ОКР НИОКР

  • Авторы
  • Резюме
  • Файлы
  • Ключевые слова
  • Литература

Машенцева Г.А. 1 1 Камышинский технологический институт филиал ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» В работе уточнена экономическая характеристика научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ в целях разграничения расходов на стадии исследований и стадии разработок. Задачами исследования стала систематизация норм законодательной базы, регулирующей инновационную деятельность. Кроме того, раскрыта экономическая трактовка объектов наблюдения в бухгалтерском учете инновационной деятельности в соответствии с нормами МСФО 38 «Нематериальные активы». 2744 KB НИОКР научная деятельность научно-техническая деятельность экспериментальные разработки 1. О науке и государственной научно-технической политике: Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ. 2. Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 № 988 «Об утверждении перечня научных исследований и опытно-конструкторских разработок, расходы налогоплательщика на которые в соответствии с пунктом 7 статьи 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5». 3. Приказ Минфина России от 25.11.2011 № 160н «О введении в действие международных стандартов финансовой отчетности и разъяснений международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации». «Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 38 «Нематериальные активы». 4. Машенцева Г.А. Проблемы теоретического обоснования признания в бухгалтерском и налоговом учёте расходов и результатов выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ // Интеллект. Инновации. Инвестиции. – 2013. –№1. – С. 65-71. 5. Ржаницына В.С. НИОКР: тернистый путь исследований // Бух. 1С. – Режим доступа: http://www.buh.ru/document-891.

Недостаточная теоретическая и практическая разработанность проблем организации бухгалтерского учета расходов и результатов выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ определили тему исследования и постановку его цели и задач.

Цель исследования состоит в уточнении экономической характеристики научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ в целях разграничения расходов на стадии исследований и стадии разработок. Задачами исследования стала систематизация норм законодательной базы, регулирующей инновационную деятельность, а также необходимость раскрыть экономическую трактовку объектов наблюдения в бухгалтерском учете инновационной деятельности в соответствии с нормами МСФО 38 «Нематериальные активы». Для достижения поставленных целей и задач применялись следующие методы: системный и комплексный подходы, обследование, выборочное наблюдение, группировка, сравнение, анализ и обобщение.

Несмотря на значимость процессов, связанных как с осуществлением научной деятельности, так и с экспериментальными разработками новых видов технологий и новых видов продукции, имеет место проблема правильного определения понятия НИОКР, от решения которой зависит, прежде всего, порядок признания расходов на исследования и разработки с учетом их специфики. Однако, изучение нормативно-правовых документов показало, что в настоящее время отсутствует четкое толкование НИОКР, а, соответственно и адекватное формирование финансовой информации о них в бухгалтерском учете и годовой финансовой отчетности.

Существующие в нормативных актах определения понятий «исследование» и «разработка» трактуется широко с позиции вида деятельности и выполнения работ, что приводит к формированию неоднозначных профессиональных суждений об их разграничении. При этом регулирование видов деятельности осуществляется в рамках Федерального закона от 23.08.96 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и Федерального закона от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково». Так, Федеральным законом, регулирующим вопросы науки и государственной научно-технической политики , предусматривается три аспекта научно-технического бизнеса: научно-исследовательское направление деятельности; научно-техническое направление деятельности; экспериментальные разработки.

Следует отметить, что Федеральный закон от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» вводит только одно понятие «исследовательская деятельность», содержание которого сводится к процессу коммерциализации полученных разработок в рамках проводимого исследования участниками инновационного центра «Сколково». В то время как Федеральный закон, регулирующий вопросы науки и государственной научно-технической политики, вводит несколько понятий этой деятельности, в содержании которых отсутствует указание на коммерциализацию результатов, а это означает, что выполнение НИОКР могут иметь как положительный результат, т.е. направленный на коммерциализацию, так и отрицательный результат, списываемый на убыток экономического субъекта. Однако этим же законом отдельно предусматривается коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов, которая представлена еще одним видом деятельности по вовлечению в экономический оборот научных и (или) научно-технических результатов.

Правовые характеристики некоторых видов НИОКР имеют место и в нормах ГК РФ, в частности это касается проведения опытно-конструкторских и технологических работ. При этом их экономическая сущность имеет сходство с понятием экспериментальных разработок, направленных на получение новых видов материалов, продукции, услуг, методов с их последующим совершенствованием, формулировка которого определена в Законе № 127-ФЗ. Это сходство выявляется в результатах экспериментальных разработок и опытно-конструкторских работ, а именно: в получении опытного образца нового изделия и разработки на него технологической документации. Однако, экспериментальные разработки невозможно считать составной частью опытно-конструкторских работ, поскольку целью экспериментальных разработок является только получение новых видов продукции, устройств с их последующим совершенствованием, и не предусматривается создание их опытного образца. Отсюда можно заключить, что результат выполнения экспериментальных разработок должен представлять собой научный отчет о проведенных исследованиях.

Изучение норм законов также показало отсутствие понятия опытно-конструкторских работ, осуществление которых регулируется ГК РФ. Так, согласно пункту 1 статьи 769 ГК РФ проведение опытно-конструкторских и технологических работ предполагает разработку образцов новых изделий, конструкторской документации на них или новой технологии на основании заключения Договора на проведение опытно-конструкторских и технологических работ. При этом разработку образцов нового вида продукции и соответствующей конструкторской документации можно отнести к опытно-конструкторским работам, в то время как разработку новой технологии следует считать одним из видов выполняемых технологических работ. Опираясь на законы и нормы гражданского законодательства, предлагаем в целях признания исследований и разработок как объектов наблюдения бухгалтерского, управленческого и статистического учета использовать следующую их экономическую характеристику:

  • научно-исследовательские работы – это проведение оригинальных фундаментальных изысканий с теоретическим обоснованием принципов реализации новых научных и технических знаний в практической деятельности экономических субъектов;
  • опытно-конструкторские работы – это подтверждение результатов проведенных исследований в виде создания опытных образцов с целью последующего их применения при производстве новых видов продукции, работ, услуг.

Отдельную разновидность НИОКТР представляют собой, так называемые, технологические работы, являющиеся, по нашему мнению, разновидностью опытно-конструкторских работ и направленные на создание новых технологических процессов производства новой техники и услуг. Отличие технологических работ от опытно-конструкторских заключается в не обязательности создания опытных образцов и других материально-вещественных объектов.

В целях правильной идентификации опытно-конструкторских работ в качестве объектов учета рекомендуем необходимым выделять следующие опытные образцы: вновь создаваемых изделий, продукции и оборудования технологического; созданные на базе серийной продукции, подвергающейся конструктивным изменениям; с комплектами опытных узлов и агрегатов для длительных эксплуатационных испытаний.

Результат же проведения научно-исследовательских работ выражается в формировании научно-технической информации в виде документально оформленного отчета с соответствующими расчетами либо подтвержденными экспериментами, с последующей ее коммерциализацией, т.е. получением будущих экономических выгод. Поэтому проведение научно-исследовательских работ не сводится к созданию материальных образцов изделий.

Следует особо отметить, что осуществление инновационной деятельности подтверждается наличием их регистрации в Федеральном государственном автономном научном учреждении «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти» (ЦИТиС), где в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 4 января 2010 года № Пр-22, пункт 1 «Ж» Министерство образования и науки Российской Федерации ведет работы по формированию Единой федеральной базы данных, включающей результаты выполнения НИОКР за счет федеральных бюджетных средств, и проектов внедрения новых информационных технологий, выполняемых с использованием государственной поддержки (ЕФБД НИОКР).

При этом основным документом для идентификации НИОКР в бухгалтерском учете является договор, который позволяет юридически правильно квалифицировать работы по проведению исследований и разработок. Как показывает правоприменительная практика, при квалификации реализованных работ в качестве НИОКР во внимание следует принимать не только формулировки предмета договоров, но и фактическое содержание выполненных работ, направленных на получение новых решений и знаний, в т.ч. разработка новых продуктов, технологий, документации. Несмотря на наличие юридических норм, регулирующих отнесение работ к НИР и ОКТР, на практике имеет место проблема идентификации этих видов работ при юридической квалификации договора. Так, в качестве НИОКР могут быть квалифицированы работы по договору подряда, результаты по которому иначе квалифицируются и отражаются в бухгалтерском и налоговом учете.

Важно отметить, что в качестве основного признака договора, связанного с осуществлением НИОКР следует считать: новизну получаемых результатов научно-исследовательских работ; возможность создания новых объектов интеллектуальной собственности, регулируемых статьей 1225 ГК РФ, в частности новых изобретений, полезных моделей, промышленных образцов.

Отличие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ заключается в творческих изысканиях.

На практике экономические субъекты классифицируют выполняемые ими работы и услуги в качестве научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, подписывая договор подряда. А это ведет к тому, что в учете невозможно применять требования отраслевого ПБУ 2/2008 «Учет договоров подряда» по получаемым результатам НИОКР.

Имеют место, как показала практика, и другие проблемы в классификации НИОКР.

Во-первых, научно-исследовательские и опытно-конструкторские организации в отдельных случаях организуют на своей экспериментальной производственной базе производство образцов или мелких партий разрабатываемой ими техники для последующей реализации сторонним организациям. Изготовление такой техники, которое называется «оперативными работами», осуществляется по документации генерального конструктора, т.е., по мнению организации-производителей, еще не прошло стадию постановки на серийное производство и в связи с этим является ОКР. В целях признания таких разработок в качестве НИОКР экономические субъекты классифицируют их как «опытную эксплуатацию» с оформлением научно-технических отчетов.

Во-вторых, при классификации НИОКР возникает проблема в признании проектными организациями отдельных так называемых «предпроектных» работ, результаты которых могут быть применены только при строительстве конкретного объекта и выполняются только для этих целей. Исключение их из сметы строительства и оформление в виде отдельного договора на НИОКР, как правило, преследует цель применения для таких работ установленных по НИОКР льгот по налогу на добавленную стоимость. В данном случае, критерием отнесения таких работ к НИОКР являются: не включение их стоимости в смету затрат на строительство конкретного объекта; оформление по результатам выполнения работ научно-технического отчета, обязательно содержащего выводы о возможностях применения результатов работы для других проектов.

Следует отметить, что недостаточная проработка технического задания для осуществления НИОКР в отдельных случаях приводит к непризнанию как НИОКР отдельных работ, которые в комплексе с другими мероприятиями могут быть отнесены к указанному виду деятельности. Как правило, такие ошибки возникают, когда заказчик не предусматривает в техническом задании на НИОКР отдельные мероприятия, а затем иногда после сдачи-приемки работ по НИОКР оформляет их отдельными договорами. Так, оформление документов для представления результатов НИОКР заинтересованным организациям (инвестиционным фондам, органам исполнительной власти), первоначально не предусмотренное в техническом задании на НИОКР и оформленное дополнительными договорами без внесения изменений в это техническое задание, юридически является отдельной работой и не может быть классифицировано как НИОКР.

Результат НИОКР может быть и отрицательным, когда по не зависящим от исполнителя обстоятельствам, невозможно в дальнейшем использовать результат работ для извлечения экономических выгод. В этом случае могут имеют место факты мошенничества в вопросе признания отрицательного результата, не являющегося таковым.

Что касается положительного результата проведенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, то, как показали исследования, отражение его в бухгалтерском учете осуществляется несколькими способами, применение которых зависит от наличия признака материальности.

Еще одной разновидностью положительного результата НИОКР является создание образца (полезной модели) промышленного применения. Если предприятие намеревается использовать модель (опытный образец) более 12 месяцев в производственном процессе (выставки, рекламные акции, использование в лабораторных целях и т.п.), и при этом соблюдаются все условия признания основного средства в учете, то актив принимают к учету как основное средство в соответствии с правилами Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01. Однако, если по окончанию работ исполнителем не созданы приведенные выше внеоборотные активы, но результат работ положительный, то устанавливается категория расходов, к которым можно отнести расходы на выполнение НИОКР.

Вопросы разграничения понятий НИР и ОКТР также рассматриваются в НК РФ и ПБУ 17/02 «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы».

В Налоговом кодексе содержится определение НИОКР, близкое к нормам Гражданского кодекса РФ, но с точки зрения признания расходов в процессе осуществления такой деятельности. Так, согласно пункту 1 статьи 262 НК РФ в качестве расходов, связанных с проведением научных исследований, опытно-конструкторских разработок, признают: расходы на создание новой продукции, товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; расходы на усовершенствование изготавливаемой продукции, товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; расходы на создание технологий, на разработку методов по организации производства и управления предприятием; расходы на усовершенствование используемых технологий, методов по организации производства и управления предприятием.

Что же касается ПБУ 17/02, то его нормы делают ссылку на Федеральный закон, регулирующий вопросы науки и государственной научно-технической политики , и соответственно в этом случае в качестве научно-исследовательских работ принимается научная/ научно-исследовательская и научно-техническая деятельность и осуществление экспериментальных разработок. В отношении же опытно-конструкторских и технологических работ, понятие которых дается в ПБУ 17/02, отсутствуют какие-либо разъяснения в этом федеральном законе.

Если обратится к международной практике, то в международных стандартах научно-исследовательская и опытно-конструкторская деятельность рассматривается с точки зрения инвестиций, способных принести экономические выгоды в будущем. С этой целью все расходы на выполнение этих работ классифицируются в качестве амортизируемого актива с целью получения в будущем доходов . Такой подход к организации расходов на выполнение НИОКР используется в стандарте МСФО 38 «Нематериальные активы».

Однако, в МСФО 38 в целях реализации принципа осмотрительности и принципа соответствия введены ограничения при капитализации расходов на НИОКР только в той их части, которая в будущем сможет приносить экономические выгоды. Для реализации этих требований в МСФО 38 подлежат капитализации расходы, связанные с разработками, осуществляемые путем трансформации знаний в создание нового изделия. При этом первичные изыскания, направленные на получение новых научных или технических знаний, подлежат единовременному списанию. Однако, как показывает практика достаточно сложно установить грань между стадиями исследования и разработки, в этой связи разрешается все расходы на НИОКР рассматривать как расходы, осуществленные на стадии исследований. При идентификации расходов на стадии разработки их признают в качестве нематериального актива. При этом следует отметить, что в Международных стандартах финансовой отчетности проведение НИОКТР является одним из способов создания нематериального актива и соответственно используется понятие «Нематериальные активы, созданные внутри компании». Учет и отражение в отчетности подобных активов регулируется МСФО 38.

В отличие от отечественного стандарта (ПБУ 17/02) международный стандарт (МСФО 38) выделяет, как уже было раскрыто выше, две стадии самостоятельного создания нематериального актива, которые отличаются характеристикой выполняемых работ и способностью установить взаимосвязь с конкретным результатом, который способен принести будущие экономические выгоды.

Сопоставляя подходы к определению объектов учета в МСФО 38 и ПБУ 17/02, можно сделать вывод, что стадии исследований соответствует научно-исследовательские работы (НИР), а стадии разработок – опытно-конструкторские и технологические работы (ОКТР).

Стадия исследований согласно МСФО 38 представляет собой научные изыскания, осуществляемые с целью получения в будущем новых научных или технических знаний .

В МСФО 38 к исследовательской деятельности относятся следующие ее виды: получение новых знаний; поиск, оценка и окончательный отбор применений результатов исследования; поиск новых видов запасов, технологических процессов, услуг; формулировка, проектирование, выбор альтернатив для новых или усовершенствованных запасов, технологических процессов, услуг. Стадия разработок, в свою очередь, предполагает использование научных открытий с целью прогнозирования, конструирования новых или усовершенствованных запасов, технологических процессов, услуг до момента их коммерциализации или применения. К видам деятельности на стадии разработок в МСФО 38 относят проектирование, конструирование и тестирование: опытных образцов и моделей, приспособлений, опытных установок, альтернативных запасов, технологических процессов.

Изучение норм законов, кодексов, ПБУ 17/02 и МСФО 38 позволяет сделать вывод о методологических трудностях формирования информации о расходах и результатах НИОКР на стадиях исследований и разработок. С целью сближения отечественных и международных норм осуществлена систематизация норм законодательной базы, регулирующей инновационную деятельность. Кроме того, раскрыта экономическая трактовка объектов наблюдения в бухгалтерском учете инновационной деятельности в соответствии с нормами МСФО 38 «Нематериальные активы».

Библиографическая ссылка

Машенцева Г.А. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТРАКТОВКА ФАКТОВ ВЫПОЛНЕНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ // Успехи современного естествознания. – 2014. – № 11-1. – С. 68-72;
URL: http://www.natural-sciences.ru/ru/article/view?id=34317 (дата обращения: 27.09.2020).Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания» (Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления) «Современные проблемы науки и образования» список ВАК ИФ РИНЦ = 0.791 «Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074 «Современные наукоемкие технологии» список ВАК ИФ РИНЦ = 0.909 «Успехи современного естествознания» список ВАК ИФ РИНЦ = 0.736 «Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований» ИФ РИНЦ = 0.570 «Международный журнал экспериментального образования» ИФ РИНЦ = 0.431 «Научное Обозрение. Биологические Науки» ИФ РИНЦ = 0.303 «Научное Обозрение. Медицинские Науки» ИФ РИНЦ = 0.380 «Научное Обозрение. Экономические Науки» ИФ РИНЦ = 0.600 «Научное Обозрение. Педагогические Науки» ИФ РИНЦ = 0.308 «European journal of natural history» ИФ РИНЦ = 1.369 Издание научной и учебно-методической литературы ISBN РИНЦ DOI

При изготовлении изделий ещё на этапе разработки компании сталкиваются с необходимостью проведения научно-исследовательских работ. Чтобы понять принцип НИОКР, необходима расшифровка аббревиатур НИР и ОКР, а также выделение особенностей каждого процесса. В этой статье мы рассмотрим аспекты задач и цели научных работ, факторы эффективности и примеры реализованных проектов.

Что такое НИОКР: определение и особенности

Термин НИОКР расшифровывается как научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Это совокупность экспериментов, теоретических идей, поисков, производства типовых образцов, комплекс мероприятий, направленных на выпуск готового изделия по заданным стандартам.

Масштабы НИОКР отображают конкурентоспособность компаний, а расходы на такого рода услуги — это показатель инновационной активности предприятия-изготовителя. Таким образом, возможно рассчитать конкурентоспособность той или иной продукции ещё на этапе разработки.

Часто к научным исследованиям прибегают при изготовлении продукции государственного заказа. В таком случае мероприятия финансируются государством, что предполагает чёткое соблюдение установленного плана, состоящего из нескольких этапов. Проведение НИОКР связано с привлечением специалистов в отдельно взятой области и наличием строгих временных рамок.

Научные сотрудники выделяют следующие наиболее распространённые мероприятия и виды услуг эффективных НИОКР:

  • Интеллектуальная деятельность, эксперименты, теоретические поиски (НИР);
  • Работы, направленные на разработку конструкторской и технологической документации образца продукции (ОКР);
  • Иная исследовательская деятельность, задачей которой является получение новых знаний и навыков в конкретной сфере;
  • Технологические процессы (ТР).

Отличием научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ от иных видов деятельности в промышленности является широкое применение современных технологий и наработок.

Новизна – отличительная черта любых НИОКР. На выходе получается продукт, не имеющий аналогов (это может быть новый вид технологий, изделий или услуг).

Факторы создания и проведения научных разработок

Размер инвестиций в НИОКР определяется выбранной стратегией предприятия в научных разработках, а также масштабами исследовательской деятельности. На эффективность работ влияет процесс проведения и внедрения современных разработок.

Есть пять основных факторов, определяющих, каким будет результат всего процесса:

  1. Расходы на проведение НИОКР, а также распределение трат во времени.
  2. Стратегия НИОКР – долгосрочная программа конкретных действий, от которой зависит продолжительность работ от теоретических поисков до получения конечного результата.
  3. Объём информационной базы и её распределение в течение всего периода инвестиций.
  4. Динамика (подъём и спад инвестирования научного проекта) и результаты внедрения научных разработок на определённых этапах.
  5. Построение связей между участниками научного проекта, так называемый организационно-экономический механизм. Особое внимание уделяется системе взаимоотношений предприятия-заказчика НИОКР и внедряющих центров.

Виды научно-исследовательских работ

Чтобы упростить процесс оценки эффективности и обоснованности использования НИОКР, научно-исследовательские работы подразделяются на несколько основных групп в зависимости от конечного результата. По мнению большинство специалистов, главным критерием разделения является тот эффект, который достигает за счёт проводимых исследований и экспериментов.

Также одним из аспектов формирования той или иной группы может быть численность продукции, разновидность предприятия, сфера услуг и иные факторы.

Четыре основные группы НИОКР и их особенности:

  1. Группа «А1», отличительной чертой которой является коммерческая направленность деятельности. Это могут быть научные разработки в рамках совершенствования оборудования, а также управление НИОКР.
  2. Группа «А2», это научные исследования, которые направлены на устранение актуальных проблем в различных сферах деятельности компании. Сюда же можно отнести решение управленческих проблем, планирование и внедрение разработок в работу предприятия, составление документации и технические процессы.
  3. Группа «А3» включает в себя научные разработки по совершенствованию и внедрению уже существующих финансовых механизмов, контроль над проведением отдельно взятых операций на фондовом рынке. Чаще всего научные разработки этой категории используются для создания программ реструктуризации долгов компании либо её дочерних организаций.
  4. Группа «А4» — это научно-исследовательская деятельность, направленная на получение эффекта прикладного характера, то есть результат может быть определён только при непосредственном использовании разработок. Научные исследования этой группы применяются для расширения базы прикладных исследований в области современных технологий, науки и техники.

В рамках научно-исследовательских работ формируются определённые закономерности и связи между различными явлениями, что в свою очередь приводит к созданию всё новых и новых технических идей.

Стоит также отметить, что НИОКР группы «А4» не имеют экономического обоснования, то есть разработки не оцениваются на предмет финансовой выгоды, а лишь устанавливают направление исследований.

Функции научно-исследовательских работ

Инновационный процесс в современном мире основывается на научных разработках, имеющих, как правило, коммерческий эффект. Таким образом, инвестирование в технологии и исследовательские проекты приводит к созданию новой продукции, технологических процессов и модернизированной сферы услуг. В промышленности НИОКР, это фактор формирования новых конкретных преимуществ, а также основной элемент инноваций.

Получается, что основная функция НИОКР заключается в практическом применении полученных явлений и процессов (особенно это характерно для прикладных исследований). Цель научно-исследовательских работ – это обеспечение производства новыми товарами либо услугами для получения прибыли.

НИОКР представляет собой предпроизводственный жизненный цикл изделия, совокупность идей и научных разработок для последующей реализации продукции на рынке.

На этапах НИОКР можно выделить и другие функции научно-исследовательских работ. Так, в начале процесс направлен на создание конкурентоспособной продукции. Для этого проводятся маркетинговые кампании, ведётся оценка номенклатуры товара, которая основывается на новых технологических решениях. Далее устанавливаются масштабы распространения изделия, после чего проводится комплекс опытно-конструкторских работ (экспериментальные изделия, результатом которых является технологический проект).

К научно-технической продукции относятся результаты завершенных НИОКР, в том числе:

  • Научно-исследовательские, конструкторские и проектные работы, а также любые этапы данных работ;
  • Опытные образцы и установочные партии новой техники и материалов, изготовленные по результатам научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
  • Наукоёмкая продукция, производимая в малых партиях;
  • Программное обеспечение электронно-вычислительной техники;
  • Научно-производственные услуги с использованием уникальной научной аппаратуры,
  • Информационно-технологические услуги, услуги в областях метрологии, сертификации и информационных технологий;
  • Услуги консультационного характера и экспертизы научно-технического, экономического, управленческого свойства;
  • Интеллектуальная собственность;
  • Иные виды работ и услуг, не запрещённые законодательством РФ.

Основные задачи НИОКР

Точное определение задач проведения и внедрения научных разработок позволяет значительно увеличить эффективность процесса и в то же время избежать возможных ошибок ещё на первом этапе создания изделия. Можно выделить следующие задачи научно-исследовательских работ:

  1. Расширение информационной базы в области современных технологий, науки и техники, а также получение новых знаний и навыков в исследовании общества и природы с целью последующего их применения.
  2. Определение конкурентоспособности новой продукции (прототипа изделия) и возможности её материализации в конкретной сфере производства на основе теоретических поисков и экспериментальной деятельности.
  3. Инновационный процесс и практическая реализация полученных знаний и навыков.

Аналитики отмечают, что проведение НИОКР даёт возможность увеличить эффективность использования ресурсов, повысить конкурентоспособность частных и государственных предприятий и улучшить уровень жизни населения.

Этапы НИОКР и их характеристика

Как уже говорилось, научные разработки – это длительных процесс, состоящий из нескольких стадий. Выделяют следующие этапы НИОКР:

  • Формирование фундаментальной базы на основе теоретических и поисковых исследований (реже экспериментов);
  • Научные исследования прикладного характера;
  • Деятельность проектного характера, целью которой является создание нового научно-технического продукта (опытно-конструкторские работы);
  • Опытные либо экспериментальные (могут выполнять и на предшествующих стадиях).

Стоит отметить, что последняя стадия предполагает проверку полученных результатов с целью изготовления и отработки типового образца изделия. Проведение этого этапа НИОКР позволяет отработать видоизменённый технологический процесс в реальности, а также оценить готовность оборудования, приборов, установок для последующего производства товаров.

Описание основных этапов НИОКР

Фундаментальная база формируется за счёт теоретических и поисковых исследований.

Стадия исследований представляет собой обоснование новых процессов и явлений, а также формирование новых теорий. Поисковые же исследования направлены на разработку новых принципов изготовления товаров и услуг (сюда же относится использование менеджмента). Для такого типа работ характерно точное определение цели и ориентирование на конкретные теоретические основы.

Что же касается прикладных исследований, то их основной задачей является практическое применение научных разработок. С их помощью решаются технические проблемы, устанавливаются механизмы разрешения теоретических вопросов, достигаются первые результаты, которые впоследствии могут использоваться при создании типовых образцов продукции.

Завершающей стадией считается ОКР.

Это переход от экспериментального к промышленному производству изделия. Здесь осуществляется производство совершенно нового товара, материалов или устройств, технических процессов или усовершенствование оборудования.

Организация научных исследований

Изучение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ осуществляется в рамках курса «Инновационный менеджмент» с двумя основополагающими задачами.

Во-первых, это показывает конкурентоспособность предприятия, позволяет закончить подготовку всей необходимой документации, а также проинформировать организаторов насчёт особенностей конкретных продуктов и их реализации на рынке.

Во-вторых, при организации научных исследований может проводиться разработка современного оборудования с внедрением новых функций.

Существует пять межотраслевых систем документации, на которых базируется организация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ:

  1. Государственные стандарты в производстве.
  2. Единая система конструкторской документации.
  3. Единые правила и нормы, которыми необходимо руководствоваться при составлении документации по техническим разработкам.
  4. Единая система технологической подготовки.
  5. Государственные стандарты качества продукции.

Это нормативы, которые используются при составлении документов НИОКР.

Однако стоит отметить, что полученные результаты оформляются согласно единой конструкторской документации. При разработке учитывались требования безопасности, положения производства, а также положительный опыт в оформлении документов разрабатываемой продукции.

Разработка многих изделий, и в особенности в рамках государственного заказа, начинается с таинственных аббревиатур: НИР, ОКР, НИОКР. Попытаемся разобраться, что же такое НИР, ОКР и НИОКР.

Схематично взаимосвязь НИР, ОКР и НИОКР представлена на рисунке ниже:

НИР – научно-исследовательская работа. Как видно из расшифровки названия – это научная работа, связанная с исследованиями, экспериментами, обобщением и анализом данных/информации. В качестве результата НИР обычно выделяют отчет о НИР (выполняется по ГОСТ 7.32-2001 «Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления»). Также одним из результатов НИР может являться техническое задание (ТЗ).

Отчет о НИР, как правило, содержит: цели и задачи научных исследований, оценку состояния решаемой научной проблемы, новизны, сущность научной работы, методику и основные результаты исследований.

Техническое задание обычно разрабатывается, если по результатам НИР планируется разработка образцов продукции.

ОКР – опытно-конструкторская работа – комплекс мероприятий, направленных на разработку конструкторской и технологической документации, изготовление по ним опытного образца, а также проведение испытаний опытного образца изделия с последующей корректировкой документации и принятием решения о возможности серийного изготовления продукции.

ОКР не всегда предшествует выполнение НИР. Основанием для выполнения ОКР являются техническое задание и договор на выполнение ОКР. В зависимости от Заказчика выделяют следующие виды ОКР:

— создание продукции по государственному заказу;

— создание продукции по заказу конкретного потребителя (коммерческих структур);

— инициативные разработки продукции;

— создание продукции по заказу Министерства Обороны Российской Федерации.

Выполнение первых трех категорий ОКР регламентировано ГОСТ Р 15.201-2000 «Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП). Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство»

ОКР по заказу МО РФ выполняются в соответствии с ГОСТ РВ 15.203-2001 «Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Порядок выполнения опытно-конструкторских работ по созданию изделий и их составных частей».

НИР + ОКР = НИОКР

НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – совокупность научных и конструкторских работ, целью которых служит получение новых знаний или создание нового изделия/технологии.

Выполнение НИР и ОКР производится по этапам. Под этапом подразумевается перечень определенных работ с установленными сроками выполнения, самостоятельным планированием и финансированием. Выполнение этапа работ, как правило, закрывается актом сдачи-приемки с указанием результатов выполнения этапа и сведениями об оплате работ.

Выделяют понятие СЧ ОКР и СЧ НИР. СЧ – это составная часть научно-исследовательской или опытно-конструкторской работы. Если часть работ в рамках НИР или ОКР выполняется сторонней организацией по отдельному техническому заданию, то такую работу выделяют в составную часть.

В рамках выполнения НИР или ОКР обычно выделяют следующие стороны выполнения работ:

Заказчик ОКР – организация, осуществляющая заказы на научные исследования, опытно-конструкторские работы, в чьих интересах проводится выполнение работ.

Головной Исполнитель ОКР – организация, являющаяся основным исполнителем ОКР, заключившая договор с Заказчиком ОКР.

Исполнитель СЧ ОКР – организация, заключившая договор с Головным исполнителем ОКР на выполнение составной части ОКР.

Изготовитель – организация, осуществляющая постановку на производство и изготовление опытных образцов продукции. В качестве Изготовителя также могут выступать и Головной Исполнитель ОКР и Исполнитель СЧ ОКР.

Наши преимущества Большой накопленный опыт Профессиональное и быстрое оформление технической документации по стандартам. Проекты любой сложности Разрабатываем документацию как на простые изделия, так и на сложные большие системы. Ответственный подход к работе Ценим время и деньги клиента, выполняем взятые обязательства. Полный цикл разработки документации Изделие возможно изготовить на любом современном производстве. Наши клиенты

  • Авторы
  • Резюме
  • Файлы
  • Ключевые слова
  • Литература

Дурнев Р.А. 1 Жданенко И.В. 1 1 ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) В заключительной статье этой серии приведены примеры оценки трудоемкости, стоимости, времени выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также требуемого количества исполнителей. 756 KB научные результаты научно-техническая продукция этапы работ коэффициенты увеличения трудоёмкости работ трудоёмкость стоимость время выполнения исполнители 1. Дурнев Р.А., Жданенко И.В. Проект методики оценки трудоемкости и стоимости научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ // Современные наукоемкие технологии, № 1, 2014.

В настоящей статье раскрыт порядок применения методики оценки трудоемкости и стоимости научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) на примере реальных НИОКР. Названия работ и выходных научных результатов (НР) изменены в такой степени, чтобы не менялся их содержательный смысл с точки зрения трудоемкости и стоимости.

Примеры 1-3 посвящены оценке трудоёмкости и стоимости НИОКР, 4 и 5 – определению требуемого количества исполнителей работ, 6 – установлению времени выполнения НИОКР с учетом профессионального уровня и должностной занятости исполнителей, и пример 7 – оценке возможностей научно-исследовательского учреждения (НИУ) по выполнению государственного задания на научно-техническую деятельность (НТД).

Все необходимые исходные данные и алгоритм применения указанной методики приведен в предыдущей статье .

Пример 1

Дано:

Тема НИОКР: Разработка проекта методики оценки трудоемкости и стоимости НИОКР.

Ожидаемые НР:

  1. Результаты экспертной оценки трудоемкости выполнения НИОКР.
  2. Проект примерных норм трудоемкости этапов НИОКР.
  3. Проект временной методики оценки трудоемкости и стоимости НИОКР.

Средний размер оплаты труда научного работника за 2012 год – 36,1 тыс. руб. в месяц или 1,8 тыс.руб. в месяц (условное значение).

Объемы финансовых средств на материалы, спецоборудование для научных (экспериментальных) работ, прочие прямые расходы и затраты по работам, выполняемым сторонними организациями и предприятиями, равны нулю.

Найти:

Оценки трудоемкости и стоимости НИОКР.

Решение:

1. В соответствии с рис.1 определяем требования к ожидаемым НР. Анализ НР показывает, что они являются сильно зависимыми и основным из них является третий – проект временной методики оценки трудоемкости и стоимости НИОКР.

Второй результат является составной частью третьего результата (без норм трудоемкости этапов невозможно оценить трудоемкость НИОКР в целом).

Первый результат является основой для получения второго, т.к. данные нормы определяются экспертным путем.

В этой связи вариант сочетаний требований к ожидаемым НР возможно определить только для третьего результата. У первого и второго они будут аналогичны.

Рис. 1. Схема выбора варианта сочетаний требований к ожидаемому НР

В соответствии с предварительным анализом состояния вопроса выяснено, что в настоящее время не существует готовых разработок для решения данной проблемы применительно к области безопасности жизнедеятельности (БЖД). Кроме того, исходя из названий НР (проект…норм, проект…методики) ясно, что предстоит апробация этих результатов. Поэтому для вышеприведенной схемы (рис. 1) на первом уровне из трех направлений выбирается направление № 2 – «принципиально новые организационные, технические и другие решения с их дальнейшей апробацией».

Для получения таких новых решений не требуется вносить существенные изменения в методы наукометрии, экономические теорию нормирования труда, а нужно адаптировать их результаты применительно к настоящей социально-экономической ситуации (большинство аналогичных результатов было получено в советское время) и специфике БЖД. В этой связи выбирается поднаправление 2.2 – «доработать существующие методики, методы». В связи с вышесказанным данным НР соответствует пятый вариант сочетаний требований.

2. Требуемые этапы НИОКР для указанных НР представлены ниже:

Таблица 1

Требуемые этапы НИОКР для ожидаемых НР

НР

Этапы НИОКР

Э1

Э2

Э3

Э4

Э5

Э6

Э7

Э8

Э9

Э10

Э11

Э12

Э13

Э14

Э15

Э16

Э17

Э18

Э19

Э20

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

Примечание. обозначение этапов в соответствии с .

Из табл. 1 видно, что для основного, 3-го НР, исключены этапы, связанные с разработкой нового научно-методического аппарата (НМА), специального программного обеспечения (СПО), проведения экспериментов, наблюдений и испытаний, а также оценки эффективности проекта методики. Для 1-го НР оставлены этапы проведения расчетов, планирования, проведения и обработки экспертных опросов. Для 1-го и 2-го НР также отмечены этапы, связанные со сдачей научно-технической продукции (НТП) заказчику.

3. Определение коэффициентов увеличения трудоемкости работ (КУТР) выполняется путем заполнения табл. 2. Соответствие этапов и КУТР, значения КУТР для 5-го варианта сочетаний требований к ожидаемым НР устанавливаются из статьи . Итоговый КУТР определяется, как максимальное значение КУТР по НР, для которых предусмотрены рассматриваемые коэффициенты.

Таблица 2

КУТР для 5-го варианта сочетаний требований к ожидаемым НР

Примечание. В связи с тем, что все ожидаемые НР отнесены к варианту 5, то значения КУТР для них одинаковы.

4. Оценка трудоемкости этапов НИОКР осуществляется путём заполнения табл.3. Во 2-ом столбце этой таблицы отмечаются примерные нормы продолжительности этапов НИОКР (см.), в 3-м – итоговые значения КУТР из табл. 2. Оценки трудоемкости этапов НИОКР вычисляются в соответствии с зависимостями, приведенными в .

Таблица 3

Оценка трудоемкости этапов НИОКР

5. Трудоёмкость НИОКР определяется, как сумма значений последнего столбца табл. 3 и равна 1352,9 чел.-дней. (5,5 чел.-лет, или около 6 исполнителей на год, при условии 247 рабочих дней в календарном году).

6. Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием НТП (фонда оплаты труда), равны:

1352,9 · 1,8 = 2 435,2 тыс. руб.

7. Объем финансовых средств на отчисления на социальные нужды равен:

0,302 · 2 435,2 = 735,4 тыс. руб.

8. Объем финансовых средств на накладные (косвенные) расходы имеет следующее значение:

0,4794 · (2 435,2 + 735,4) = 1 520,0 тыс.руб.

9. Объем финансовых средств на выполнение НИОКР равен:

1,298 · (2 435,2 + 735,4 + 1 520,0 + 0 + + 0 + 0 + 0) = 6 088 тыс.руб.

Пример 2

Дано:

Тема НИОКР: Разработка специального программного обеспечения (СПО) по расчету требуемого количества сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) на основе прогнозирования их последствий

Ожидаемые НР:

  1. Методика расчета потребного количества сил и средств, необходимых для ликвидации последствий химических аварий.
  2. Методика расчета потребного количества сил и средств, необходимых для ликвидации ЧС, обусловленных разрушением зданий и сооружений.
  3. СПО по расчету потребного количества сил и средств для ликвидации ЧС на основе прогнозирования их последствий.
  4. Электронная презентация с фотоматериалами о результатах работы.

Средний размер оплаты труда научного работника за 2012 год – тот же.

Объемы финансовых средств на материалы, спецоборудование для научных (экспериментальных) работ, прочие прямые расходы и затраты по работам, выполняемым сторонними организациями и предприятиями, равны нулю.

Найти:

Оценки трудоемкости и стоимости НИОКР.

Решение:

1. В соответствии с рис.1 определяем требования к ожидаемым НР.

Анализ НР показывает, что только первые два результата являются относительно независимыми и собственно научными. Третий результат связан только с представлением первых двух в виде СПО. Четвертый результат научным не является, затраты труда по нему незначительны и поэтому он рассматриваться не будет.

Применительно к первым двум результатам можно сделать вывод о том, что основой любых методик расчета сил и средств должны быть соответствующие нормативы по ведению работ. Однако, последние нормативы по ведению спасательных и других неотложных аварийно-восстановительных работ были изданы 80-х года прошлого века и основывались на существовавшей в то время структуре соответствующих сил (механизированных полков гражданской обороны и т.п.) и технического оснащения.

Очевидно, что за прошедшее время радикально поменялась как структура сил, так и состав технического оснащения. В этой связи необходимо проводить натурные и машинные экспериментальные исследования по отработке данных нормативов. Кроме того, отдельные дифференцированные и укрупненные нормативы возможно оценить экспертным путем.

Поэтому в соответствии с рис.1 на первом уровне из трех направлений выбирается направление № 2 – «принципиально новые организационные, технические и другие решения с их дальнейшей апробацией».

Для получения таких новых решений требуется вносить существенные изменения в методики обоснования норм и нормативов, проводить масштабные экспериментальные исследования. В этой связи выбирается поднаправление 2.1 – «Разработать новые методики, методы, …». В связи с вышесказанным первым двум НР соответствует четвертый вариант сочетаний требований к НР, а третьему НР – второй (т.к. эти методики в виде СПО нужно в ближайшее время внедрить в практику с приемлемой точностью).

2. Требуемые этапы НИОКР для указанных НР представлены ниже.

Из табл. 4 видно, что для 1 и 2-го НР включено большинство этапов, в том числе связанных с проведением натурных и машинных экспериментов, экспертных опросов. Исключение составили этапы Э5 (доработка существующего НМА), а также Э9, Э10 и Э20, которые выполняются в рамках 3-го НР.

Таблица 4

Требуемые этапы НИОКР для ожидаемых НР

НР

Этапы НИОКР

Э1

Э2

Э3

Э4

Э5

Э6

Э7

Э8

Э9

Э10

Э11

Э12

Э13

Э14

Э15

Э16

Э17

Э18

Э19

Э20

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

3. Значения КУТР для 4-го и 2-го варианта сочетаний требований к ожидаемым НР определены из и представлены в табл. 5. Итоговый КУТР определяется, как максимальное значение КУТР по НР, для которых предусмотрены рассматриваемые коэффициенты.

Таблица 5

Значения КУТР для 4-го и 2-го варианта сочетаний требований к ожидаемым НР

4. Оценка трудоемкости этапов НИОКР осуществляется путём заполнения табл.6. Во 2-м столбце этой таблицы отмечаются примерные нормы продолжительности этапов НИОКР, в 3-м столбце – итоговые значения КУТР, отмеченные в табл. 5, в последнем – оценки трудоемкости этапов НИОКР в соответствии с зависимостями, приведенными в .

Таблица 6

Оценка трудоемкости этапов НИОКР

5. Трудоёмкость НИОКР определяется, как сумма значений последнего столбца предыдущей таблицы и равна 4798,0 чел.-дней. (19,4 чел.-лет, или около 20 исполнителей на год).

6. Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием НТП (фонда оплаты труда), равны:

4798,0 · 1,8 = 8 636,4 тыс. руб.

7. Объем финансовых средств на отчисления на социальные нужды равен:

0,302 · 8 636,4 = 2 608,2 тыс. руб.

8. Объем финансовых средств на накладные (косвенные) расходы имеет следующее значение: 0,4794 · (8 636,4 + 2 608,2) = 5 390,7 тыс.руб.

9. Объем финансовых средств на выполнение НИОКР равен:

1,298 · (8 636,4 + 2 608,2 + 5 390,7 + 0 + 0 + + 0 + 0) = 21 592,6 тыс. руб.

Пример 3

Дано:

Тема НИОКР: Научно-методическое обеспечение мероприятий по созданию и функционированию пунктов временного размещения (ПВР) пострадавших в ЧС.

Ожидаемые НР:

  1. Типовые схемы ПВР для различных климатических зон России.
  2. Методика обоснования рациональных технологий возведения ПВР для различных видов ЧС.
  3. Методические рекомендации по развертыванию ПВР в зоне ЧС.

Средний размер оплаты труда научного работника за 2012 год – тот же.

Объемы финансовых средств на материалы, спецоборудование для научных (экспериментальных) работ, прочие прямые расходы и затраты по работам, выполняемым сторонними организациями и предприятиями равны нулю.

Найти: оценки трудоемкости и стоимости НИОКР.

Решение:

1. В соответствии с рис.1 определяем требования к ожидаемым НР. Из трех направлений на верхнем уровне выбирается направление № 1 – «Известные организационные, технические и другие решения, быстро внедряемые в практику». Данное направление выбрано в связи с тем, что проведено значительное количество НИОКР в данной области и существует серьезный научно-технический задел.

На втором уровне выбирается поднаправление 1.1 «Срочное внедрение в массовую практику со значительным эффектом», а на третьем уровне – 1.1.3 «Точность расчетов, обоснований экспериментов приемлемая», т.к. сам характер НР не требует высокой точности (типовые схемы, технологии возведения, методические рекомендации). В этой связи все указанные НР относятся ко второму варианту.

2. Требуемые этапы НИОКР для указанных НР представлены ниже:

Таблица 7

Этапы НИОКР для ожидаемых НР

НР

Этапы НИОКР

Э1

Э2

Э3

Э4

Э5

Э6

Э7

Э8

Э9

Э10

Э11

Э12

Э13

Э14

Э15

Э16

Э17

Э18

Э19

Э20

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

Из таблицы видно, что для 1 и 2-го НР включены этапы Э5 (т.к. необходимо использование известных методов математического программирования (для оптимизации схем размещения) и сетевого планирования (для обоснования рациональной технологии)), Э7, Э8 и Э10, связанные со сбором и обработкой исходных данных для обоснования, соответствующими расчетами с использованием прикладных программ, и этапы по социально-экономической оценке, сдаче результатов заказчику и подготовке к их внедрению (Э17-Э20).

Для 3-го НР необходимы только этапы сдачи и внедрения (Э18-Э20.)

3. Значения КУТР для 2-го варианта сочетаний требований к ожидаемым НР определяются из и приведены в табл.8. Итоговый КУТР определяется, как максимальное значение КУТР по НР, для которых предусмотрены рассматриваемые коэффициенты.

Таблица 8

Значения КУТР для 2-го варианта сочетаний требований к ожидаемым НР

4. Оценки трудоемкости этапов НИОКР приведены в табл. 9.

Таблица 9

Оценки трудоемкости этапов НИОКР

5. Трудоёмкость НИОКР определяется, как сумма значений последнего столбца предыдущей таблицы и равна 1656,5 чел.-дней. (6,7 чел.-лет, или около 7 исполнителей на год).

6. Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием НТП (фонда оплаты труда), равны:

1656,5 · 1,8 = 2 981,7 тыс. руб.

7. Объем финансовых средств на отчисления на социальные нужды равен:

0,302 · 2 981,7 = 900,5 тыс. руб.

8. Объем финансовых средств на накладные (косвенные) расходы имеет следующее значение:

0,4794 · (2 981,7 + 900,5) = 1 861,1 тыс.руб.

9. Объем финансовых средств на выполнение НИОКР равен:

1,298 · (2 981,7 + 900,5 + 1 861,1 + 0 + + 0 + 0 + 0) = 7 454,8 тыс.руб.

Пример 4

Дано:

Срок выполнения НИОКР по утвержденному плану НТД – 2 года.

Трудоемкость НИОКР, оцененная с использованием данной методики – 1656,5 чел.-дней.

Найти: требуемое количество исполнителей НИОКР.

Решение:

Трудоемкость НИОКР – это продолжительность выполнения НИОКР одним исполнителем средней квалификации, т.е. 1656,5 дней.

В календарном году в среднем 247 рабочих дней.

В этой связи требуемое количество исполнителей НИОКР определяется, как :

Пример 5.

Дано:

План НТД МЧС России не утвержден, предполагается выполнение темы, рассмотренной в примере 3.

Найти: требуемое количество исполнителей НИОКР.

Решение:

Количество исполнителей определяется с учетом минимизации времени выполнения НИОКР при достижении заданных требований к ожидаемым НР. Для этого построен первый сетевой график:

Рис. 2. Первый сетевой график выполнения НИОКР

С учетом трудоемкости выполнения этапов НИОКР (чел.-дней) или, что в данном примере то же самое, продолжительности выполнения этапов НИОКР (дней), данный график будет иметь вид:

Рис. 3. Второй сетевой график выполнения НИОКР

В данном примере научный руководитель распределил этапы по годам выполнения НИОКР так, как показано на рис. 3.

Для того, чтобы уложиться в заданные сроки, на некоторые этапы необходимо привлекать более, чем одного исполнителя.

В первый год наиболее трудоемким является выполнение Э7 и Э8, только после завершения которых может начаться Э10. В этой связи можно определить, что на Э7 и Э8 нужно назначить столько исполнителей, чтобы их выполнение совпало с выполнением Э5, на который назначается один исполнитель (научный руководитель или научный сотрудник, имеющий опыт в доработке, адаптации НМА).

В этой связи принимается, что этапы Э7 и Э8 должны быть выполнены за 196,6 дней. В этом случае количество исполнителей определяется, как:

где – время выполнения i-го этапа.

В свою очередь, на этап Э10 остается 247,0 – 196,6 = 50,4 дня. Для того, чтобы его выполнить за отведенное время необходимо привлечь

Во второй год последовательно выполняемые этапы Э18 и Э19 требуют 369,1 дней. Для того, чтобы уложиться в календарный год, необходимо привлечь

Тогда на этап Э17 можно выделить одного исполнителя, а на Э20 – двух.

С учетом расчетов третий сетевой график выполнения НИОКР исполнителями имеет вид:

Рис. 4. Третий сетевой график выполнения НИОКР

Требуемое количество исполнителей НИОКР может определяться, как максимальное количество одновременно работающих сотрудников, т.е. 4 человека. За счет оптимизации графика выполнения работ возможно снижение количества исполнителей на 3 человека по сравнению с примером 3.

В этом случае общее время выполнения работы можно определить по наиболее «длинному» (с точки зрения времени) пути четвёртого сетевого графика:

Рис. 5. Четвертый сетевой график выполнения НИОКР

Это путь

0-1-2-3-5-6 (Э7→Э8→Э10→Э17→Э20), равный 482,7 дней.

Следует подчеркнуть, что оптимизация графика выполнения работ целесообразна только после оценки трудоемкости НИОКР, выполненной в примере 3.

Пример 6

Дано:

План НТД не утвержден, предполагается выполнение темы, рассмотренной в примерах 3 и 5.

Найти: время выполнения НИОКР с учетом профессионального уровня и должностной занятости исполнителей.

Решение:

Определение времени выполнения НИОКР с учетом профессионального уровня и должностной занятости работников также выполняется с применением сетевого графика. При этом на наиболее сложные этапы (с научно-методической точки зрения) необходимо ставить наиболее квалифицированных исполнителей. Для рассматриваемого примера возможно предложить следующее распределение исполнителей разной квалификации:

  • этап 5 «Доработка, адаптация существующего научно-методического аппарата»: один исполнитель – доктор наук, профессор, главный научный сотрудник (коэффициент профессионального уровня – 0,3, должностной занятости – 1,2 – см.);
  • этап 7 «Разработка методики сбора и обработки исходных данных для использования в аппарате»: три исполнителя – кандидат наук, доцент, ведущий научный сотрудник (коэффициент профессионального уровня – 0,5, должностной занятости – 1,1), старший научный сотрудник (коэффициент профессионального уровня – 0,6, должностной занятости – 1,0), младший научный сотрудник (коэффициент профессионального уровня – 1,0, должностной занятости – 1,3);
  • этап 17 «Оценка технико- или социально-экономической эффективности научных и практических результатов»: один исполнитель – кандидат наук, доцент, ведущий научный сотрудник (коэффициент профессионального уровня – 0,5, должностной занятости – 1,1).

Для этапа 7 принимается допущение о распределении времени его выполнения обратно пропорционально произведению коэффициентов профессионального уровня и должностной занятости. Для различных работников это произведение составит:

С учетом обратной пропорции распределение времени выполнения этапов будет равно:

  • кандидат наук, доцент, ведущий научный сотрудник – 87,1 дней;
  • старший научный сотрудник – 79,0 дней;
  • младший научный сотрудник – 36,4 дня.

Принимая во внимание вышесказанное, время выполнения этапов будет равно:

этап 5: 196,6 · 0,3 · 1,2 = 70,8 дней;

этап 7:

max {87,1 · 0,5 · 1,1; 79,0 · 0,6 · 1,0; 36,4 · 1,0 · 1,3}= = max {47,9; 47,4; 47,3} = 47,9 дней;

этап 17: 166,3 · 0,5 · 1,1 = 91,5 дней,

и пятый сетевой график будет иметь следующий вид:

Рис. 6. Пятый сетевой график выполнения НИОКР

Общее время выполнения НИОКР можно определить по наибольшему пути сетевого графика:

0-1-2-3-5-6 (Э7→Э8→Э10→Э17→Э20).

Оно равно 388,3 дня. При распределении исполнителей по этапам НИОКР с учетом их профессионального уровня и должностной занятости время выполнения работ сокращается по сравнению с примером 5 на 94,4 дней.

Пример 7

Дано:

В государственном задании НИУ на год предусмотрено:

  • 25 тем НИОКР;
  • 300 научных консультаций;
  • 20 оперативных заданий.

В среднем в каждой НИОКР планируется участие 6 исполнителей.

Средняя трудоемкость одной консультации – 3 чел.-день.

Средняя трудоемкость оперативного задания – 10 чел.-дней.

Численность работников, непосредственно занятых созданием НТП, составляет 150 человек.

Найти: оценку возможностей НИУ по выполнению государственного задания на научно-техническую деятельность.

Решение:

Максимально допустимая трудоемкость НИУ за год составляет:

150 чел. 247 дней (рабочих в году) = = 37050 чел.-дней.

Средняя трудоемкость одной НИОКР равна:

247 дней 6 чел. = 1235 чел.-дней.

Общая трудоемкость работ по госзаданию, возложенных на НИУ, составляет:

25 НИОКР·1235 чел.-дней + 300 чел.·3 чел.-дней + + 20 · 10 чел.-дней = 38150 чел.-дней

Превышения плановой трудоемкости над возможностями НИУ составляет 1100 чел.-дней.

Для того чтобы общая трудоемкость работ по государственному заданию, возложенных на НИУ, соответствовала его возможностям, возможно исключение из государственного задания одной НИОКР.

Таким образом, в заключительной статье этой серии приведены примеры оценки трудоемкости, стоимости и времени выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также требуемого количества исполнителей, выполненные с использованием методики оценки трудоемкости и стоимости НИОКР.

Дурнев Р.А., Жданенко И.В. ОЦЕНКА ТРУДОЕМКОСТИ НИОКР: ПРИМЕРЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДИКИ // Современные наукоемкие технологии. – 2014. – № 2. – С. 30-40;
URL: http://www.top-technologies.ru/ru/article/view?id=33647 (дата обращения: 27.09.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания» (Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления) «Современные проблемы науки и образования» список ВАК ИФ РИНЦ = 0.791 «Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074 «Современные наукоемкие технологии» список ВАК ИФ РИНЦ = 0.909 «Успехи современного естествознания» список ВАК ИФ РИНЦ = 0.736 «Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований» ИФ РИНЦ = 0.570 «Международный журнал экспериментального образования» ИФ РИНЦ = 0.431 «Научное Обозрение. Биологические Науки» ИФ РИНЦ = 0.303 «Научное Обозрение. Медицинские Науки» ИФ РИНЦ = 0.380 «Научное Обозрение. Экономические Науки» ИФ РИНЦ = 0.600 «Научное Обозрение. Педагогические Науки» ИФ РИНЦ = 0.308 «European journal of natural history» ИФ РИНЦ = 1.369 Издание научной и учебно-методической литературы ISBN РИНЦ DOI

Ресурсно-временное планирование проведения работ и их экономическая оценка очень важны при решении о проведении НИОКР. Чаще всего речь идет об исследовании или проектировании принципиально нового устройства, модернизации существующего, проведении эксперимента, разработке алгоритмов, программ и т.д. Цена ошибки может быть большой, поэтому необходимо подготовить всестороннее обоснование. О том, как это сделать, об этапах организации и планирования НИОКР, подходе к экономическому обоснованию решений и пойдет речь в нашем материале.

Для объективного принятия управленческого решения по проведению НИОКР необходимо подготовить обоснование, в котором могут рассматриваться следующие пункты:

  • описание вариантов проведения НИОКР;

  • определение стадий и этапов НИОКР по вариантам;

  • определение трудоемкости и продолжительности этапов по вариантам;

  • составление плана-графика по вариантам выполнения НИОКР и его оптимизация;

  • расчет затрат на выполнение НИОКР по вариантам;

  • выбор наиболее эффективного варианта проведения НИОКР.

В обосновании необходимо отразить: технико-экономическую целесообразность выполнения НИОКР, а также получаемые от их реализации предприятием экономические результаты.

Для визуализации такой обширной аналитики лучше использовать графический материал, который минимально должен включать:

  • ленточный или сетевой график выполнения выбранного варианта НИОКР;

  • график нарастания затрат в процессе проведения НИОКР, диаграммы (гистограммы) структуры затрат по вариантам или этапам проведения НИОКР;

  • таблицу технико-экономических показателей НИОКР.

Технико-экономическое обоснование (ТЭО) варианта проведения НИОКР

ТЭО рекомендуется начинать с описания организационных условий выполнения НИОКР: место проведения, коллективы исполнителей (организации, отделы, группы и т.д.), принципы организации работ, определить возможные альтернативы. Далее по каждому из альтернативных вариантов проведения НИОКР рассчитывают сроки исполнения с составлением плана-графика, затраты на выполнение, оценивают экономическую эффективность вариантов, дают рекомендации.

Определение сроков проведения НИОКР

Сначала составляют дифференцированный перечень работ по всем этапам НИОКР с учетом их специфики.

Типовой перечень этапов НИР:

  • техническое задание на НИР;

  • выбор направления исследования;

  • подготовка экспериментальной базы;

  • теоретические и экспериментальные исследования;

  • обобщение и оценка результатов исследований.

Типовой перечень этапов ОКР:

  • техническое задание на ОКР;

  • техническое предложение;

  • эскизное проектирование;

  • техническое проектирование;

  • рабочий проект и оформление технической документации.

Если предполагается создание опытного образца, то дополнительно вводятся этапы:

  • изготовление опытного образца;

  • испытание опытного образца;

  • доработка проекта по результатам испытаний.

Для планирования продолжительности выполнения НИОКР можно пользоваться расчетными и опытно-статистическими нормативами. Однако по значительной части работ такие нормативы отсутствуют1 или недоступны. Поэтому часто используется экспертное определение трудоемкости работы или времени ее исполнения при установленном количестве исполнителей. В качестве эксперта выступает ответственный исполнитель или группа специалистов. Результаты оценки рассматриваются не как обязательство ответственного исполнителя, а как предложение, основанное на опыте, интуиции и на учете факторов, влияющих на продолжительность работы.

Оценка продолжительности проведения работ может быть одно-, двух- или трехточечной.

Эксперты могут оценивать напрямую ожидаемую продолжительность (Тож) проведения работ как наиболее вероятное значение при определенном количестве привлеченных к ее выполнению исполнителей (одноточечная оценка).

В случае двухточечной оценки определяется минимальная (Тmin) и максимальная (Тmax) продолжительность работы (i). Минимальная продолжительность подразумевает наиболее благоприятное стечение обстоятельств (отсутствие перерывов в работе, корректировок и т.п.), максимальная — напротив, наименее благоприятное. Ожидаемое время исполнения работ составит:

Тожi = (3 × Тmini + 2 × Тmaxi) / 5.

При трехточечной оценке дается прогноз минимальной и максимальной, а также наиболее вероятной (Тнв) продолжительности работы, ожидаемое время может быть рассчитано как:

Тожi = (Тmini + 4 × Тнвi + Тmaxi) / 6.

Методика определения продолжительности проведения работ на основе трудоемкости

Тi = τi / Ri × Fпл × Квн, где

Ri — число исполнителей работы (i), чел.;

Fпл — плановый фонд рабочего времени исполнителя за период в рабочих днях за рассматриваемый календарный период. Этот период и размерность Fпл зависят от желаемых единиц измерения Тi (недели, месяцы): дн./нед., дн./мес.;

Квн — коэффициент выполнения норм. Если нет иных данных, то его можно принять равным 1.

Если Fпл задан в календарных днях за период, то возникает необходимость перевода рабочих дней в календарные и продолжительность работ будет рассчитана по формуле:

Тi = τi × kр–к / Ri × Fпл × Квн, где

kр–к — коэффициент перевода рабочих дней в календарные. Может быть рассчитан как соотношение числа календарных (Dк) и рабочих (Dр) дней в году: kр–к=Dк / Dр. Исходя из среднегодового количества рабочих, выходных и праздничных дней в году, kр–к можно принять равным 1,45.

Если продолжительность работ необходимо рассчитать в календарных днях, то:

Тi = τi × kр–к / Ri × Квн.

Реальная продолжительность работ чаще всего оказывается больше расчетной, так как неизбежно возникают ожидания, простои, необходимость внесения корректировок. Может быть рассмотрена обратная задача: при выполнении работ с директивными сроками окончания определить требуемое количество исполнителей для окончания работы в заданный срок.

Следует отметить, что на практике не всегда увеличение количества исполнителей приводит к пропорциональному сокращению сроков работ. В этих случаях более целесообразной представляется оценка продолжительности работ с рассмотрением возможностей привлечения разного количества исполнителей.

Экспертные оценки временных параметров НИОКР

Организация проведения экспертных оценок, необходимых для определения продолжительности работ, и обработка их результатов может быть различной. При отборе кандидатур в группу экспертов предъявляют требования в первую очередь к компетентности в рассматриваемой и смежных областях. Оптимальную численность группы экспертов установить довольно сложно, обычно это группа из 7—15 человек. Проведение опроса может быть организовано со встречей экспертов — в форме дискуссии, круглого стола, «метода мозгового штурма» и т.д.; или без — в форме анкетирования, метод Дельфи и т.д. Групповую оценку можно считать достаточно надежной только при условии хорошей согласованности мнений опрашиваемых специалистов.

В результате опроса необходимо определить число исполнителей каждой работы и трудоемкость или длительность исполнения каждой работы. Число исполнителей работы (i) каждой категории (научные работники, инженеры, лаборанты и т.д.) определяют исходя из выделенного на выполнение НИОКР состава сотрудников с учетом их возможного одновременного участия в других работах.

При прогнозировании значений трудоемкости (или продолжительности работ) на основе опроса экспертов наиболее простыми и чаще всего применяемыми методами обработки результатов опроса являются расчет средней арифметической и определение медианы.

Расчет средней арифметической проводят по формуле:

где τi — оценка трудоемкости i-той работы j-тым экспертом, m — количество экспертов.

Для определения медианы оценки упорядочивают, например, в порядке убывания, за медиану принимают средний член ряда, по отношению к которому число оценок с начала и с конца ряда будет одинаковым. Например, оценки 4, 8, 4, 7, 5, 9, 6; упорядоченные — 9, 8, 7, 6, 5, 4, 4; медиана — 6.

Результаты экспертной оценки и расчетов должны быть сведены в таблицу, отражающую название этапа и вида работы; тип (конструктор, технолог, лаборант и т.д.) и количество исполнителей; продолжительность, при необходимости трудоемкость работы. Пример оформления результатов — табл. 1.

Результаты экспертной оценки и расчетов продолжительности исполнения работ НИОКР (таблица 1)

Этапы работы

Тип исполнителей

Количество исполнителей

Трудоемкость работ

Продолжительность работ

τmaxi τнвi τmini

Построение плана-графика проведения НИОКР

На основании рассчитанной продолжительности этапов и работ строится график выполнения НИОКР (ленточный, сетевой или с применением смешанных методик). Проводят его оптимизацию. В качестве критерия оптимизации может быть принята минимизация продолжительности исполнения НИОКР или затрат на ее исполнение, равномерная загрузка исполнителей и т.д. В качестве методов оптимизации могут быть использованы запараллеливание работ, изменение времени проведения (без изменения продолжительности), дробление работ и разнесение во времени составляющих, изменение скорости выполнения работ за счет ресурсного насыщения и т.д.

Расчет стоимости проведения НИОКР

Себестоимость научно-технической продукции (Снп), являющейся результатом НИОКР, определяется по следующим калькуляционным статьям, на основе этого перечня составляется плановая смета:

1. Затраты на материалы, покупные изделия и полуфабрикаты для изготовления макетов и опытных образцов, включая расходы на их приобретение и доставку.

В эту категорию должны быть включены в первую очередь прямые материальные затраты по данным НИОКР.

Стоимость вспомогательных материалов, большинство из которых могут быть отнесены к НИОКР как косвенные, вносятся в эту статью только в том случае, если их расход связан непосредственно с выполнением данной темы; в противном случае затраты на вспомогательные материалы относятся на статью «Накладные расходы». Из затрат на материалы исключается стоимость возвратных отходов.

Расчет затрат на материалы целесообразно проводить в таблице, отражающей этап НИОКР, на котором потребляется материальный ресурс, наименование материала, единица измерения, цена единицы, количество, суммарная стоимость. Пример оформления — табл. 2.

Затраты на основные материальные ресурсы по НИОКР (таблица 2)

Этап (работа) НИОКР

а) Прямые затраты

Наименование материального ресурса

Единица измерения

Цена единицы

Количество

Суммарные затраты на ресурс

б) Косвенные затраты

Наименование материального ресурса

Единица измерения

Цена единицы

Способ отнесения на НИОКР

Затраты на ресурс, приходящиеся на НИОКР

ИТОГО

Сумма затрат на материалы, покупные изделия и полуфабрикаты увеличивается на величину транспортно-заготовительных расходов. Если нет данных, можно принять их равными 3—5% от суммарной стоимости материалов, покупных изделий и полуфабрикатов.

2. Затраты по работам, выполняемым сторонними организациями, которые учитываются в договорных ценах в соответствии с контрагентскими (соисполнительскими) договорами.

К ним относятся расходы по комплектующим изделиям и узлам, получаемым от других предприятий, оплата макетов и образцов изделий, выполненных на другом предприятии, оплата работ опытного производства или опытного завода, выделенных на самостоятельный баланс и т.п. Если количество контрагентских работ велико, то учет этого вида затрат удобно вести в табличной форме, отражая: этап НИОКР, наименование работы, предприятие-соисполнитель, объем работ, срок исполнения, затраты.

3. Спецоборудование для научных (экспериментальных) работ, включая затраты на приобретение и изготовление стендов, испытательных станций, приборов, установок и пр., а также серийных изделий, предназначенных для использования в качестве объектов испытаний и исследований, необходимых для выполнения данной НИОКР.

К этой статье расходов относятся затраты, связанные с приобретением и арендой специального оборудования (специальных стендов, приборов, установок), которое необходимо для проведения научных (экспериментальных) работ только по данной теме.

Если специальное оборудование приобретается и используется только в данных НИОКР, то затраты на оборудование (приобретение, доставку, монтаж) учитываются в себестоимости НИОКР как прямые.

Если оборудование используется и по другим темам на данном предприятии или в данной организации, то его стоимость для каждой тематики (ЗобНИОКР) определяется как доля арендной платы или амортизационных отчислений. Распределение по темам, как правило, проводится пропорционально времени использования оборудования (ТобНИОКР):

ЗобНИОКР = Аоб × ТобНИОКР / ТобΣ,

где:

Аоб — величина арендной платы (амортизационных отчислений) за период (месяц, год),

ТобΣ — суммарное время использования оборудования за период.

4. Затраты на специальное программное обеспечение, используемое при проведении НИОКР: программное обеспечение стало одной из существенных статей затрат по НИОКР, поэтому целесообразно выделение специальной статьи для их исчисления. Приобретаемое предприятиями программное обеспечение относится к категории нематериальных активов, поэтому их отнесение на себестоимость НИОКР проводится по аналогии с расчетами затрат по спецоборудованию.

5. Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых в НИОКР.

Эта статья калькуляции включает основную заработную плату, премии за достигнутые результаты, стимулирующие и компенсирующие выплаты, а также выплаты по договорам гражданско-правового характера, относящимся к выполнению НИОКР. Работы могут проводиться бюджетной или коммерческой организацией, в связи с чем могут быть свои особенности. При выполнении работ бюджетной организацией заработная плата работников определяется в соответствии со справочниками ЕТКС и ЕКС, но размеры ставок или окладов утверждаются руководителем организации. При расчете оплаты труда в коммерческой организации следует ориентироваться на систему оплаты труда, характерную для организации, в которой планируется проводить НИОКР.

6. Отчисления на социальные нужды от суммы затрат на оплату труда работников, непосредственно занятых в НИОКР. Рассчитываются в соответствии с законодательством по принятой ставке налога.

7. Прочие основные затраты. В качестве основных для НИОКР могут выступать затраты на подготовку научно-технической информации, проведение патентных исследований и экспертиз, услуги всех видов связи, на командировки работников, занятых в данной НИОКР. Если к категории «прочие» относится большая доля основных затрат (более 5—7%), то можно предусмотреть выделение дополнительных статей калькуляции.

8. Накладные расходы, включая управленческие и общехозяйственные расходы, и прочие, которые не представляется возможным увязать с конкретными НИОКР.

Таким образом, все накладные расходы будут включаться в себестоимость НИОКР как косвенные. Косвенные накладные расходы могут распределяться по отдельным НИОКР пропорционально объемам выполненных работ в договорных ценах; возможно также распределение косвенных расходов пропорционально затратам на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением данной НИОКР, а также иным способом, отражающим специфику данной организации.

Научные организации могут предусматривать выделение из состава косвенных расходов затрат на содержание и эксплуатацию научно-исследовательского оборудования и установок, если имеется возможность распределить эти затраты между отдельными НИОКР пропорционально времени загрузки оборудования.

Анализ структуры основных затрат может показать, что типовые статьи калькуляции либо очень крупные (более 40%), либо, напротив, очень мелкие (менее 3%). Например, для многих организаций все более существенными становятся затраты на коммуникации (интернет, телефонные переговоры, факсимильную связь, проведение видеоконференций и т.п.), информацию (сбор и обработка патентной информации, проведение экспертных опросов, приобретение патентов, лицензий и т.п.), сертификацию (получение патентов, лицензий, сертификатов).

Очень крупные или мелкие статьи затрудняют контроль и анализ затрат, поэтому может ставиться задача изменения номенклатуры статей с разделением или укрупнением типовых элементов.

В результате планирования затрат можно определить примерную себестоимость этих работ, построить график нарастания затрат в координатах «время (этапы НИОКР) — кумулятивные затраты3» и график или диаграмму (гистограмму), характеризующую структуру затрат с учетом возможных вариантов реализации. Можно представить структуру затрат как в разрезе статей калькуляции, так и в разрезе этапов реализации. Важным этапом анализа НИОКР является оценка эффективности этих работ, как на стадии планирования, так и на стадиях реализации. «ЭЖ» расскажет об этом этапе в ближайших номерах.

1 В связи с высокой динамикой автоматизации НИОКР нормативы быстро устаревают, использование устаревших нормативов нецелесообразно, постоянное обновление требует значительных затрат.

2 В отсутствие нормативов трудоемкости работ ее определяют экспертно.

3 Кумулятивные затраты — затраты, рассчитанные нарастающим итогом

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *