Охрана труда документы

Документы по охране труда

Как организовать делопроизводство по охране труда?

Какие ЛНА должны быть в организации?

Кто несет ответственность за наличие, хранение и актуализацию ЛНА по охране труда?

Как составить номенклатуру дел?

В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, устанавливаются государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ и субъектов РФ.

Включенные в перечисленные документы требования должны соблюдаться юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

На основе государственных нормативных требований охраны труда на предприятии должны быть разработаны и утверждены работодателем на уровне локальных нормативных актов (далее — ЛНА) все необходимые документы, определяющие порядок функционирования системы управления охраной труда (СУОТ), безопасного выполнения всех видов работ, эксплуатации и содержания производственного оборудования, содержащие детальное описание того, как какая-либо конкретная операция или деятельность должны выполняться. Цель руководства — проинформировать работников, а при необходимости — и подрядчиков, потребителей, заказчиков или других заинтересованных лиц о том, как организация обеспечивает организацию работ по охране труда и выполнение государственных нормативных требований.

Делопроизводство по охране труда организуется в рамках общего порядка по документообороту у данного работодателя и осуществляется в соответствии с этим установленным порядком с учетом специфики работы по охране труда.

При организации документооборота следует выделять:

  • внешнюю документацию;
  • документацию управления организацией;
  • документацию подразделения;
  • документы на рабочих местах.

Разрабатываемая на предприятии документация по охране труда должна быть удобочитаемой, легко идентифицируемой, сопровождаться указанием даты введения в действие и срока действия; храниться в течение установленного срока. Также должны быть определены методы разработки и обновления документов, контроля содержащейся в них информации и обязанности должностных лиц, чтобы:

  • документы периодически анализировались, при необходимости — корректировались и утверждались уполномоченными лицами;
  • копии учтенных документов и принятых данных были доступными на всех местах, где их использование необходимо для эффективного функционирования СУОТ;
  • отмененные документы и данные соответственно изымались из всех мест их хранения, рассылки и применения или защищались каким-либо другим способом, исключающим их непреднамеренное использование;
  • архивированные документы и данные, относящиеся к законодательно регулируемым требованиям, сохранялись в соответствии с требованиями соответствующих нормативных актов или для сохранения накопленных сведений. При этом устаревшие документы и данные должны быть соответственно обозначены.

Сроки хранения всех видов документов, в том числе по охране труда, установлены Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (далее — Перечень), утвержденным Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 (в ред. от 16.02.2016).

К сведению

Сроки хранения документов, не указанных в Перечне, могут устанавливаться организацией самостоятельно, например, 1 год после замены новыми.

Организационно-методическую работу, подготовку управленческих решений в сфере охраны труда и контроль за их реализацией осуществляют специалисты службы охраны труда.

Наличие и ведение документации по охране труда регулируется локальным актом работодателя и является составной частью СУОТ, которая описывает, что и как должен делать работодатель (в его же собственных интересах), обеспечивая при этом выполнение своих обязанностей, возложенных на него ст. 212 ТК РФ.

Для формирования полного перечня ЛНА и учета в них всех государственных нормативных требований охраны труда целесообразно сначала разработать перечень нормативно-правовых актов (далее — НПА), содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в соответствии со спецификой деятельности конкретного предприятия.

Комплект таких НПА в соответствии со ст. 212 ТК РФ должен быть на каждом предприятии.

Далее с учетом требований этих документов необходимо разработать и ввести в действие приказом руководителя предприятия перечень ЛНА по охране труда, наличие, ведение и хранение которых должно быть организовано в организации. Разработанный перечень должен содержать информацию о сроках и лицах, ответственных за хранение указанных в нем ЛНА (примерный перечень ЛНА — в приложении 1).

Такой перечень ЛНА может разрабатываться как для организации в целом, так и для ее подразделений. При этом для каждого функционального подразделения определяются места постоянного хранения рабочих и контрольных экземпляров документации по охране труда с конкретным Перечнем документов по каждому рабочему месту и указанием лица, ответственного за комплектность и состояние этих документов в указанном месте.

Среди этих документов в первую очередь следует иметь в виду:

  • инструкции по охране труда по профессиям и (или) видам производимых работ;
  • журналы регистрации инструктажа на рабочем месте, учета выдачи нарядов-допусков на работы с повышенной опасностью;
  • закрытые наряды на работы с повышенной опасностью;
  • журналы учета микротравм;
  • журналы регистрации ступенчатого контроля (при наличии);
  • акты выбраковки неисправного инструмента;
  • протоколы испытания и (или) проверки инструмента и оборудования и т. п.

Руководители функциональных подразделений обеспечивают укомплектование НПА и ЛНА, организуют работу по своевременному обновлению и представлению своим работникам информации о состоянии нормативной базы в области охраны труда.

Документацию по охране труда следует выдавать персоналу только с отметкой в виде подписи получившего ее работника, чтобы избежать недоразумений, связанных с небрежным обращением отдельных работников с документацией по охране труда (вплоть до ее потери).

Рассмотрим несколько ситуаций, возникших в результате нарушения правил документопроизводства.

Пример 1

Произошел несчастный случай с работником, который при выполнении работ находился без спецобуви с усиленным подноском: боёк, слетевший с рукоятки молотка, повредил пальцы левой стопы.

Комиссия в процессе расследования пришла к выводу, что причиной несчастного случая стало в том числе отсутствие установленной нормами специальной обуви.

Факт выдачи работнику спецобуви подтверждается личной карточкой учета выдачи средств индивидуальной защиты, но на предприятии ее не оказалось. В результате в п. 10 акта Н-1 лицом, допустившим нарушения требований охраны труда, был указан руководитель пострадавшего, который не оформил личную карточку (его прямая должностная обязанность) и допустил работника к работе без средств индивидуальной защиты.

Приказом работодателя ему было объявлен выговор, а специалисту по охране труда — замечание за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в части осуществления контроля за соблюдением установленных требований.

Отметим, что если бы произошел тяжелый несчастный случай, расследование которого должно проводиться под председательством Рострудинспекции, на должностное лицо, допустившее нарушение, был бы наложен штраф в размере от 20 до 30 тысяч рублей, а на работодателя — от 130 до 150 тысяч рублей (п. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Пример 2

По жалобе работника, которого уволили по ст. 83 п. 5 ТК РФ, на предприятии проводилась документарная проверка Рострудинспекцией. Работодатель не смог подтвердить наличие медицинских противопоказаний — выданное в установленном порядке медицинское заключение по результатам периодического медицинского осмотра после увольнения работника инспектор отдела кадров уничтожил.

В результате работника восстановили на прежнем месте работы, работодатель выплатил ему заработную плату за время вынужденного простоя и заплатил штраф за нарушение трудового законодательства в размере 30 000 рублей согласно ст. 5.27 КоАП РФ.

Пример 3

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего специалист по охране труда направил в государственную инспекцию труда сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по установленной форме.

Через некоторое время из Рострудинспекции в адрес работодателя пострадавшего пришло предписание незамедлительно выслать указанное сообщение, так как в установленный срок он этого не сделал. Работодатель хотел представить переданное в срок сообщение с отметкой о принятии Рострудинспекцией, но выяснилось, что экземпляр документа пропал, а специалист по охране труда, отвозивший его в Рострудинспекцию, уволился.

За несвоевременное представление документов по результатам несчастного случая на производстве работодателю был выписан штраф 50 000 рублей согласно ст. 5.27 КоАП. После этого на предприятии был разработан порядок, определяющий механизм передачи всех документов, подлежащих хранению, по описи от увольняющегося сотрудника принимаемому на работу.

Теперь, выяснив количество и наименование необходимых НПА, ЛНА, обозначив сроки их хранения, определив должностных лиц, ответственных за их разработку, пересмотр и наличие на рабочих местах, а также установив подразделения, в которых должны вестись и храниться те или иные ЛНА, можно сгруппировать документы по направлениям деятельности и сформировать номенклатуру дел службы охраны труда (примерная номенклатура дел приведена в приложении 2).

Документы, сгруппированные в дела, подлежат хранению по месту их формирования в течение двух-трех лет, после чего могут передаваться в архив компании (ведомственный (отраслевой) или объединенный архив).

Документы, не подлежащие архивному хранению, состоят на кратковременном хранении в течение предусмотренных сроков, после чего уничтожаются в соответствии с установленным порядком.

Доступ к средствам хранения должны иметь только сотрудники, ответственные за обеспечение сохранности дел (документов), состоящих на текущем хранении. Если такой сотрудник увольняется, он должен передать по описи все документы, находящиеся на хранении.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ

локальных нормативных документов по охране труда

№ п/п

Локальный документ

Пояснения, основание

Срок хранения

Ответственный за хранение и обновление

Основание

Организация работы по охране труда

1

Стандарт предприятия «Система управления охраной труда»

Статья 212 ТК РФ, Типовое положение о системе управления охраной труда

постоянно

Руководитель службы охраны труда

п. 25 Приказа № 558

2

Правила внутреннего трудового распорядка

Глава 29 ТК РФ

1 год после замены новыми

Начальник отдела кадров

п. 773 Приказа № 558

3

Коллективный договор

Глава 7 ТК РФ

постоянно

Начальник планово-экономического отдела

п. 576 Приказа № 558

4

Приказ (распоряжение) о назначении ответственных за обеспечение требований охраны труда

Стандарт предприятия «Система управления охраной труда»

постоянно

Руководитель службы охраны труда

п. 77 Приказа № 558

Финансирование мероприятий по охране труда

5

Соглашение по охране труда, мероприятия по улучшению условий и охраны труда, утвержденные приказом № 7/Н

Основание – ст. 226 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н (в ред. от 16.06.2014) «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»

постоянно

Руководитель службы охраны труда

п.604

Приказа № 558

Документы, регламентирующие обязанности по охране труда

6

Положение о службе охраны труда

Статья 217 ТК РФ

постоянно

Начальник отдела кадров

п. 55 Приказа № 558

7

Должностная инструкция специалиста по охране труда

Разрабатывается в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н (в ред. от 20.02.2014).

Основание — ст.. 217 ТК РФ

постоянно

Начальник отдела кадров

п. 77 Приказа № 558

8

Должностные инструкции руководителей и специалистов

Стандарт предприятия «Система управления охраной труда»

постоянно

Начальник отдела кадров

п. 77 Приказа № 558

9

Инструкции о трудовых обязанностях

Стандарт предприятия «Система управления охраной труда»

постоянно

Начальник отдела кадров

п. 77 Приказа № 558

Организация и проведение специальной оценки условий труда

10

Приказ о создании комиссии

Статья 212 ТК РФ

45 лет, при тяжелых, вредных и опасных условиях труда — 75 лет

Руководитель службы охраны труда

п. 605 Приказа № 558

11

Отчет о проведении специальной оценки условий труда

Гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда

12

Перечень должностей и профессий, которым устанавливается повышенный размер оплаты труда за работу во вредных условиях труда

Является приложением к коллективному договору, доводится до сведения причастных работников.

Основание — ст. 147 ТК РФ

постоянно

Начальник планово-экономического отдела

п. 576 Приказа № 558

13

Перечень должностей и профессий, которым предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда

Является приложением к коллективному договору, доводится до сведения причастных работников.

Основание — ст. 117 ТК РФ

постоянно

Начальник планово-экономического отдела

п. 576 Приказа № 558

14

Перечень профессий и должностей, которым устанавливается сокращенный рабочий день за работу во вредных условиях труда

Является приложением к коллективному договору, доводится до сведения причастных работников.

Основание — ст. 92 ТК РФ

постоянно

Начальник планово-экономического отдела

п. 576 Приказа № 558

15

Наименования профессий и должностей, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии

Указывается в картах специальной оценки условий труда, доводится до сведения причастных работников.

Основание — ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях»

75 лет

Начальник отдела кадров

п. 901 Приказа № 558

16

Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда

Является приложением к коллективному договору, доводится до сведения причастных работников.

Основание — ст. 222 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 13.03.2008 № 168 (в ред. от 28.06.2012), Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н (в ред. от 20.02.2014)

постоянно

Начальник планово-экономического отдела

п. 576 Приказа № 558

17

Перечень работ и профессий с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин

Статья 253 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 162

постоянно

Начальник отдела кадров

п. 611 Приказа № 558

Обучение и проверка знаний по охране труда

18

Стандарт предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

Статья 212 ТК РФ, Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (в ред. от 30.11.2016; далее — Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций)

5 лет

Руководитель службы охраны труда

п. 624 Приказа № 558

19

Программа проведения вводного инструктажа

Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, Стандарт предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

5 лет

Специалист по охране труда

п. 624 Приказа № 558

20

Журнал регистрации вводного инструктажа

Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, Стандарт предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

10 лет

Специалист по охране труда

п. 626 Приказа № 558

21

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте

Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, Стандарт предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

вместе со стандартом предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

22

Программа обучения по охране труда руководителей и специалистов

Разрабатывается на основании типовых программ обучения.

Основание — Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, Стандарт предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

5 лет

Руководитель службы охраны труда

п. 624 Приказа № 558

23

Программы обучения по охране труда работников рабочих профессий

Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, Стандарт предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

5 лет

Специалист по охране труда

п. 624 Приказа № 558

24

Журнал учета обучения по охране труда

Стандарт предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

10 лет

Специалист по охране труда

п. 626

приказа № 558

25

Программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте

Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, Стандарт предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

5 лет

Специалист по охране труда

п. 624 Приказа № 558

26

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте

Стандарт предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

10 лет

Специалист по охране труда

п. 626 Приказа № 558

27

Списки лиц, ответственных за проведение стажировки, дублирования

Стандарт предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

вместе со стандартом предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

28

Программы стажировки, дублирования

Стандарт предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

29

Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов

Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, Стандарт предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

5 лет

Руководитель службы охраны труда

п. 624 Приказа № 558

30

Приказ о создании комиссий по проверке знаний требований охраны труда работников подразделений

Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, Стандарт предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

5 лет

Специалист по охране труда

п. 624 Приказа № 558

31

Приказы руководителя о проведении обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов

Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, Стандарт предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

5 лет

Специалист по охране труда

п. 624 Приказа № 558

32

Приказы руководителя о проведении обучения и проверки знаний по охране труда работников подразделений

Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, Стандарт предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

5 лет

Специалист по охране труда

п. 624 Приказа № 558

33

Протоколы проверки знаний требований охраны труда

Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, Стандарт предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

5 лет

Специалист по охране труда

п. 625 Приказа № 558

34

Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда

Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, Стандарт предприятия «Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда»

до замены новыми

Работник

Разработка инструкций по охране труда

35

Стандарт предприятия «Порядок разработки, утверждения и пересмотра инструкций по охране труда»

Статья 212 ТК РФ, Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденные Постановлением Минсоцразвития России от 17.12.2002 № 80

До замены новым

Руководитель службы охраны труда

36

Перечень инструкций по охране труда, действующих в подразделении

Постановление Минсоцразвития России от 17.12.2002 № 80

5 лет

Специалист по охране труда

п. 624 Приказа № 558

37

Инструкции по охране труда

Постановление Минсоцразвития России от 17.12.2002 № 80, Стандарт предприятия «Порядок разработки, утверждения и пересмотра инструкций по охране труда»

5 лет

Специалист по охране труда

п. 624 Приказа № 558

38

Журнал учета инструкций по охране труда

Постановление Минсоцразвития России от 17.12.2002 № 80

5 лет

Специалист по охране труда

п. 624 Приказа № 558

39

Журнал учета выдачи инструкций по охране труда

Постановление Минсоцразвития России от 17.12.2002 № 80

5 лет

Руководитель подразделения

п. 624 Приказа № 558

40

Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда

Постановление Минсоцразвития России от 17.12.2002 № 80

5 лет

Специалист по охране труда

п. 624 Приказа № 558

Организация и проведение медицинских осмотров

41

Приказ об организации и проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Статья 213 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (в ред. от 05.12.2014)

постоянно

Начальник отдела кадров

п. 645 Приказа № 558

42

Список контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра

Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н

постоянно

Руководитель службы охраны труда

п. 645 Приказа № 558

43

Поименный список работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру

Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н

постоянно

Начальник отдела кадров

п. 645 Приказа № 558

44

Приказ об организации и проведении психиатрического освидетельствования

Статья 213 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н

постоянно

Начальник отдела кадров

п. 645 Приказа № 558

45

Список контингента работников, подлежащих прохождению психиатрического освидетельствования

Приказ об организации и проведении психиатрического освидетельствования

постоянно

Начальник отдела кадров

п. 645 Приказа № 558

46

Поименный список работников, подлежащих психиатрическому освидетельствованию

Приказ об организации и проведении психиатрического освидетельствования

постоянно

Начальник отдела кадров

п. 645 Приказа № 558

47

Положение о проведении предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров работников метрополитена

Статья 213 ТК РФ, Приказ Минздрава России от 15.12.2014 № 835н

постоянно

Руководитель службы охраны труда

п. 645 Приказа № 558

Обеспечение средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами

48

Правила обеспечения работников предприятия средствами индивидуальной защиты

Статья 221 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (в ред. от 12.01.2015)

3 года

Руководитель службы охраны труда

п. 637 Приказа № 558

49

Стандарт предприятия «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»

Статьи 212, 221 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н (в ред. от 20.02.2014) «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»»

3 года

Руководитель службы охраны труда

п. 637 Приказа № 558

50

Распоряжение об организации стирки и ремонта спецодежды и назначении ответственных

Статья 221 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н

3 года

Руководитель службы охраны труда

п. 637 Приказа № 558

51

Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты

Приказ Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н

3 года

Руководитель службы охраны труда

п. 637 Приказа № 558

52

Личные карточки учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств

Заполняются на каждого работника, которому персонально выдаются средства, или ими обеспечиваются централизованно.

Основание — приказ Минздравсоцразвития № 1122н

3 года

Руководитель соответствующего подразделения

п. 637 Приказа № 558

53

Перечень рабочих мест, на которых выдаются смывающие и (или) обезвреживающие средства

Является приложением к коллективному договору, нормы доводятся до сведения причастных работников записью в трудовом договоре.

Основание — Приказ Минздравсоцразвития России № 1122н

3 года

Руководитель службы охраны труда

п. 637 Приказа № 558

54

Список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств

Основание — приказ Минздравсоцразвития России № 1122н

3 года

Руководитель соответствую-щего подразделения

п. 637 Приказа № 558

Приложение 2

ПРИМЕРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Индекс дела

Заголовок дела (тома, части)

Срок хранения дела и № статей по перечню

Примечание

ОТ-01

Положение о службе, должностные инструкции работников

Постоянно,

ст. 77

ОТ-02

Приказы руководства по вопросам охраны труда

ДМН,

ст. 19а

ОТ-03

Комплексные планы улучшения условий, охраны труда

Постоянно,ст. 604

ОТ-04

Планы мероприятий по улучшению условий труда работников

5 лет,

ст. 608

ОТ-05

Документы (справки, протоколы, предложения, обоснования, рекомендации) о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда

Постоянно,

ст. 606

ОТ-06

Годовые отчеты о состоянии охраны труда

Постоянно,

ст. 464б

ОТ-07

Нормы обеспечения спецодеждой и обувью, приспособлениями, специальным питанием, смывающими и обезвреживающими средствами

Постоянно,

ст. 638а

ОТ-08

Документы (акты, заключения, переписка) об обеспечении работников спецодеждой, обувью, специальным питанием

3 года,

ст. 637

ОТ-09

Акты расследования профессиональных отравлений и заболеваний

75 лет, ЭПК,

ст. 622

ОТ-10

Документы (акты, заключения, отчеты, протоколы, справки) о производственных авариях и несчастных случаях

75 лет, ЭПК,

ст. 632а

Связанных с крупным материальным ущербом и человеческими жертвами — постоянно

ОТ-11

Журналы регистрации несчастных случаев

Постоянно,

ст. 630

ОТ-12

Акты, предписания по охране труда; документы об их выполнении

5 лет, ЭПК,

ст. 603

ОТ-13

Журналы регистрации вводного инструктажа по охране труда

10 лет,

ст. 626б

ОТ-14

Протоколы проверки знаний по охране труда

5 лет,

ст. 625

ОТ-15

Документы (программы, списки, переписка) об обучении работников по охране труда

5 лет,

ст. 624

ОТ-16

Документы (постановления, акты, доклады, справки) о санитарном состоянии организации

5 лет, ЭПК,

ст. 641

ОТ-17

Документы (списки, перечни, переписка) о проведении медицинских осмотров работников

5 лет,

ст. 646

ОТ-18

Документы по специальной оценке условий труда

45 лет. ЭПК,

ст. 602

При тяжелых вредных и опасных условиях труда — 75 лет

ОТ-19

Положения, стандарты предприятия, регламентирующие работу по охране труда

Постоянно,

ст. 25

ОТ-20

Документы по финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

5 лет,

ст. 623

ОТ-21

Социальное партнерство (коллективный договор, документы о создании комитета (комиссии) по охране труда)

ДМН

ОТ-22

Акты, предписания органов надзора и контроля, документы об их выполнении

5 лет,

ст. 173

ОТ-23

Приказы руководства по основной деятельности (копии)

ДМН,

ст. 19а

Подлинники находятся в приемной руководства

Документация и
отчетность по охране труда

Приказы:

  • Приказ об организации работы по охране и обеспечению безопасных условий труда.
  • Приказ о создании службы охраны труда (для работодателя, численность штата работников которого превышает 50 человек), введении должности специалиста по охране труда или договор о передаче функций по охране труда на аутсорсинг.
  • Приказ о создании комитета (комиссии) по охране труда.
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию оборудования и установок.
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за проведение работ с повышенной опасностью.
  • Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство.
  • Приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность.
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за техническую эксплуатацию зданий и сооружений.
  • Приказ о назначении лица, ответственного за газовое хозяйство.
  • Приказ о разработке инструкций по охране труда и назначении лиц, ответственных за их разработку.
  • Приказ об утверждении инструкций по охране труда.
  • Приказ о продлении срока действия инструкций или пересмотре инструкций по охране труда.
  • Приказ об утверждении инструкций о мерах пожарной безопасности и плана действий на случай возникновения пожара.
  • Приказ о порядке присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу организации.
  • Приказ о создании комиссии по специальной оценке условий труда.
  • Приказ о проведении обучения и проверке знаний по охране труда работников.
  • Приказы по созданию комиссий по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов труда.

Перечни и списки:

  • Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям, должностям и видам работ).
  • Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте.
  • Перечень профессий и должностей работников из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение I группы по электробезопасности.
  • Перечень профессий и должностей электротехнического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности не ниже II (ответственный за электрохозяйство, инженер-электрик, электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования и т.д.).
  • Перечень работ с повышенной опасностью.
  • Перечень рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда.
  • Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки).
  • Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств.
  • Список контингента и поименный список работников, которые обязаны проходить предварительный и периодический медицинские осмотры (обследования).

Прочие документы:

  • Правила внутреннего трудового распорядка организации.
  • Должностные инструкции работников (в том числе, с указанием их обязанностей по охране труда) согласно штатному расписанию.
  • Положение об организации работы по охране труда.
  • Программа вводного инструктажа по охране труда.
  • Программы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для профессий, должностей и видов работ.
  • Инструкции по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
  • Инструкция о мерах пожарной безопасности в организации.
  • Программа проведения инструктажа с неэлектротехническим персоналом организации для присвоения I группы по электробезопасности.
  • Программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации.
  • Программы обучения по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
  • График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда.
  • Экзаменационные билеты (контрольные вопросы, тесты) для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения.
  • Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда работников и протоколы проверки знаний по охране труда.
  • Удостоверения о проверке знаний норм и правил работы на электроустановках (для электротехнического персонала – например, для ответственного за электрохозяйство, инженера-электрика, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и пр.).
  • Удостоверения о проверке знаний пожарно-технического минимума.
  • Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований.
  • Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
  • Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств.
  • График проведения периодических медицинских осмотров.
  • Заключительные акты по итогам медицинских осмотров.
  • Документация по специальной оценке условий труда.
  • График проведения контроля за состоянием охраны труда
  • Комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.

Журналы:

  • Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
  • Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
  • Журнал регистрации несчастных случаев.
  • Журнал учета инструкций по охране труда.
  • Журнал учета выдачи инструкций по охране труда.
  • Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.
  • Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
  • Журнал регистрации работ по охране труда.

* Перечень необходимых документов по охране труда является примерным и должен уточняться в зависимости от специфики и видов хозяйственной деятельности организации, штатной численности работников и иных факторов.

Основные группы документов по охране труда

  1. Локальные нормативные акты по охране и безопасности труда, в том числе, различные Положения, Регламенты, Организационно-распорядительные документы и т.д. (эту основную группу рассмотрим ниже), описывающие, в основном, организационные мероприятия (в системе охраны труда).
  2. Документы, содержащие требования охраны и безопасности труда, предъявляемые к работникам, а также описывающие безопасные методы и приемы выполнения работ. Сюда можно отнести, например, инструкции по охране труда, производственные инструкции, технические регламенты выполнения работ и т.д.
  3. Документы, содержащие актуальные государственные нормативные требования охраны труда, применительно к сфере деятельности предприятия и его специфике.
  4. Техническая документация по безопасной и правильной эксплуатации оборудования, технических средств и применяемого инструмента и приспособлений. Сюда также включают сведения о безопасности (или опасности) применяемого сырья и материалов, сертификаты соответствия и т.д.
  5. Материалы расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
  6. Предписания контролирующих органов власти: ГИТ, Ростехнадзора, Роспотребнадзора и т.д.
  7. Документы по текущей деятельности в сфере охраны труда: протоколы проверки знаний, журналы инструктажей, контингенты и т.д.
  8. Материалы специальной оценки условий труда.
  9. Учебно-методические материалы, чисто информационные и другие документы.
  10. Прочие, не относящиеся к перечисленным выше, документы по охране труда.

Рассмотрим состав первой указанной группы, — локальных документов. Перечень не исчерпывающий, но мы постарались сделать его максимально полным. Документацию по пожарной безопасности мы рассматривали в другой статье.

Какие документы по охране труда должны быть на предприятии

Перечень обязательных документов по охране труда на предприятии

На всех предприятиях и в организациях, независимо от форм собственности необходимо вести или иметь большое количество документов по охране труда.

К основополагающим относятся:

  1. Трудовое законодательство. Это главный источник, так как в нем учтены основные направления обеспечения норм по ОТ. В нем указываются обязанности, как работника, так и работодателя, в их числе необходимость прохождения инструктажей, проведения СУОТ и прохождения медицинских освидетельствований. При решении спорных вопросов и необходимости наложений взысканий также имеется ряд законодательных возможностей.
  2. Правила по охране труда по всем направлениям деятельности. К примеру, если функционирует механический участок, то правила должны быть по станочному оборудованию, а если имеется котельная, то правила по использованию котлов паровых газовых или электрических должны тоже быть.
  3. ГОСТы по охране труда необходимы, так как в процессе работы появляются спорные вопросы, и в Правилах имеются ссылки на данные нормативы (так будет проще определиться, какие государственные стандарты должны быть).
  4. Положение о проведении специальной оценки условий труда. Хотя данным направлением занимаются экспертные организации, у работодателя все равно должна быть информация, которой необходимо владеть.
  5. Приказ о проведении медицинских осмотров. Это акт, регламентирующий периодичность прохождение профосмотров, а также им утвержден перечень вредных факторов и видов работ, согласно которых необходимо направлять работников на медкомиссию.
  6. Перечень профессий, которым полагается льготная пенсия, сокращенный рабочий день и нормативы, согласно которым устанавливается доплата за работу во вредных условиях.
  7. Типовые нормы выдачи спецодежды, спецобуви и СИЗ за счет средств работодателя.

Стоит отметить, что существующие документы по охране труда на предприятии, относящиеся к основным, периодически могут насыщаться дополнительной информацией, а также изменениями. Поэтому рекомендуется иметь систему Консультант, постоянно обновляющуюся и закрепить ответственное лицо, исполняющее роль мониторинга нормативных актов.

Локальные нормативные акты

Локальные нормативные акты по охране труда на предприятии

Нормативными документами локального типа являются акты, принятые в организации на основании действующих норм государственного уровня.

Документы по охране труда на предприятии:

  1. Стандарты по охране труда. В них рекомендуется отражать информацию об организации охраны труда на предприятии, о приеме, выдаче и ремонте специальной одежды и СИЗОД. Ими можно зарегулировать правила по написанию инструкций по ТБ и обязанности работника и работодателя при выполнении трудовых обязанностей.
  2. Инструкции по охране труда. Должны быть обязательно приняты и учитывать все нюансы безопасного производства работ. Подготавливаются документы на основании правил, государственных требований и иных рекомендаций. Пункты должны быть четко и лаконично изложены, чтобы мог понять каждый работник, что от него требуется. Периодически раз в 5 лет данные инструкции переиздаются, а если работа отнесена к опасной, то это время сокращается до 3 лет.
  3. Положение о рекомендациях проведения первой, второй и третьей ступени административно — общественного контроля. В данном документе должен определен порядок проведения всех ступеней контроля, в том числе указания по каким конкретно критериям, с какой периодичностью и кому контролировать реальную обстановку по охране труда на объекте.
  4. Положение о проведении медицинского осмотра. Оно разрабатывается в качестве разъяснительного документа, в котором прописана необходимость такого мероприятия, и что влечет непрохождение профосмотра.
  5. Положение об организации проведения СУОТ. Для любого рабочего места должна быть проведена экспертная оценка и участие в этом принимают не только эксперты сторонней организации, но и непосредственные работодатели, руководители отдельных участков, а также специалисты по охране труда и представители бюро отделов начисления заработной платы. Перечисленным сотрудникам отводится роль в проведении этого мероприятия.
  6. Положение о порядке расследования несчастных случаев. Оно должно быть в любой организации, а в его содержании должен быть утвержден порядок действий работника и работодателя при возникновении ЧП.
  7. Приказ, утверждающий Перечень профессий и (или) должностей сотрудников, имеющих право на получение талонов на спецпитание или молоко, на льготную пенсию, на сокращенный рабочий день или дополнительный отпуск.
  8. Положение о выполнении опасных работ, регулирующее оформление нарядов — допусков, проведение целевых инструктажей и порядок допуска лиц к этим работам.

Все перечисленные документы актуализируются, если в нормативные документы федерального или регионального уровня внесены изменения или дополнения. Также рекомендуется проводить актуализацию не реже, чем один раз в пять лет.

Какая документация по охране труда должна вестись на предприятии

Согласно требованиям законодательных актов и иных локальных документов, утвержденных на предприятии, в любой организации требуется ведение следующей документации:

Наименование документа Что в документе отражается Для каких целей нужен документ
Журнал по проведению инструктажа

В журнале:

  • четко прописывается наименование или обозначение инструкций по охране труда, утвержденных на предприятии;
  • полностью фамилия, имя и отчество работника;
  • подписи инструктируемого и инструктирующего с датами.
Правильно оформленный документ является доказательством о своевременно о проведении повторных и внеплановых инструктажей по ОТ и ТБ
Личные карточки инструктажа

В карточках отражаются сведения:

  • о работнике, в том числе дата рождения, фамилия и инициалы, специальность;
  • когда осуществлялось проведение вводного инструктажа;
  • даты проведения первичного инструктажа, в том числе при переводе на иную работу;
  • когда проходила стажировка работника и сроки ее проведения;
  • с какого числа работник допущен к выполнению служебных обязанностей.
Документ необходим для отражения фактов проведения вводных инструктажей, сведениях о стажировке и осуществлении допуска работника к самостоятельной работе
Журнал проведения первой и второй ступеней контроля Первая ступень контроля предусматривает контроль за соблюдением охраны труда непосредственными руководителями на рабочих местах. Вторая ступень контроля проводится заместителями работодателей совместно с уполномоченными по охране труда Ведение данных документов регламентировано на законодательном уровне
Карточка выдачи специальной одежды

Форма карточки должна предусматривать:

  • четкую дату, когда была выдана специальная одежда, обувь, СИЗ или СИЗОД;
  • перечень обязательной для выдачи специальной одежды и иного имущества;
  • даты списания СИЗ и спецодежды
Заполнение данного документа необходимо в качестве доказательства о наличии у работника всех положенных СИЗ и спецодежды
Карты проведения специальной оценки условий труда

В документах отражаются многие факторы о состоянии рабочего места работника и условий труда на нем:

  • описание трудового процесса;
  • наличие льготных условий;
  • периодичность медицинских осмотров;
  • замеры освещенности, шума и иных параметров, характеризующих рабочее место;
  • замеры по загазованности и запыленности.

Это паспорт рабочего места, на основании которого необходимо:

  • по мере возможности устранять неблагоприятные факторы трудового процесса;
  • направлять работника на медосмотр;
  • обеспечивать работающего льготами;
  • выдавать специальную одежду и средства индивидуальной защиты.
Санитарно-гигиенический паспорт Форма документа предусматривает отражение выполнения санитарно-гигиенических требований Это приветствуется службой Роспотребнадзора

Перечисленные документы являются обязательными для ведения на предприятиях, и может быть проверено их наличие и правильность ведения контролирующими органами при проведении проверок или при выяснении обстоятельств при возникновении несчастного случая.

Как оформляется приказ о назначении ответственных лиц

Оформление приказа о назначении ответственных лиц

На любом предприятии либо в организации необходимо ежегодно подготавливать распорядительный документ о назначении ответственных лиц за охрану труда. В этом документе отражаются следующие сведения:

  1. В преамбуле прописываются ссылки на соответствующие Правила или иные нормативные документы.
  2. После повествования по центру пишется слово «ПРИКАЗЫВАЮ», а ниже расписывается конкретика. То есть на кого возлагается ответственность за охрану труда в целом и по отдельным направлениям. Для этого рекомендуется проанализировать документы по ОТ, применяемые к данным работам. Если направлений деятельности несколько, то и нормативных документов, на которые нужно ссылаться в Приказе, тоже будет несколько.
  3. Ответственными назначаются только лица, прошедшие проверку знаний и аттестованные по данному направлению, а в случае их отсутствия ответственность перекладывается на иных руководителей, замещающих отсутствующих по приказу, но при этом они тоже должны быть аттестованы.
  4. Приказ подписывается руководителем и согласовывается со специалистом по охране труда.
  5. Ознакомление с распорядительным документом производится в плановом порядке. Подпись каждого лица, ответственного за участок или оборудование, а также иное направление должна быть в данном документе. Стоит учесть, что дата напротив каждой подписи тоже должна быть.

При подготовке проекта документа в содержании необходимо отражать все направления, указанные в правилах, иначе ответственность автоматически переходит на непосредственного работодателя, что вряд ли понравиться последнему.

Оформление программ проведения инструктажей

Разработка и оформление программ проведения инструктажей

На основании требований ГОСТ 12.004-2015, а также иных нормативов на любом предприятии необходима разработка программ по проведению инструктажей. Всего существует пять разновидностей инструктажей и по каждому из них требуется разработка программ.

  1. Вводный. Достаточно программы, в которой следует отразить основные регламенты труда и отдыха и правила нахождения на территории.
  2. Первичный и повторный. Эти программы регламентируют выполнение работником определенных трудовых функций, отличаются лишь названием, так как проводимый повторный инструктаж идентичен с первичным.
  3. Внеплановый и целевой. В данных документах отражаются основные моменты, связанные с неожиданным инструктированием работника.

В программах необходимо отражать:

  1. Общую информацию. Это основные требования из инструкций по ОТ, например, правила перед началом выполнения работ.
  2. Основную информацию. Ссылаясь на действующие инструкции по охране труда, следует указать безопасные приемы выполнения работ.
  3. Основные требования пожарной безопасности.
  4. Методы оказания первой помощи при возникновении несчастных случаев и иных непредвиденных обстоятельствах, связанных с ухудшением состояния здоровья.

Напротив каждого пункта должно указываться время прохождения.

Подписываются Программы лицом их составившим, утверждаются работодателем и согласовываются с руководителем службы охраны труда.

Документация по эксплуатации оборудования

Документы по эксплуатации оборудования на предприятии

Документы по охране труда на предприятии включают в себя, в том числе документацию на используемое оборудование и оснастку.

К таковым относятся:

  1. Книги учета пневмоинструмента, электроинструмента, грузоподъемных механизмов, строп, станочного и сварочного и иного оборудования. Если такие книги или журналы имеются, то гораздо проще будет составлять приказ о закреплении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию. Процент вероятности упустить какое-либо направление снижается.
  2. Техническая документация, в том числе паспорта, техописания или руководства тоже должны быть.
  3. Документация, отражающая информацию о проверках инструмента, съемных грузозахватных приспособлений и иного должна храниться у ответственного лица, закрепленного распорядительным документом по подразделению.

Чтобы конкретно знать какую документацию необходимо хранить, стоит внимательно ознакомиться с правилами и иными регламентами по ОТ.

Следующее видео расскажет о минимальном перечне документов, необходимых для проверки ГИТ:

Форма для приема вопроса, напишите свой

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *