Надбавки к зарплате в бюджетных учреждениях

Содержание

Что такое стимулирующие выплаты по ТК РФ – законы и нормативы

Правовое регулирование стимулирующих выплат обеспечивается преимущественно положениями Трудового кодекса РФ, как основного нормативного документа, регламентирующего отношения работников и работодателей. Стимулирующие выплаты по ТК РФ рассматриваются в следующих статьях означенного документа:

  • Статья 57. Означенная статья регулирует основные правовые принципы содержания трудовых договоров. В том числе и необходимость указания в данном документе принятой системы оплаты, а также различных стимулирующих выплат.
  • Статья 129. Нормативы, изложенные в её положениях, устанавливают общее понятие заработной платы в целом, а также её составные части. В частности, данной статьей определяются стимулирующие выплаты в качестве составляющей части зарплаты работников.
  • Статья 135. Она регулирует порядок установления заработных плат трудящихся в целом, а также требует фиксации порядка оплаты труда и выплаты стимулирующих выплат в локальных нормативных документах предприятия, например, в коллективном договоре, отдельных положениях и распоряжениях.
  • Статья 191. Текстом таковой статьи рассматриваются непосредственно поощрения за труд, которые могут предоставляться работодателями сотрудникам. К таковым относятся премии или же любые другие виды стимулирующих выплат.

Следует помнить, что законодательство может содержать и иные нормативы, которые могут обеспечивать правовое регулирование стимулирующих выплат в частных ситуациях. Примером таковых могут выступать документы, касающиеся деятельности бюджетных учреждений, где может быть предусмотрен отдельный порядок назначения таковых надбавок работникам за эффективную трудовую деятельность.

Нельзя путать стимулирующие и компенсационные выплаты сотрудникам. К первым относятся непосредственно вознаграждения работников за определенные трудовые успехи, в то время как компенсационные выплачиваются или определенным категориям лиц, или же при наступлении различных негативных обстоятельств. Различие между данными видами выплат является достаточно большим, в особенности в аспекте учета налогов и расчета среднего заработка трудящихся. Также, могут не признаваться именно стимулирующими выплатами премии и вознаграждения, выдача которых никак не связана напрямую с эффективностью деятельности сотрудникам, например – 13-я зарплата, если она выдается всем без исключения работникам предприятия.

В целом, стимулирующие выплаты являются превосходным способом повышения мотивации работников и увеличения контроля со стороны руководства. Действующее законодательство прямо запрещает выписывать работникам штрафы или снижать их оклады и тарифные ставки даже при совершении различных правонарушений. Однако закон не запрещает предполагать возможность лишения работников премий или иных вознаграждений, например, в случае совершения трудящимися определенных дисциплинарных проступков.

Виды стимулирующих выплат

Российское законодательство не обеспечивает полного и всеобъемлющего правового регулирования возможного перечня видов стимулирующих выплат. Однако в целом к таковым можно отнести следующие способы поощрения трудящихся работодателем:

  • Доплаты. К доплатам могут относиться различные виды выплат, связанные с исполнением работником дополнительных и внеплановых обязанностей. Однако следует отметить, что оплата сверхурочных, ночной работы и иных регулируемых законодательно случаев, требующих обязательного повышения размера зарплаты работников к стимулирующим выплатам не относится.
  • Надбавки стимулирующего характера. Некоторые работодатели могут устанавливать в своей системе оплаты труда механизм назначения работникам определенных надбавок к их окладам или тарифным ставкам. При этом таковые надбавки могут носить как постоянный, так и временный характер и даже возможность их снятия с работника в предусмотренных нормативными актами случаях.
  • Премии. Данный вид стимулирующих выплат является наиболее распространенным. В частности, премия может выплачиваться абсолютно за различные заслуги сотрудников.
  • Поощрения в натуральной форме. Хоть фактически данные поощрительные вознаграждения от работодателя не являются именно выплатами, поскольку не являются финансовыми, часто даже натуральные поощрения в виде продукции или услуг также относятся к стимулирующим выплатам, так как работодатель несет на их предоставление определенные расходы. В данной ситуации работодателю следует помнить, что поощрения в натуральной форме также являются частью заработной платы и в любом случае в соответствии с законодательством не могут превышать 20% от её общего размера.

Работодатели вправе самостоятельно разрабатывать иные виды и механизмы стимулирующих выплат для работников. Законодательство не содержит прямых запретов или ограничений данных действий.

Как назначить стимулирующие выплаты – порядок действий и пошаговая инструкция

Порядок назначения стимулирующих выплат достаточно хорошо рассматривается в положениях российского трудового законодательства и работодателям во избежание возможных претензий со стороны контролирующих органов необходимо правильно выполнить все нормативные процедуры, касающиеся данного вопроса. Поможет правильно назначить стимулирующие выплаты пошаговая инструкция – данный порядок действий является обобщенным, но может быть использован в большинстве возможных ситуаций:

  1. Работодатель фиксирует порядок предоставления стимулирующих выплат в документации. В обязательном порядке они должны быть отражены не только в трудовом договоре с сотрудником, но и в локальных нормативных актах организации. Исключение в данном случае составляют организации, отнесенные к микропредприятиям. Таким предпринимателям закон разрешает не принимать локальных нормативных актов вовсе, фиксируя обязательные для ведения трудовой деятельности положения лишь в трудовых договорах с каждым отдельным работником.
  2. При соблюдении условий получения стимулирующей выплаты работодатель составляет приказ о её проведении в отношении вознаграждаемых сотрудников. При этом может составляться как по отдельному приказу на каждого конкретного работника, так и один общий приказ на всю организацию – как с перечнем сотрудников, так и без него, если вознаграждаются все работники без исключения.
  3. В случае необходимости и требования сотрудника, работодатель должен ознакомить его с порядком назначения и предоставления стимулирующих выплат, с размером начисленной работнику премиальной части и иными нюансами, входящими в объемы заработной платы трудящегося.
  4. Приказ о премировании или иной стимулирующей выплате направляется в бухгалтерию для выдачи положенных средств награжденным работникам.
  5. После прохождения всех процессуальных процедур, приказ о проведении стимулирующих выплат направляется в архив предприятия, где он должен храниться в течение 75 лет.

Стимулирующие выплаты и отдельные нюансы их начисления

Действующее законодательство предусматривает запрещение дискриминации в трудовой сфере. При этом порядок премирования работников и фактическое его воплощение также могут являться дискриминирующими факторами – в тех случаях, когда имеет место вознаграждение отдельных работников и игнорирование иных сотрудников с аналогичными или большими показателями трудовой эффективности и производительности.

Работодателю следует в обязательном порядке внимательно подойти к формированию локальных нормативных актов, в которых будет рассматриваться назначение стимулирующих выплат. Так, необходимо в обязательном порядке предусмотреть как условия вручения стимулирующих выплат, так и условия, в соответствии с которыми работник может быть лишен премии.

Хорошей подсказкой для многих работодателей является рекомендация использовать в локальных нормативных актах формулировки, подчеркивающие факт того, что любая стимулирующая выплата рассматривается работодателем отдельно в зависимости от текущей экономической и кадровой ситуации. Это позволит снизить затраты компании в случае каких-либо проблем с ведением экономической деятельности. Если же данных нормативов локальные акты предусматривать не будут, то работодателя могут обязать в принудительном порядке выплатить работникам определенные выплаты – в том числе и по решению судебных органов.

Так как все стимулирующие выплаты законодательством рассматриваются как часть заработной платы работников, к ним в полной мере применяются нормы Налогового кодекса и иных нормативных документов, касающихся обязательных сборов и отчислений из заработной платы. Премии облагаются страховыми взносами, НДФЛ, а также подлежат удержанию, например – для выплаты алиментов по решению суда или действующему соглашению об их уплате сотрудником.

Также многих работодателей и работников интересует возможность обеспечения стимулирующих выплат по совмещению. В данном случае законодательство никак не ограничивает работодателей и работников в возможностях использования или неприменения такого инструмента повышения мотивации трудящихся.

В любом случае, как работодателю, так и сотруднику следует понимать, что стимулирующие выплаты в негосударственных организациях изначально являются правом, а не обязанностью работодателя. Но в то же время, работодатель должен также соблюдать и все локальные нормативные акты, принятые в организации, в том числе и в отношении начисления работникам стимулирующих выплат.

Особенности назначение стимулирующих выплат в бюджетном учреждении

Большинство вышеописанных нормативов затрагивали вопрос обеспечения стимулирующих выплат в коммерческих организациях, где руководство само имеет возможность использовать прибыль и доход предприятия в соответствии с собственными решениями. При этом в бюджетном учреждении притока средств со стороны часто может и не быть. Однако это не значит, что госслужащие не могут получать стимулирующих выплат в принципе.

Главным нормативным документом, который обеспечивает правовое регулирование стимулирующих выплат в бюджетных учреждениях, является Приказ Минздравсоцразвития РФ №818 от 29.12.2007. В частности, данный документ также устанавливает возможные основания для проведения стимулирующих выплат в отношении работников, к которым относятся:

  1. Выплаты за выслугу лет или непрерывный стаж.
  2. Выплаты за качество услуг или работ.
  3. Выплаты за результативность и интенсивность.
  4. Премии по итогам выполненной работы.

Вышеозначенный перечень подразумевает, что в бюджетных учреждениях не могут приниматься локальные нормативные акты, предполагающие иные механизмы использования стимулирующих выплат в отношении работников. При этом по каждому факту назначения стимулирующих выплат в бюджетной организации может быть проведена отдельная проверка по целевому расходованию средств.

Что представляют собой стимулирующие выплаты?

Не все работники знают, что такое стимулирующие выплаты. Трудовой кодекс понимает под ними различные поощрения работников в денежной форме. Подобные поощрения полагаются профработникам на основании различных условий:

  • квалификации сотрудника;
  • количества проделанной им работы;
  • высокой сложности выполненной работы;
  • высокого качества выполнения обязанностей;
  • тяжелого характера выполняемых работ.

Стимулирующие выплаты являются составной частью зарплаты работников вместе с выплатами компенсационного характера.

Закон не предусматривает закрытого списка всех полагающихся профработникам выплат. Перечень остается открытым, а стимулирование работников работодателем может производиться различными способами на его усмотрение.

На уровне законодательства вопросы, связанные со стимулирование работников, регулируются двумя главными актами:

  • Трудовым кодексом, содержащим размер поощряющих надбавок вместе с условиями их начисления;
  • другими законами, предусматривающими возможность получения работниками доплат в форме поощрения.

Сотрудник организации имеет право рассчитывать на надбавки как на основании Трудового кодекса, так и на основании коллективного договора, заключаемого им с работодателем при трудоустройстве.

Трудовым кодексом предусмотрено осуществление стимулирующих выплат, виды:

  • доплаты;
  • премиальные;
  • надбавки;
  • прочие выплаты.

Указанные формы поощрения прописываются в трудовых договорах и назначаются при составлении работодателем приказа о премировании. На премирование могут рассчитывать профработники предприятий, во внутренних актах которых прописывается возможность денежных выплат в качестве способа повышения мотивации персонала.

Закон запрещает работодателю ущемлять права сотрудников через стимулирование. Не допускается удерживать стимулирующую премию из оклада профработника.

Премии, полагающиеся работниками, могут иметь постоянный или разовый характер. Постоянные премии являются частью зарплаты сотрудников организации и рассчитываются с учетом их среднего заработка. Регулярное премирование чаще предусмотрено в государственных предприятиях. Такие премии являются частью общей системы оплаты труда. Их начисление производится по договоренности с профсоюзом.

Разовые премии носят индивидуальный характер. Их назначение происходит по усмотрению начальства. Разовые премии получают профработники:

  • в качестве поощрения за долгий труд (стаж, выслуга);
  • за определенные достижения;
  • за повышение качества производимых товаров;
  • за активное участие в культурной программе предприятия.

На практике предусмотрено применение стимулирующих выплат в виде:

  • централизованных начислений (тринадцатая зарплата, выплачиваемая каждый год в декабре);
  • ежемесячных поощрений (премия к окладу, рассчитываемая по среднему заработку и по действующей в конкретной организации тарифной ставке);
  • ежегодных премиальных начислений (премия к окладу, полагающаяся за выслугу лет).

Любые виды надбавок полагаются работникам только по усмотрению работодателя. Они начисляются за:

  • высокий профессионализм;
  • высокую производительность;
  • мастерство;
  • какие-либо достижения.

Надбавки не прописываются специально во внутренних актах предприятия. Их начисление происходит на основании одного приказа руководства.

Доплаты предусматриваются на уровне закона. Они полагаются сотрудникам, имеющим различные почетные звания, ученые степени, ранги и категории.

На некоторых предприятиях действует система поощрений за ведение сотрудниками здорового образа жизни.

Выплаты стимулирующего характера — это право работодателя, но не его обязанность.

Прочие виды поощрительных выплат

В большинстве организаций предусматриваются следующие виды поощрений:

  • за интенсивность;
  • за стаж;
  • за профессионализм;
  • за качество;
  • за здоровый образ жизни.

Надбавки за интенсивность работы устанавливаются при условии, если работа носит напряженный характер, отличается сложностью по сравнению с другими типами работ. За сложность работ закон предусматривает стимулирующие выплаты в размере 100% оклада, имеющегося у профработника. Данное поощрение начисляется лишь в случаях, если он выполнил все показатели, а его работа имела высокую эффективность.

К выплатам данной группы поощрений относятся:

  • надбавки за напряженность работы;
  • надбавки за участие в продвижении нацпроектов;
  • надбавки за особые условия и режим труда;
  • премии за успешное выполнение задач по повышению имиджа организации.

Надбавки за стаж выплачиваются для повышения лояльности персонала к своему руководству, а также в целях снижения текучести кадров. Надбавки за стаж могут быть:

  • в форме фиксированной денежной суммы;
  • в виде коэффициента.

В первом случае надбавка не зависит от оклада, она остается неизменной всегда. Во втором случае коэффициент сам по себе неизменяем, но за счет него у сотрудника постоянно повышается размер оклада.

Премии за качественно выполненную работу начисляются, если работник выполнил работу в срок и без нареканий со стороны руководства. Этот вид стимулирования призван дополнительно мотивировать персонал на быстрое и качественное выполнение его обязанностей.

Надбавки за профессионализм устанавливаются работодателями реже, но имеют место на некоторых предприятиях. К ним относятся денежные поощрения за:

  • наличие у работника ученой степени;
  • работу по конкретной специальности;
  • получение спецзвания (носит временный характер и устанавливается для отличившихся сотрудников).

Поощрения за здоровый образ жизни практикуются некоторыми работодателями. Чаще всего указанные поощрения касаются тех сотрудников, кто не имеет вредных привычек. Подобная мера стимулирования персонала позволяет повысить производительность труда в организации.

Кому полагаются стимулирующие выплаты?

На поощрительные выплаты вправе рассчитывать сотрудники как коммерческих предприятий, так и работники бюджетной сферы. В каждой организации действует фонд распределения зарплаты, на основании которого работодатели производят премиальные выплаты сотрудникам.

На практике надбавки, доплаты и премии чаще всего выплачиваются работникам бюджетных учреждений. На подобные выплаты могут рассчитывать:

  • работники культуры;
  • госслужащие;
  • персонал санаториев;
  • воспитатели детсадов;
  • медработники;
  • преподаватели школ, вузов, техникумов;
  • руководители организаций.

Для руководителей предприятий также устанавливаются различные премии и надбавки. К их официальным окладам добавляются поощрительные выплаты. Они чаще начисляются руководителям госучреждений. Вопрос о назначении премий и надбавок решается на уровне контролирующих органов. Руководители имеют возможность получать дополнительные выплаты при соблюдении ряда условий:

  • высокие показатели эффективности организации;
  • качественная работа персонала предприятия;
  • достаточная укомплектованность персонала.

Стимулирующие выплаты являются одной из форм денежного поощрения сотрудников организаций как бюджетной, так и коммерческой сфер. Подобные выплаты имеют форму доплат, премиальных начислений, надбавок и иных выплат. Они чаще выплачиваются работникам бюджетной сферы.

Процедура начисления

Процесс оформления стимулирующих выплат проходит 4 этапа:

  • создание комиссии;
  • анализ созданной комиссией деятельности конкретного работника;
  • издание приказа о премировании;
  • начисление стимулирования в денежной форме на основании приказа руководства.

К составу комиссий, которые создаются для решения вопроса о выдаче работникам поощрительных доплат, предъявляются отдельные требования. В их число могут входить:

  • члены коллектива (минимум 3 человека);
  • руководство организации;
  • член профсоюза;
  • один из заместителей начальника предприятия.

Участники комиссии формируются голосованием всего коллектива. Созванная комиссия выбирает работников, которым полагаются те или иные поощрительные доплаты. Собрание комиссии подтверждается составлением протокола. Его подписывают все участники комиссии. В протоколе указываются:

  • инициалы профработников, которые рассчитывают на получение стимулирующих доплат;
  • размер доплаты;
  • инициалы и подпись всех членов комиссии;
  • способ принятия решения о выплате денежного стимулирования.

Решение о премировании сотрудников организации может приниматься различными способами. Чаще используется способ голосования. Премия утверждается в том случае, если за работника проголосовало больше половины участников комиссии. В других случаях комиссия принимает решение о премировании работника с учетом его персональных трудовых достижений.

Подписанный протокол с решением о премировании в дальнейшем передается руководству. На его основании руководитель издает приказ о присуждении премии работнику. Приказ должен содержать в себе:

  • инициалы премируемых работников, их должность;
  • название организации;
  • основания для поощрения;
  • дата издания приказа;
  • подпись работодателя, издавшего приказ.

Поощрения выплачиваются за разный период времени. Они могут быть установлены за предшествующий месяц работы сотрудника, за весь год его работы или за отчетный период. Денежное поощрение при этом может быть начислено как в качестве отдельной выплаты, так и совместно с зарплатой.

Порядок начисления доплат заключается в создании комиссии, рассмотрении ею вопроса о необходимости премирования сотрудника, составлении протокола и передаче его руководству для издания им приказа о выплате денежной премии.

Расчет стимулирующих выплат

На многих предприятиях действует балльная система, на основании которой работникам утверждаются поощрительные выплаты. Размер денежного поощрения при этом напрямую зависит от цены 1 балла.

Цена 1 балла рассчитывается с учетом ряда факторов:

  • анализируется общее число баллов, которые получили все работники предприятия;
  • берется общая сумма, предназначенная для поощрительных доплат;
  • происходит деление общей суммы на общее количество баллов, которые набрали все работники.

Получившееся число эквивалентно 1 баллу. Начисление баллов происходит по отдельно взятой системе, которая предусмотрена в организации. Баллы начисляются работникам за определенные трудовые достижения, высокие показатели производительности и за прочие критерии.

От стоимости 1 балла и их общего количества зависит размер итоговой денежной премии. Так, при цене 1 балла 50 рублей и при условии, что сотрудник набрал 100 баллов, итоговый размер стимулирующих доплат к его зарплате составит 5000 рублей.

Поощрительные выплаты, надбавки начисляются из действующего на предприятии фонда. На каждом предприятии действует свой фонд стимулирующих выплат. Его размер зависит от действующего в организации общего фонда зарплаты.

Размер поощрительных выплат, входящих в фонд, чаще всего прописывается во внутренних актах предприятия.

Поощрения для персонала бюджетной сферы

Для персонала госучреждений предусмотрен специальный перечень стимулирующих доплат, содержащийся в Приказе от 29.12.2007 г. под номером 818. Данный приказ издан Минздравсоцразвития и содержит в себе общий перечень надбавок, которые полагаются работникам бюджетной сферы.

Суммы и виды надбавок дополнительно указываются в следующих актах организации:

  • трудовые договоры;
  • акты, принимаемые внутри организации;
  • приказы руководства;
  • коллективные договоры.

В случае изменения оплаты труда бюджетных работников новая устанавливаемая величина причитающихся им поощрений указывается в дополнительных соглашениях, заключаемых между предприятием и его персоналом.

Работающим в бюджетной сфере полагаются следующие разновидности стимулирующих выплат.

Тип выплаты Что входит в ее состав
За рабочий стаж
  • надбавка, полагающаяся за рабочий стаж;
  • за выслугу.
За интенсивность
  • премия за высокие результаты труда;
  • надбавка за сложность работы;
  • премиальные за выполнение особых заданий.
Премии премии, выплачиваемые за квартал, год.
За качество работы
  • премиальные за выполнение госзадания;
  • надбавка профработнику за его квалификацию.

Указанные надбавки и премии рекомендованы Минтрудом, что предусмотрено в специальных Рекомендациях к Приказу под номером 167н, который действует с 26.04.2013 г.

Из всех средств, которые выделяются бюджетом на зарплату сотрудникам государственных предприятий, размер тех, что идут в качестве поощрительных оплат, составляет 30%.

Работникам бюджета полагаются стимулирующие выплаты, утверждаемые общероссийскими приказами и внутренними актами организаций. Бюджетникам полагаются надбавки и премии за стаж, качество, интенсивность работы. Их размер от общей суммы выделяемых бюджетных средств составляет не менее 30%.

Денежное стимулирование педагогов

Для педагогов используется балльная система при распределении поощрений. Каждый из педагогов может набрать максимально возможное число баллов. От него зависит итоговая сумма денежного поощрения.

В образовательной системе действуют следующие условия получения поощрительных доплат:

  • персонально для каждого педагога подсчитывается сумма заработанных им баллов;
  • баллы всех педагогов образовательного учреждения складываются;
  • общая сумма фонда делится на единую сумму баллов всех сотрудников (подсчитывается стоимость 1 балла);
  • баллы, полученные персонально одним педагогом, умножаются на стоимость 1 балла (вычисляется размер причитающейся доплаты).

Денежное стимулирование труда педагогических работников зависит от нескольких факторов:

  • общие показатели успеваемости учеников, у которых преподает конкретный педагог;
  • внеклассная работа педагога.

Хорошие баллы получают те преподаватели, которые помимо учебной работы занимаются активной внеклассной деятельностью. К ней относится:

  • организация походов, экскурсий;
  • исследовательская работа;
  • принятие участия в создании программ обучения;
  • оформление школьных классов;
  • организация олимпиад и привлечение для участия в них школьников, студентов;
  • работа с родителями учеников;
  • дополнительные занятия с детьми из проблемных семей.

Денежное стимулирование в дошкольных учреждениях

Минобрнауки наделяет дошкольные образовательные учреждения (ДОУ) широкими полномочиями касательно распределения бюджетных денег на зарплату и различные нужды. Им рекомендуется выделять порядка 40% средств из общего фонда оплаты труда конкретно на денежное стимулирование преподавательского состава.

Сам фонд денежного стимулирования в ДОУ разделяется между:

  • учителями, воспитателями, относящимся к основному преподавательскому составу и получающими 60% сумм от фонда;
  • нянями, поварами, подсобными работниками и другим обслуживающим персоналом, получающим 40% сумм от фонда.

Для работников ДОУ предусмотрены особые критерии для назначения им денежного стимулирования:

  • дополнительное обучение по профилю;
  • разработка педагогами собственных программ по работе с детьми;
  • активное взаимодействие с родителями детей;
  • оказание помощи детям из проблемных семей;
  • содействие общему оздоровлению детей, формирование у них полезных привычек;
  • успешная работа с одаренными детьми;
  • отсутствие нареканий от родителей детей;
  • высокие показатели успеваемости подопечных, успешная сдача ими ЕГЭ.

В рамках каждого ДОУ действует свое положение о денежном стимулировании персонала.

Оно принимается на педсовете путем обсуждения. После одобрения всех условий положения руководитель ДОУ издает приказ об утверждении поощрительных доплат. Приказ руководства действует указанный в нем промежуток времени.

В содержание положения обязательно включается пункт о случаях, когда педагог или воспитатель лишается денежного поощрения. Чаще всего к подобным случаям относятся:

  • жалобы на работу сотрудника;
  • нарушение трудовой дисциплины;
  • несоблюдение должностных инструкций;
  • порча работником имущества ДОУ;
  • нарушения техники безопасности;
  • низкое качество исполнения педагогом своих обязанностей;
  • несоблюдение правил распорядка;
  • несоблюдение санитарного режима.

Доплаты руководству ДОУ устанавливаются непосредственно местными управлениями образования, а сам фонд доплат формируется при содействии муниципалитета. Руководителям в качестве денежного стимулирования полагается 5% от всех выделяемых на заработную плату средств.

Стимулирование преподавателей вузов

Заработная плата преподавателей вузов также включает в себя две составляющие: основную и стимулирующую. Вопросы, касающиеся поощрительной оплаты, решаются по договоренности с приглашенным членом управляющего образовательного совета. Дополнительно привлекается профсоюз и педагоги вуза. Указанные лица анализируют показатели эффективности работы педагогического состава и принимают решение о премировании отдельных работников.

Все решения, которые принимаются на собрании, находятся в открытом доступе. С ними могут быть ознакомлены все желающие. Вся информация о порядке стимулирования имеется во внутренних документах образовательных учреждений, а также в коллективных договорах, соглашениях.

Предусмотренные общие рекомендации указывают на необходимость выделения 70% средств из фонда оплаты труда на базовую часть зарплаты педагогов вузов. Для прочих учреждений размер базовой части составляет порядка 60% от общей суммы зарплатного фонда.

При начислении денежного поощрения для работников вузов также предусматривается балльная система. На каждого преподавателя заводится оценочный лист. В него вносятся результаты работы педагога за определенный период времени и сумма поощрения.

Поощрения могут выплачиваться помесячно, квартально или раз в год. Директор вуза может выступать с инициативой по распределению средств, имеющихся в стимулирующем фонде. С такой же инициативой может выступать комиссия, которая созывается по данному поводу.

Положительное решение о присуждении денежных поощрений определенным работникам вуза утверждается при одновременном участии:

  • представителей совета управления;
  • профсоюза;
  • представителей преподавательского состава.

Выплачиваемые денежные поощрения оформляются либо приказом, либо распорядительным актом руководства вуза.

Для всех педагогов независимо от типа учреждения используется балльная система при распределении стимулирующих выплат. При их начислении учитывается уровень успеваемости подопечных и результативность внеклассной работы педагога. Поощрения педагогов ДОУ и вузов осуществляются за счет фонда поощрительных выплат путем обсуждения между представителями коллектива, профсоюза и контролирующего органа.

Денежное стимулирование работников медицины

С учетом совершенствования здравоохранения поощрительные доплаты теперь полагаются как врачам, так и медицинскому персоналу младшего и среднего составов.

Система поощрительных доплат в медклиниках строится на основании Постановления Правительства от 05.08.2008 г под номером 583. К зарплате медработников относится:

  • основная часть;
  • стимулирующая часть, напрямую зависящая от результатов работы медперсонала;
  • компенсационная часть, зависящая от условий работы медицинского работника;
  • социальная часть, зависящая от формы финансирования медучреждения (федеральный или местный бюджет).

Социальные доплаты к зарплате чаще регулируются местными органами здравоохранения. По их усмотрению те или иные больницы выплачивают своим работникам различные по размеру денежные поощрения.

Больницы вправе самостоятельно разрабатывать положения по стимулированию своих кадров. В состав положения о стимулировании медперсонала больниц обязательно входит информация о:

  • регламенте начисления доплат;
  • способах оценки медработников при решении вопроса о начислении им премий, доплат;
  • источниках, откуда берутся средства на премии, надбавки;
  • размере ежемесячной надбавки, выплачиваемой за счет ОМС и коммерческой деятельности;
  • категориях медперсонала, которые могут рассчитывать на премии.

Сумма причитающегося поощрения медработнику рассчитывается самим учреждением, в котором он трудится. Медучреждения устанавливают свои критерии для начисления премий и надбавок своим сотрудникам. К ним можно отнести:

  • время, которое медработник отработал в больнице;
  • местность, в которой функционирует медучреждение;
  • общая оценка деятельности медработника;
  • профиль медучреждения;
  • количество профработников в учреждении;
  • четкое следование стандартам оказания помощи пациентам;
  • число оказанных медуслуг за определенное время;
  • выполнение нормативов, рабочих сроков.

В компетенцию главврача входит лишение его подчиненных присужденных ранее поощрений. Обычно это происходит по причине плохой работы медработника в учреждении.

Поощрения не начисляются:

  • не практикующим заведующим больниц;
  • персоналу, уже имеющему доплату за работу с современной медицинской техникой;
  • врачам-участникам национальной программы «Здоровье».

Стимулирование работников культуры

Работники культуры, как и другие бюджетники, имеют возможность получать различные виды поощрений. Они могут носить регулярный и разовый характер. Первые устанавливаются законодательством, а вторые — разово в качестве вознаграждения за успешно выполненную работу.

К разовым и регулярным стимулирующим выплатам относятся:

  • надбавки за стаж работы в домах культуры;
  • надбавки за степень, звания заслуженных или народных артистов;
  • премии за качество работы;
  • премии за выполнение значимых работ;
  • надбавки за профессиональное мастерство.

В каждом учреждении культуры разрабатывается отдельное положение, по которому руководство распределяет поощрительные доплаты между работниками. В рамках учреждения действует фонд поощрительных доплат, из средств которого начисляются надбавки, премии.

Вывод

К стимулирующим относятся те виды выплат, которые призваны дополнительно мотивировать работника на повышение собственной эффективности труда. Они могут выплачиваться в нескольких формах: в виде надбавок, премий, доплат, иных поощрений. Все стимулирующие выплаты выражаются в денежной форме.

Указанные денежные поощрения в большинстве случаев предусматриваются в госсекторе, а также в бюджетных организациях. Стимулирование чаще касается педагогических, медицинских работников, а также работников сферы искусства и культуры.

Помимо стимулирующих законом предусмотрены компенсационные выплаты, отличающиеся обязательностью начисления для работников. Стимулирующие выплаты устанавливаются по усмотрению работодателя и зависят от его воли.

В большинстве учреждений при начислении поощрительных доплат применяется балльная система, призванная повысить мотивацию персонала.

Граждане Советского Союза в свое время радовались премиальным. Ныне эта приятная добавка к зарплате за отличный труд обрела иное название и смысл. Стимулирующие и компенсационные выплаты по ТК РФ устанавливаются локальными документами.

Что такое стимулирующие доплаты

В 129-м параграфе ТК приведены обязательные начисления, которые должен производить работодатель. Они таковы:

  • основные выплаты, зависящие от нормирования труда, его сложности и иного;
  • компенсационные, связанные с характером выполняемых обязанностей;
  • стимулирующие.

Последняя позиция расшифровывается в 135-м параграфе. Так, заработок труженику устанавливается контрактом или локальными актами предприятия. Это означает, что в указанном документе приводятся:

  • нормативы выработки (выполнения обязанностей) и ставка за них;
  • компенсации и причины их назначения (за работу в сложных климатических условиях, к примеру);
  • СД и порядок их предоставления.

Внимание: в локальном документе не могут приводиться нормы, нарушающие права труженика, указанные в общероссийском законодательстве. То есть уменьшающие начисления.

Каждое из указанных начислений в локальном акте характеризуется такими показателями (по группам служащих):

  • основанием получения;
  • величиной;
  • порядком предоставления;
  • факторами, позволяющими претендовать на выплату.

Скачать для просмотра и печати:

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197- ФЗ (ТК РФ)

Например, оклад начисляется служащему, который полностью выполняет возложенные обязанности и не нарушает трудовой дисциплины. Иное дело стимулирующие. Этот вид начислений придуман для воздействия на творческий и трудовой потенциал труженика. Это и прописывается в документе фирмы.

К примеру, СД начисляется служащему, замещающему отсутствующего коллегу. Надбавку может получить человека, инициирующий важную для производства инновацию или просто перевыполняющий норму. Премиальная добавка стимулирует тружеников к более ответственному и интенсивному труду в тех отраслях, где невозможно установить сдельную оплату труда.

Важно! стимулирующие не гарантируются нормами действующего законодательства. Тем они отличаются от оклада и иных обязательных выплат.

Виды надбавок

В общероссийском законодательстве не приведен строгий перечень поощрений материального характера. Так как данные выплаты должны подстегивать производительность, то определиться с их характером должно руководство фирмы. Ведь условия труда различны, так же как цели деятельности предприятий.

К вознаграждениям особого рода принято относить такие:

  • за высокую производительность и интенсивность деятельности;
  • за выслугу и стаж работы:
    • в определенной сфере;
    • на предприятии;
    • по профессии и так далее;
  • за качественное выполнение возложенных обязанностей;
  • премиальные по итогам отчетного периода.

Для сведения: некоторые предприниматели устанавливают доплаты иного рода. Например, за здоровый образ жизни или стремление к повышению уровня квалификации. Это законом не запрещено.

Цели установления СД всегда идентичны. Таким способом руководство стремится:

  • подтолкнуть тружеников к:
    • более высокой производительности;
    • повышению квалификации;
    • изучению и внедрению инновационных методов деятельности;
  • удержать на предприятии лучших специалистов;
  • предотвратить текучесть кадров.

В какие документы вносятся условия стимулирования

Законодательство не ограничивает работодателя в выборе конкретного документа. В 135-м параграфе упоминаются такие понятия:

  • локальный акт;
  • договор:
    • трудовой;
    • коллективный.

Таким образом, условия выделение СД необходимо вносить в любой из вышеуказанных документов. На практике правила распределения премиальных могут быть утверждены отдельным документом Положением или внесены в колдоговор.

Важно: руководство предприятия обязано выполнить два условия:

  • согласовать условия стимулирования тружеников с представительным органом, к примеру, профсоюзной организацией;
  • ознакомить всех сотрудников с его текстом, в том числе вновь принимаемых.

С целью унификации процесса определения условий и порядка поощрения работников Трехсторонняя комиссия в сфере труда издала Единые рекомендации (№ 12 от 25.12.15). Так, в 16 пункте документа изложены принципы разработки критериев эффективности деятельности. Они таковы:

  1. Объективность. Означает, что оценивание деятельности каждого служащего производится исходя из реального вклада.
  2. Предсказуемость подразумевает понимание претендентов на премиальные результатов оценивания, в том числе материальных.
  3. Адекватность предполагает равное стимулирование за одинаковые достижения.
  4. Принцип своевременности обязывает руководство не тянуть с начислениями. Премирование должно следовать за определением результатов деятельности.
  5. Под прозрачностью понимают право всех членов коллектива на информацию о допвыплатах.

Скачать для просмотра и печати:

Единые рекомендации (от 22 декабря 2017 г., №11)

Порядок начислений

СД относятся к видам дохода труженика, получаемого по результатам работы (191-й параграф ТК). Однако предоставление премиальных связано с выполнением определенных формальностей. Алгоритм таков:

  1. На предприятии необходимо сформировать комиссию, в состав которой включают:
    1. людей из представительного органа (профкома);
    2. руководителей компании (директора и зама);
    3. членов коллектива, пользующихся доверием и уважением.
  2. Коллегиальный орган проводит оценку трудового вклада сотрудника и предлагает размеры премирования начальству. Предложение необходимо оформлять протокольно.
  3. По результатам мероприятия издается распорядительный документ.
  4. Приказ поступает в бухгалтерию для исполнения.

Подсказка: коллегиальный орган создается общим собранием трудового коллектива. Решение его фиксируется протоколом.

Более современная методика поощрения выглядит иным образом:

  1. Для каждого сотрудника составляется индивидуальная карта критериев эффективности. В нее вносятся понятные показатели, поддающиеся измерению.
  2. По результатам установленных периодов (месяц, квартал) проводится подведение итогов.
  3. Премия выделяется труженику в рамках критериев.

Таким образом, специалист изначально понимает цель своей деятельности и то, как она связана с будущим премированием. Например, исполнил 100% задания на месяц, получил 100% премии. А ели справился с задачей на 60%, его поощрительные снизились на 40%.

Для сведения: иногда критерии эффективности определяются на общем собрании акционеров ООО.

СД в бюджетной сфере

Бюджетникам правила поощрения устанавливаются на уровне законодательства. Виды и размер тесно связаны со спецификой профессиональной деятельности. К примеру, госслужащих поощряют в порядке выполнения закона № 79-ФЗ от 27.05.03. Его нормативы приведены в таблице:

Вид выплат Показатель Норматив (% от оклада)
За выслугу 1-5 лет 10
5-10 15
10-15 20
более 15 лет 30
За особые условия 60-200
За работу с секретными сведениями Определяется допуском 5-75

СД персоналу дошкольных образовательных учреждений начисляются в соответствии с письмом Минобрнауки № 03-599 от 31.03.08. В тексте приводятся рекомендации по образованию стимулирующего фонда. На него следует планировать от 30 до 40% суммарных бюджетных трансфертов на зарплату.

Решение о поощрении работников ДОУ формирует руководитель. А принимается оно по согласованию с органом местного самоуправления. К показателям эффективной работы относятся такие:

  • работа над повышением кругозора подопечных;
  • выявление у них способностей;
  • взаимодействие с родителями детей;
  • внесение предложений в образовательные программы;
  • внимание к малышам из неблагополучных семейств;
  • создание наглядных пособий, помогающих воспитанникам усваивать программу;
  • другое.

Подсказка: рекомендации по поводу методики и критериев поощрения бюджетников формирует соответствующее профильное министерство.

Поощрение за ученую степень

Существенно изменился порядок поощрения людей, занятых развитием науки Российской Федерации. Нововведение установлено пунктом 11 108-го параграфа закона № 272-ФЗ от 29.12.12. Так, с 01.01.13 премирование ученых осуществляется подругой системе. Порядок начислений приведен в Порядке, утвержденном правительственным постановлением № 245, датированным 29 марта 2014 года.

Доплаты людям науки устанавливаются ежегодно отдельным правительственным актом. Так, показатели 2017 года приведены в таблице:

Ученое звание Поощрение (тыс. руб.)
Член-корреспондент 40
Академик 80
Член-корреспондент Российской академии наук 50
Академик РАН 100

Для сведения: СД для преподавателей вузов рекомендовано устанавливать на уровне 60% фонда зарплаты.

Северные надбавки в 2019 году

Деятельность в сложных условиях Крайнего Севера признана особо сложной. Поэтому в 317-м параграфе ТК содержится правило об установлении доплаты работникам таковых регионов. К ним также относятся приравненные территории. Однако современного подзаконного акта, регулирующего порядок и нормы начислений, по состоянию на 2019 год не принято.

При стимулировании служащих используются правила СССР, а именно положениями постановлений ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС:

  • № 255 от 06.04.1972;
  • № 53 09.01.1986.

На величину стимулирования влияют такие показатели работника-северянина:

  • местность расположения предприятия (категория);
  • возраст претендента;
  • стаж.

В указанных документах приводятся такие критерии дополнительного стимулирования работников:

  • по стажу:
    • норма установления первой доплаты (к примеру, 6 месяцев);
    • шаг осуществления увеличения (1 год или другой);
  • по процентам:
    • минимальный показатель;
    • максимально возможное значение;
    • шаг увеличения.

Например, у труженика Чукотского автономного округа право на повышение возникает через шесть месяцев работы. Ему устанавливается надбавка в 10%. Через следующий шестимесячный период она повышается еще на 10% и так до достижения показателя стимулирования 100% от оклада.

Подсказка: особое поощрение установлено для молодежи, проживающей на КС. В 2017 году труженики получали северные в полном объеме при условии:

  • проживания на территории не менее пяти лет к 31.12.14;
  • недостижения 30-летия на период начислений.

Будет ли отмена северных

Законодательство о северных выплатах постепенно меняется. Нововведения происходят не резко, чтобы не волновать население. Так, разговоры об отмене надбавок ходили с 2014 года. Власти объясняли необходимость пересмотра правил неэффективностью действующих нормативов. Пришли к выводу о создании инновационных методов регулирования экономики в сложных условиях.

29.12.14 принят закон № 473-ФЗ, регулирующий развитие территорий опережающего развития (ТОР). В данном документе приводится методика постепенной замены северных гарантий денежными поощрениями. Кроме того, в ТК введен новый параграф под номером 315.1. Он содержит переходные правила для ТОР. А именно:

  • разрешение замены северных на компенсацию в рамках колдоговоров;
  • установление величины начислений в рамках указанного документа;
  • ограничение размера заработков прожиточным минимум для данной территории.

Таким образом, законодательная база для отказа от льготных выплат создана. На некоторых предприятиях переходная работа уже ведется. Указанный выше закон о ТОР полностью заработает с 30.03.18. А пока особые условия разрешено создавать только на Дальнем Востоке и в отдельных городах.

Важно: замена гарантий на денежную выплату может производиться только с письменного согласия труженика.

Иные законодательные инициативы

Карельские депутаты провели анализ трудового потенциала Республики и пришли к неутешительным выводам. Ныне действующая система стимулирования:

  • приводит к оттоку молодежи из региона;
  • не способствует выполнению госгарантий труженикам;
  • отрицательно влияет на развитие экономики.

Результатом их работы стал законопроект, вносящий поправки в ТК и закон № 4520-1 от 19.02.1993. Суть их состоит в следующем:

  • необходимо отменить нынешние нормы, ограничивающие надбавки молодежи;
  • установить:
    • общие правила повышения окладов, не связанные с показателем стажа;
    • рамочные параметры их назначения.

Подсказка: если проект утвердят, то молодые люди до 30 лет станут получать полные северные с первого дня службы, при условии регистрации в регионе не менее трех с половиной лет.

Примеры оформления

Персональное вознаграждение не имеет отношения к обязательным выплатам, так что вносить его в документ об оплате труда не обязательно, но все же его выдачу следует документально обосновать.

Если стимулирующие выплаты никак не фиксируются в локальных документах, работодатель ничем не рискует, но и отнести их на уменьшение налоговой базы не получится. Кроме этого, работник теряет возможность получить дополнительные отчисления в ПФР на пенсию.

Однако, наличие надбавки в большинстве случаев закрепляют в документах. Для этого соответствующую графу вносят в коллективный договор или Положение об оплате труда, сославшись на ст. 57 ТК РФ.

Здесь существует определенная дилемма, так как при внесении пункта о персональной премии в коллективный договор или локальный акт ее предназначение изменяется, она стает коллективной.

А вот при указании данных о ней в трудовом договоре, индивидуально заключаемом с работником, ее персонифицирует.

Такая запись может иметь несколько вариантов.

Пример 1: слесарю 3-го разряда полагается ежемесячная надбавка в размере 40% от оклада за квалифицированное мастерство выполняемой работы.

В данном случае стимуляция имеет систематический характер и привязана к окладу работника.

Пример 2: токарю 1-го разряда полагается единовременная надбавка в размере 5000 рублей за выполнение плана.

Согласно этому примеру, премия будет доступна только при наличии определенного условия – выполнение плана.

Формирование выплаты

Чтобы организовать выплату, необходимо основание в качестве документа. Здесь все зависит от ее формы, если она имеет систематический характер, необходимо составление приказа по предприятию.

В случае единовременной надбавки начисление происходит по усмотрению руководства, основанием в таком случае может стать служебная записка непосредственного руководителя на имя директора предприятия.

В записке необходимо указать причину, размер и период, на который назначается премирование. Указание источника финансирования также будет не лишним.

Только после визирования данного документа издается приказ о начислении выплаты. Он формируется в произвольной форме на фирменном бланке с логотипами предприятия. Структура его следующая:

  • реквизиты документа;
  • основание для назначения надбавки;
  • указание, что она является дополнением к окладу и указывается сумма;
  • назначается ответственное за данное мероприятие лицо;
  • указание на обязательность ознакомления с документом виновника событий;
  • подпись руководителя и работника;
  • печать.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *