конкретной отрасли).
  • Лица, которые начали трудиться в период Великой Отечественной войны. При этом для данной категории граждан необходим общий стаж — трудовой или страховой, дающий право на назначение пенсии. Он должен составлять не менее 35 лет для женщин и 40 для лиц мужского пола.

Льготы ветеранам труда федерального значения: есть ли отличия от льгот ветеранам труда субъекта РФ

В конце 2005 года в ст. 7 закона № 5 были внесены изменения. Данная статья дополнена п. 4, который определяет порядок и условия присвоения звания ветерана труда субъектами РФ. Таким образом, федеральный законодатель оставил за собой только право определения требований для присвоения этого звания федерального уровня.

В силу ст. 22 закона № 5 субъект страны своим нормативным документом устанавливает, какие льготы имеет ветеран труда. Таким образом, исключительно регионы определяют, какие меры поддержки будут применяться в отношении ветеранов, проживающих на их территории. Это означает, что федеральный законодатель в принципе не закрепляет никаких льгот для ветеранов труда, определяя только критерии отнесения тех или иных граждан к перечню льготников. Поэтому говорить об отличиях в количестве и содержании федеральных и региональных льгот неправильно.

Общие положения о льготах: базовые принципы, кто и как пользуется

Несмотря на то, что в федеральном законодательстве о ветеранах не приводится перечень льгот для рассматриваемой категории лиц, однако оно содержит общие принципы социальной поддержки таких граждан. К таким принципам можно отнести следующее:

  • утверждение порядка присвоения звания ветерана труда относится к ведению субъекта Российской Федерации, который должен принять соответствующий закон или иной правовой документ (п. 4 ст. 7 закона № 5);
  • реализация мер социальной поддержки для таких лиц является обязанностью государства, для чего в том числе государством создаются специальные ведомственные структуры (ст. 8 закона № 5);
  • социальная поддержка ветеранов осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете регионального уровня (п. 2 ст. 9 закона № 5);
  • меры поддержки вправе получать только те ветераны, кто является российскими гражданами (ст. 12 закона № 5);
  • если лицо обладает не одним статусом ветерана (например, имеет звания ветерана труда и ветерана боевых действий), то пакет льгот предоставляется ему по выбранной им самим категории (п. 3 ст. 13 закона № 5);
  • конкретный перечень льгот ветеранам труда устанавливается на региональном уровне местным законом или нормативным документом, принятым в иной форме (ст. 22 закона № 5);
  • сведения о том, какие льготы у ветерана труда существуют, должны быть размещены в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, оператором которой в настоящее время является Пенсионный фонд, а граждане могут воспользоваться услугой через личный кабинет на официальном сайте фонда (ст. 24.1 закона № 5 и гл. 2.1 закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Какими денежными льготами пользуются ветераны труда в 2018 году

Одной из базовых преференций, которой обладают российские граждане со званием ветерана труда, предусмотренной большинством регионов страны, является дополнительная денежная выплата.

Такая выплата имеет следующие признаки:

  • периодический характер (выплачивается раз в месяц, квартал и т. п.);
  • постоянство (т. е. носит не разовый характер, а предоставляется ветерану с момента получения звания и выхода на пенсию в течение всего периода получения пенсии по старости);
  • фиксированность (определяется в форме твердой денежной суммы).

Выплаты условно можно разделить на 2 вида:

  1. Имеющие целевое назначение (в большинстве случаев это компенсация каких-либо конкретных расходов гражданина, которая может быть использована им на любые его нужды).
  2. Нецелевые выплаты (выплаты в твердой денежной сумме без указания дополнительных оснований предоставления, осуществляются по факту наличия самого звания).

В качестве примера льготы ветеранам труда в виде фиксированной целевой выплаты можно привести сумму 200 руб. за проезд на транспорте общего пользования, предусмотренную подп. «ж» п. 1 ст. 4 закона Республики Калмыкия «О социальной поддержке ветеранов труда и тружеников тыла» от 26.11.2004 № 165-III-З.

Нецелевая ежемесячная выплата в сумме 300 руб. предусмотрена, например, подп. «к» п. 2 ст. 3 закона Красноярского края «О мерах социальной поддержки ветеранов» от 10.12.2004 № 12-2703 (с учетом индексации в 2018 году ветеранам труда льгота предоставляется в размере 437 руб.).

Такие денежные выплаты предусмотрены практически во всех регионах, и их невозможно перечислить в рамках настоящей статьи. В связи с этим интересующимся ветеранам труда необходимо либо обратиться в местную администрацию с запросом о том, какие конкретно денежные льготы предусмотрены в их регионе, либо ознакомиться с информацией в Единой государственной системе социального обеспечения.

Какие льготы положены пенсионерам – ветеранам труда в РФ

Как и дополнительную денежную социальную выплату, предоставление всех иных льгот ветеранам труда РФ в 2018 году региональные нормативные акты связывают с достижением работником пенсионного возраста и его выходом на пенсию. Рассмотрим, какие льготы положены пенсионерам в различных сферах, на примере норм законодательства некоторых субъектов РФ с учетом обобщенной нами информации.

При этом важно учитывать, что гражданин может лишиться своих прав на льготы ветеранам труда в определенном регионе в случае изменения места своего постоянного жительства (изменения места регистрации).

В сфере транспорта и перевозок

Большинство региональных актов о социальной поддержке ветеранов, определяя, какие льготы положены ветерану труда, в качестве базовых закрепляют право на бесплатный проезд на том или ином виде транспорта или денежную компенсацию оплаты такого проезда (частичную).

Обобщая, можно выделить следующие принципы (условия) предоставления данной помощи:

  • Речь идет об общественном транспорте, т. е. такси в этот перечень не входит. Кроме того, в перечень льгот не входят некоторые частные перевозчики, хотя последние вправе на локальном уровне устанавливать различные льготы для определенных категорий граждан, в том числе ветеранов труда.
  • Транспорт курсирует по городским, пригородным, реже внутриобластным маршрутам.
  • При предоставлении права бесплатного пользования транспортом чаще всего ветерану выдается проездной билет, который является именным и может быть использован исключительно самим льготником. Таким образом, ветеран не вправе передавать проездной иным лицам, поскольку при его предъявлении такими лицами право на бесплатный проезд у них не появится.

Процедура реализации данного права в каждом регионе индивидуальна, но тенденция показывает, что на наиболее популярный городской транспорт (например, трамвай, автобус, троллейбус) пенсионеры-ветераны получают именной проездной, а билеты на автобусы и электрички пригородного сообщения оформляются при предъявлении удостоверения в кассах.

В качестве примера можно привести региональное законодательство Ростовской области. Широкий объем льгот ветеранам труда в этой сфере предоставляется законом Ростовской области «О социальной поддержке ветеранов труда» от 22.10.2004 № 175-ЗС. Подп. 3 и 4 п. 2 ст. 1 указанного нормативного документа позволяют лицам бесплатно пользоваться:

  • всеми видами городского пассажирского транспорта;
  • транспортом общего пользования пригородных и внутрирайонных маршрутов;
  • железнодорожным транспортом пригородного сообщения;
  • автомобильным транспортом пригородного межмуниципального сообщения;
  • автомобильным транспортом внутриобластного сообщения.

Кроме того, ростовские ветераны в период навигации вправе пользоваться водным транспортом со скидкой 50%.

В жилищной сфере

Не менее значимой для ветеранов (с точки зрения доли затрат на коммунальные услуги относительно размера пенсий) является жилищная сфера. Какими льготами пользуется ветеран труда по оплате жилья, коммунальных услуг и др., зависит прежде всего от уровня благосостояния региона, размера доходной части его бюджета.

В целом можно обозначить следующие виды помощи:

  • плата за жилое помещение, если оно принадлежит лицу не на праве собственности, а по договору социального найма;
  • оплата коммунальных услуг;
  • компенсация расходов за иные виды услуг, не являющиеся коммунальными (оплата твердого топлива при печном отоплении, баллонов со сжиженным газом, стационарного телефона и т. п.);
  • льготы по взносам в фонд капитального ремонта многоквартирных домов;
  • компенсация расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, капитальный ремонт многоквартирных домов.

В качестве примера можно привести положения п. 4 постановления администрации Костромской области «О порядке реализации мер социальной поддержки…» от 28.02.2011 № 53-а, который предусматривает следующие виды компенсаций со стороны государства:

  • компенсацию оплаты жилого помещения;
  • помощь в оплате коммунальных услуг;
  • компенсацию расходов на приобретение твердого топлива для владельцев домов с печным отоплением.

Компенсационные выплаты достигают минимум 50% от стоимости услуг в совокупности, что является хорошим подспорьем для ветеранов труда, оформивших льготы.

Медицина

Не менее востребованным является вопрос о том, какие льготы ветеранам труда в 2018 году предусмотрены в области медицинского обслуживания и здравоохранения. Ответ в этом случае также будет зависеть от региона, в котором такие лица проживают.

Среди льгот могут встречаться:

  • предоставление бесплатного права пользования услугами тех медицинских учреждений, которыми ветеран пользовался до выхода на пенсию;
  • компенсация расходов (частичная или полная) на зубопротезирование;
  • внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
  • бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных медицинских организациях и др.

Например, законом Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия…» от 07.12.2004 № 899-III предусмотрены только первая и третья из указанных льгот. К сожалению, во многих регионах наблюдается неравенство по количеству мер государственной поддержки ветеранов труда.

Что необходимо сделать, чтобы получать льготы

Процедура получения льгот определяется региональным законодательством, но в большинстве случаев инициация процесса носит заявительный характер и требует обращения в органы, осуществляющие функции социальной защиты населения в субъекте РФ.

Для получения мер социальной поддержки в большинстве регионов необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • удостоверение ветерана (федерального или регионального уровня) либо справку, иной документ, подтверждающий присвоение звания (в зависимости от субъекта);
  • заполненное заявление установленной формы (утверждается административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги);
  • подтверждение благоустроенности жилого помещения, в котором проживает ветеран;
  • справку о составе семьи или выписку из домовой книги;
  • подтверждение права собственности или пользования жилым помещением, в котором проживает заявитель.

В зависимости от требований регионального законодательства и вида предоставляемой меры поддержки перечень документ может изменяться.

В отношении бесплатного или льготного проезда, как правило, предусматривается иная процедура. Для городского транспорта выдается именной проездной билет. При покупке льготных билетов на автобусы и электрички пригородного и внутрирегионального сообщения ветеранам достаточно предъявить удостоверение, дающее право на получение такой льготы. Правоотношения регулируются перевозчиком и органом государственной власти субъекта РФ напрямую, без участия льготника.

Итоги

Заключительные выводы:

  • гражданин России вправе претендовать на присвоение ему статуса ветерана труда в случае его соответствия требованиям закона № 5;
  • после получения статуса лицо может претендовать на меры дополнительной социальной поддержки;
  • конкретный пакет льгот устанавливается законодательством региона и может затрагивать различные сферы;
  • практически в каждом субъекте РФ предусматривается фиксированная ежемесячная денежная выплата;
  • для пользования льготами ветеран труда должен получать установленную законом пенсию по старости (возрасту);
  • при смене постоянного места жительства ветеран труда утрачивает право на льготы, установленные законодательством региона, в котором он проживал ранее;
  • возможность получения льгот носит заявительный характер.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Кому дадут ветеранские в 2018 году?

В Самарской области ветеранские выплаты получают неработающие ветераны труда, которые проживают на территории региона. При этом их пенсия не должна превышать 19 500 рублей. Выплату назначают органы социальной защиты с месяца, следующего за тем, когда ветеран принес заявление и соответствующие документы

С 30 октября 2017 года в силу вступило Постановление Правительства Самарской области № 677 «О предоставлении в 2017 году социальной выплаты отдельным категориям граждан», В нем определен порядок выплат ветеранских в Самарской области работающим пенсионерам: ветеранам Великой Отечественной войны-труженикам тыла, ветеранам труда, гражданам, приравненным к ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда Самарской области. Выплаты положены тем, кто на 1 ноября 2017 года работает и получает пенсию меньше 13.500 рублей.

Этим гражданам положена социальная выплата равная ежемесячной денежной выплате (от 621 до 11119 рублей).

Как объясняют в управлении соцзащиты, это отдельная мера социальной поддержки работающих ветеранов.

Что нужно сделать, чтобы получить такую выплату:

Если выплата не назначена автоматически, на основе сведений Пенсионного фонда, ветерану необходимо подать заявление в отдел соцзащиты, вместе с пакетом документов, которые обосновывают право на данную выплату: справку с места работы и справку о начислении и размере пенсии.

В Самарской области отдельная выплата работающим ветеранам труда будет предоставляться и в 2018 году, выплата будет проиндексирована на 3,8%. В зависимости от категории ветерана выплата составит от 664 до 1160 рублей.

Пенсия ветерана должна быть не более 13500 рублей по состоянию на 01.11.2017 и на дату обращения.

Льготы ветеранам труда в 2020 году в соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» регламентируются региональными законами и другими нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации. Региональные власти имеют право самостоятельно устанавливать размер и перечень льгот, а также изменять их в зависимости от бюджетных возможностей.

На оформление статуса «Ветерана труда» имеют право оформившие удостоверение, подтверждающее его; награжденные знаками отличия в труде, дающими право на присвоение этого статуса до 30 июня 2016 года и имеющие трудовой (страховой) стаж 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Это также награжденные правительственными наградами за выполнение трудовых обязанностей; имеющие ведомственные знаки отличия согласно утвержденному федеральным законодательством порядку за заслуги в труде в определенной сфере деятельности и имеющие постоянный стаж работы в такой сфере не менее 15 лет. К ним относятся и те, кто начал трудовую деятельность несовершеннолетними в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой стаж 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Все расходы на финансирование льгот лежат на региональных бюджетах.

К положенным ветеранам труда в России льготам относятся доплаты к пенсионному обеспечению и выплату единовременных денежных пособий, компенсационные выплаты по коммунальным платежам и услуги ЖКХ, льготное медицинское и санитарное обслуживание, протезирование, улучшение жилищных условий, налоговые льготы. Кроме того, в каждом субъекте РФ в соответствии с нормами регионального законодательства содержится свой перечень мер социальной поддержки.

Для оформления льгот необходимо подтвердить статус ветерана труда, обратившись с заявлением в отдел социального обеспечения по месту проживания. К нему прилагаются копии паспорта, трудовой книжки, удостоверений знаков отличия, правительственных наград, полученных за трудовую деятельность. Срок рассмотрения заявления не может превышать 30 дней. После подтверждения статуса и получения удостоверения «Ветерана труда» доплаты, компенсации и другую социальную помощь можно оформить в том же отделении социального обеспечения. Остальные льготы оформляются в учреждениях ЖКХ после предъявления удостоверения. Чтобы узнать точный перечень льгот, условия и порядок их получения, действующих в регионе, необходимо обратиться к сотрудникам отделения социального обеспечения, в котором подтверждался статус, или посмотреть на официальном сайте региональных властей.

На федеральном уровне в 2020 году планируется внести изменения в законодательство, регулирующее социальное обеспечение ветеранов труда. Они относятся к установлению порядка определения нуждаемости лица, от которого напрямую зависит возможность воспользоваться льготой. На сегодня каждый регион сам определяет критерии нуждаемости и порядок его определения. В министерстве труда РФ разработан проект единого порядка определения нуждаемости, но по состоянию на 2019 он не утвержден. Кроме того, в Государственную Думу РФ внесен проект закона, предусматривающий сохранение статуса «Ветерана труда» при переезде в другой регион. Сейчас при смене места жительства граждане обязаны пройти процедуру получения статуса заново, чтобы подтвердить свой статус, — отмечает zakon.world. Комитет Государственной Думы по труду и социальной политики предлагает установить обязанность регионов выполнять обязательства по отношению к ветеранам труда вне зависимости от того, в каком регионе был присвоен статус.

Главная / Социальная сфера / Система социальной защиты / Управление по труду, занятости и социальной защите / Вопрос-ответ / Льготы ветеранам труда

Вопрос: При каких условиях устанавливается статус «Ветеран труда» и какими льготами они пользуются?

Ответ: Согласно статьи 5 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1594-ХII (далее- Закон) ветеранами труда являются лица, имеющие стаж работы (службы) не менее 30 лет у мужчин и 25 лет у женщин и достигшие возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях.

В соответствии со статьей 19 Закона ветеранам труда в качестве мер социальной защиты предоставляются следующие государственные социальные льготы, права и гарантии:

1.Первоочередная установка квартирного телефона.
2.Пользование при выходе на пенсию организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы (службы), если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь.

Вопрос: Какие заслуги учитываются при начислении пенсии? Производится ли надбавка за медаль «Ветеран труда»?

Ответ: Пенсия за особые заслуги назначается только тем, кто награждается орденом или кому присвоено звание заслуженного (учитель, юрист, строитель и так далее). Есть еще надбавки к пенсии участникам войны, инвалидам войны и приравненным к ним лицам.

Надбавка за медаль «Ветеран труда» не производится.

Льготный проезд в транспорте для ветеранов силовых структур: разъяснение горсовета 05 января 2018 17:01 Общество Ветеранам военной службы, органов внутренних дел, Национальной полиции и некоторым другим военнослужащим нужно получить удостоверение «Ветеран труда», чтобы воспользоваться правом бесплатного проезда в городском электротранспорте.

С 1 января 2018 года в Украине изменен порядок предоставления льгот на бесплатный проезд в городском электротранспорте. Все льготы, предусмотренные законодательством Украины, которые ранее финансировались из государственного бюджета, переданы на местный уровень. Согласно статье 85 Бюджетного кодекса Украины, такая передача полномочий сопровождается субвенцией из государственного бюджета, которая могла позволить местным органам власти выполнить эти полномочия. В государственном бюджете на 2018 год средства на компенсацию проезда в городском электротранспорте не предусмотрены.
Департамент инфраструктуры, Департамент труда и социальной политики, Департамент бюджета и финансов, Юридический департамент, ряд других специалистов внимательно рассмотрели нормативные акты, законодательство и каждую льготу, для того чтобы понять, как рационально и правильно реализовать это право граждан. В результате, 20 декабря на сессии Харьковского городского совета было принято решение, в котором есть перечень тех социальных групп, которым горсовет, исходя из возможностей местного бюджета, предоставил соответствующую льготу на бесплатный проезд.

У людей возникли вопросы, связанные со льготой, которая предназначена для пенсионеров. Практически все пенсионеры по возрасту имеют право на бесплатное пользование городским электротранспортом. Пришлось учесть, что в состав пенсионеров входят участники боевых действий, ветераны войны, чернобыльцы и многие другие категории граждан, которым уже предоставлена эта льгота. Но такая категория, как ветераны Вооруженных Сил, МВД и приравненные к ним граждане, которые уходят на пенсию не по возрасту, а по выслуге лет, этой льготой воспользоваться не сможет. Это люди трудоспособного возраста, которые не подпадают под категорию пенсионеров по возрасту. Возникла определенная коллизия, которую, к сожалению, закрыть возможностями городского бюджета не представляется возможным. Но у специалистов есть предложение. Если ветераны Вооруженных Сил, МВД и приравненные к ним категории граждан достигли пенсионного возраста, то проблему эту можно решить, если они получат статус «Ветеран труда».

Для этого ветеранам военной службы, органов внутренних дел, ветеранам Национальной полиции и некоторым другим военнослужащим можно оформить удостоверение «Ветеран труда» (при наличии стажа работы 40 лет – для мужчин и 35 лет – для женщин). Желающим получить такой статус необходимо обратиться в территориальное управление Пенсионного фонда Украины за получением информации об исчисленном трудовом стаже, после — в управление пенсионного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий граждан — за информацией об общем стаже с учетом календарной выслуги, затем — в управление труда и социальной защиты населения по месту регистрации с документами (заявление; паспорт гражданина Украины или другой документ, удостоверяющий личность; фотография 3×4 см; документ, подтверждающий наличие необходимого стажа для определения права на установление статуса; для людей с инвалидностью – справка медико-социальной комиссии о группе инвалидности). После установления статуса гражданин сможет получить удостоверение «Ветеран труда», которое и даст право бесплатного проезда в городском электротранспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен).

С информацией о льготных категориях граждан, которые имеют право на бесплатный проезд в Харькове, можно ознакомиться .

Напомним, что ПАО «Мегабанк» начало прием документов для оформления льготных E-ticket. Бывшие сотрудники силовых структур, после того как получат удостоверение «Ветеран труда», смогут обратиться в банк и подать документы на оформление единого электронного проездного билета.

Теги: военные, проезд, ветеран труда Печатать Новости по теме:25 сентября 16:10 Общество В Киевском районе наградили победителей конкурса «Молодой человек года» Теги: Киевский район, молодой человек года24 сентября 17:39 Общество В Харькове обсудили пути интегрирования услуги «Социальная медиация» Теги: круглый стол, насилие в семье24 сентября 14:31 Общество Харьковский храм получил в дар частицу мощей Николая Чудотворца Теги: храм, мощи святителя Николая

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *