Нужно ли согласие на прописку ребенка

В ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации дано следующее определение – ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (ст. 61 СК РФ).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ).

На основании п. 114 Приказа ФМС России № 288 от 11.09.2012 г. «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства формы № 8.

В случае прибытия несовершеннолетних граждан вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда, регистрация детей осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.

В соответствии со ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается их соглашением, поэтому ребенок может быть зарегистрирован по месту жительства отца или матери.

Для регистрации несовершеннолетнего ребенка одним из родителей требуется согласие от второго родителя, если он зарегистрирован по месту жительства в другом жилом помещении. Нормативно-правовые акты не содержат требования о том, что второй родитель должен присутствовать при подаче документов на регистрацию ребенка, либо выражать свое согласие в письменном виде.

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обязывает граждан Российской Федерации независимо от их возраста регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане, прибывшие к месту жительства, обязаны не позднее 7 дней со дня прибытия обратиться с заявлением по установленной форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию, либо подать его и другие, предусмотренные законом документы, в форме электронных материалов через единый портал госуслуг.

Обязанность по регистрации несовершеннолетних детей, не достигших 14-летнего возраста, возлагается на их законных представителей, т.е. на родителей, усыновителей или опекунов.

Федеральный закон от 15.11.1997 г. №143-ФЗ «об актах гражданского состояния» устанавливает обязанность подачи родителями заявления о рождении ребенка в орган записи актов гражданского состояния не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка. Если свидетельство о рождении уже получено, и ребенок прибыл на постоянное место жительство к отцу или матери, законный представитель ребенка, не позднее семи дней обращается с документами к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

В случае, если родители допустили проживание ребенка без регистрации, они несут административную ответственность в соответствии со ст. 19.15 КоАП РФ., т.к. ребенок, проживающий без регистрации по месту жительства или по месту пребывания свыше установленного законом срока, не подлежит административной ответственности, так как не достиг 16-летнего возраста.

Учитывая, что в результате бездействия родителей, допустивших проживание без регистрации своих малолетних детей, не наступают общественно-опасные последствия, к ним (родителям) возможно применение ст. 2.9 КоАП РФ (устное замечание).

До наступления 14-летнего возраста дети считаются малолетними, и от их имени могут выступать только законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).

Ограниченная дееспособность возникает у детей по достижению ими 14 лет. С этого возраста они могут действовать самостоятельно, но с письменного согласия своих законных представителей. Ограниченная дееспособность означает, что написать и подать заявление о регистрации по месту жительства ребенок может один, приложив к заявлению нотариально удостоверенное согласие законных представителей (в данном случае нотариус только удостоверяет подпись на таком согласии).

Несовершеннолетний ребенок в возрасте от 14 до 18 лет может быть зарегистрирован по месту жительства совместно со своими родителями (одним из них) на основании собственного заявления и без согласия законных представителей т.к. Семейным кодексом Российской Федерации ему предоставлено право на совместное проживание с родителями.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, регистрируются по месту пребывания в специализированных учреждениях (образовательных, социального обслуживания населения, системы здравоохранения и других аналогичных учреждениях), а также в общежитиях и жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, занимаемых семьей опекуна (попечителя) или приемной семьей, в порядке, установленном Регламентом.

Регистрация по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилую площадь, на которой они проживали с родителями, осуществляется самостоятельно в порядке, установленном Регламентом. При этом лицам, не достигшим 14-летнего возраста, к свидетельству о рождении выдается свидетельство о регистрации по месту жительства формы № 8.

Обязательно ли присутствие обоих родителей при регистрации по месту жительства родителя несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 14 лет? Может ли отец ребенка зарегистрировать его по месту жительства без присутствия матери с ребенком, так как они находятся в другом городе и приехать не могут? В паспортном столе требуют либо присутствие матери, либо нотариально заверенную доверенность (согласие) на регистрацию.

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Для регистрации новорожденного ребенка по месту жительства родителей (одного из родителей) письменное согласие и присутствие другого родителя не требуются.

Обоснование вывода:

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-I «О регистрации граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — Закон N 5242-I) граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Во исполнение ч. 4 ст. 3 Закона N 5242-I постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации (далее — Правила N 713) и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Приведенные законоположения об обязанности регистрации по месту жительства в полной мере распространяются и на несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет, защита прав и интересов которых в этот период согласно ст. 64 СК РФ возлагается на их родителей, являющихся законными представителями своих детей и выступающих в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами без специальных полномочий (смотрите, например, п. 18 раздела Судебной практики по гражданским делам Обзора судебной практики Челябинского областного суда за II квартал 2010 года, с текстом которого можно ознакомиться перейдя по ссылке: http://trexg.chel.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=549).

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. При этом в силу ч. 1 ст. 70, ч. 2 ст. 31 ЖК РФ на вселение к родителям (нанимателям или собственникам жилого помещения) их несовершеннолетних детей не требуется согласие иных лиц. А согласно п. 1 ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Таким образом, при совершении одним из родителей действий по вселению и регистрации детей по месту своего жительства предполагается, что он действует с согласия другого родителя.

Как следует из содержания п. 12 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС РФ от 20.09.2007 N 208 (далее — Административный регламент), заявление о регистрации по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (в рассматриваемом случае — родители). Перечень документов, необходимых для регистрации несовершеннолетних по месту жительства, указан в п. 28 Правил N 713. К таковым относятся: документы, удостоверяющие личность родителей, свидетельство о рождении ребенка. Никаких иных документов орган, осуществляющий регистрацию гражданин по месту жительства, требовать не может.

Новорожденные регистрируются по месту жительства родителей или одного из родителей (п. 79 Административного регламента) путем внесения сведений о них в поквартирные карточки по форме N 10 или домовые (поквартирные) книги по форме N 11. При этом согласно п. 78 Административного регламента на несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, заполняется отдельная карточка о регистрации по форме N 9 и скрепляется с карточкой родителя, который от имени ребенка представлял заявление о регистрации ребенка по месту жительства.

Анализ приведенных норм позволяет нам сделать вывод о том, что для регистрации новорожденного ребенка по месту жительства родителей (одного из родителей) письменное согласие и присутствие другого родителя не требуются. Аналогичной позиции придерживаются в своей практике и суды: смотрите, например, кассационное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 24.05.2011, с текстом которого можно ознакомиться перейдя по ссылке: http://sankt-peterburgsky.spb.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=pri, решение Видновского городского суда Московской области, с текстом которого можно ознакомиться перейдя по ссылке: http://vidnoe.mo.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=show_text&srv_num=1&id= 50600021201021617445931000207731.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Волкова Мария

Уважаемые посетители!

Обращаем Ваше внимание, что статьи носят исключительно информационный характер и не относится к услугам застройщика!

Если Вас интересует данная услуга обратитесь к специалистам по данному вопросу.

Вопросом о том, как прописать человека в квартиру задаются практически все граждане. Кому то необходимо прописать своих родных или детей, кто-то сам нуждается в прописке. Рассмотрим основные правила, требования к регистрации и ее нюансы.

Термин прописка утратил свою актуальность еще в 1993 году, с принятием Закона о свободе передвижения, выбору места пребывания и жительства №5242-1 от 25.06.1993 (последняя редакция апрель 2019). Но до сих пор это слово используется в повседневной жизни как более понятное и привычное. Далее мы будем применять такие понятия, как: регистрация по месту жительства (= постоянная прописка) и регистрация по месту пребывания (= временная прописка).

Права и обязанности граждан

Государством введен режим обязательной регистрации всех граждан на своей территории.

Совершение регистрации на территории РФ, или в простонародье прописка, является обязанностью каждого человека. При этом ее отсутствие не может использоваться как причина ограничения каких-либо прав гражданина. Просто за ее отсутствие предусмотрены штрафы.

Если наличие прописки представляет собой обязанность человека, то возможность прописать в квартире другого лица может быть как обязанностью, так и правом. В первом случае такая обязанность возлагается на некоторых должностных лиц, а также на родителей по отношению к несовершеннолетним детям. А вот право существует у любого человека, который является собственником жилого помещения, либо снимает квартиру по социальному найму.

Регистрация для граждан РФ предоставляется бесплатно, для иностранцев госпошлина составляет 350 руб.

Два вида прописки

Регистрация по месту жительства также называется постоянной пропиской. Она фиксирует тот факт, что человек живет в конкретном месте на постоянной основе. Обязанность гражданина в данном случае – встать на учет в течение 7 дней.

Временная прописка – это регистрация по месту пребывания. Лицо обязано зарегистрироваться временно, если планирует пребывать на данном месте не менее 3 месяцев. При этом временная прописка не лишает его права на постоянную.

Как временно прописать человека в своей квартире? Процедура ничем не отличается от постоянной регистрации, просто при постоянной в паспорте проставляется специальный штамп, при временной – выдается справка с красной печатью о наличии у человека прописки.

Какие документы потребуются

Обязательные документы:

  1. Заявление установленной формы (выдается на месте).

  2. Паспорт прописывающегося в жилье лица (свидетельство о его рождении ребенка).

  3. Документы, устанавливающие права на квартиру. В зависимости от вида помещения это может быть:

— свидетельство о праве собственности на квартиру или часть ее;

— ордер, договоры социального, муниципального, служебного найма (либо следует указать их номер, так как они находятся в распоряжении государственных органов и их подача не обязательна);

— также специальной бумагой может быть судебное решение о вселении в жилье.

  1. Паспорт собственника или нанимателя.

Дополнительные документы:

  1. При прописке на муниципальной площади – разрешение муниципальных служб.

  2. Если квартира находится в долевой собственности – разрешение всех владельцев имущества.

  3. Если квартира в соцнайме, и прописывается не член семьи – требуется согласие всех совершеннолетних.

В этих двух случаях могут потребовать личное присутствие третьих лиц и их подпись на заявлении, либо каждый из них должен подписать собственный документ. Также возможно предоставить нотариально заверенное разрешение.

  1. При регистрации в коммунальной квартире все будет зависеть от того, в чьей собственности находятся квадратные метры – потребуются соответствующие документы либо от собственника, либо от муниципалитета.

  2. Если есть – документ о том, что человек выписался из предыдущего места, но в принципе процесс выписки может происходить автоматически в момент новой регистрации.

Указанный перечень подается в абонентский отдел либо в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Документы также могут быть предоставлены органам через Госуслуги в электронной форме.

Муниципальное жилье

Наниматель муниципальной квартиры имеет право прописать в ней как временных, так и постоянных жильцов (ст. 67 Жилищного Кодекса). Но здесь есть определенные правила. Как прописать человека в муниципальную квартиру законно и без правовых проволочек?

Если в собственной квартире можно прописать любое количество физических лиц и закон в этом собственника не ограничивает, то в муниципальном жилье рассматривается количество метров жилой площади на человека (в разных регионах от 8 до 18). Если метраж не позволяет, зарегистрировать человека не представляется возможным.

Разрешение на регистрацию выдает Департамент управления имуществом после рассмотрения заявления, при наличии возможности (то есть если позволяют метры). Единственное исключение из этого правила – прописка несовершеннолетних детей. Ребенок прописывается вместе с родителем вне зависимости от того, если ли для этого условия, а разрешение не требуется.

Члены семьи нанимателя прописываются при его согласии без получения разрешения третьих лиц. Это относится к следующим родственникам:

  • супруг(а);

  • дети;

  • родители.

Но как можно прописать постороннего человека в квартиру в социальном найме? Вот для этого потребуется согласие всех остальных прописанных, даже если вы являетесь главным нанимателем.

Коммунальная квартира

К сожалению, коммунальных квартир в наше время не становится меньше. Даже наоборот, очень часто бывшие близкие люди становятся чужими, разделяют свои счета и либо проживают на одной территории как в коммунальной квартире, либо продают свою часть другим.

Коммунальным называется жилье, в котором проживает несколько собственников (причем ими могут быть не только физические лица, но и муниципалитет), у них есть выделенная на каждого жилая площадь, а также места для общего пользования.

Как прописать другого человека являющейся коммунальной квартире? Собственник коммуналки обладает всеми правами обычного, единоличного собственника. На свою жилую площадь он может прописать кого угодно, главное – чтобы эта площадь была выделена в виде отдельной комнаты.

Если же коммуналка принадлежит муниципалитету, то тут действуют правила муниципальной квартиры. При прописке других лиц необходимо получить разрешение Департамента и других прописанных. При разрешении от муниципалитета также большую роль играет соответствие нормативов площади.

2 комнатные квартиры на Московском проспекте

Прописка в квартире единоличного собственника

Если гражданин владеет квартирой единолично (заключил договор покупки жилья, получил его в наследство, по дарственной) на основании документа о праве собственности, то не спрашивая разрешения третьих лиц он имеет право прописать любого человека. Это может быть близкий или дальний родственник, а также абсолютно посторонний человек. При этом прописка самого собственника не имеет никакого значения.

Как прописать человека в приватизированную квартиру? Если жилье уже в собственности у человека, регистрация других лиц в ней ничем не отличается от тех правил, которые предъявляются к купленным или полученным по наследству и дарственной квартирам. Если же существует не один, а несколько собственников, то такой вариант рассмотрим ниже.

Существует только один способ, как прописать человека в квартиру без согласия собственника. Через МФЦ или в Росреестре должен быть зарегистрирован договор аренды жилья. В таком случае наниматель имеет право самостоятельно, но временно (на период действия договора) поставить себя на учет, не ставя в известность владельца. Собственник имеет право оспорить данное решение только в суде.

Прописка в квартире с долевой собственностью

Как прописать человека в квартиру к собственнику, если другой владелец против? Ответ однозначный – никак. Опять же тут есть одно исключение – несовершеннолетние дети. Но любые другие, даже самые близкие родственники – родители, супруги, дети владельца старше 18 лет и другие, не имеют права прописываться к одному из собственников, если другой против.

Кроме того, если один из собственников – несовершеннолетний, согласие на регистрацию любого лица (даже его родителя) выдается с разрешения органа опеки.

Единственный выход из данной ситуации (особенно когда муж и жена планируют жить вместе, но собственники не дают такой возможности) – подарить часть своей жилплощади тому, кого хотите прописать.

Бывают ситуации, когда в квартире зарегистрированы и проживают лица, не имеющие в ней собственности. Как прописать в своей квартире человека, если против другие прописанные? В МФЦ или паспортном столе разрешения от них спрашивать не будут. Зарегистрированные люди имеют право только пользоваться имуществом, права им распоряжаться у них нет.

Прописка несовершеннолетних

Как уже указывалось ранее, прописать в квартире, в которой уже зарегистрирован родитель, его ребенка можно практически без каких-либо ограничений. Это касается как квартир в собственности, так и служебных, муниципальных, коммунальных. Единственное – если родитель прописан временно, то и ребенка можно прописать только на этот же период. Не требуется разрешение собственников, нанимателя, Департамента, не требуется и их присутствие.

Обычно таким образом прописывают новорожденных детей, но бывают случаи, когда и более взрослые дети живут или остаются без прописки. Закон защищает несовершеннолетних, позволяя им проживать по месту жительства родителей. Это касается не только родных, но и приемных детей. При этом от родителя даже не требуют документа на собственность или о том, что он является нанимателем.

Как можно прописать ребенка, если требуют разрешение второго родителя (если они не зарегистрированы вместе)? Этот вопрос достаточно спорный, так как по закону, любой родитель может прописать ребенка с собой. Чаще всего требуют согласие матери, если ребенка прописывают с отцом. Вы имеете право отказаться предоставить такой документ, но следует иметь в виду, что в решение вашего вопроса просто затянется.

Если отсутствует одна из сторон

При регистрации должны присутствовать обе стороны – та, у которой регистрируют, и та, которая регистрируется. Это не относится только к случаям, если жильем владеют государственные органы – в муниципальной, в коммунальной квартире, где собственником является муниципалитет, достаточно предоставить от него разрешение.

Если владелец жилья отсутствует, прописать можно и без него, при наличии заверенного специальным образом разрешения. Заверять документ можно нотариуса, а если лицо находится в больнице, то и у главного врача.

Как прописать человека в квартиру, если отсутствует он сам? На Госуслугах вы можете подать документы заранее, но в любом случае при регистрации необходимо присутствие регистрируемого либо его доверенного лица. Доверенность необходимо заверить нотариально, заранее побывав у нотариуса либо пригласив его на дом.

Присутствие детей при регистрации не требуется.

Куда обращаться

Для того, чтобы прописать человека можно обратится в любую из этих организаций:

  • в МФЦ;

  • паспортный стол;

  • ФМС или УФМС (Федеральная миграционная служба и ее Управление).

Следует знать, что последние органы и есть те самые, которые занимаются регистрацией, и документы все равно попадут к ним из МФЦ или абонентского отдела. То есть первые два органа предназначены для того, чтобы упростить процедуру и помочь гражданам в оформлении.

Самый доступный на данный момент способ – прописаться в квартиру через МФЦ. Причем сделать это можно в любом ближайшем к вам отделении, вне зависимости от того, где вы проживаете. В центрах много специалистов, меньше очередей, и процесс принятия документов происходит быстрее.

Во многих ФМС есть специальные дни, когда можно подать документы на прописку. Но обычно в эти дни принимается много мигрантов и людей с определенными проблемами регистрации, поэтому так удобно, что появился еще один способ подать документы на регистрацию.

Процедура прописки через Госуслуги

Многие пользуются упрощенным способом подачи документов в различные органы через Госуслуги. Это позволяет сэкономить время в очередях и при заполнении документов.

Прежде всего, обращающийся должен быть зарегистрирован на портале и подтвердить свою учетную запись. Зарегистрироваться можно удаленно, с телефона, планшета или компьютера, а вот для того, чтобы подтвердить свою личность, необходимо лично приехать в МФЦ, предоставить свой паспорт и указать свои учетные данные.

После этого подаются все вышеуказанные документы в отсканированном или сфотографированном (в хорошем качестве) виде. И остается только дождаться сообщения (в виде СМС и письма на электронную почту)

Прописать человека в квартиру через Госуслуги проще всего, но не забывайте, что вам в любом случае придется лично приехать и предоставить разрешение на прописку, либо взять разрешение у нотариуса, дополнительно заплатив деньги. Зато есть возможность сэкономить время, не стоять в очередях.

Мы рассмотрели все основные правила, как прописать любого человека в квартиру через госуслуги, МФЦ, паспортный стол или органы ФМС, при различных формах собственности на жилплощадь. На самом деле процесс не является сложным, всего через 7 дней можно получить заветный штамп в паспорте или бумагу о временной прописке.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *