Народная полиция

После того, как на Мюнхенской конференции по безопасности президент Владимир Зеленский заявил о согласии Украины на «совместный контроль границы с представителями ОБСЕ и отдельных районов Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО) для проведения местных выборов в Донбассе», дискуссия о том, что такое «представители ОРДЛО» и какая у них будет «народная милиция» в составе единой Украины, снова стала актуальной.

Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков , что договариваться о совместном патрулировании и его нюансах Владимиру Зеленскому нужно исключительно «с руководством непризнанных республик». Глава Совета национальной безопасности и обороны Украины Алексей Данилов на брифинге 18 февраля (после эскалации напряженности в районе населенного пункта Золотое) уточнил, что автоматы у членов совместных патрулей будут только у украинской стороны, а рядом с ними будут невооруженные «представители громад, живущих на той территории».

Этот вопрос, о «народной милиции» и имеющемся у нее вооружении, приобрел новый смысл после событий 18 февраля, когда в районе села Новотошковское Луганской области произошел один из самых крупных боев и артиллерийских обстрелов за последнее время. Вооруженные формирования «ЛНР» предприняли наступление. Бои шли на участке в 30 километров, но непосредственно атаку осуществляли три группы по десятку бойцов. В экстренном выпуске отчета мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине за одно утро 18 февраля зафиксировали на локальном участке вокруг населенного пункта Золотое 2300 взрывов. Очевидцы событий говорили, что не помнят таких боев с 2015 года, а командование Объединенных сил Украины в своем сообщении заявило, что применялось оружие, запрещенное Минскими соглашениями: минометы калибра 120 мм, гранатометы и крупнокалиберные пулеметы.

Все происходящее тянуло на полноценную армейскую операцию и выполнялось силами «народной милиции» «ЛНР». Именно так «официальные сайты» называют вооруженные формирования «Луганской народной республики» с 2015 года, с того времени, как в Минских соглашениях отшлифовали трудно поддающиеся конкретизации строки об обязательствах Украины: «создание отрядов народной милиции по решению местных советов с целью поддержания общественного порядка в отдельных районах Донецкой и Луганской областей». Структуру и численность этой самой «народной милиции» должны определять «своими решениями» тоже новоизбранные местные советы неподконтрольных Киеву территорий. С точки зрения России, похоже, «народная милиция» на территории самопровозглашенных «республик» уже существует где давно, где, как в «ДНР», с 2018 года – с танками, пушками, системами радиоэлектронной борьбы и прочей современной военной техникой.

Embed share Embed share Текст скопирван width px height px The URL has been copied to your clipboard

No media source currently available

0:00 0:02:30 0:00 Скачать медиафайл

В Луганске термин «народная милиция» используется еще с 2014 года, в Донецке же «народная милиция» «ДНР» существует только на официальных сайтах самопровозглашенных «республик» и в их официальных сообщениях.

Что же именно предлагается для кооптирования в Украину под брендами «народная милиция» «ЛНР» и «народная милиция» «ДНР»?

Серьезно уступают армии Польши

На недавнем засдании в Совете Безопасности ООН, приуроченном к пятой годовщине Минских соглашений, заместитель министра иностранных дел Украины Сергей Кислица обвинил Россию в том, что только в 2019 году на территорию неподконтрольных Киеву территорий Донбасса было поставлено 4 тысячи тонн боеприпасов. Еще Кислица примерно оценил вооруженную группировку в самопровозглашенных «республиках»: около 500 танков, тысяча бронированных машин и 800 артиллерийских установок. Для сравнения: в Польше только в два раза больше танков, чем у сепаратистов.

До 2018 года в Донецке, в отличие от Луганска, существовало свое «министерство обороны», которое милицией командовать по идее никак не должно. Были «внутренние войска», военное пехотное училище, а также особые полки и роты специального назначения при «МЧС», «министерстве налогов и сборов» и даже при железной дороге. Хрестоматийным стала возмущенная реакция бывшего командира бригады «Восток» Александра Ходаковского на появление информации о том, что на балансе роты спецназа «железнодорожников» есть целых 17 остродефицитных крупнокалиберных пулеметов «Утес».

В череду этих часто невоюющих «спецназов» входил и батальон, где замполитом числился нынешний начинающий политик федерального масштаба и глава литературной части МХАТ имени Горького «майор» Захар Прилепин.

После убийства Александра Захарченко в августе 2018 года в «ДНР» произошла широкая реорганизация, все «спецназы» расформировали и передали во 2-ой «армейский» корпус «ДНР» или в сохранившиеся подразделения «внутренних войск». «Министерство обороны» разогнали, пехотное училище закрыли.

Все военные формирования тогда стали называть «народной милицией» «ДНР», но термин не прижился. В Донецке говорили и говорят по отношению к армейским «корпус», и при этом все знают, что, например, одиннадцатый полк второго «армейского» корпуса «ДНР» состоит из бойцов и в среднем звене частично командиров бывшей бригады «Восток», а бывшие люди Стрелкова разделились между бригадой, части которой стоят в Докучаевске и которая по-прежнему зовет себя «Славянской», и седьмой бригадой в Дебальцеве.

Танки в Красном Луче, танковый биатлон – в телевизоре

Верящая в Россию и работающая на Россию часть жителей «ДНР» вторит украинским патриотам: здесь не скрывают, а скорее подчеркивают роль России в военном командовании, гражданском управлении, вооружении, снабжении и финансировании самопровозглашенных «республик». В фактах сходятся все: для патриотически настроенных жителей подконтрольных Киеву территорий все это доказательство агрессии России, а для тех, кто живет в «республиках», – залог того, что «Россия не бросит» их территории на произвол правоохранителей и судов Украины.

В Донецке вам с гордостью и «по блату» продадут за 200–300 рублей ворованные на складах в Макеевке стандартные суточные армейские пайки из России. Их восемь разновидностей, особо ценятся те, где в комплект входят мясные тефтели – ими хорошо кормить строителей во время ремонта квартир.

В Донецке любой из «причастных» и не очень причастных вам расскажет, что танковая база «ДНР» и соответствующий полигон находятся в окрестностях Харцызска, а российские офицеры в этом городке – единственные платежеспособные женихи.

Главная танковая база «ЛНР» и «ДНР», куда доставляют тяжелое вооружение с российских баз хранения, находится в Красном Луче. Это Луганская область. На этом полигоне в качестве «военных» работают два моих родственника: моя пожилая тетушка, рассказывая об этом, очень гордится, что сыновья не рискуют быть убитыми на линии фронта.

На базе в Красном Луче получал свой танк освобожденный по обмену 29 декабря 2019 года механик-водитель батальона «Август» «народной милиции» «ДНР» гражданин России Руслан Гаджиев. В плен он попал буквально через месяц после поступления на службу, в бою под Санжаровкой 25 января 2015 года. «Я перед тем четыре экипажа сменил, свой последний по именам не выучил. Когда шли в бой, думал, что это колонну в ремонтные мастерские ведут, у меня башня танка в одну сторону не поворачивалась!» – рассказывал он впоследствии. Танков в «ЛНР» хватало. Танкистов, ремонтников, специалистов – нет. Гаджиев в армии не служил, но его приняли сразу, узнав, что он неплохо управляется с трактором.

«Я не был за границей, вернее, был один раз, но об этом писать не надо – мы технику в Ростовской области получали», – обычная фраза бойца еще тогда не «народной милиции», но уже бригады «Сомали» на позициях в донецком аэропорту рядом со «штатной», еще советской БМП-1.

Для обслуживания всей этой техники нужны не «ополченцы», а квалифицированные военные специалисты. Равно как и для качественной технической разведки – Вооруженные силы Украины не раз отчитывались о сбитых серийных российских беспилотных летательных аппаратах «Орлан-10».

Но для изучения «народной милиции» даже не нужно собирать свидетельства и скупые, сухие сводки ОБСЕ. В том же «ЛНР» сами снимают отчетные фильмы «за год». На видео по итогам 2019 года есть все – боевая учеба, военные городки, танки, ракетные системы залпового огня, буксируемая артиллерия, средства РЭБ… Все, чем богата «народная милиция» «ЛНР», структуру и состав которой, возможно, когда-то и одобрил или одобрит в будущем никем пока не признанный «народный совет» «ЛНР».

Источник Радио Свобода в Министерстве обороны Украины поделился не самой свежей, конца 2019 года, сводкой о примерной численности и вооружений 1-го и 2-го «армейских» корпусов «ЛНР» и «ДНР». В министерстве буднично считают их составной частью 8-й гвардейской общевойсковой армии России: «Народная милиция» «ЛНР» имеет штатную численность 14 727 человек, гражданского персонала при 2-м «корпусе» 740 человек. Боевых танков у «луганских» 196, бронированных машин 357, пушек полевой артиллерии 204, минометов 105, ракетных установок залпового огня 86″.

Самопровозглашенные республики Донбасса занимают 1/3 довоенных Донецкой и Луганской областей, но даже при этом донецкая треть во всем гораздо весомей луганской. Общая численность людей во 2-м «армейском» корпусе «ДНР» – 20 840 военнослужащих и 1020 человек гражданского состава. Танков – 285, боевых бронированных машин – 557, пушек – 240, минометов – 171, ракетных систем залпового огня – 122 единицы. Так выглядит «народная милиция» «ДНР».

Но празднует она свой день «милиции» при этом не 10 ноября вместе с МВД России, а вместе с российской армией – 23 февраля.

Телефон доверия ГУ МВД России по Алтайскому краю 8-38-52-630-315
128 (бесплатно, круглосуточно)
Телефон дежурной части ОП по Бийскому району МУ МВД России «Бийское»: 32-85-43 (бесплатно, круглосуточно)
Отдел участковых уполномоченных полиции ОП по Бийскому району МУ МВД России «Бийское»
Участковый пункт полиции № 1
Адрес: с. Первомайское ул. Спортивная, дом 70
Телефон: 38-18-90
Телефон дежурной части ОП: 32-85-43
Майор полиции Сухай Татьяна Викторовна
Майор полиции Зяблицкий Алексей Дмитриевич
Лейтенант полиции Зубков Александр Викторович
Участковый пункт полиции № 2
Адрес: п. Заря, ул. Центральная, дом 2
Телефон: 77-11-43
Телефон дежурной части ОП: 32-85-43
Старший лейтенант полиции Муравьев Алексей Васильевич
Участковый пункт полиции № 3
Адрес: с. Лесное, ул. Совхозная, дом 24
Телефон: 72-22-17
Телефон дежурной части ОП: 32-85-43
Капитан полиции Тептегешев Рустам Александрович
Участковый пункт полиции № 4
Адрес: с. Верх-Катунское, ул. Ленина, дом 25
Телефон: 77-04-44
Телефон дежурной части ОП: 32-85-43
Старший сержант полиции Кравчук Иван Александрович
Участковый пункт полиции № 5
Адрес: с. Сростки, ул. Советская, дом 102
Телефон: 76-12-74
Телефон дежурной части ОП: 32-85-43
Капитан полиции Наумов Александр Николаевичс
Участковый пункт полиции № 6
Адрес: с. Малоенисейское, ул. Советская, дом 104
Телефон: 77-43-34
Телефон дежурной части ОП: 32-85-43
Майор полиции Неверов Михаил Сергеевич
Участковый пункт полиции № 7
Адрес: с. Усятское, ул. Советская, дом 6
Телефон: 77-46-39
Телефон дежурной части ОП: 32-85-43
Старший сержант полиции Мурнаков Николай Анатольевич
Участковый пункт полиции № 8
Адрес: с. Светлоозерское, ул. Центральная, дом 26
Телефон: 77-91-29
Телефон дежурной части ОП: 32-85-43
Майор полиции Афанасьев Иван Иванович
Участковый пункт полиции № 9
Адрес: с. Малоугренево, ул. Щигорева, дом 1
Телефон: 38-48-85
Телефон дежурной части ОП: 32-85-43
Капитан полиции Минеев Дмитрий Викторрович
Участковый пункт полиции № 10
Адрес: с. Енисейский, ул. В-Максимовой, дом 22
Телефон: 77-94-10
Телефон дежурной части ОП: 32-85-43
Капитан полиции Рощупкин Вячеслав Владимирович
Участковый пункт полиции № 11
Адрес: с. Стан-Бехтемир, ул. Колхозная, дом 32 А
Телефон: 38-34-29
Телефон дежурной части ОП: 32-85-43
Капитан полиции Рощупкин Вячеслав Владимирович
Участковый пункт полиции № 12
Адрес: с. Большеугренево, ул. Центральная, дом 22
Телефон: 38-36-25
Телефон дежурной части ОП: 32-85-43
Майор полиции Скрипкин Владимир Петрович
Участковый пункт полиции № 13
Адрес: с. Новиково, ул. Средняя, дом 27
Телефон: 38-36-25
Телефон дежурной части ОП: 32-85-43
Майор полиции Скрипкин Владимир Петрович
Участковый пункт полиции № 14
Адрес: с. Шебалино, ул. Ленина, дом 32
Телефон: 38-32-69
Телефон дежурной части ОП: 32-85-43
Старший лейтенант полиции Родионов Степан Сергеевич
Участковый пункт полиции № 15
Адрес: с. Верх — Бехтемир, пер. Советский, дом 19
Телефон: 38-39-24
Телефон дежурной части ОП: 32-85-43
Капитан полиции Короташ Игорь Викторович

Народная дружина на охране порядка.

На территории Бийского района с 13 февраля 2015 года создана «Народная дружина», командиром которой является глава Первомайской сельской администрации Андрей Ткачев.

Дружинники оказывает содействие в охране правопорядка на религиозных мероприятиях Рождество, Крещение, спортивных мероприятиях, Новогодних праздниках, и т.д.
Члены дружины принимают участие в мероприятиях по поиску лиц, без вести пропавших, выявляют лиц, в отношении которых могут быть совершены противоправные деяния и проводят другую профилактическую работу.

Работа по охране общественного порядка осуществляется на территории Бийского района, согласно графика, совместно с сотрудниками ОП по Бийскому району.

За 2019 года совместно с членами ДНД выявлено 4 административных правонарушения и раскрыто 1 преступление по линии незаконного оборота наркотических веществ. Проверено 107 лиц, состоящих на профилактических учетах.

Для того, чтобы каждый гражданин мог спокойно жить, трудиться, быть уверенным в безопасности своих близких и имущества, необходимо объединить общие усилия правоохранительных органов, общественных объединений и всех жителей района на предупреждение преступлений и правонарушений.

Жители Бийского района желающие вступить в добровольную народную дружину могут обращаться в Администрацию района, а также в ОП по Бийскому району МУ МВД России «Бийское».

Работа ДНД в Бийском районе за 9 месяцев 2018 г.

На территории Бийского района с 13.02.2015 создана «Народная дружина», командиром которой является глава Первомайской сельской Администрации Ткачев Андрей Николаевич.
Дружинники оказывает содействие в охране правопорядка на религиозных мероприятиях (Рождество, Крещение), спортивных мероприятий, Новогодних праздниках, Шукщинских дней на Алтае, выборов Президента РФ, выборы губернатора А.К. и т.д.
Члены дружины принимают участие в мероприятиях по поиску лиц, без вести пропавших, выявляют лиц, в отношении которых могут быть совершены противоправные деяния и проводят другую профилактическую работу.
Работа осуществляется на территории Бийского района, согласно графика, совместно с сотрудниками ОП по Бийскому району.
За 9 месяцев 2018 года совместно с членами ДНД выявлено 21 административное правонарушение и раскрыто 6 преступлений. Проверено 252 лица, состоящих на профилактических учетах.
За активное участие в охране общественного порядка правами начальника ГУ МВД России по АК поощрены благодарственными письмами 23 члена ДНД, принявшие активное участие в охране общественного порядка в период проведения выборов Президента РФ.
Ежегодно принимают участие в охране общественного порядка на территории с. Сростки во время проведения Шукшинских мероприятий (Ткачев, Безменов, Бачурин, Алексеев), за что поощряются почетными грамотами Администрации Бийского района.
Для того, чтобы каждый гражданин мог спокойно жить, трудиться, быть уверенным в безопасности своих близких и имущества, необходимо объединить общие усилия правоохранительных органов, общественных объединений и всех жителей района на предупреждение преступлений и правонарушений.

СПРАВКА ПО ДНД

Жители Бийского района желающие вступить в Добровольную Народную Дружину с целью участия в охране общественного порядка при проведении спортивных и культурномассовых мероприятий, а так же участия в совместных рейдовых мероприятий с сотрудниками ОП по Бийскому району могут обратиться в Администрацию Бийского района, а так же в Отдел полиции по Бийскому району.

К гражданам, принимающим участие в охране общественного порядка, являющимися членами ДНД могут применяться меры морального и материального стимулирования. Данная возможность предоставлена органам местного самоуправления законом Алтайского края от 05.09.2014 г. № 69-СЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Алтайского края.»

Работа по привлечению народных дружин и общественности к содействию правоохранительным органам в обеспечении охраны правопорядка осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми Федеральным законом Российской Федерации от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Законом Алтайского края от 05.09.2014 №69-ЗС «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Алтайского края», а также № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка».

В Бийском районе 31.10.2014 создана Общественная организация «Народная дружина Бийского района «Дружина»», численностью 80 человек.
Созданная дружина в установленном порядке внесена 17.12.2014 в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности ГУ МВД России по Алтайскому краю. Оформлено соответствующее свидетельство за № 12, которое вручено командиру ДНД.

Администрацией Бийского района и командиром созданной народной дружиной разработано и подписано 29.12.2014 совместное решение по порядку взаимодействия народных дружин с правоохранительными органами в соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ:
Разработан план работы созданной дружины, в установленном порядке план прошел согласование с Администрацией Бийского район и руководителем отдела ОП по Бийскому району МУ МВД России «Бийское».

13.02.2015 состоялось торжественное вручение удостоверений и повязок членам народной дружины Бийского района «Дружина» при участии начальника ОП по Бийского района Межмуниципального управления подполковника полиции А.Н. Плесовских, главы Бийского района Е.А. Якуба.
Члены созданной народной дружины привлекаются для обеспечения охраны общественного порядка на религиозных мероприятиях (Рождество, Крещение), спортивных мероприятий, Новогодних праздниках и т.д.
Принимают участие в проведении «Дней профилактики», патрулировании улиц на территории Бийского района.

Сегодня все больше и больше людей в нашей стране приходят к пониманию того, что без помощи общественности – одним — органам внутренних дел практически не возможно наводить и поддерживать правопорядок, поэтому необходимо гражданам Бийского района проявить сознательность и вступлении в ряды народных дружинников.

Изменение 1. В целом закон «О полиции» отличается от действующего милицейского резким сокращением отсылочных норм. В нем представлен исчерпывающий перечень полномочий. Какие-то новые права и обязанности полиции могут возникнуть только путем включения дополнений в закон «О полиции». В большой степени исполнено пожелание президента «поднять» многие полномочия милиции из внутренних приказов, зачастую недоступных гражданам, до уровня федерального закона.

Изменение 2. Детализирована процедура и порядок задержания. Полиции дан закрытый перечень из 13 категорий лиц, которых она получит право задерживать. Четко прописана последовательность действий после задержания. Можно будет ожидать волны жалоб на несоблюдение этих процедур в течение нескольких лет после вступления закона в силу.

Изменение 3. Введено право задержанного на один телефонный звонок. Срок предоставления такой возможности — три часа с момента задержания. Цель — уведомление близких о задержании и месте нахождения.

Но попытка интегрировать в российские реалии классическую обязанность американской полиции рискует остаться полумерой: ответственность за отказ дать позвонить в законе не предусмотрена. Прямое толкование нормы не предполагает звонка адвокату — если, конечно, он не близкий родственник. Введено и ограничение этого права: никаких звонков для сбежавших психбольных и пациентов, которых принудительно лечат по решению суда (в первую очередь от туберкулеза и наркомании), разыскиваемых за преступления, уклоняющихся от административного ареста, совершивших побег из-под стражи. С чем связана такая дискриминация больных, непонятно. Особенно в свете недавнего решения Конституционного суда, давшего психбольным право участвовать в судебном рассмотрении вопроса о принудительном лечении. Чем отличаются беглые от других подозреваемых, не очевидно.

Изменение 4. Так же детально теперь прописаны полномочия полицейских при проникновении в жилище. Вместо двух абзацев в действующем законе теперь этому посвящена отдельная статья из восьми пунктов. Раньше о проникновении в дом, квартиру или на земельный участок против воли проживающих в течение суток уведомлялся только прокурор. Теперь к нему добавился собственник жилища и пр. Основания вторжения в жилище не изменились: спасение жизни и имущества, задержание преступника, пресечение преступления, несчастный случай.

Изменение 5. В отдельную статью выделены и прописаны все полномочия полиции по ведению баз данных россиян. Полиция остается одним из основных носителей сведений о гражданах — она ведет базы данных 23 различных категорий граждан, от иностранцев и владельцев оружия до потерпевших и имеющих водительское удостоверение. Регламентация этой функции явилась следствием принятия два года назад закона о персональных данных.

Изменение 6. Применение физической силы, оружия и спецсредств в законе «О милиции» было наиболее детализированным полномочием. Милиционеров заставляют наизусть заучивать тексты соответствующих статей. Закон «О полиции» пошел еще дальше. Теперь написано, например, что «не допускается нанесение человеку ударов специальной палкой по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца».

Изменение 7. Число применяемых спецсредств увеличилось с 10 до 14. Классические наручники раздвоились на непонятные «средства сковывания движения» и «средства ограничения подвижности». Служебные собаки поменялись на служебных животных (речь, например, о конных патрулях). Появились средства блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия, — так называемые «отсекатели», применяемые на митингах и концертах. При этом специально оговорено, что незаконные, но ненасильственные акции не могут пресекаться с применением спецсредств.

Изменение 8. Увеличился на один пункт перечень оснований для применения огнестрельного оружия против людей. Специально «под боевиков» появилось право застрелить лицо, оказывающее «вооруженное сопротивление», а также лицо, отказывающееся «выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ».

Изменение 9. Отныне состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются президентом. Это одно из немногих положений законопроекта, снижающих уровень его юридической силы до подзаконного акта. В действующем законе «О милиции» структура — деление на местную и криминальную милицию — прямо указывается. Как будет построена система полиции, пока публике неизвестно.

Изменение 10. Чрезвычайно много внимания в законопроекте уделено описанию принципов общественного контроля за работой полиции. Дмитрий Медведев придал этому новшеству еще большее значение, призвав на днях граждан следить за внедрением нового закона. Закон вводит мониторинг общественного мнения, отчетность полицейских начальников перед гражданами, регламентирует работу общественных советов, предусматривает общественную экспертизу нормативных актов и многое другое. Будет ли это эффективно работать, покажет время.

Влияние этого закона на бизнес нужно воспринимать в общем контексте идущей реформы МВД. Заметна она стала через полгода после прихода к власти Дмитрия Медведева. Его предложения, одобренные и введенные в действие еще до принятия закона «О полиции», имеют гораздо большее значение, чем сам закон.

Автор — председатель Межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора»

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *