Наталья Владимировна Павлова

Соколенко Г. В.,Павлова Н. В.Творческие работы по репродукциям картин: Рабочая тетрадь по русскому языку для 9 класса специальных (коррекционных) образовательных учреждений: учебное пособие для обучающихся по адаптированным общеобразовательным программам (АОП). – Изд-е 2, испр. и дополн. — Саратов: Издат. центр «Наука», 2017. – 72 с.

Традиции, инновации и творчество в общем, специальном и высшем образовании: социоакмеологический и психолого-педагогический аспекты: Сборник научных трудов / Под ред. Т.А. Молодиченко, Н.В. Павловой. — Саратов: Издательский центр «Наука», 2012. — 246 с.

Ценностная парадигма образования, инновации и педагогическое творчество: Сборник научных и методических трудов / Под ред. Н.В. Павловой, Т.А. Молодиченко. — Саратов: Изд-во «Саратовский источник», 2013. 222 с.

Павлова Н.В. Использование современных технологий в обучении дефектологов специальной методике русского языка // Материалы научно-практической конференции Дыльновские чтения «Социологическая диагностика современного общества». Саратов: Изд-во «Саратовский источник», 2016. С. 520-525. ISBN 978-5-91879-606-1

Павлова Н.В. Вариативные средства развития коммуникативных компетенций обучающихся с ограниченными возможностями здоровья // Гуманизация образовательного пространства: материалы международной научной конференции. М.: Издательство «Перо». 2016. . С. 729-736. ISBN 978-5-906900-84-5

Павлова Н.В. Особенности усвоения словообразовательных умений и навыков школьниками с ограниченными возможностями здоровья // Развитие словообразовательной и лексической системы русского языка: МатериалыVI Международного научного семинара, посвященного памяти профессора Э.П. Кадькаловой, Саратов, 27-28 октября 2016 г. / Отв. ред. О.И. Дмитриева, С.А. Семёновская. Саратов: Амирит, 2016. С. 211-216. ISBN 978-5-9909127-5-5.

Павлова Н.В. Интеграция лингвистических и методических компетенций как условие качественного обучения дефектологов методике русского языка // Качество современного образования: опыт, тенденции развития: сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции с международным участием. Саратов, 18 февраля 2016 г. Часть 2 / под общ. ред. И.М. Ильковской. Саратов: ГАУ ДПО «СОИРО», 2016. С. 197-204. ISBN 978-5-9980-0249-6. ISBN 978-5-9980-0251-9 (Ч. 2)

Павлова Н.В. Способы мотивирования высказываний учащихся с ограниченными возможностями здоровья // Конференциум АСОУ: сборник научных трудов и материалов научно-практических конференций. 2015. № 4. С. 511-518.

Павлова Н. В. Актуализация речевого общения на уроке здоровья для школьников с отклонениями в развитии // Научное обозрение: гуманитарные исследования», № 11, часть 1. — 2015. – С. 85-89.

Павлова НВ Морфологические и словообразовательные особенности номинаций с качественным значением (в речи школьников в норме и с интеллектуальной недостаточностью) // Проблемы онтолингвистики – 2015: механизмы усвоения языка и становление речевой компетенции: Материалы Международной научной конференции, 18–20 мая 2015 г. Санкт-Петербург, Институт лингвистических исследований РАН, РГПУ им. А. И. Герцена. С. 183-187. ISBN 978-5-600-01033-8

Электронный ресурс:

Павлова Н.В. Мотивационный компонент упражнений по русскому языку как способ формирования коммуникативных умений учащихся с нарушением интеллекта // Социокультурная интеграция и специальное образование. Сборник научных статей. Электронный ресурс. – М.: Издательство «Перо», 2015. – С. 191-199. ISBN 978-5-00086-780-8

Пак И.Ю., Павлова Н.В. Влияние музыкальных занятий на развитие детей с нарушениями интеллекта // Вестник научного сообщества: Актуальные проблемы психолого-педагогического и специального образования: Сборник статей молодых исследователей. – М.: Издательство «Перо», 2015. – С.201-210. ISBN 978-5-9906917-0-4

Павлова Н.В. Развитие речевого потенциала школьников с ограниченными возможностями здоровья // Актуальные проблемы логопедии: сборник научных трудов. Выпуск 3. — Саратов: Издательство «Амирит», 2015. – С. 118-122. ISBN 978-5-9907496-4-1

Сыромятникова Т.И., Павлова Н.В. Музей как средство творческого развития личности и социализации школьников // ИНТЕГРАЦИЯ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ В XXI ВЕКЕ: ПСИХОЛОГИЯ, ПЕДАГОГИКА, ДЕФЕКТОЛОГИЯ: Материалы II Всероссийской с международным участием научно-практической конференции. Ответственный редактор: Ю. В. Варданян. 2016. С. 289-295. ISBN: 978-5-8156-0867-2

Павлова Н.В. Компетентностно-ориентированные задания для дефектологов как оценочное средство (на материале изучения арт-терапии) // Организация самостоятельной работы студентов: Материалы докладов VI Международной очно-заочной научно-практической конференции «Организация самостоятельной работы студентов» (28 апреля 2017 года). Саратов: Изд-во «Техно-Декор». 2017. С. 214-221. ISBN 978-5-9909801-5-0.

Павлова Н.В., Щетинина Е.Б. Творческая проектная деятельность как универсальное средство формирования социокультурных компетенций у школьников с ограниченными возможностями здоровья // Гуманизация образовательного пространства: Сб. науч. статей по материалам Международного Форума «Гуманизация образовательного пространства» (г. Саратов, 15-16 марта 2019) . / Науч. ред. Е.А. Александрова. М.: Издательство «Перо», 2019. 425 с. С. 412-418. ISBN 978-5-00122-644-4

как установлено судами и следует из материалов дела, 27.03.2019 обществом подана декларация на товары N 10311010/270319/0010441, в которой для ввоза в целях выпуска для внутреннего потребления заявлен товар — портландцемент CEM I 42,5H (ЦЕМ I 42,5H) по EN 197-1:2011, расфасован в 1 922 биг-бэга в среднем по 1 500 кг нетто, 1 503 кг брутто, общий вес партии 2 883 000 кг нетто, 2 888 766 кг брутто, серого цвета, изготовитель: «SHAHROUD CEMENT CO», товар ввезен из Ирана.

Одновременно с указанной декларацией общество представило в таможенный орган пакет документов, который включал в себя сертификат соответствия N РОСС IR.ЯЮ01.В00010 сроком действия с 29.11.2018 по 28.11.2019 и документы, на основании которых выдан сертификат: протокол сертификационных испытаний от 22.10.2018 N 288(3)-18(ОА), протокол радиологических испытаний цемента от 27.08.2018 N Л08 Л101-18, акт о результатах анализа состояния производства от 05.07.2018 N 01-1506.

28.03.2019 таможенным органом у общества запрошены акт дополнительного инспекционного контроля, подтверждающий соответствие цементной продукции обязательным требованиям (в соответствии с пунктом 8.2 ГОСТ Р 56836-2016), и решение органа по сертификации о подтверждении действия сертификата соответствия.

В ответ на запрос таможенного органа обществом направлено письмо об отсутствии предусмотренных законом оснований для истребования вышеназванных документов.

По результатам рассмотрения представленных обществом документов Астраханским таможенным постом Астраханской таможни 29.03.2019 в выпуске указанного выше товара отказано.

Основанием для отказа в выпуске товара послужило непредставление декларантом акта дополнительного инспекционного контроля, подтверждающего соответствие ввозимой цементной продукции обязательным требованиям, и решения органа по сертификации о подтверждении действия сертификата соответствия.

Не согласившись с решением таможни, общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Астраханской области.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17.05.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2019 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 15.11.2019, признано незаконным действие таможни, выразившееся в отказе в выпуске товара по ДТ N 10311010/270319/0010441, в остальной части производство по делу прекращено.

Кроме того, в пользу общества взысканы судебные издержки на оплату услуг представителя и расходы по оплате государственной пошлины в размере 28 000 рублей.

Удовлетворяя заявление общества, суды, руководствуясь нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — Таможенный кодекс), Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Закона N 184-ФЗ), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой, осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», указали на то, что предоставление декларантом в таможенный орган акта инспекционного контроля на декларируемую партию товара законодательством не предусмотрено.

Не согласившись с судебными актами, принятыми по настоящему делу, таможенный орган обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изучении доводов, изложенных в жалобе таможенного органа, по материалам истребованного дела установлены основания для ее передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В жалобе таможня указывает на то, что единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2015 N 930 «О внесении изменения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации» дополнен разделом 2523 — «Цемент».

Согласно пункту 8 статьи 325 Таможенного кодекса, в случае если запрошенные в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в сроки, установленные пунктом 7 настоящей статьи, и не соблюдено условие, предусмотренное статьей 121 настоящего Кодекса, таможенный орган отказывает в выпуске товаров в соответствии со статьей 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона N 184-ФЗ для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Представление указанных документов не требуется в случае помещения продукции под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

Таким образом, по мнению таможенного органа, указанная выше совокупность норм права позволяет сделать вывод, в соответствии с которым таможня имеет право запрашивать документы, подтверждающие соответствие ввозимых товаров требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

ГОСТ Р 56836-2016 (Национальный стандарт Российской Федерации. Оценка соответствия. Правила сертификации цементов), как указывает таможня, содержит раздел 8, устанавливающий процедуру инспекционного контроля сертифицированной продукции.

В соответствии с пунктом 8.2 ГОСТ Р 56836-2016 при ввозе на территорию Российской Федерации сертифицированной продукции, страной происхождения которой не является государство — член Евразийского экономического союза, орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, осуществляет инспекционный контроль каждой ввозимой партии цемента, включающий отбор проб на границе, испытание и контроль всех характеристик, предусмотренных национальным стандартом, на соответствие которому получен сертификат соответствия. По результатам инспекционного контроля орган по сертификации принимает решение согласно пункту 8.18.

Таким образом, таможенный орган указывает на то, что положения ГОСТ Р 56836-2016 неразрывно связаны с требованиями о контроле сертифицированной продукции, установленными Законом N 184-ФЗ, и являются обязательными к применению в настоящем случае.

Следовательно, по мнению таможни, действия, выразившиеся в отказе в выпуске товара по ДТ N 10311010/270319/0010441 соответствуют закону, так как обществом не были выполнены требования по предоставлению документов, связанных с инспекционным контролем конкретной партии товаров, в целях проверки безопасности товара.

Приведенные доводы, изложенные в кассационной жалобе таможни, заслуживают внимания и признаются основанием для рассмотрения кассационной жалобы вместе с делом по существу в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *