О создании единого российского страхового фонда документации

О СОЗДАНИИ ЕДИНОГО СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ — АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 1999 года N 260

О СОЗДАНИИ ЕДИНОГО СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РСО-Алания от 09.10.09 N 286; НГР: ru 15000200900228
Постановление Правительства РСО-Алания от 27.04.12 N 124; НГР: ru 15000201200110}

Во исполнение требований постановлений Правительства Российской Федерации от 18 января 1995 г. N 65 «О создании единого Российского страхового фонда документации», от 26 декабря 1995 г. N 1253-68 «Об Обеспечении создания единого Российского страхового фонда Документации», от 13 августа 1996 г. N 971 «Об утверждении Положения об использовании единого Российского страхового фонда документации для документального обеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и в целях сохранения, эффективного использования в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а также дальнейшего развития страхового фонда документации, создающегося для устойчивого функционирования объектов экономики, Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить порядок организации работ по созданию и сохранению республиканского страхового фонда документации, согласно приложению N 1.

2. {Пункт 2 утратил силу: Постановление Правительства РСО-Алания от 09.10.09 N 286; НГР: ru 15000200900228}

3. Утвердить Положение об использовании республиканского страхового фонда документации Республики Северная Осетия-Алания для документального обеспечения республиканской подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласно приложению N 3.

4. Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (Бутаев), Министерству культуры и искусства Республики Северная Осетия-Алания (Дзантиев), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания (Темираев), Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (Гусов), Министерству экономики Республики Северная Осетия-Алания (Баликоев), Государственному комитету Республики Северная Осетия-Алания по управлению государственным имуществом (Зангиев), Комитету Республики Северная Осетия-Алания по промышленности (Акоев), Управлению по делам архивов при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания (Мецаев), администрациям местного самоуправления г.Владикавказа и районов республики, акционерному обществу «Севосетинэлектросвязь» (Кожиев), акционерному обществу «Роснефть-Артаг» (Джиоев) разработать в месячный срок представить на утверждение Председателю правительства Республики Северная Осетия-Алания перечень объектов и планы микрофильмирования документов.

5. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания в течение месяца разработать и представить на утверждение Председателю Правительства Республики Северная Осетия-Алания положение о службе по созданию и хранению республиканского страхового фонда документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения и структуру указанной службы для документального обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. {Пункт 5 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 09.10.09 N 286; НГР: ru 15000200900228}

6. {Пункт 6 исключен: Постановление Правительства РСО-Алания от 09.10.09 N 286; НГР: ru 15000200900228}

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Каргинова К.Г.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания Т. Мамсуров

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1. ПОРЯДОК организации работ по созданию и сохранению республиканского страхового фонда документации

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 10 сентября 1999 г. N 260

Настоящий порядок определяет последовательность организации работ по созданию и сохранению республиканского страхового фонда документации.

Назначение, состав и основные принципы создания, сохранения и использования страхового фонда документации регламентируются Положением о Едином страховом фонде документации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. N 1253-68 «Об I обеспечении создания единого российского страхового фонда документации».

1. Республиканский страховой фонд — это находящаяся в собственности Республики Северная Осетия-Алания совокупность упорядоченных и надежно хранимых массивов конструкторской, технологической, проектной, нормативной, научной, историко-культурной и другой документации, зафиксированной на микрофильмах и других компактных носителях информации, необходимой для обеспечения устойчивого функционирования экономики Республики Северная Осетия-Алания и сохранения ее национального научного, культурного и исторического наследия в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2. Исходя из назначения, республиканский страховой фонд создается в составе:

страхового фонда документации для организации производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;

страхового фонда документации для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

страхового фонда документации для восстановления объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным достоянием;

страхового фонда документации для сохранения документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием.

3. Республиканский страховой фонд является государственной собственностью Республики Северная Осетия-Алания, создается органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и находящимися в их ведении предприятиями, организациями.

Республиканский страховой фонд формируется из следующих видов документации:

техническая и нормативная документация, необходимая для организации производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;

документация, находящаяся в ведении исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, объектов повышенного риска (потенциально опасные объекты), объектов систем жизнеобеспечения и объектов, являющихся национальным достоянием, необходимая для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для их восстановления;

документация, являющаяся национальным научным, культурным и историческим наследием и хранящаяся в архивах, библиотеках и музеях Республики Северная Осетия-Алания.

4. Создание и сохранение республиканского страхового фонда включает в себя комплекс работ по планированию, комплектованию и переводу на электронные носители документации страховых фондов, хранению и внесению необходимых изменений в Соответствующую документацию, а также по его научно-методическому и материально-техническому обеспечению, управлению и контролю. {Пункт 4 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 09.10.09 N 286; НГР: ru 15000200900228}

5. Организация работ по созданию республиканского страхового фонда осуществляется на основании следующих перечней:

перечни военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;

перечни объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания, утверждаемые Комитетом по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания; {Абзац 3 пункта 5 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 27.04.12 N 124; НГР: ru 15000201200110}

перечни документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием и хранящейся в архивах, библиотеках, утверждаемые Комитетом по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания; {Абзац 4 пункта 5 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 27.04.12 N 124; НГР: ru 15000201200110}

перечни объектов исторического и культурного значения, являющихся республиканским достоянием, утверждаемые Министерством культуры и искусства Республики Северная Осетия-Алания;

перечни документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием и хранящейся в архивах, библиотеках, утверждаемые Министерством культуры Республики Северная Осетия-Алания, Архивной службой Республики Северная Осетия-Алания, администрациями местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов республики;

перечни государственных эталонов и нормативных документов республиканского уровня, обеспечивающие устойчивое функционирование государственной системы стандартизации, метрологии и служб единства измерений в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций, утверждаемые Госстандартом России. {Пункт 5 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 09.10.09 N 286; НГР: ru 15000200900228}

6. В состав комплектов страхового фонда документации на военную и другую продукцию, включенную в мобилизационные планы, входят:

полный комплект конструкторских документов;

технологическая документация на специализированные и уникальные технологические процессы, применяемые при изготовлении продукции;

документация на нестандартизированную технологическую оснастку, и технологическое оборудование, необходимые при изготовлении, эксплуатации и ремонте продукции;

нормативно-техническая документация, необходимая при изготовлении и эксплуатации продукции.

7. В состав комплектов страхового фонда документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты), объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием, включаются:

общая планировка объекта и прилегающей местности;

поэтажные планировки, схемы подъездных путей и эвакуационных выходов;

эксплуатационная документация на технологическое оборудование;

рабочая документация на инженерные и электрические сети, наземные и подземные коммуникации объекта;

планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставления по поведению в аварийной ситуации;

специальная документация для нужд гражданской обороны, необходимая для Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проектные, архитектурные, планировочные решения. Набор топографических и других документов;

другая документация, отражающая специфические особенности объекта.

8. Состав комплектов документации на объекты, являющиеся национальным достоянием, документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием, и документации на государственные эталоны определяют и утверждают республиканские органы исполнительной власти, указанные в пункте 5 настоящего Положения. {Пункт 8 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 27.04.12 N 124; НГР: ru 15000201200110}

9. В комплекты документации, представляемой для перевода на электронные носители, включаются подлинники, а также дубликаты и учтенные копии.

Наряду с бумажными носителями в комплекты республиканского фонда документации может включаться программа и машинокодируемая документация на магнитных носителях. {Пункт 9 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 09.10.09 N 286; НГР: ru 15000200900228}

10. Хранение электронных носителей документации осуществляются на объектах, предназначенных для создания и хранения республиканского фонда.

Прикрепление заинтересованных предприятий и организаций, создающих страховой фонд документации, к сети ведомственных лабораторий микрофильмирования осуществляется Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания по представлению органов исполнительной власти местного самоуправления и организаций.

{Пункт 10 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 27.04.12 N 124; НГР: ru 15000201200110}

11. Хранение электронных носителей документации республиканского фонда Осуществляются в соответствии с государственными стандартами системы «страховой фонд документации». {Пункт 11 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 09.10.09 N 286; НГР: ru 15000200900228}

12. Республиканский страховой фонд на объекты, являющиеся национальным достоянием, на государственные эталоны и документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием республики, используются по решению Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Республиканский страховой фонд в части документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения, а также территориальные фонды хранятся и используются в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

13. За счет средств федерального бюджета финансируются работы по созданию сохранению федерального фонда для объектов федеральной собственности.

14. Республиканские органы исполнительной власти и организации на основании утвержденных мобилизационных планов разрабатывают и представляют в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания проекты объемов работ и бюджетных заявок на создание и сохранение республиканского фонда в части документации на военную и другую продукцию, включаемую в мобилизационные планы. {Пункт 14 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 27.04.12 N 124; НГР: ru 15000201200110}

15. Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания формирует мобилизационные планы экономики, координирует и контролирует деятельность республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления республики Северная Осетия-Алания по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на военную и другую продукцию, включенную в мобилизационные планы.

Основными функциями Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания в области создания и сохранения республиканского страхового фонда являются:

подготовка и внесение в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания проектов решений по вопросам создания, сохранения и использования документации республиканского фонда;

включение работ по созданию и сохранению республиканского страхового фонда в проект государственного оборонного заказа;

формирование сводной бюджетной заявки на создание и сохранение республиканского страхового фонда и представление ее в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания;

утверждение межотраслевых положений, методик и других нормативных актов, регламентирующих создание и сохранение документации республиканского фонда;

контроль за выполнением работ по созданию, сохранению и использованию документации республиканского фонда;

координация работ по взаимодействию с соответствующими органами исполнительной власти.

{Пункт 15 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 27.04.12 N 124; НГР: ru 15000201200110}

16. Главное управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является республиканским заказчиком работ по созданию и сохранению страхового фонда, документации на объекты повышенного риска (потенциально-опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения.

На Главное управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий также возлагаются задачи по организации, координации и обеспечению руководства аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. {Пункт 16 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 09.10.09 N 286; НГР: ru 15000200900228}

17. Республиканские органы исполнительной власти отвечают за формирование, утверждение и доведение до предприятий и организаций, входящих в сферу их деятельности, перечней военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы, объектов повышенного риска, объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным достоянием, документация на которые включается в соответствующий страховой фонд.

формирование бюджетных заявок на финансирование работ по созданию республиканского страхового фонда;

доведение до предприятий и организаций, входящих в сферу их деятельности, заказов на поставку документации для микрофильмирования;

утверждение отраслевых и республиканских планов микрофильмирования документации, входящей в республиканский страховой фонд;

заключение договоров с соответствующими предприятиями и организациями на проведение работ по микрофильмированию и сохранению документации страхового фонда;

осуществление координации, методического сопровождения и проведения оперативной работы с предприятиями и организациями по комплектованию, подготовке и отправке документации на микрофильмирование;

микрофильмирование и сохранение документации, входящей в республиканский страховой фонд;

формирование и ведение отраслевых и территориальных банков данных; осуществление текущего контроля и представление квартальной и годовой четности по созданию и сохранению республиканского фонда в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

{Пункт 17 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 27.04.12 N 124; НГР: ru 15000201200110}

18. {Пункт 18 исключен: Постановление Правительства РСО-Алания от 09.10.09 N 286; НГР: ru 15000200900228}

19. Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания осуществляет контроль в части использования по назначению и сохранности имущества объектов, предназначенных для создания страхового фонда документации объектов, отнесенных к республиканской собственности и переданных в оперативное управление федеральным органам исполнительной власти. {Пункт 19 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 27.04.12 N 124; НГР: ru 15000201200110}

20. Предприятия и организации (независимо от форм собственности), участвующие в создании республиканского и российского фондов, отвечают за выполнение работ по комплектованию, подготовке и поставке документации страхового фонда на микрофильмирование и за ее соответствие документации, находящейся в обращении, а также за выполнение работ по микрофильмированию документации, сохранению микрофильмов и своевременной выдаче документации в соответствии с установленным порядком.

21. Для коллегиального рассмотрения вопросов и выработки предложений по основным направлениям государственной политики в области создания и использования республиканского фонда, методологии его развития, совершенствования технических средств и материалов для его оснащения создается Межведомственный координационный совет Республики Северная Осетия-Алания по республиканскому страховому фонду документации.

22. Все работы по созданию, сохранению и использованию республиканского страхового фонда выполняются в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» и требованиями нормативных актов по вопросам секретного делопроизводства.

23. Защита страхового фонда документации от несанкционированного доступа обеспечивается организационными и техническими средствами путем соблюдения установленных законодательством Российской Федерации требований по охране государственной и коммерческой тайн и интеллектуальной собственности в процессе создания, ведения, хранения и использования страхового фонда документации. {Пункт 23 дополнен: Постановление Правительства РСО-Алания от 09.10.09 N 286; НГР: ru 15000200900228}

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 10 сентября 1999 г. N 260

{Приложение N 2 утратило силу: Постановление Правительства РСО-Алания от 09.10.09 N 286; НГР: ru 15000200900228}

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 10.09.1999 г. N 260

ПОЛОЖЕНИЕ об использовании республиканского страхового фонда документации Республики Северная Осетия-Алания для документального обеспечения республиканской подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Настоящее Положение определяет основные принципы хранения и использования республиканского страхового фонда документации для документального обеспечения территориальной подсистемы Республики Северная Осетия-Алания единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -ТП РСО-Алания РСЧС).

Действие настоящего Положения распространяется на республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, управления ТП РСО-Алания РСЧС, организации и предприятия, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. {Пункт 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 09.10.09 N 286; НГР: ru 15000200900228}

2. Использование республиканского страхового фонда документации чрезвычайных ситуаций (РСФД-ЧС) для документального обеспечения ТП РСО-Алания РСЧС осуществляется в соответствии с Законом РСО-Алания «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положением о Едином российском фонде документации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. N 1253-68, и настоящим Положением.

Документальное обеспечение ТП РСО-Алания РСЧС путем использования республиканского страхового фонда чрезвычайных ситуаций является частью информационного функционирования ТП РСО-Алания РСЧС.

Использование республиканского страхового фонда чрезвычайных ситуаций производится в случае утраты, порчи или недоступности подлинников документации, необходимой для принятия решений и осуществления конкретных действий при проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях оперативного и надежного информационного обеспечения органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, их аварийно-спасательных формирований и других сил ТП РСО-Алания РСЧС. {Пункт 2 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 09.10.09 N 286; НГР: ru 15000200900228}

4. Для документального обеспечения ТП РСО-Алания РСЧС используются создаваемые органами исполнительной власти республики, предприятиями и организациями страховые фонды аварийных комплектов документации на объекты повышенного иска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения далее именуются страховые фонды ЧС) в соответствии с Перечнем объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения, утвержденным Председателем Правительства Республики Северная Осетия-Алания и согласованным с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Вышеуказанные страховые фонды документации являются составной частью российского фонда. {Абзац 1 пункт 4 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 09.10.09 N 286; НГР: ru 15000200900228}

В целях обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций оперативного доступа органов управления РП РСЧС всех уровней к документации страховые фонды ЧС формируются и хранятся в виде основных и запасных страховых фондов ЧС

Основные и запасные страховые фонды представляют собой совокупность страховых фондов аварийных комплектов документации на все объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения, расположенные на территории республики.

Основной страховой фонд ЧС централизованно хранится при органах повседневного управления ТП РСО-Алания РСЧС (Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий).

Запасной страховой фонд ЧС хранится на запасном пункте управления РСО-Алания (в имеющихся защищенная хранилищах).

5. Решение по использован игл страхового фонда ЧС принимается начальником Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания по запросам руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. {Пункт 5 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 27.04.12 N 124; НГР: ru 15000201200110}

6. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет координацию, контроль и организационно-методическое руководство работами по созданию и использованию страховых фондов ЧС. {Пункт 6 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 09.10.09 N 286; НГР: ru 15000200900228}

7. Решение по использованию запасных страховых фондов ЧС для восстановления документации основных страховых, фондов ЧС на микрофильмах и других компактных носителях информации принимается Главном управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по запросам Правительства РСО-Алания.

8. В режиме чрезвычайной ситуаций документация из страховых фондов ЧС представляется руководителям работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуации в минимальные сроки.

9. В зависимости от конкретных условий чрезвычайных ситуаций использование страховых фондов органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, их аварийно-спасательными формированиями и другими силами ТП РСО-Алания РСЧС может осуществляться в виде:

получения необходимых аварийных комплектов документации на микрофильмах и других компактных носителях информации (микрофильмах, дискетах, оптических дисках и др.);

получения бумажных копий необходимых аварийных комплектов документации;

телекоммуникационного доступа к документам страховых фондов ЧС по компьютерным сетям автоматизированной информационно-управляющей республиканской подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в режима санкционированного в установленном порядке допуска. {Пункт 9 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 09.10.09 N 286; НГР: ru 15000200900228}

10. После завершения ликвидации чрезвычайной ситуации документация на микрофильмах и других компактных носителях информации, выданная из страховых фондов ЧС, возвращается в место хранения страховых фондов ЧС.

11. Ответственность за целевое использование страховых фондов ЧС для документального обеспечения ТП РСО-Алания РСЧС несет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания. {Пункт 11 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 27.04.12 N 124; НГР: ru 15000201200110}

12. Деятельность по использованию страховых фондов ЧС для документального обеспечения ТП РСО-Алания РСЧС и их хранению осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» и требованиями нормативных актов по вопросам секретного делопроизводства. {Пункт 12 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 09.10.09 N 286; НГР: ru 15000200900228}

Тиникашвили Т.Ш.

— заместитель Министра экономического развития Республики Северная Осетия-Алания (председатель);

Лазарев И.В.

— заместитель начальника Главного управления (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) — начальник управления гражданской защиты Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания (заместитель председателя, по согласованию);

Адцеев В.Г.

— заместитель начальника Государственного казенного учреждения при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания «Центр обеспечения деятельности по защите населения и территории Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций»;

Бокоев Ю.Г.

— заместитель директора ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Северная Осетия-Алания» (по согласованию);

Гецаев В.А.

— начальник второго отдела Управления делами Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания;

Дзалаев К.С.

— заместитель Министра финансов Республики Северная Осетия-Алания;

Калоев В.К.

— заместитель Министра архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания;

Кацалов П.И.

— заместитель главы администрации местного самоуправления городского округа город Владикавказ (по согласованию);

Кокаев А.В.

— помощник начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания — начальник организационно-мобилизационного отдела (по согласованию);

Магкеев К.М.

— главный инженер ОАО «Севоспроект»
(по согласованию);

Мамсуров С.Т.

— заместитель Министра культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания;

Ревазов Т.Д.

— заместитель Министра здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;

Фидарова Р. М.

— заместитель руководителя Архивной службы Республики Северная Осетия-Алания;

Цкаев Э.К.

— заместитель управляющего ОАО «Севкавказэнерго» по работе с потребителями
(по согласованию);

Четвериков В.В.

— главный инженер ОАО «Кавказцветметпроект»
(по согласованию).

{Состав в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 27.04.12 N 124; НГР: ru 15000201200110}

Единый российский страховой фонд документации — это находящаяся в государственной собственности совокупность упорядоченных и надежно хранимых массивов конструкторской, технологической, проектной, нормативной, научной, историко-культурной и другой документации, зафиксированной на микрофильмах и других компактных носителях информации и необходимой для обеспечения устойчивого функционирования экономики Российской Федерации и сохранения ее национального научного, культурного и исторического наследия в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций.
Исходя из назначения российский фонд создается в составе:
— страхового фонда документации для организации производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;
— страхового фонда документации для восстановления объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным достоянием;
— страхового фонда документации для сохранения документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием;
— страхового фонда документации для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Составной частью Единого российского страхового фонда являются:
1. Федеральный страховой фонд, который создается федеральными органами исполнительной власти и входящими в сферу их деятельности предприятиями и организациями.
2. Территориальный страховой фонд документации субъектов Российской Федерации (создается органами исполнительной власти субъектов РФ и находящимися в их ведении предприятиями и организациями).

В комплект страхового фонда документации включается только часть указанной конструкторской документации, обеспечивающая опознание конкретного оборудования (например, общие виды), а также регламентирующая особенности его эксплуатации (например, эксплуатационная документация).

В Республике Татарстан создание территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска, объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты с массовым пребыванием людей осуществляется в соответствии с постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 17 апреля 2006 года № 173 «О развитии территориального страхового фонда документации Республики Татарстан на опасные объекты, объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты с массовым пребыванием людей».
Согласно постановлению обязанности по выполнению работ по созданию, сохранению и использованию территориального страхового фонда документации осуществляются Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и Государственным унитарным предприятием «Дирекция целевых программ Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан».
В целях организации работы по созданию страхового фонда документации в 2014 году Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан подготовлен и согласован Перечень объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения Республики Татарстан, на которые создается страховой фонд документации, необходимый для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В указанном Перечне 127 объектов, из них: 100 объектов повышенного риска, 27 объектов систем жизнеобеспечения. В настоящее время страховой фонд создан на 53 объекта, из них 41 объект повышенного риска, 12 объектов систем жизнеобеспечения. Кроме того, следует отметить, что страховой фонд документации в Республике Татарстан создан на 321 объект с массовым пребыванием людей. Отчет о проделанной работе ежеквартально направляется в МЧС России и находится под постоянным контролем.
В целях организации работы по созданию страхового фонда документации Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан ежегодно направляет для утверждения в Кабинет министров Республики Татарстан Перечень опасных объектов, объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов с массовым пребыванием людей с указанием сроков создания фонда, документация которых включается в территориальный страховой фонд документации Республики Татарстан.
Так, Перечень объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения Республики Татарстан в 2014 году утвержден распоряжением Кабинета министров Республики Татарстан от 3 марта 2014 года года № 425-р.
В соответствии с требованиями Постановления Кабинета министров Республики Татарстан № 173 от 17 апреля 2006 года создана Лаборатория территориального страхового фонда документации Республики Татарстан, которая является отделом Государственного унитарного предприятия «Дирекция целевых программ Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан».
Основной целью деятельности Лаборатории является создание электронных копий документации опасных объектов, объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов с массовым пребыванием людей.
Создание страхового фонда осуществляется на договорной основе за счет средств организаций, а для организаций, финансируемых из бюджета Республики Татарстан, — за счет средств Государственного унитарного предприятия «Дирекция целевых программ Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан».

Выполнение работ по созданию территориального страхового фонда документации возможно только при наличии полного комплекта документов. Документы, прошедшие предварительный просмотр и признанные соответствующими предъявляемым требованиям, принимаются к выполнению работ. Далее в Лаборатории территориального страхового фонда документации Республики Татарстан сканируются документы, обрабатываются по требованиям ГОСТ 13.1.002-80 и заносятся на хранение в архив.

На данной схеме показано, как создается страховой фонд документации. Организации, включенные в перечень опасных объектов, объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов с массовым пребыванием людей Республики Татарстан, представляют в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан документы на электронных и бумажных носителях в установленные сроки. В течение 10 рабочих дней проходят предварительный просмотр, в ходе которого проверяется их соответствие предъявляемым требованиям и принимается решение о выполнении или об отказе в выполнении работ. По истечении указанного срока документация, признанная не соответствующей предъявляемым требованиям, возвращается с сопроводительным письмом и приложенным листом замечаний на доработку ее владельцу. Выполнение работ по созданию территориального страхового фонда документации возможно только при наличии полного комплекта документов. Документы, прошедшие предварительный просмотр и признанные соответствующими предъявляемым требованиям, принимаются к выполнению работ. Далее в Лаборатории территориального страхового фонда документации Республики Татарстан сканируются документы, обрабатываются по требованиям ГОСТ 13.1.002-80 и заносятся на хранение в архив.
Выполнение работ осуществляется в течение 30 рабочих дней, после чего документация возвращается владельцу с выдачей электронной копии страхового фонда и свидетельства, действующего до следующей реконструкции.
К документам, необходимым для создания территориального страхового фонда документации Республики Татарстан на опасные объекты, объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты с массовым пребыванием людей в Республике Татарстан, относятся:
— планы территории объекта, схемы или планы местности;
— планировки объекта с указанием зданий, сооружений и т.п., непосредственно учитывающие факторы опасности объекта, схемы транспортных коммуникаций на территории объекта, схемы размещения средств пожаротушения;
— имеющиеся на объекте топографические карты, планы и схемы прилегающей местности с привязкой объекта, обозначением основных транспортных коммуникаций, населенных пунктов, водоемов и т.п.;
— другие документы, поясняющие особенности расположения объекта, прилегающей местности, подъездных путей, размещения зданий и сооружений на территории объекта;
— документы по вопросам эвакуации, обеспечения безопасности персонала и населения;
— документы из состава действующей на объекте документации по гражданской обороне; документы, регламентирующие порядок и определяющие пути и места эвакуации персонала объекта, а при необходимости и населения прилегающих территорий в чрезвычайных ситуациях;
— документы, регламентирующие порядок обеспечения индивидуальной безопасности персонала объекта и населения прилегающих территорий в условиях непосредственного воздействия факторов опасности объекта в условиях чрезвычайной ситуации;
— схемы газо-, водо-, тепло- и энергоснабжения с указанием входящих в их состав зданий, сооружений, подстанций и т.п.;
— документы, поясняющие особенности указанных коммуникаций и регламентирующие основные процедуры по управлению ими и их подключению-отключению;
— другая рабочая документация на инженерные наземные и подземные коммуникации объекта;
— нормативные документы (нормативные правовые акты, а также локальные нормативные акты, регламентирующие порядок проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и действий во время них);
— планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставления по поведению в аварийных ситуациях;
— проектная документация (относятся документы из состава проектной документации на здания и сооружения, непосредственно связанные с факторами опасности объекта, например, поэтажные планировки зданий, где размещено оборудование, на котором обрабатываются, производятся или используются легковоспламеняющиеся, взрывчатые или токсичные вещества);
— конструкторская документация (относятся конструкторские документы на технологическое оборудование, на котором обрабатываются, производятся или используются легковоспламеняющиеся, радиоактивные, взрывчатые или токсичные вещества).
В комплект страхового фонда документации включается только часть указанной конструкторской документации, обеспечивающая опознание конкретного оборудования (например, общие виды), а также регламентирующая особенности его эксплуатации (например, эксплуатационная документация);
— технологическая документация (относится часть технологической документации из состава применяемых на предприятии технологических процессов, непосредственно связанных с использованием или производством веществ и материалов, определяющих факторы опасности объекта).
В комплект страхового фонда документации включается только та часть технологической документации, которая обеспечивает понимание специфики применяемых технологических процессов, а также содержит перечисление материалов и веществ (с их основными характеристиками и указанием количества), определяющих факторы опасности объекта, иные документы (относятся документы, учитывающие особенности данного объекта).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *