МРОТ на 2019

Для чего нужен МРОТ

Минимальный размер оплаты труда в России – это условная величина, определяемая по ряду финансовых показателей, которая в разных контекстах представляет собой три устойчивых словосочетания с вариабельным значением. Именно поэтому такое количество граждан страны заинтересовано в достоверных знаниях, будут ли вноситься изменения на законодательном уровне с 1 мая 2019 года, и если таковые предвидятся, то какой будет МРОТ.

В последние почти два десятка лет в стране принимались законодательные изменения в уровне минимальной оплаты, обусловленные существовавшей экономической ситуацией.

Значение МРОТ

Граждане, зарплата которых устанавливалась как МРОТ, находились ниже границы прожиточного минимума взрослого трудоспособного человека, отчего и возникала периодическая необходимость в очередном пересмотре суммы. С 1 мая 2018 года они наконец уравнялись, как это и должно быть, если рассуждать здраво (ведь практически невозможно выжить на зарплату, которая не соответствует сумме, определенной для покупки только самого необходимого).

МРОТ в Российской Федерации имеет три трактовки значение в разных формах расчетов и оплаты:

  • зарплата, которую обязан заплатить работодатель по сдельной форме – за определенный объем выполненной работы, и по повременной – за время, оговоренное в трудовом договоре;
  • условная сумма, которая используется в проведении расчетов (она оговорена в последней принятой поправке к существующему законодательству, и используется по установленному в определенном законом порядке);
  • величина, согласно которой рассчитывались стипендии, штрафы, отчисления и пособия (многие из них за последние годы лишились такой привязки, так, например, штрафы начисляются по КоАП).

По аналогии с прошлым годом, когда эта величина изменялась дважды – с 1 января 2018 года и с первого мая. А еще и с оглядкой на то, что с 1 января нынешнего года МРОТ снова претерпел небольшие видоизменения, есть предположения, что с 1 мая 2019 года тоже ожидаются трансформации с выплатами.

Прожиточный минимум, после внесения корректив, с первого мая прошлого года, был установлен на уровне 2 квартала 2017. Минимальный оклад впервые за многие годы стал соответствовать законодательству РФ: на 100% совпадать с ПМ. Эта сумма была установлена, как 11163 руб. С 1 января 2019 года снова произошли изменения: МРОТ увеличился на 117 рублей и достиг величины в 11280 руб. Отсюда ожидаемые вопросы – изменится ли законодательно установленный минимум оплаты труда с 1 мая 2019 года. И если это произойдет, то каким он будет.

Размер МРОТ на 2019 году

Изменения МРОТ с 1 мая

Вопрос, каким будет минимальный уровень оплаты труда по законодательству, не случаен. Население страны взбудоражили слухи о том, что на рассмотрение в Государственную Думу внесен законопроект об установлении минимума в 25 тысяч рублей. Автор скандального проекта – КПРФ. Насколько реально принятие такого закона, чтобы уже с 1 мая 2019 года МРОТ составлял такую сумму, можно увидеть, внимательно рассмотрев законные основания, влияющие на показатель. Каким он будет, определяет Федеральный Закон за № 82, который так и называется «О минимальном размере…».

Ранее поправки принимались из-за дисбаланса между МРОТ и ПМ. Сейчас они соответствуют друг другу, и их размер устанавливается на уровне или выше 3 квартала истекшего года, в котором еще не очень высокие показатели инфляции.

В 2019 году МРОТ и ПМ прировнялись

Кроме федерального уровня, существует еще региональный, который не может быть ниже установленного по стране. Но решением ассоциации предпринимателей он может превышать общепринятый размер, и о таких изменениях ассоциация или совет региона оповещает заранее, после принятия соответствующего решения. Характерный пример – Москва и Санкт-Петербург.

Чтобы внести коррективы в уровень минимальной оплаты в целом по стране, должны приниматься соответствующие законодательные акты (Федеральные законы, позиционируемые, как поправки к основному закону), но нет никаких данных, о том, чтобы они готовились и принимались, и касались при этом именно второго квартала 2019 года. Финансовые эксперты практически единодушны во мнении, что с 1 мая текущего года МРОТ останется на январском уровне и будет составлять 11 280 руб.

Не нашли ответа на свой вопрос?

Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

>МРОТ – 2019: изменения

Зарплата ниже МРОТ: ответственность и штрафы

Почему важен МРОТ? По многим причинам. Прежде всего, от него зависит заработная плата. Работодатель не имеет права платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ, о чем говорится в ст. 133 ТК РФ: «Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда».

ГИТ на своем официальном сайте уточняет, что заработная плата может быть меньше МРОТ, если работник работает в режиме неполной занятости или по совместительству. «Оклад может быть меньше МРОТ. Заработная плата включает в себя кроме оклада компенсационные выплаты, различные надбавки и стимулирующие выплаты (ст. 129 ТК РФ). Таким образом, с учетом всех надбавок к окладу или поощрений работник получает сумму, большую или равную МРОТ. Если зарплата работника все-таки меньше установленного минимального размера оплаты труда, работодателю необходимо произвести доплату до величины МРОТ».

Работодатель должен понимать, что он сильно рискует, если его работники получают зарплату ниже МРОТ. Трудовая инспекция может оштрафовать его. Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, такое нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.; на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.

За повторное нарушение штраф на должностных лиц составляет от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.

Страховые взносы и МРОТ

С 2018 году страховые взносы отвязаны от МРОТ. То есть с 1 января 2018 года, согласно Федеральному закону от 27.11.2017 № 335-ФЗ, размеры страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, которые ИП платят за себя, не связаны с величиной МРОТ и тарифной ставкой.

ИП должны будут уплатить соответствующие взносы в указанные выше внебюджетные фонды в размере, установленном п. 77 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование для ИП в 2019 году составят:

  • в случае, если величина дохода плательщика не превышает 300 000 руб., – 29 354 руб. (фиксированный размер);
  • в случае, если величина дохода плетельщика превышает 300 000 руб., – 29 354 руб. (фиксированный размер) + 1% от суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб., но не более 8 х 29 354 руб.

Общая сумма взносов на обязательное пенсионное страхование не должна превышать 234 832 руб.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в 2019 году составят 6 884 руб. в фиксированном размере.

Вы ИП и не разбираетесь в бухгалтерии? Электронный бухгалтер подготовит за вас отчётность и посчитает налоги, поможет с выставлением счетов и других документов.

Узнать больше

Кто такие госслужащие и бюджетники

Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:

  • госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
  • работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2019 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России (последние новости).

Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

  • школ;
  • детских садов;
  • средних и высших учебных заведений;
  • медицинских учреждений;
  • библиотек, музеев и других культурных учреждений;
  • научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 41 830 рублей (данные за III квартал 2018). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000–15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

Оклады бюджетников в 2019 году, таблица:

Область/Республика

Здравоохранение

Образование

Социальная служба

Библиотеки, архивы,
музеи и прочие
объекты культуры

Научные
исследования
и разработки

Белгородская

25 581

22 868

19 427

23 546

34 069

Брянская

21 733

19 229

14 266

19 418

29 505

Владимирская

25 973

22 810

21 478

25 740

44 239

Воронежская

24 203

23 521

17 409

22 984

53 949

Ивановская

22 165

19 588

17 804

18 456

29 908

Калужская

29 486

26 394

20 981

26 754

56 012

Костромская

21 479

18 765

14 602

18 655

23 812

Курская

22 760

20 791

19 287

21 665

36 722

Липецкая

22 955

21 380

19 917

22 430

32 746

Московская

47 260

43 658

41 976

42 016

65 932

Орловская

22 875

20 510

15 586

21 187

19 105

Рязанская

23 687

23 021

17 730

23 355

58 023

Смоленская

23 484

19 932

15 507

21 113

51 783

Тамбовская

21 901

19 304

16 270

20 041

20 960

Тверская

23 989

21 763

17 513

21 242

42 407

Тульская

27 828

24 141

22 660

28 058

42 395

Ярославская

26 176

24 417

19 814

22 267

33 831

Москва

65 460

74 393

65 284

65 634

82 296

Карелия

32 077

25 335

20 255

28 704

39 940

Коми

36 574

29 924

25 868

35 636

71 171

Архангельская

34 186

29 924

27 848

35 462

81 352

Ненецкий автономный округ
(Архангельская область)

69 392

53 202

59 438

61 502

67 525

Архангельская область
(кроме Ненецкого автономного округа)

32 657

28 397

25 396

32 885

81 415

Вологодская

25 476

23 003

21 068

26 140

57 092

Калининградская

31 417

27 415

23 343

26 345

47 178

Ленинградская

35 710

33 904

31 347

32 539

59 279

Мурманская

42 850

36 629

39 949

41 676

55 437

Новгородская

26 465

22 803

20 753

25 501

51 414

Псковская

23 284

18 961

16 416

19 922

19 676

Санкт-Петербург

55 447

49 825

44 613

50 134

77 091

Адыгея

21 297

19 852

16 172

20 755

43 605

Калмыкия

19 669

18 295

14 730

16 330

21 979

Крым

25 693

24 699

24 068

22 477

28 740

Краснодарский край

27 406

24 996

21 902

23 517

40 054

Астраханская

24 768

21 302

17 719

22 606

30 714

Волгоградская

24 782

22 209

20 335

23 640

56 720

Ростовская

24 741

22 169

19 284

21 217

52 147

Севастополь

27 350

26 021

25 133

26 489

35 313

Дагестан

21 292

16 658

13 395

13 463

27 422

Ингушетия

20 601

19 340

14 198

17 972

21 061

Кабардино-Балкарская

21 123

18 703

16 478

12 312

25 172

Карачаево-Черкесская

19 784

17 861

16 984

16 236

38 915

Северная Осетия-Алания

20 417

18 975

16 890

15 882

25 649

Чеченская

22 571

18 275

18 391

12 544

26 163

Ставропольский край

25 388

20 879

18 763

20 736

28 864

Башкортостан

27 906

24 005

19 396

20 894

65 214

Марий Эл

20 248

19 010

14 271

19 517

46 285

Мордовия

22 440

19 827

16 814

18 879

33 122

Татарстан

26 912

25 723

21 101

23 912

54 078

Удмуртская

26 223

21 826

19 813

23 468

34 601

Чувашия

22 839

19 542

16 034

18 749

48 063

Пермский край

27 768

26 854

23 250

23 474

54 335

Кировская

24 345

19 478

15 591

19 165

36 936

Нижегородская

25 752

26 767

20 752

25 128

59 649

Оренбургская

24 387

20 701

18 446

21 903

33 573

Пензенская

25 840

22 085

18 017

22 510

52 311

Самарская

26 429

26 043

19. 373

23 681

43 867

Саратовская

21 357

18 940

17 001

19 016

36 738

Ульяновская

21 796

21 776

18 867

20 970

48 827

Курганская

22 728

19 305

16 886

19 174

34 951

Свердловская

32 310

28 781

24 594

30 247

45 601

Тюменская

50 746

46 938

41 873

51 316

94 372

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
(Тюменская область)

56 312

49 143

47 810

50 627

81 757

Ямало-Ненецкий автономный округ
(Тюменская область)

73 754

61 110

61 019

78 438

10 719

Тюменская область
(кроме Ханты-Мансийского автономного
округа — Югры и Ямало-Ненецкого
автономного округа)

33 927

35 979

30 687

33 236

98 423

Челябинская область

28 869

25 440

22 988

26 376

51 292

Республика Алтай

25 786

19 930

14 527

21 162

22 183

Бурятия

29 159

26 351

22 244

23 022

42 129

Тыва

26 558

21 707

17 313

23 784

41 086

Хакасия

28 353

24 697

20 761

23 300

56 413

Алтайский край

22 023

17 347

15 728

15 312

33 369

Забайкальский край

27 584

22 944

19 956

20 964

31 741

Красноярский край

31 980

30 766

23 909

27 771

54 870

Иркутская

31 955

27 344

28 570

31 056

53 384

Кемеровская

26 477

24 797

19 123

22 035

60 530

Новосибирская

30 232

27 526

23 872

24 784

47 047

Омская

26 011

23 454

17 736

21 674

42 731

Томская

30 476

33 821

22 264

28 988

52 253

Саха (Якутия)

48 794

45 528

41 854

44 382

66 815

Камчатский край

60 507

53 147

52 368

51 900

68 167

Приморский край

34 225

32 384

27 371

27 896

48 746

Хабаровский край

39 396

32 424

31 509

33 405

50 086

Амурская

30 391

26 973

23 521

28 957

64 174

Магаданская

57 781

48 252

53 235

49 009

68 410

Сахалинская

58 283

50 160

50 145

52 825

77 586

Еврейская автономная область

30 176

25 268

22 558

22 802

37 734

Чукотский автономный округ

83 239

73 041

74 313

72 767

68 158

Зарплата бюджетников в 2019 году

Индексация окладов бюджетникам является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Основной документ — Указ Президента № 597, называемый иногда «приказ 597 президента: дорожная карта 01.01.2018». Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2019-му в первую очередь учителям и врачам.

Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:

  • от 07.05.2012 № 597;
  • от 01.06.2012 № 761;
  • от 28.12.2012 № 1688.

Повышение зарплат является поэтапным. В конце концов:

  • у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты должен составить не менее 200 % от средних зарплат в регионе;
  • у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты не должен быть ниже средней зарплаты по региону.

К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат. Так, в соответствии с проектом закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).

Категории бюджетников, которым индексируют оклады в соответствии с «майскими указами» Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов»

Педагоги детских садов и общего образования

Педагоги дополнительного образования

Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования

Преподаватели вузов

Врачи

Средний и младший медицинский персонал

Социальные работники

Работники культуры

Научные сотрудники

Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей

Специалисты по кадрам

Специалисты по комплексной реабилитации

Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений.

Социальные психологи

Юристы

Бухгалтеры и экономисты

Инженеры

Программисты

Следователи

Пожарные

Судьи, прокуроры

Военнослужащие и приравненные к ним

Повышение окладов
с 1 сентября 2019 — на 6,0 %,
в 2020 — на 5,4 %,
в 2021 — на 6,6 %
Повышение окладов
с 1 октября 2019 на прогнозный уровень инфляции — 4,3 %,
1 октября 2020 — на 3,8 %,
1 октября 2021 — на 4 %

Региональные решения о повышении окладов бюджетникам

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры по каждому году по повышению окладов. Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2019 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области. А на повышение зарплаты бюджетникам в 2019 в Красноярском крае Правительство выделило дополнительно 2,9 млрд рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент.

В конце года региональные власти традиционно готовят соответствующие решения относительно повышения окладов на будущий год. Например, в Липецкой области депутаты приняли решение о повышении зарплаты в 2019 году бюджетникам, не подпадающим под майские указы, на 10 %.

Бюджетниками привычно называют всех людей, чей труд оплачивается из государственного или муниципального бюджета. Однако законодательно все получатели государственного довольствия четко разделены на:

  • бюджетников;
  • государственных служащих;
  • сотрудников силовых структур.

Такое разграничение связано с различными принципами начисления заработной платы, стимулирующих выплат и предоставления льгот.

Рис. 1. Бюджетники – кто они?

Поэтому, когда правительство обещает повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, речь идет, прежде всего, о категориях, которые подпадают под майские президентские указы, а именно о работниках определенных сфер:

  • образовательной;
  • медицинской;
  • социальной;
  • научной;
  • культурной.

Уровень доходов бюджетников всегда значительно отставал от средней зарплаты россиян. Для устранения этого дисбаланса и привлечения молодых специалистов в образовательную и медицинскую сферу президент России Путин В. В. в 2012 г. поручил довести доходы бюджетников до приемлемого уровня, а именно увеличить до уровня:

  • не ниже 100% дохода в регионе зарплаты педагогов, воспитателей детских садов, медицинского среднего и младшего персонала, социальных работников и сотрудников культурной сферы;
  • 200% региональных зарплат доходы педагогов высших учебных заведений, врачей и научных работников.

До указанного уровня заработные платы бюджетников должны были вырасти к 2018 г.

Таблица 1. Уровень зарплаты бюджетников по отношению к средней з/п, 2013-2017 гг.

Специальность 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Воспитатели и педагоги дошкольного образования План, % 100 100 100 100 100 100
Факт, % 94,9 94,3 94,4 94,4 94,6
Учителя общеобразовательных школ План, % 100 100 100 100 100 100
Факт, % 96,9 96,7 106,3 102,2 101,0
Педагоги дополнительного образования План, % 75 80 85 90 95 100
Факт, % 73,5 80,6 83,4 85,1 94,1
Мастера и преподаватели профессионального образования План, % 75 80 85 90 95 100
Факт, % 83,9 84,9 93,5 85,1 93,2
Средний медицинский персонал План, % 75,6 76,2 79,3 86,3 100 100
Факт, % 80,4 80,7 88 86,3 87,5
Младший медицинский персонал План, % 50,1 51 52,4 70,5 100 100
Факт, % 47,8 49,5 54,8 56,5 61,9
Социальные работники План, % 47,5 58 68,5 79 89,5 100
Факт, % 49,3 56,1 64,4 66,2 74,2
Сотрудники организаций культуры План, % 53 59 65 74 85 100
Факт, % 70,3 73,2 83,0 83,0 93,9
Педагоги и медики, работающие с детьми-сиротами План, % 47,5 58 68,5 79 89,5 100
Факт, % 80,7 87,7 96,9 92,0 98,0
Врачи и медики с высшим образованием План, % 129,7 130,7 137 159,6 200 200
Факт, % 141 141,8 156 155,3 163,3
Педагоги вузов План, % 110 125 133 150 175 200
Факт, % 134,9 144,7 165,2 168,6 184,6
Научные сотрудники План, % 128 134 143 158 179 200
Факт, % 138,9 147,8 168,7 165,0 183,5

Источник: Росстат

Уже на начало 2018 г. было понятно, что зарплаты работников бюджетной сферы, несмотря на ежегодные прибавки к окладам, не достигли плановых показателей. Рост МРОТ и средней заработной платы россиян опережали запланированные показатели программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях в 2012–2018 гг.

Поэтому в мае 2018 г. президент страны четко обозначил, будет ли повышение зарплаты бюджетников. Программа совершенствования оплаты труда продолжает действовать, пока показатели не будут доведены до плановых цифр, то есть зарплаты в бюджетной сфере будут и дальше расти, в том числе и в 2019 г.

На сколько повысят зарплату бюджетникам

Рост заработных плат отдельных категорий работников бюджетной сферы, которые подпадают под майские указы, заложен в федеральный бюджет. В проекте указано, что номинальное увеличение составит в 2019 г. 6% от оплаты труда предыдущего года.

Справочно! Зарплаты военнослужащих, приравненных к ним лиц, судей и чиновников будут увеличены на 4,3%.

Запланирован и дальнейший рост оплаты труда бюджетников:

  • в 2020 г. – на 5,4%;
  • в 2021 г. – на 6,6%.

Рис. 2. Сколько прибавят к зарплате

Однако зарплаты учителей и медиков привязаны к уровню региональных доходов. Поэтому доведение их доходов до должного уровня – это приоритетная цель для местных бюджетов. Именно регионы должны изыскивать возможности для дополнительного роста зарплат бюджетников.

Например, сахалинским бюджетникам чиновники уже пообещали прибавку в размере 20%, а работники бюджетной сферы Подмосковья получили существенные прибавки в размере 5–15% к 1 сентября 2018 г.

Смотрите в видеоролике, как повысятся зарплаты в Красноярском крае:

Кроме этого, с начала года поднимется и минимальная оплата труда до 11 280 руб. Рост по отношению к предыдущему МРОТ составит всего лишь 1%. Так как прибавка к зарплате рассчитывается исходя из региональной «минималки», а она может значительно превышать МРОТ по стране, дополнительную доплату могут получить специалисты с низкими окладами.

Справка! В мае 2018 г. МРОТ был увеличен на 18%, что существенно отразилось на оплате труда более 1 млн бюджетников с низкой зарплатой.

Какая будет средняя зарплата бюджетников

Учитывая различный уровень средней зарплаты в регионах, сказать, на сколько поднимется заработная плата в бюджетной сфере, сложно.

Рис. 3. Как рассчитать прибавку

На фактические цифры повлияют и прочие факторы, от которых зависит размер заработной платы: стаж, квалификация, тарифная ставка, специальность и пр. надбавки.

Если же говорить о средней зарплате по стране, то она составит у:

  • воспитателей – 34 700 руб.;
  • учителей – 44 760 руб.;
  • педагогов дополнительного образования –42 100 руб.;
  • преподавателей средних профессиональных заведений – 43 600 руб.;
  • педагогов, преподающих в вузах – 93 000 руб.;
  • врачей – 78 400 руб.;
  • медсестер – 39 000 руб.;
  • младшего медицинского персонала – 35 600 руб.;
  • социальных работников – 34 600 руб.;
  • сотрудников культурных учреждений – 40 500 руб.;
  • ученых – 102 000 руб.

Многие врачи, педагоги, сотрудники культурных учреждений переживают, что их доход останется на прежнем уровне, а прибавка к окладу только перекроет размеры бонусов, которых их лишат. Именно такое мнение часто распространяется в сети. Но цифры говорят об обратном, как и в случае с информацией о масштабных сокращениях бюджетников и передаче их обязанностей оставшимся трудиться коллегам.

Таблица 2. Динамика количества бюджетников в 2013–2018 гг.

Специальность 2013 2014 2015 2016 2017 2018 (I полугодие)
Воспитатели и педагоги дошкольного образования 573 695 572 389 592 430 605 563 611 575 612 209
Учителя общеобразовательных школ 1 198 310 1 206 323 1 223 488 1 223 539 1 229 415 1 231 725
Педагоги дополнительного образования 257 533 250 372 255 257 252 970 242 470 229 345
Мастера и преподаватели профессионального образования 167 844 159 110 156 782 156 385 154 648 153 646
Педагоги вузов 268 068 251 558 238 471 222 946 208 531 200 516
Врачи и медики с высшим образованием 578 783 565 939 572 802 570 680 566 016 559 832
Средний медицинский персонал 1 442 157 1 401 660 1 401 460 1 383 466 1 353 193 1 324 004
Младший медицинский персонал 687 139 650 464 598 892 546 698 423 940 298 882
Социальные работники 175 499 165 980 152 752 143 544 127 243 121 411
Сотрудники организаций культуры 670 006 588 507 573 567 564 586 529 346 500 383
Научные сотрудники 107 663 81 219 81 724 80 211 77 437 70 741
Педагоги и медики, работающие с детьми-сиротами 54 434 61 348 52 600 48 068 36 138 37 565
Итого: 6 181 131 5 954 868 5 900 224 5 798 656 5 559 953 5 340 260

Источник: Росстат

Действительно, сокращение за последние 6 лет затронуло все бюджетные сферы. Особенно это заметно по уменьшению количества младшего медицинского персонала и научных сотрудников. Однако число воспитателей и учителей незначительно, но стало больше.

Продолжится ли сокращение штата в 2019 г., неизвестно. Но в любом случае повышение зарплаты заложено в бюджет и не будет зависеть от высвободившегося фонда оплаты труда за счет уменьшения количества работников.

Как менялась зарплата бюджетников последние 6 лет

Чтобы дать полноценную оценку программе совершенствования оплаты труда бюджетников, рассмотрим, как менялась фактическая средняя заработная плата на протяжении 2013–2018 гг.

Рис. 4. Относительный и абсолютный рост выплат

Таблица 3. Рост зарплаты бюджетников в 2013–2018 гг.

Специальность 2013 2014 2015 2016 2017 2018 (I полугодие) Рост з/ты
Воспитатели и педагоги дошкольного образования 23 363 25 592 26 553 27 476 29 027 32 718 40 %
Учителя общеобразовательных школ 29 038 31 535 32 638 33 338 34 921 42 226 45 %
Педагоги дополнительного образования 21 593 25 324 26 846 27 989 32 263 39 686 84 %
Мастера и преподаватели профессионального образования 25 144 27 691 28 684 29 848 32 212 41 146 64 %
Педагоги вузов 40 428 47 188 50 703 55 028 63 831 87 695 117 %
Врачи и медики с высшим образованием 42 253 46 231 47 874 50 667 56 445 73 952 75 %
Средний медицинский персонал 24 102 26 310 27 001 28 174 30 246 36 688 52 %
Младший медицинский персонал 14 313 16 130 16 820 18 436 21 413 33 635 135 %
Социальные работники 14 759 18 291 19 766 21 601 25 654 32 605 121 %
Сотрудники организаций культуры 21 072 23 879 25 485 27 080 32 466 38 196 81 %
Научные сотрудники 41 623 48 212 51 780 53 836 63 430 96 296 131 %
Педагоги и медики, работающие с детьми-сиротами 24 177 28 586 29 729 30 034 33 869 38 201 58 %

Источник: Росстат

Несмотря на существенный рост з/плат бюджетников на 40–135%, говорить о достойной оплате труда еще рано. Доход некоторых категорий не то что не достиг мирового уровня, но даже не сравнялся со средней зарплатой в России.

Для сравнения! Врачи в Америке – одна из самых высокооплачиваемых профессий.

Но динамика роста зарплат и привязка окладов работников бюджетной сферы не к определенным цифрам, а к средним доходам в регионе, обнадеживают. Возможно, через 5–6 лет и в России работа учителей, врачей и ученых будет оцениваться по достоинству, что будет выражаться не только уважением и повышением выслуги лет, а существенным ростом доходов.

Что такое МРОТ

Чтобы регулировать правила занятости населения на законодательном уровне был введен такой показатель – минимальный размер оплаты труда. С его помощью правительство устанавливает нижнюю границу зарплаты, чтобы работодатели не использовали труд граждан за очень маленькие деньги. Величина минималки обязательно ориентируется на прожиточный минимум, что рассчитан на основании статистических данных, используя утвержденную методику расчета.

Новый минимальный уровень оплаты труда устанавливается ежегодно. На сейчас в РФ утвержден следующий алгоритм:

  1. Осенью Министерство Труда составляет Приказ, где опубликован расчет прожиточного минимума в разрезе нескольких групп населения за II квартал текущего года (пример 2019г.):
  • Пенсионеры – 8,58 тыс. ₽,
  • Трудоспособные граждане – 11,28 тыс. ₽,
  • Дети – 10,39 ₽;
  1. На основании показателя для трудоспособного населения формируется закон и выносится на утверждение в Государственную Думу (ноябрь-декабрь).
  2. К концу года Президент должен подписать закон об установлении минимальной заработной платы на уровне страны.
  3. Каждый регион вправе применять корректировочный коэффициент, региональный показатель может превышать федеральный уровень или обязан быть равный ему.
  4. Принятые цифры обязательны к исполнению с 1 января каждого года (с датой возможны исключения).

Когда зарплата может быть меньше МРОТ

Закон о повышении МРОТ с 1 января 2019 года запрещает выплачивать персоналу сумму меньшую принятого минимума – 11280 ₽, но есть некоторые нюансы в расчете суммы зарплаты.

Если у Вас остались вопросы или есть жалобы — сообщите нам

Порядок расчета зарплаты для сравнения:

  1. В расчет берется оклад, а также установленные доплаты/полученные премии.
  2. Принимать в расчет доход с учетом районного коэффициента/региональной надбавки неправильно.
  3. В некоторых регионах учитывается только оклад без всяких доплат.
  4. Для сравнения можно брать сумму до уплаты налога на доходы физических лиц.
  5. Если региональный уровень выше федерального, то ориентироваться надо на него (за исключением случаев, когда предприятие написало отказ).
  6. Если сотрудник работает удалено, то используются установленные показатели для места фактической работы.
  7. При неполной занятости надо составлять расчет пропорционально фактическому числу отработанных дней.

Если, с учетом вышеизложенных правил, зарплата сотрудника ниже установленного уровня, то при выявлении нарушений компанию ожидают штрафные санкции:

  1. Для компании – 30-50 тыс. ₽, при повторных нарушениях – 50–100 тыс. ₽.
  2. Для индивидуальных предпринимателей – 1-5 тыс. ₽ и 10-30 тыс. ₽ если нарушали неоднократно.
  3. Для директоров – 30-50 тыс. ₽ и 50-100 тыс. ₽ соответственно.

Надо отметить, что для первого раза могут обойтись только предупреждением, ну а злостным нарушителям грозит дисквалификация директора на 1-3 года.

Как отказаться от федеральной минималки

Если регион работы компании относится к тем, где уровень минималки значительно превышает принятый в целом по стране, то, в некоторых случаях, можно отказаться от ориентации на районный коэффициент и не учитывать региональное повышение. Причины такого отказа должны быть очень весомыми, например:

  • стихийное бедствие: серьезный потоп/пожар в офисе, уничтожение имущества или урожая вследствие погодных явлений и др.;
  • убыточная деятельность компании, что объясняется началом деятельности или запуском масштабного инвестиционного проекта;
  • реорганизация бизнеса;
  • если фактически работа компании проводится в другом городе.

Для успешного подтверждения отказа надо придерживаться таких правил:

  1. Отказ надо написать в течение 30 дней. Региональные власти выпускают Постановление об установлении соответствующего уровня зарплат и не обязаны предупреждать предприятия о своем решении. Те, кто вовремя не отказался, принимают условия в автоматическом режиме.
  2. Причину отказа надо обосновать и документально подтвердить (например: бухгалтерской справкой, бизнес-планом, сообщением из МЧС).

Дополнительная информация

При начислении зарплаты возможны многие нюансы и нестандартные ситуации, далее детальней распишем наиболее распространение запросы.

Годовая премия

Как правило, годовая премия выплачивается в конце года, а уровень минималки отслеживается ежемесячно. Предприятию может быть выписан штраф на основании проверки по итогам первого квартала, поэтому доплату и премии лучше выплачивать на ежемесячной основе.

Если несоответствие трудовому законодательству было выявлено не сразу, то в годовой премии можно учесть сумму, которой не хватало к минимуму и выплатить одноразово. Но, при этом важно учитывать компенсацию за задержку зарплаты (мин. 1/15 ключевой процентной ставки Центрального Банка).

Заработная плата на Севере

Чему равен уровень минималки на севере? Многих интересует вопрос, так как в северных регионах предусмотрена специальная доплата, что стимулирует работать в тяжелых погодных условиях. Размер корректирующих коэффициентов находится в диапазоне 1,15-2,0. Размер наименьшей зарплаты в конкретном регионе можно узнать в таблице на нашем сайте.

Неполное рабочее время

Если человек не занят на полную ставку, то это не значит, что нижняя граница заработной платы законодательно не регулируется. В данном случае, минимально допустимый размер нужно рассчитывать пропорционально фактически отработанным часам. Например, при занятости на 0,25 ставки, 11280₽ надо разделить на 4, это и будет допустимый порог оплаты.

Совместители

Работа по совместительству регулируется теми же правилами:

  1. При полной занятости минималка не должна быть ниже допустимого уровня.
  2. При частичной – надо выполнить расчет пропорционально отработанному времени.

МРОТ с 1 января 2019 года в России по регионам

Минимальный размер оплаты труда 2019 с 1 января не может быть меньше 11 280 рублей. Это общая федеральная величина, меньше которой организации не вправе платить. Однако МРОТ устанавливается не только на федеральном уровне, но и на региональном. В России 85 субъектов, в каждом из которых власти вправе принять свой собственный минимум, но не менее федерального (ст. 133.1 ТК РФ).

Организации должны установить для своих сотрудников на 2019 год заработок не меньше суммы регионального МРОТ, если присоединились к соглашению о минималке субъекта РФ. Автоматически присоединяются к региональному соглашению о минимальной заработной плате работодатели, которые в течение 30 дней после публикации документа не направили в орган труда письменный отказ с соответствующими пояснениями (см. таблицу).

Условие Какой МРОТ 2019 применять при расчете выплат работникам Сумма, меньше которой нельзя платить
Организация присоединилась к региональному соглашению о МРОТ
(не подала отказ в течение 30 дней со дня официальной публикации регионального соглашения о минимальной оплате труда)
региональный см. таблицу ниже
Организация подала письменный отказ от регионального МРОТ в региональный орган по труду федеральный 11 280 рублей

Смотрите ниже таблицу МРОТ по регионам России с 1 января 2019 года, чтобы проверить, надо ли поднять зарплаты сотрудникам. В таблице представлены все регионы РФ и новое значение минимальной оплаты труда.

Важно
В большинстве субъектов РФ к МРОТ дополнительно применяют районные коэффициенты и надбавки за условия труда. Зарплата работника в месяц с учетом компенсаций и премий должна быть не меньше минималки. Надбавки за работу на территории Крайнего Севера и районные коэффициенты не включают в сумму, которую сравнивают с минимальной оплатой труда. Такие выплаты начисляют сверх к зарплате. Зарплату сравнивайте с МРОТ без учета премий.

В связи с изменениями российским работодателям при верстке бюджета на 2019 год стоит запланировать повышение выплат работникам. Если суммарный заработок, включая оклад и премии будет ниже действующего МРОТ, работодателя оштрафуют в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ:

Появится новый взнос

Работников обяжут копить себе на пенсию. Дополнительные накопительные взносы сотрудники будут направлять из личного заработка. А вот обязанность правильно посчитать и перечислить взносы ляжет на главбуха. Редакция газеты «УНП» выяснила подробности о переменах.

Что изменится

  • должностных лиц –штраф от 10 тыс. до 20 тыс. рублей;
  • организации — от 30 до 50 тыс. рублей;
  • ИП — от 1 до 5 тыс. рублей.

В таблице ниже вы найдете новое значение МРОТ с 1 января 2019 года по 85 регионам РФ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *