Локальный нормативный документ

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Ведяшкин, Сергей Викторович, 2001 год

1. Абрамова А.А. Дисциплина труда в СССР. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1969.

2. Абрамова А.А. Проблемы ответственности в трудовом праве // Вестник МГУ. Серия «Право», 1981, №4.

3. Акопова Е.М. Локальное правовое регулирование труда на предприятиях // Правоведение, 1989, №2.

4. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в социалистическом обществе. М.: Госюриздат, 1955.

5. Александров Н.Г. Понятие источника права / «Ученые труды ВИЮН». М., 1946.

6. Александров Н.Г. Теория государства и права. М.: Изд-во ЮЛ, 1974.

7. Александров Н.Г. Советское трудовое право. М.: Госюриздат, 1963.

8. Александров Н.Г. Трудовое право. М.: Изд-во ЮЛ,1966.

9. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М.: Юрид. изд-во Мин. Юст. СССР, 1948.

10. Александров Н.Г. Экономическая политика КПСС и законодательство о труде / Экономическая политика КПСС, труд и право. М.: Изд-во МГУ, 1973.

11. Алексеев С.С. Право: азбука теория — философия: опыт комплексного исследования. М.: Изд-во «Статут», 1999.

12. Алексеев С.С. Теория права. М.: Изд-во «БЕК», 1993.

13. Алексеев С.С. Общая теория права. Том 1. М.: Изд-во ЮЛ, 1982.

14. Алексеев С.С. Общая теория права. Том 2. М.: Изд-во ЮЛ, 1982.

15. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Том 1. Свердловск, 1972.

16. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Том 2. Свердловск, 1972.

17. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Изд-во ЮЛ, 1966.

18. Алексеев С.С. Общие теоретические проблемы системы советского права. М.: Госюриздат, 1961.

19. Аметистов Э.М. Международное право и труд: Факторы имплементации международных норм о труде. М.: Изд-во Международные отношения, 1982.

20. Андреев B.C., Пашков А.С., Смирнов О.В., Смолярчук В.И. Проблемы общей части трудового права // Правоведение, 1980, №2.

21. Антонова Л.И. Локальное правовое регулирование. Л.: Изд-во ЛГУ, 1985.

23. Архипова О.А. Трудовая функция работника (правовые вопросы). Автореф. диссер. канд. юрид. наук. Томск, 1999.

24. Архипова О.А. Трудовая функция работника / Сборник материалов к первой научно-практической конференции «Образование и наука на пороге третьего тысячелетия». Часть 1. Барнаул: Изд-во АЭЮИ, 1999.

25. Афанасьева В.Г. Научное управление обществом (опыт системного исследования). М., 1968.

26. Барнашов A.M. Об общем понятии власти как социальной категории / Доклады итоговой научной конференции юридических факультетов (декабрь 1971г.). Томск, 1971.

27. Бару М.И. Коллективный договор. Харьков, 1973.

28. Бару М.И. Оценочные понятия в трудовом законодательстве // Советское государство и право, 1970, №7.

29. Бару М.И. Унификация и дифференциация норм трудового права // Советское государство и право, 1971, №10.

30. Бару М.И. Правовые и иные социальные нормы, регулирующие трудовые отношения. (Конспект лекций). Харьков, 1965.

31. Бару М.И. Технический прогресс и вопросы трудового права // Советское государство и право, 1975, №12.

32. Безина А.К. Судебная практика и развитие советского трудового законодательства. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1971.

33. Белинский Е.С. Материальная ответственность рабочих и служащих. Киев, 1984.

34. Бержанин А. Соглашение об отпусках // Советская юстиция, 1987, №11.

35. Бордадын А.Ф., Мальцев Ю.Н., Савин А.В. и др. Международная организация труда. Справочное пособие. М.: Изд-во НИИ труда, 1983.

36. Борисов В.В. Правопорядок советского общества и пути его укрепления / Вопросы теории государства и права. Выпуск 2. Саратов, 1971.

37. Борисов В.В. Правовой порядок развитого социализма: Вопросы теории. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та 1977.

38. Бородина Н.Н. Социалистическая дисциплина труда. М., 1969.

41. Бугров Л.Ю. Останется ли трудовое право самостоятельной отраслью права? // Российская юстиция, 1995, №5.

42. Васильев А.В. Коллективный договор: практика и проблемы // Советское государство и право, 1987, №10.

43. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. М.: Изд-во МГУ, издательская группа ИНФРА*М НОРМА, 1997.

44. Войтинский И. Коллективныя соглашешя объ условш труда. М.: Изд-во «1917г», 1917.

45. Войтинский И.С. Трудовое право. М.: Юрид. изд-во НКЮ РСФСР, 1928.

46. Гальперин Л.Б. О специфике локального нормативного регулирования // Правоведение, 1971, №5.

47. Генкин Д.М. Предмет и система советского трудового права // Советское государство и право, 1940, №2.

48. Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М.: Изд-во «Наука», 1977.

49. Гладков Н.Г. Трудовая функция рабочих и служащих (правовые вопросы). Ташкент, 1986.

50. Глазырин В.В. Развитие региональной дифференциации в правовом регулировании труда // Право и экономика, 1995, №№ 9/10.

51. Глазырин В.В. Новое в законодательстве о труде. М.: Изд-во «Знание», 1991.

52. Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург: Изд-во УГЮА, 1997.

53. Горшенин К.П., Орлов Р.П., Карасев Я.А. Советское трудовое право. М.: Юрид. изд-во НКЮ РСФСР, 1938.

54. Горшенин К.П. Кодификация законодательства о труде. М., 1967.

57. Денисов А.И. Теория государства и права. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1948.

58. Дивеева Н.И. Договорные основы трудового права России. Барнаул, 1999.

59. Дивеева Н.И. Роль договора в трудовом праве (теоретические вопросы): Автореф. диссер. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1998.

60. Дитяшева А.П. Коллективный договор и соглашения: трудовые споры. М.: Изд-во Экспертное бюро, 1988.

61. Догадов В.М. Коллективный договор в буржуазных государствах и СССР. Л.: Губпрофсовет, 1926.

62. Догадов В.М. Очерки трудового права. Л.: Изд-во «Прибой», 1927.

63. Жарков Б.Н. Коллективный договор в США: Автореф. диссер. канд. юрид. наук. М., 1962.

64. Забелин Л.В., Левин М.Н. и др. Регулирование вопросов труда в промышленности. М.-Л., 1925.

65. Заец А.П. Система советского законодательства. Киев,1987.

66. Иванов О.И., Гавре Д.П. Социальное партнерство: некоторые вопросы теории. СПб., 1994.

67. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: некоторые проблемы // Государство и право, 1994, №4.

68. Иванов С.Л. Применение конвенций МОТ в России в переходный период. Некоторые проблемы // Государство и право, 1994, №8-9.

69. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода. Проблемы использования зарубежного опыта // Государство и право, 1995,№ 3.

70. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: новые источники // Государство и право, 1996, №1.

71. Иванов С.А., Лившиц Р.З. Личность в советском трудовом праве. М.; Изд-во «Наука», 1982.

72. Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М.: Изд-во «Наука», 1978.

73. Игдыров Г.А. Защита трудовых прав рабочих и служащих. Ашхабад, 1987.- 125с.

74. Иделиович Л.Л. Локальные нормы советского трудового права и внедрение научной организации на промышленном предприятии: Автореф. диссер. канд. юрид. наук. Воронеж, 1978.

75. Иоффе О.С., Шаргародский М.Д. Вопросы теории права. М.: Госюриздат, 1961.

77. Калпаев А.А. Локальные правовые документы общеобразовательного учреждения. Ставрополь, 1998.

78. Каминская П.Д. Советское трудовое право. Обзор действующего законодательства с постатейным комментарием к Кодексу законов о труде. М.: Изд-во «Вопросы труда», 1928.

79. Каминская П.Д. Очерки трудового права. М.: Юрид. изд-во НКЮ РСФСР, 1927.

80. Кант И. Метафизика нравов. Часть 1 // Соч. Том 4. Часть 2. М., 1965.

81. Каринский С.С., Фрадкин Е.Б. Режим экономии и трудовое законодательство. М., 1985.

82. Кашанина Т.В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности. М., 1995.

83. Кашанина Т.В. Локальное регулирование правовая основа самостоятельности коллективов // Социалистический труд, 1991, №5.

84. Каширин И.Н. О природе и значении локальных норм трудового права // Правоведение, 1970, №8.

85. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М.: Изд-во «Мысль», 1986.

86. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М.: Изд-во Акад. наук СССР, 1958.

87. Ким А.С. Некоторые спорные вопросы учения о власти / Доклады итоговой научной конференции юридических факультетов (декабрь 1970 г.). Томск, 1971.

88. Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации / Под редакцией К.Н. Гусова. М.: Изд-во «Проспект», 1997.

89. Комментарий к законодательству о социальном партнерстве. М.: Изд-во «Юристъ», 1996.

90. Комментарий судебной практики. Выпуск 1. М.: Изд-во ЮЛ, 1994.

91. Комментарий судебной практики. Выпуск 2. М.: Изд-во ЮЛ, 1995.

92. Кондратьев Р.И. Восполнение пробелов трудового права локальными нормами // Советское государство и право, 1977, №3.

93. Кондратьев Р.И. Локальные нормы трудового права и материальное стимулирование. Львов, 1973.

94. Кондратьев Р.И. Локальное правовое регулирование трудовых отношений в СССР: Автореф. диссер. канд. юрид. наук. М., 1974.

95. Кондратьев Р.И. Сочетание централизованного и локального правового регулирования трудовых отношений. Львов, 1974.

96. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб.,1898.

97. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб.,1909.

98. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб.,1914.

99. Корочкин Г.П. Практика установления условий труда на предприятиях локальными нормативными актами (обзор). М., 1977.

101. Куренной A.M. Трудовое право: на пути к рынку. М.: Изд-во «Дело», 1997.

102. Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974.

103. Лебедев В.М. Воспитательная функция советского трудового права. М.: Изд-во ЮЛ, 1981.

104. Лебедев В.М. О реформе трудового права // Российская юстиция, 1997, № 9.

105. Лебедев В.М. Трудовое право: проблемы Общей части. Томск, 1998.

106. Лебедев В.М. Внутренний трудовой распорядок организации / Проблемы развития и совершенствования Российского законодательства. Часть 2. Томск: Изд-во ТГУ, 1999.

107. Лебедев В.М. Акрибология (общая часть). Томск: Изд-во Томского ун-та, 2000.

108. Лебедев В.М. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия // Бюллетень Верховного Суда РФ, 1996, №2.

109. Левиант Ф.М. Нормативные акты, регулирующие труд работников и служащих. Ленинград, Изд-во ЛГУ, 1960.

110. Девиант Ф.М. О юридической природе локальных норм права, регулирующих трудовые отношения на промышленных предприятиях // Правоведение, 1970, №5.

111. Левиант Ф.М. Участие профсоюзов в нормотворче-ской деятельности Советского государства // Правоведение, 1961, №2.

112. Ленин В.И. О трудовом законодательстве. М., Го-сюриздат, 1959.

113. Лившиц Р.З. Трудовое законодательство: настоящее и будущее. М., 1989.

114. Лившиц Р.З., Никитинский В.И. Принципы советского трудового права // Советское государство и право, 1974, №8.

115. Лушникова М.В. Правовой механизм социального партнерства в регулировании трудовых и социально-обеспечительных отношений (сравнительно-правовое исследование): Автореф. диссер. докт. юрид. наук. М., 1997.

116. Лях Г.И. Коллективный договор на предприятии. Минск, 1981.

117. Маврин С.П. Правовые средства управления трудом на предприятии. Л.: Изд-во ЛГУ, 1989.

118. Магазинер Я.М. Общая теория права на основе советского законодательства // Правоведение, 1997, №3.

120. Маркситско-ленинская общая теория государства и права. Основные институты и понятия. М.: Изд-во ЮЛ, 1970.

121. Мартиросян Э.Р. Основные положения советского трудового законодательства. Новосибирск, 1973.

122. Мартынов В.А. Информационные технологии в учебном процессе / Проблемы развития и совершенствования Российского законодательства. Часть 2. Томск: Изд-во ТГУ, 1999.

123. Мешкова О.Е. Трудовое право в системе отраслей российского права: Автореф. диссер. канд. юрид. наук. Томск, 1999.

124. Миронов В.И. Истчники трудового права: теория и практика // Государство и право, 1998, № 12.

125. Миронов В.И. Источники трудового права Российской Федерации: теория и практика: Автореф. диссер. докт. юрид. наук. М., 1998.

126. Мицкевич А.В. Акты высших органов советского государства. М.: Изд-во ЮЛ, 1967.

127. Михайленко Н.Т. Правовые проблемы дисциплины труда в СССР. Фрунзе, 1972.

128. Молодцов М.В. Система советского трудового права и система законодательства о труде. М.: Изд-во ЮЛ, 1985.

129. Молодцов М.В., Сойфер В.Г. Стабильность трудовых правоотношений. М.: Изд-во ЮЛ, 1976.

130. Морейн И.Б. К вопросу о понятии трудового спора // Правоведение, 1996, №4.

131. Мордачев В.Д. Нормы советского трудового права: социальные свойства и обоснование. Саратов, 1984.

132. Муромцев Г.Н. Источники права: (Теоретические аспекты) // Правоведение, 1992, №2.

133. Муцинов Г.В. Хозяйственная реформа и локальное регулирование труда на промышленных предприятиях / Хозяйственная реформа, труд и право. М.: Изд-во МГУ, 1969.

134. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. М.: Изд-во ЮЛ, 1960.

135. Недбайло П.Е. Советские социалистические правовые нормы. Львов, 1959.

136. Никитинский В.И. Эффективность норм трудового права. М,: Изд-во ЮЛ, 1971.

137. Никитинский В.И. Перестройка фундамента системы законодательства о труде // Советское государство и право, 1990, №7.

138. Никитинский В.И., Коршунова Т.Ю. Правовое регулирование трудовых отношений работающих собственников // Советское государство и право, 1992, №6.

139. Нормы советского права. Проблемы теории / Под редакцией М.И. Байтина, В.К. Бабаева. Саратов, 1987.

141. Нуртдинова А.Ф. Практика заключения отраслевых (тарифных) соглашений // Хозяйство и право, 1992, №11.

142. Нуртдинова А.Ф. Современные проблемы трудового права // Человек и труд, 1997, №12.

145. Общая теория права / Под редакцией А.С. Пиголки-на. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1996.

146. Общая теория государства и права. Академический курс / Под редакцией М.Н. Марченко. М.: Изд-во «Зерцало», 1998.

147. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1980.

148. Орловский Ю.П. Комментарий законодательства о трудовом договоре. М., 1994.

149. Орловский Ю.П. Трудовое право России. М.: Изд-во Российского открытого ун-та, 1995.

150. Панкин М. Новое в законодательстве о труде // Советская юстиция, 1988, №7.

151. Пашков А.С. Основные функции советского трудового права // Правоведение, 1977, №5.

152. Пашерстник А.Е. Теоретические вопросы кодификации общесоюзного законодательства о труде. М.: Изд-во АН СССР, 1955.

153. Петражицкий Л.Б. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. СПб., 1907.

154. Петров А. КЗоТ устарел, необходимы срочные поправки // Российская юстиция, 1998, №6.

155. Пиголкин А.С. Подготовка проектов нормативных актов (организация и методика). М.: Изд-во ЮЛ, 1968.

156. Пилипенко Ф.Д. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка в условиях агропромышленной интеграции // Вестник Львовского ун-та им. И. Франка. Львов, 1988, вып.26.

157. Полежай П.Т., Шелестов B.C. О соотношении юридических и технических норм в социалистическом обществе // Советское государство и право, 1960, №10.

158. Поленина С.В. Система права и система законодательства в современных условиях // Правоведение, 1987, №5.

159. Поленина С.В. Социальные аспекты законодательной деятельности // Советское государство и право, 1981, № 1 1.

160. Попов В.И. Нормативное регулирование трудовых отношений и применение норм трудового права: Автореф. дис-сер. докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2000.

161. Проблемы российского законодательства / Сборник научных трудов. Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета, 1997.

162. Процевский А.И. Метод правового регулирования трудовых отношений. М.: Изд-во ЮЛ, 1972.

163. Процевский А.И. Предмет советского трудового права. М.: Изд-во ЮЛ, 1979.

164. Прудинский A.M. О дальнейшем совершенствовании законодательства о труде // Правоведение, 1993, №5.

165. Рабинович-Захарин С.Л. Коллективный договор. М.,1927.

166. Рабинович-Захарин С.Л. Внутренний распорядок и дисциплина в предприятиях и учреждениях. М., 1925.

167. Рабинович-Захарин С.Л. К вопросу о дифференциации трудового права. Вопросы советского гражданского и трудового права. М., 1952.

168. Радько Т.Н. Основные функции социалистического права. Волгоград, 1970.

169. Родичкин В. О законодательных актах по вопросам труда, связанным с переходом на новые условия хозяйствования // Информац. по труду и соц. вопросам в периодической печати. М., 1998, №11.

170. Савич В.И. Управление трудом и трудовое право. Томск: Изд-во ТГУ, 1986.

171. Самигуллин Л.В. Локальные нормы в советском праве: Автореф. диссер. канд. юрид. наук. Свердловск, 1975.

172. Смирнов В.Н. Дисциплина труда в СССР (социальные и правовые проблемы). Л.: Изд-во ЛГУ, 1972.

173. Самодуров А.Е. Локальные средства предупреждения текучести кадров // Советское государство и право, 1988, №4.

174. Самощенко И.С. Охрана режима законности советским государством. М., 1960.

176. Саркисов А.Р. Внутренний трудовой распорядок социалистического государственного производственного предприятия (объединения). М.: Изд-во МГУ, 1984.

177. Саркисов А.Р. Локальное правовое регулирование труда на предприятиях СССР в условиях перестройки / Роль трудового права и права социального обеспечения в развитии социалистического образа жизни. М., 1989.

178. Сенякин И.Н. Специальные нормы советского социалистического права: Автореф. диссер. канд. юрид наук. Саратов, 1982.

179. Силин А. Содержание коллективных договоров и соглашений // Профсоюзы и экономика, 1996, № 3.

180. Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М.: Изд-во ЮЛ, 1969.

181. Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих. М.: Изд-во ЮЛ, 1969.

182. Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения. М.: Изд-во «Вердикт-1М», 1999.

183. Советское трудовое право / Под ред. А.С. Пашкова. М., 1976.

184. Соболев С.А. Судебная практика как источник трудового права // Вестник Удмуртского ун-та, 1996, №1.

185. Сорокин В.Д. Метод правового регулирования. Теоретические проблемы. М.: Изд-во ЮЛ, 1976.

186. Смирнов В.Н. Дисциплина труда в СССР. Л., 1972.

187. Смирнов О.В. Эффективность правового регулирования организации труда на предприятии. М.: Изд-во ЮЛ, 1968.

188. Смолярчук В.И. Источники советского трудового права. М.: Изд-во ЮЛ, 1978.

189. Советское трудовое право / Под ред. Н.Г. Александрова. М., 1940.

190. Соляник В.М. Отраслевое регулирование условий труда // Советское государство и право, 1973, №5.

191. Ставцева А.Н., Рогалева Г.В. Вопросы регулирования труда и кодификация законодательства о труде // Вопросы теории государства и права и трудового права. М., 1988.

193. Сыроватская Л.А. О правовом регулировании рабочего времени. М., 1981.

194. Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушения трудового законодательства. М., 1990.

195. Сыроватская JI.A. О правовом регулировании трудовых отношений в современных условиях // Государство и право, 1994, №1.

196. Сыроватская JI.A. Трудовые отношения и трудовое право // Государство и право, 1996, №7.

197. Сыроватская JI.A. Трудовое право. М., 1995.

198. Сыроватская JI.A. Трудовое право. М.: Изд-во «Юристъ», 1998.

199. Таль JI.C. Очерки промышленного рабочего права. Ярославль, 1918.

200. Таль JI.C. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. Часть 1. Ярославль, 1918.

201. Тарасова В.А. Предмет и понятие локальных норм права // Правоведение, 1968, №4.

202. Тарасова В.А. Локальные нормативные акты, регулирующие условия труда на предприятии. М.: Изд-во «Советская юстиция», 1970.

203. Тарасова В.А. Хозяйственная реформа и локальное регулирование труда на специальных государственных предприятиях: Автореф. диссер. канд. юрид. наук. М., 1969.

205. Теория государства и права. М.: Госюриздат, 1955.

206. Технология машиностроения / Под ред. А.А. Гусева, Е.Р. Ковальчук. М.: Машиностроение, 1986.

207. Технология важнейших отраслей промышленности. Учебник для вузов // Под ред. A.M. Гинберга, Б.А. Хохлова. М.: Высшая школа, 1985.

208. Тимонов Н. Правила внутреннего трудового распорядка нуждаются в уточнении // Социалистический труд, 1969, №6.

209. Тимонов Н.А. Трудовой распорядок на предприятии. М.: Изд-во ЮЛ, 1974.

210. Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе. М., 1968.

211. Тихомиров Ю.А. Публичное право. Учебник. М.: Изд-во «БЕК», 1995.

212. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980.

213. Ткаченко Ю.Г. Нормы советского социалистического права и их применение. М., 1955.

214. Толкунова В.Н. Право рабочих и служащих на участие в управлении предприятием, учреждением, организацией и самоуправление трудового коллектива. Учебное пособие. М., 1989.

215. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России. М.: Изд-во «Юристъ», 1996.

216. Трудовое право России / Под редакцией А.Д. Зайки-на. М., 1999.

217. Трудовое право. Учебник / Под редакцией О.С. Смирнова. М., 1996.

218. Трудовое право. Учебник / Под редакцией А.С. Пашкова. СПб., 1994.

219. Трудовые споры. Сборник документов / Под общей редакцией М.Ю. Тихомирова. М., 1999.

220. Философский словарь / Под редакцией М.М. Розен-таля. М., 1972.

221. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.: Изд-во ЮЛ, 1974.

222. Хохлов Е.Б. Правовое регулирование в современных условиях: проблемы теории и практики. СПб., 1992.

223. Хохлов Е.Б. Об основаниях трудового договора и трудового правоотношения // Правоведение, 1994, № 7.

224. Хохлов Е.Б. Очерки правового регулирования труда в России. СПб., 2000.

226. Хохряков О.С., Нуртдинова А.Б. Коллективный договор и соглашения // Право и экономика, 1993, №2.

227. Хохряков О.С., Нуртдинова А.Б. Практика колдого-ворного регулирования: некоторые проблемы // Дело & право, 1994. №2.

228. Цепин А.И. Профсоюзы как субъект трудового права / Правовые аспекты деятельности профсоюзных органов в СССР. М., 1973.

229. Цибульский В.Ф. Российский коллективный договор в условиях перехода к рыночной экономике. Труды № 60. М., 1995.

230. Цысина Г.А. Коллективный договор в системе трудовых отношений // Советские профсоюзы, 1991, №8.

231. Цысина Г.А. Коллективный договор в системе трудовых отношений в Канаде // Труд за рубежом, 1996, №1.

232. Черноруцкая Н.И. Расширение локального и индивидуального регулирования трудовых правоотношений // Право и демократия, 1990, Вып.5.

234. Шебанов А.Ф. Вопросы теории нормативных актов в советском праве: Автореф. диссер. докт. юрид. наук. М., 1965.

235. Шебанов А.Ф. Нормы советского социалистического права. М.: Изд-во МГУ, 1956.

236. Шебанов А.Ф. Форма советского права. М.: Изд-во ЮЛ, 1968.

237. Шебанова А.И. Законодательство о труде Российской Федерации на современном этапе. М., 1993.

238. Шиткина И. Локальное нормотворчество: проблема формирования фондов акционерных компаний // Хозяйство и право, 1997, №6.

239. Шиткина И. Локальное правовое регулирование трудовых отношений в акционерном обществе // Хозяйство и право, 1997, №9.

240. Шиткина И. Локальное регулирование деятельности акционерного общества // Хозяйство и право, 1997, №5.

241. Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976.

242. Явич Л.С. Советское право регулятор общественных отношений в СССР. М., 1957.

243. Явич Л.С. Право и общественные отношения. М.: ЮЛ, 1971.

244. Яковлев Р. Трипартизм и политика заработной платы и доходов в России // Человек и труд, 1994, №9.

Внутренний документопоток составляют документы, не выходящие за пределы организации. Это отличает его от потоков входящих и исходящих документов. Как правило, это наименее регламентированная часть документооборота. Внутренние документы создаются и обеспечивают целенаправленное решение управленческих задач в рамках компании.

Внутренний документопоток составляют документы, не выходящие за пределы организации. Это отличает его от потоков входящих и исходящих документов. Как правило, это наименее регламентированная часть документооборота. Внутренние документы создаются и обеспечивают целенаправленное решение управленческих задач в рамках компании.

Регистрация и организация движения внутренних документов

К внутренним документам относятся:

  • локальные нормативные акты: устав, положения, регламенты, инструкции;
  • организационно-распорядительные: приказы, распоряжения и т.д.;
  • протоколы;
  • внутренняя переписка (служебные, докладные, объяснительные, пояснительные, справки и т.п.);
  • протоколы, акты, плановые и отчетные документы, учетная документация;
  • доверенности;
  • договоры.

Прохождение внутренних документов на этапе их подготовки и оформления должно соответствовать прохождению отправленных документов, а на этапе исполнения – поступающих документов. Например, докладные и служебные записки, как и входящие письма, передаются на рассмотрение руководителю, который определяет характер дальнейших действий по этому документу.

Организационно-распорядительные документы, издаваемые руководителем компании единолично (приказы по основной деятельности, указания, распоряжения, решения), начиная с момента подготовки их проекта и до регистрации в регистрационно-контрольных формах, проходят следующие стадии:

  • подготовка проекта распорядительного документа;
  • оформление и согласование проекта;
  • удостоверение документа;
  • регистрация.

Проекты организационно-распорядительных документов после их подготовки и согласования специалистами заинтересованных структурных подразделений передаются в юридическую службу для проверки соответствия содержания документов действующему законодательству.

Приказы по личному составу готовятся кадровой службой с соблюдением трудового законодательства и т.п. Чтобы процесс согласования документов не затягивался, важно предусмотреть ограничения по срокам согласования и окончательной подготовки проекта документа. Как правило, они прописывается в Инструкции по делопроизводству в компании.

Важно знать. В обязанности сотрудника службы ДОУ входит осуществление контроля за правильностью оформления проекта распорядительного документа. Только после этого документ передается на подпись руководителю компании или структурного подразделения, а затем регистрируется.

После регистрации организационно-распорядительных документов работа с ними переходит к исполнителю, как с входящими документами:

  • направление организационно-распорядительного документа на исполнение;
  • исполнение документа;
  • контроль его выполнения;
  • помещение исполненного документа в дело.

Приказы руководителя компании по основной деятельности регистрируются в службе ДОУ, им присваиваются порядковые номера в пределах года. Учет приказов ведется в базе данных автоматизированной информационной системы или в журнале приказов в ручном режиме.

Примерная форма журнала и комментарии по правилам его заполнения приведены в NAAR.ru в разделе бланки «Журнал регистрации приказов по основной деятельности».

Приказы по личному составу регистрируются в кадровой службе. Им присваиваются порядковые номера в пределах календарного года с буквенными индексами:

К – для приказов о приеме, переводе, увольнении и др. (со сроком хранения – 75 лет), О – для приказов о предоставлении очередных и учебных отпусков, командировании и др. (со сроком хранения – 5 лет).

Оригиналы организационно-распорядительных документов по основной деятельности после регистрации помещаются в соответствующее дело и хранятся в службе ДОУ или у секретаря руководителя. Исполнителям поручений выдают копии документов, которые после исполнения подшивают в дела соответствующих подразделений.

Этап отправки внутренних документов, как правило, отсутствует. Но есть исключение, когда копии организационно-распорядительных документов необходимо переслать из головной организации в ее территориально разобщенные структурные подразделения (филиалы, представительства). В этом случае правила отправки внутренних и исходящих документов совпадают.

Регистрация протоколов коллегиальных совещательных органов компании ведется секретарем коллегиального совещательного органа. Протоколам заседания присваивается порядковый номер в пределах календарного года по каждому виду протоколов отдельно. Протоколы подшиваются в дела в соответствии с номенклатурой дел.

Плановая документация, статистическая отчетность и т.п. обычно регистрируется в соответствующем функциональном структурном подразделении (бухгалтерии, финансовом, плановом отделах и т.п.).

Доверенности от имени компании выдаются на право заключения договоров (соглашений, контрактов), на проведение сделок с имуществом компании, финансовых сделок, на получение товарно-материальных ценностей, представительство перед любыми третьими лицами от имени компании и др.

Доверенности, как правило, готовят юристы компании. Регистрационным номером доверенности является ее порядковый номер в пределах массива этого вида документов в течение календарного года. Регистрацию и учет доверенностей осуществляет структурное подразделение в соответствии с установленными правилами и процедурами в компании, которые должны быть прописаны в локальных нормативных актах (положениях, инструкциях).

Примерные формы журнала (книги) учета выдачи доверенностей и комментарии по правилам их заполнения приведены в NAAR.ru в разделе бланки «Журнал учета выдачи доверенностей для представления интересов организации» и «Журнал (книга) учета выданных доверенностей на получение (ТМЦ) товарно-материальных ценностей».

По окончании срока действия доверенности работник компании обязан сдать доверенность в структурное подразделение, которое выдавала доверенность. Возвращенная доверенность подшивается в дело в соответствии с номенклатурой дел.

Подписанные сторонами договоры регистрируются в структурном подразделении компании в соответствии с установленными правилами и процедурами, которые должны быть прописаны в локальных нормативных актах (положениях, инструкциях). Регистрация договоров производится в базе данных автоматизированной информационной системы или в журнале договоров в ручном режиме.

Примерная форма журнала регистрации договоров

Дата документа Номер документа Наименование договора (предмет договора) Контрагент Примечание
1 2 3 4 5

Количество граф и их содержание при необходимости можно корректировать.

Регистрационный номер договора состоит из регистрационных номеров, присваиваемых организациями, заключающими договор, разделенных косой чертой.

Каждая организация присваивает договорам порядковый номер в пределах календарного года. К порядковому номеру могут добавляться дополнительные индексы: год, месяц заключения договора, предмет договора и т.д. Порядок присвоение индексов в регистрационном номере договоров необходимо прописать в локальном нормативном акте компании.

В данной статье были освещены некоторые основные моменты, на которые необходимо обратить внимание при организации делопроизводства в создаваемой компании при регистрации и организации движения внутренних документов. Если на начальных этапах пунктуально и аккуратно придерживаться порядка работы с внутренними документами, то в дальнейшем исключаются образование в компании завалов бумаг и утрата документов, а также оптимизируется время на поиски необходимой информации.

Т. В. Войцехович, эксперт НААР

Локальные нормативные акты — это акты (документы), содержащие нормы трудового права, принимаемые работодателем в установленном порядке и в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами (ст. 8 ТК РФ).

Основные локальные нормативные акты:

  • Штатное расписание (Форма Т-3) (бланк, скачать)
  • Правила внутреннего трудового распорядка (пример, скачать)
  • Положение о защите персональных данных (пример, скачать)
  • Программа вводного инструктажа (пример, скачать)

Подробнее о регламентах составления и видах локальных нормативных актов, предусмотренных трудовым законодательством можно почитать в статьях:

  • Локальные нормативные акты
  • Виды локальных нормативных актов, согласно ТК РФ

В Кадровом клубе «Кадры в порядке» прошел семинар Светланы Дмитрищук «Локальные нормативные акты». Рекомендуем посмотреть видеозапись этого материала.

Дмитрищук С.А. «Локальные нормативные акты»

Другие видеозаписи семинаров кадрового клуба можно посмотреть в разделе «ВИДЕО»

Ниже приведены примеры локальных нормативных актов, разработанные в разное время для различных компаний. Они могут послужить отправной точкой для составления локальных нормативных документов для вашей компании.

Важно помнить, что локальные нормативные документы должны отражать специфику именно вашей компании, поэтому любой образец потребует серьезного анализа и переработки.

Кодексы

Кодекс этики регламентирует поведение сотрудников, описывает идеологию компании и содержит строгие правила поведения на работе, описывает политику в отношении соучредителей, руководства и клиентов. Подробнее о создании и внедрении «Кодекса этики» в компании можно почитать в статье «Этический кодекс компании».

Примеры корпоративных кодексов:

  • Кодекс деловой этики, универсальный (скачать)
  • Кодекс деловой и корпоративной этики НК «РОСНЕФТЬ» (скачать)
  • Кодекс деловой этики ОАО «Группа «Илим» (скачать)
  • Кодекс деловой этики ООО «Уралавтостекло» (скачать)
  • Кодекс этики компании «Базовый элемент» ()
  • Корпоративный кодекс Банка ()
  • Кодекс поведения лиц, занимающих должности в органах управления АО ()

Положение о персонале

Положение о персонале — документ, устанавливающий принципы трудовых взаимоотношений, способы организации труда в компании, основные права и обязанности компании и ее персонала. Подробнее можно почитать в статье: «Положение о персонале: этапы разработки и структура»

Примеры Положений о персонале:

  • Положение о персонале (форма) ()
  • Положение о персонале акционерного общества ()
  • Положение о персонале ()
  • Положение о персонале ()

Положения об оплате труда и премировании

Положение об оплате труда – локальный нормативный акт, утверждаемый руководителем организации. Основная цель данного документа описать применяемые в организации механизмы расчетов и выплаты заработной платы. Очень часто в таком положении указываются не только правила исчисления и выплаты заработной платы, но и применяемые в организации системы премирования (хотя, нормы о премировании могут быть вынесены в отдельное положение). Подробнее о содержании и структуре Положения об оплате труда можно почитать в статье «Положение об оплате труда».

Примеры положений об оплате труда:

  • Положение о материальном и моральном поощрении персонала ()
  • Положение о материальном и моральном поощрении работников ()
  • Положение о материальном поощрении ()
  • Положение о поощрении передовиков производства и лучших работников ()
  • Положение о премировании ()
  • Положение о премировании работников организации ()
  • Положение об оплате и стимулировании труда работников ()
  • Положение об оплате труда ()
  • Положение об оплате труда ()
  • Положение об оплате труда в ГУ ()
  • Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников ФГУ ЗКП ()
  • Положение об оплате труда и премировании ()
  • Положение об оплате труда и премировании ()
  • Положение об оплате труда и премировании работников ()
  • Положение об оплате труда ИГХТУ ()
  • Положение об оплате труда муниципальных служащих ()
  • Положение об оплате труда работников Волжского гуманитарного института ()
  • Положение об оплате труда работников ОАО «Шинный завод» ()
  • Положение об оплате труда работников ООО и его структурных подразделений ()
  • Положение об оплате труда работников организации ()
  • Положение об оплате труда работников УрГУ ()
  • Положение об оплате труда работников учреждений г.Белогорска ()
  • Положение об оплате труда сотрудников ТГУ ()
  • Положение по контрактной системе найма и оплаты труда ()
  • Система мотивации менеджеров проектов и членов проектных групп ()

Положения о подразделениях

Положения о структурных подразделениях не являются обязательным документом в соответствии с трудовым законодательством, однако именно в них закрепляется распределение «ролей» между подразделениями и сотрудниками внутри одной организации. Требования к содержанию Положений могут быть определены внутренними документами организации (например, Стандартом разработки положений о структурных подразделениях). Если таких документов у вас нет, то при разработке Положения можно использовать типовой шаблон Положения о структурном подразделении.

  • Положение о подразделении Бухгалтерия ()
  • Положение о подразделении Кадровая служба ()
  • Положение о подразделении Отдел главного конструктора ()
  • Положение о подразделении Отдел главного механика ()
  • Положение о подразделении Отдел главного технолога ()
  • Положение о подразделении Отдел главного энергетика ()
  • Положение о подразделении Отдел кадров ()
  • Положение о подразделении Отдел капитального строительства ()
  • Положение о подразделении Отдел контроля качества ()
  • Положение о подразделении Отдел маркетинга ()
  • Положение о подразделении Отдел материально-технического снабжения ()
  • Положение о подразделении Отдел организации и оплаты труда ()
  • Положение о подразделении Отдел по защите информации ()
  • Положение о подразделении Отдел сбыта ()
  • Положение о подразделении Отдел социального развития предприятия ()
  • Положение о подразделении Отдел технического контроля ()
  • Положение о подразделении Отдел транспортный ()
  • Положение о подразделении Отдел финансовый ()
  • Положение о подразделении Отдел юридический ()

Другие Положения

  • Положение о бюджетной структуре компании ()
  • Положение о дисциплинарной и материальной ответственности ()
  • Положение о коммерческой тайне предприятия ()
  • Положение о конкурсе на замещение вакантной должности генерального директора ()
  • Положение о конкурсном отборе ()
  • Положение о наставничестве ()
  • Положение о подготовке персонала ()
  • Положение о порядке найма персонала ()
  • Положение о порядке прохождения испытательного срока ()
  • Положение о социальных трудовых гарантиях и льготах персонала АО ()
  • Положение о финансовой структуре ()
  • Положение об адаптации работников АО ()
  • Положение об аттестации работников акционерного общества ()
  • Положение об организации производственных стажировок ()
  • Положение об отделе профессионального развития ()

Напомним об основных признаках ЛНА

В определении понятия «локальные нормативные акты» (далее — ЛНА) большую роль играет ст. 8 ТК РФ. В ней оговорено, что это документы, которые создает организация в рамках своих компетенций с опорой на нормы трудового законодательства. Еще один важный момент — локальные нормативные акты рассчитаны на неоднократное применение для всех или нескольких работников. Это значит, что приказ об отпуске на конкретного работника, трудовой договор или график сменности нельзя рассматривать как ЛНА.

ЛНА имеют подзаконный характер, конкретизируют нормы федерального законодательства, уточняют особенности работы у определенного работодателя или на определенной должности. Эти документы позволяют автоматизировать и унифицировать многие процессы в организации.

Очень важно помнить, что ЛНА не могут ухудшать положение работника в сравнении с нормами централизованного законодательства. Например, в Правилах внутреннего трудового распорядка может быть предусмотрен увеличенный дополнительный отпуск определенным категориям работников, но ни в коем случае отпуск не может быть меньше установленного законом.

При этом локальные нормативные акты работодателя должны быть доведены до сведения работника под роспись. Если он не исполняет положений кадрового документа, его можно привлечь к дисциплинарной ответственности. Организации в случае нарушений грозит административная ответственность.

Издавать и утверждать ЛНА могут и обязаны работодатели — юридические лица и индивидуальные предприниматели, если они не относятся к микропредприятиям.

Важно! С 2017 года микропредприятия могут отказаться от утверждения всех или нескольких ЛНА. Такое право им предоставляет новая глава ТК РФ — гл. 48.1 (Федеральный закон от 03.07.2016 № 348-ФЗ). Напомним, что критерии для микропредприятий не так давно тоже претерпели изменения (п. 10 ст. 10 Федерального закона от 29.12. 2015 № 408-ФЗ).

А конкретнее?

Как мы уже сказали, точного перечня локальных нормативных актов не существует, как нет и указаний на то, какие из них являются обязательными. В этом основная сложность работы с кадровыми документами.

Можно выделить условно обязательные. Это те, наличие которых прописано в Трудовом кодексе, их чаще всего и запрашивают надзорные органы при проверке. К таким ЛНА можно отнести Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ), Положение об обработке персональных данных работников (ст. 86 ТК РФ), Положение об охране труда (раздел X ТК РФ).

Однако способов оформить требования трудового законодательства может быть несколько, отсюда и вариативность в списке документов. Например, в ТК РФ прописано требование обозначить основные трудовые функции при приеме человека на работу. Работодатель может сделать это двумя способами: вписать их в трудовой договор или ознакомить нового сотрудника с должностной инструкцией.

Кроме того, большое значение имеет и специфика деятельности предприятия или отдельных категорий его сотрудников: работа, требующая обязательного медосмотра, деятельность, связанная с коммерческой тайной, и пр. В такой ситуации определить, какие из документов являются обязательными для работодателя, а какие факультативными, очень сложно.

Ниже представлен список локальных нормативных актов, которыми должны/могут пользоваться работодатели, чтобы регулировать трудовые отношения с работником. Это общие документы, действие которых распространяется на весь коллектив или на некоторые категории работников:

  1. Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ).
  2. Положение о коммерческой тайне (Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).
  3. Должностные инструкции (письмо Роструда от 09.08.2007 № 3042-6-0) — документ нужен, если трудовые функции не прописаны в трудовых договорах.
  4. Положение об оплате труда работников, Положение о премировании и материальном стимулировании работников (раздел VI ТК РФ).
  5. Положение об обработке персональных данных работников (ст. 86 ТК РФ).
  6. Положение об охране труда (раздел X ТК РФ).
  7. Инструкции по электробезопасности, пожарной безопасности и охране труда (раздел X ТК РФ).
  8. Штатное расписание (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).
  9. График отпусков (ст. 123 ТК РФ, Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1) — точки зрения на этот документ расходятся, чуть ниже мы поясним ситуацию.

Обратите внимание, должностные инструкции долгое время составлялись на основе ЕТКС. Сейчас идет процесс утверждения профессиональных стандартов. Для определенных профессий они уже являются обязательными. В остальных случаях профстандарты могут стать хорошей основой для разработки должностных инструкций.

Перечень локальных нормативных актов может быть дополнен положениями об отпусках, командировках, об аттестации персонала и пр. в соответствии с потребностями работодателя.

Широкое поле для трактовок Трудовой кодекс РФ оставляет и в отношении штатного расписания. Работодатель не обязан знакомить с ним работника, однако в письме Роструда от 15.05.2014 № ПГ/4653-6-1 говорится, что штатное расписание все же входит в группу локальных нормативных актов. Та же ситуация складывается с графиком отпусков. В любом случае руководитель должен помнить, что это обязательные кадровые документы, их наличие обусловлено требованиями федерального законодательства.

Стройте штатное расписание и график отпусков в программе Контур-Персонал.

Узнать больше

Очень часто к локальным нормативным актам работодателя относят коллективный договор и отраслевые соглашения, меж тем гл. 7 ТК РФ прямо указывает на то, что они являются правовыми актами и регулируют социально-трудовые отношения.

Разработать, утвердить, согласовать

Локальные нормативные акты имеют определенный порядок оформления, который устанавливается внутренним приказом руководителя. В разработке ЛНА могут принимать участие разные специалисты, включая руководителей профильных подразделений: вопросы оплаты труда курирует бухгалтер или экономист, правила внутреннего распорядка составляются при участии кадровика и пр.

После того как подробно прописаны все детали, документ должен быть согласован с другими структурными подразделениями. Свои замечания специалисты передают в письменной форме.

Трудовой кодекс утверждает правило согласовывать локальные акты еще и с профсоюзной организацией или с представительным органом работников (ст. 372 ТК РФ). В течение пяти дней их представители могут выдвинуть свои предложения в письменной форме. Но надо помнить, что эти формирования являются добровольными, на предприятии их может не быть. В таком случае документы руководитель утверждает самостоятельно.

Как правильно составить ЛНА

Трудовое законодательство не утверждает четких требований и к тому, как следует оформлять локальные нормативные акты. В большей степени это зависит от содержания конкретного документа. Однако руководителю предприятия и специалисту кадровой службы стоит ориентироваться на ГОСТ Р6.30-2003, в котором изложены требования к организационно-распорядительным документам, которые актуальны и для ЛНА.

Бланк локального нормативного акта содержит:

  • название организации согласно учредительным документам;
  • наименование документа (положение, правила и пр.);
  • номер документа, дата и место его утверждения либо документ, которым он был утвержден;
  • виза согласования, если документ согласовывался с вышестоящими организациями;
  • специальная отметка, если есть приложения к документу;
  • виза утверждения руководителем;
  • дата, когда документ вступает в силу, если она отличается от даты подписания и если это не прописано в документе, который утверждает ЛНА.

И не забудьте о главном

Статья 22 ТК РФ обязывает работодателя под роспись знакомить работников с локальными нормативными актами, связанными с их трудовой деятельностью. Большинство кадровых документов сотрудник изучает в момент принятия на работу (ст. 68 ТК РФ).

В ходе трудовой деятельности работник тоже знакомится с документами в тех случаях, когда:

  • на предприятии утвержден новый локальный нормативный акт, касающийся непосредственно этого человека;
  • изменившиеся условия труда работника требуют дополнительно урегулировать трудовые отношения.

Утвержденного порядка, как знакомить персонал с ЛНА, нет. Работодатель может выбрать любой из вариантов:

  • оформить отдельный журнал ознакомления работников с локальными документами;
  • к каждому ЛНА в качестве приложения составить лист ознакомления;
  • в качестве приложения к трудовому договору подготовить перечень ЛНА, с которыми знакомится сотрудник.

В части локальных нормативных актов работодателя в трудовом законодательстве множество неурегулированных моментов, тем сложнее задача специалиста кадровой службы. От того, насколько полно и правильно составлены документы, соблюдены все процедуры оформления, зависит решение многих спорных вопросов. Разработка локальной нормативной документации — это не только обязанность работодателя, но и его «страховка» от конфликтов с недобросовестными работниками.

Читайте также: Составляем правила внутреннего трудового распорядка

Как составить Положение о командировках

Персональные данные: основные документы и новинки законодательства

Положение о коммерческой тайне: все, что надо знать работодателю

Если вы решили разработать Положение об оплате труда

ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА

Информационный бюллетень № 9
Июль 2017 г.

  • Как разработать локальные нормативные акты

в организации

  • Как разработать Положение о стимулирующих выплатах

г. Магадан, ул. Пушкина 6, каб 43, тел/факс 62-54-03

Как разработать локальные нормативные акты организации
( по материалам электронного журнала «Экономика ЛПУ»)
Что такое локальные нормативные акты
Локальные нормативные акты – это внутренние документы организации, рассчитанные на неоднократное применение. Их разрабатывают в соответствии с действующим законодательством, коллективным договором и соглашениями.
Локальные нормативные акты нужны для того, чтобы установить права и обязанности самой организации, всех или отдельных категорий ее работников в части, прямо не урегулированной законодательством.
Локальные нормативные акты можно принять в виде положения, порядка, инструкции, политики и т. п. Утверждает такой документ руководитель организации.
Какие есть виды локальных нормативных актов
Локальные нормативные акты делят на два вида:

  • обязательные;
  • необязательные.

1. Если организация не разработает и не утвердит обязательные локальные нормативные акты, ей грозит административная ответственность. Рассмотрим в таблице 1, какие акты – обязательные и какая ответственность предусмотрена за их отсутствие.
Ответственность за отсутствие обязательных локальных нормативных актов (ЛНА)
Таблица 1

Документ

Основание для разработки

Штраф за отсутствие

ЛНА, который определяет порядок аттестации раб- в*

Ст. 81 ТК РФ

Ст. 5.27 КоАП РФ

ЛНА о защите персональных данных

Ст. 89 ТК РФ

Ст. 13.12 КоАП РФ

График отпусков

Ст. 123 ТК РФ

Ст. 5.28–5.30 КоАП РФ

ЛНА об оплате труда

Ст. 135 ТК РФ

Ст. 5.28–5.30 КоАП РФ

ЛНА о служебных командировках

Ст. 168 ТК РФ

Ст. 5.27 КоАП РФ

Правила трудового распорядка

Ст. 189 ТК РФ

Ст. 5.28–5.30 КоАП РФ

Правила и инструкции по охране труда

Ст. 212 ТК РФ

Ст. 5.27 КоАП РФ

Учетная политика организации

Ст. 8 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»

Ст. 120, 126 НК РФ

Учетная политика для целей налогообложения

Ч. 2 НК РФ

Ст. 120, 126 НК РФ

Порядок аттестации работников, Порядок и размеры командировочных расходов и Положение об оплате труда могут быть в виде локальных нормативных актов, а могут быть частью или приложением к коллективному договору или как соглашение.
У законодателя нет однозначной позиции, является ли график отпусков локальным нормативным актом организации. Например, письмо Роструда от 31 октября 2007 г. № 4414-6 относит его к локальным нормативным актам.
Внимание: когда составляете такие ЛНА, как график отпусков, Правила трудового распорядка и документы об оплате труда и премировании, обязательно учтите мнение профсоюзной организации.
2. Необязательные локальные нормативные акты нужны организации для практической работы. Но за то, что их нет, к административной ответственности не привлекут.
К необязательным ЛНА относятся:

  • положение о подразделениях организации;
  • должностные инструкции;
  • положения о врачебной, служебной и коммерческой тайне;
  • положение об оказании платных услуг (положение о порядке оказания платных услуг).

Организация может разрабатывать любые локальные нормативные акты с учетом специфики своей деятельности.
Внимание: различайте организационно-распорядительные документы и локальные нормативные акты. Если документы применяются только один раз или только к одному работнику – это не локальные нормативные акты (приказы, распоряжения).
Требования к содержанию локальных нормативных актов
Любой локальный нормативный акт организации состоит из общей части (введения или преамбулы), основной части и заключения.
Пример:
Структура некоторых документов:

Положения о структурных подразделениях

Должностная инструкция

Общие положения

Общие положения

Задачи

Должностные обязанности

Функции

Права

Обязанности

Ответственность

Права

Связи по должности

Ответственность

Заключение

Взаимоотношения с другими подразделениями

Заключение

В общей части опишите цель и основания создания документа. Основанием будут нормативные акты и внутренние документы организации. Нормативными актами могут быть кодексы, законы, постановления, приказы вышестоящих или федеральных органов. Внутренние документы – это учредительные документы, коллективный договор, соглашения, другие локальные нормативные акты.
Цель создания документа зависит от самого документа. Например, локальный нормативный акт по оплате труда создают, чтобы установить порядок, форму и размеры оплаты труда. Маркетинговую политику – с целью продвижения услуг на рынке и т. п.
В заключении, как правило, указывают срок вступления документа в силу и срок его действия. Например, с момента подписания и до принятия нового.
Внимание: тексты документов, которые регулируют деятельность организации (положение, должностная инструкция и т. п.), должны состоять из разделов, пунктов и подпунктов. Каждый раздел должен иметь соответствующий номер и заголовок (Методические рекомендации по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003 «Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», утвержденные Росархивом).
Этапы разработки локальных нормативных актов
Чтобы локальный нормативный акт вступил в силу, он должен пройти несколько этапов:

  • разработка проекта;
  • согласование;
  • корректировка (при необходимости);
  • утверждение;
  • введение в действие.

Сначала издайте приказ «О разработке…», определив в заголовке приказа название локального нормативного акта. В нем определите состав рабочей группы и конкретного исполнителя, которые должны разработать проект. В зависимости от назначения документа такое задание можно поручить работнику отдела кадров (Правила трудового распорядка), главному бухгалтеру (учетная политика), руководителям структурных подразделений (должностные инструкции) и т.д.
Проекты локальных актов согласовываются со специалистами других служб, входящих в рабочую группу, – экономических, юридических и т.д. Свои замечания по проекту документа работники могут изложить на отдельном листе согласования или просто поставить свою визу.
Когда документ скорректировали (при необходимости) и завизировали, его передают на утверждение руководителю и регистрируют по правилам документооборота организации.
Внимание: все действующие нормативные акты храните в одном месте, а их копии – в соответствующих подразделениях. Предыдущие версии документов также нужно хранить (приказ Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558).
Утвердите локальный нормативный акт подписью на самом документе или издайте приказ.

В приказе «Об утверждении локального нормативного акта» укажите:

  • дату введения акта в действие;
  • информацию об ознакомлении работников с локальным актом и сроки для этого;
  • лиц, которые отвечают за соблюдение требований документа;
  • лицо, которое контролирует выполнение приказа.

Ознакомьте работника с любым локальным нормативным актом, который имеет к нему отношение, под подпись (ст. 68 ТК РФ). Не забывайте, что внутренние документы организации обязательны как для работника, так и для работодателя.
Ознакомить работников с локальными нормативными актами можно следующим способом:

  • на последнем листе самого документа;
  • на листе ознакомления;
  • в журнале;
  • в трудовом договоре;
  • электронно (при наличии электронной подписи).

Пример: Вариант 1
Приложение 1
к Правилам трудового распорядка
Подтверждение факта ознакомления с документом

№ п/п

Должность

Дата

Фамилия, И. О.

Подпись

Главный врач

Руководитель И. О.

Пример: Вариант 2
Утверждено
приказом от 12.12.2013 № 18-ла
ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
с локальными нормативными актами и коллективным договором
ГБУЗ

№ п/п

Локальный нормативный акт

Факт ознакомления с документом подтверждаю

Дата

Подпись

Главный врач Руководитель И. О.

Коллективный договор

Правила трудового распорядка

Положение об оплате труда

В этом случае ознакомьте всех работников с коллективным договором, Правилами трудового распорядка и только с теми документами, которые имеют отношение к их трудовой деятельности. Например, если работника не будут направлять в командировки, его не надо знакомить с Положением о служебных командировках и т. п.
Пример: Вариант 3
Приложение № 1
к трудовому договору от 12.12.2016 № 23/16
ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
с локальными нормативными актами и коллективным договором
ГБУЗ____________________
врача-хирурга 1-го хирургического отделения
Глазкова И.А.

№ п/п

Локальный нормативный акт

Факт ознакомления с документом подтверждаю

Дата

Подпись

Коллективный договор

Правила трудового распорядка

Положение об оплате труда

Положение о врачебной, служебной и коммерческой тайне

Внимание: организация сама определяет, как часто она будет менять локальные нормативные акты (письмо Роструда от 22 марта 2012 г. № 428-6-1).
Локальные нормативные перестают действовать, когда:

  • истек срок, который указан в самом документе;
  • руководитель отменил ЛНА, например, по решению госоргана или суда.

Внимание: если изменилось законодательство, коллективный договор или соглашение, перестают действовать только те части локальных нормативных актов, которые им противоречат.
Напомним, что изменения в локальные нормативные акты утверждают приказом. Если таких изменений много, то рекомендуем отменить старый документ и утвердить новую редакцию положения, инструкции, правил и т. п. Также можно просто утвердить новый документ, поскольку в заключении любого локального нормативного акта указывают, что он действует до принятия нового.

Как разработать Положение о стимулирующих выплатах

Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России
К стимулирующим выплатам относятся доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты (ст. 129 ТК РФ). Системы оплаты труда, в том числе и премирования, определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Как оформить положение о стимулирующих выплатах
Порядок стимулирующих выплат можно закрепить:

  • в коллективном договоре (ч. 2 ст. 135 ТК РФ);
  • в локальном акте медицинской организации (ч. 2 ст. 135, ч. 1 ст. 8 ТК РФ).

Примером локального акта может быть Положение о стимулирующих выплатах или о премировании. Также можно не разрабатывать отдельное положение, а включить соответствующий раздел в Положение об оплате труда.
Если в медицинской организации Положение о стимулирующих выплатах – отдельный документ, сделайте на него ссылку в Положении об оплате труда: «Стимулирующие выплаты (премии) выплачиваются работникам в случаях и порядке, предусмотренных Положением о стимулирующих выплатах».

Внимание: если премии носят разовый характер, то для их выплаты достаточно издать приказ за подписью руководителя. Однако, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, каждый факт хозяйственной жизни нужно оформлять первичным учетным документом. Для этого, зафиксируйте возможность таких выплат в Положении о стимулирующих выплатах (о премировании).
Приказ издайте по унифицированной форме № Т-11 (№ Т-11а, если премии выплачиваются сразу нескольким сотрудникам). Стоит отметить, что с 1 января 2013 года формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными, если иное не установлено нормативными актами для бюджетных организаций.
Не забудьте перед подписанием трудового договора ознакомить работника с Положением о стимулирующих выплатах под роспись.
Внимание: если медицинская организация утверждает Положение о стимулирующих выплатах уже после того, как трудовые договоры заключены, то вначале ознакомьте работников с новым документом. То есть получите от них подписи. Затем внесите изменения в трудовые договоры, оформив дополнительные соглашения.
По какой форме составить положение
Если в региональных нормативных актах субъекта РФ не установлена форма положения и не указано, что ее применение носит обязательный характер, медицинская организация вправе использовать любую удобную форму. На практике в таком документе указывают:

  • общие положения;
  • виды выплат;
  • порядок их установления;
  • порядок начисления.

При необходимости добавьте дополнительные разделы или исключите те, которые не подходят. Например, раздел «Виды выплат» можно включить в раздел «Общие положения».
1. Общие положения
В разделе «Общие положения» обычно фиксируют цели, для которых разработано положение.
Чтобы указать цели, можно использовать следующую формулировку: «1.1. Настоящее Положение принимается с целью усиления материальной заинтересованности сотрудников Учреждения в повышении качества выполняемых задач, своевременном, добросовестном и инициативном исполнении должностных обязанностей, повышении уровня ответственности за порученный участок работы, а также при выполнении заданий особой важности и сложности».
2. Виды выплат
Перечнем, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. № 818, в отношении медицинских учреждений установлены следующие виды выплат стимулирующего характера:

  • за интенсивность и высокие результаты работы;
  • за качество выполняемых работ;
  • за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
  • премиальные выплаты по итогам работы.

Ситуация: какие стимулирующие выплаты можно включить в систему оплаты труда федеральных медучреждений?
Также, к выплатам стимулирующего характера относятся премии.
3. Порядок установления и начисления выплат
Размеры и условия выплат стимулирующего характера определяются с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда сотрудников в учреждении. При разработке показателей (критериев) руководствуйтесь федеральными и региональными нормативными актами.
Размер стимулирующих выплат можно устанавливать как в абсолютном значении (в рублях), так и в процентном отношении к окладу.
Пример:
Чтобы указать в положении порядок начисления всех предполагаемых выплат, можно добавить разделы:

  • порядок установления и выплаты денежных надбавок к должностному окладу;
  • порядок выплаты премий по результатам работы.

Ситуация: можно ли добавить в Положение о стимулирующих выплатах условие о том, что за курение в рабочее время сотрудник будет оштрафован? Ситуация: можно ли добавить в Положение о стимулирующих выплатах условие о том, что за курение в рабочее время сотрудник будет оштрафован?
Действия работодателя по штрафованию сотрудников за курение незаконны.
Работодатель вправе применить к работнику только меры дисциплинарной ответственности за курение в медицинской организации.
Вместо штрафов системой оплаты труда в организации может быть предусмотрено, что условием для стимулирующих выплат является отсутствие дисциплинарных взысканий. То есть работник получит выплату, если не будет курить в рабочее время.

Как ввести в действие Положение
о стимулирующих выплатах

После того как Положение о стимулирующих выплатах будет составлено, согласуйте его с представительным органом сотрудников и утвердите у руководителя организации (ч. 4 ст. 135 ТК РФ). После ознакомьте с положением сотрудников под роспись (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Для этого можно прикрепить к документу лист для ознакомления, где сотрудники будут ставить свои подписи.

Ситуация: необходимо ли уведомлять работников за два месяца при изменении и внесении дополнений в критерии оценки эффективности, утвержденные в Положении о премировании сотрудников?
Нет, в этом случае не нужно.
Однако внесение изменений в Положение о премировании должно быть принято с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ. Кроме того, установлена обязанность работодателя знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работников и, соответственно, с вносимыми в них изменениями (ст. 22 ТК РФ).
Обращаем внимание, что в случае, если планируемые к изменению показатели и критерии оценки эффективности также установлены в трудовых договорах с работниками, работодателю необходимо внести изменения в трудовые договоры.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *