Особенности проведения закрытого конкурса

Сроки

В первую очередь обратите внимание, что конкурс будет проходить быстрее и что теперь все сроки измеряются в рабочих днях.

Этап

Бумажный конкурс

Электронный конкурс

Подача заявок

не меньше 20 дней

не меньше 15 рабочих дней

Рассмотрение первых частей (в бумажном конкурсе — вскрытие конвертов)

1 раб.день

НМЦ < 1 млн — 1 раб. день

НМЦ < 5 млн — 5 раб. день

наука, культура, искусство — 10 раб. день

Переторжка

1 раб. день

Рассмотрение вторых частей (в бумажном конкурсе — оценка заявок)

Не > 20 дней (в некоторых случаях + 10 раб. дней)

НМЦ < 1 млн — 1 раб. день

НМЦ < 5 млн — 3 раб. день

наука, культура, искусство — 5 раб.день

Размещение протокола в ЕИС

1 раб. день

Заключение контракта

Не раньше 10 дней, не позже 20 дней

Не раньше 10 дней

Этапы электронного конкурса

Скачайте схему, чтобы не забыть о новых этапах.

Заказчик публикует извещение

Заказчик размещает извещение о проведении процедуры, в котором указывает:

  • адрес торговой площадки, где будет проходить конкурс,
  • единые требования для поставщиков и перечень документов, которые они должны предоставить,
  • сроки всех этапов закупки.

Заказчик не может установить последний день срока подачи заявок на нерабочий день (п. 3 ч. 3 ст. 54.2 закона). Изменить что-то в извещении можно не позднее, чем за пять дней до окончания срока подачи заявки. При этом срок подачи заявок продлевают, чтобы на подготовку осталось не меньше десяти дней.

За пять дней до окончания срока подачи заявок любой участник может отправить через ЭТП запрос на разъяснения, на который заказчик отвечает в течение двух рабочих дней.

Подготовить календарь закупочной процедуры стало легче с сервисом для заказчиков Контур.Снаб. Выберите тип закупки, дату начала и распечатайте готовый план со сроками.

Участники отправляют заявки

Заявка на электронный конкурс состоит из двух частей, а также предложения о цене.

Первая часть заявки

Вторая часть заявки

+ Предложение о цене

Содержит:

— характеристики товара/ согласие выполнить работы или услуги.

— страну происхождения, если действует нацрежим.

Содержит:

— информацию об участнике,

— документы, подтверждающие квалификацию,

— документы, дающие преимущества и т.д.

Заказчик видит цену в последнюю очередь. Участники могут при желании уменьшить свою первоначальную цену во время переторжки

На сбор заявок дается не меньше 15 рабочих дней. После окончания приема заявок ЭТП в течение одного часа присваивает заявкам идентификационные номера. ЭТП может отклонить заявку, если участник:

  • Не подписал заявку электронной подписью.
  • Прислал заявку позже положенного срока.
  • Подал больше одной заявки, не отозвав предыдущие.
  • Указал сумму выше НМЦ или равную нулю.
  • Находится в РНП.

Заказчик оценивает первые части

Оператор передает заказчику первые части всех поступивших заявок, и тот оценивает их по критериям, которые были установлены к товару. Срок рассмотрения зависит от начальной цены и темы закупки (1/ 5/ 10 дней).

Заказчик может отклонить первую часть заявки только по этим основаниям:

  1. Участник не предоставил нужную информацию или предоставил недостоверные сведения.
  2. Характеристики товара или страна происхождения не соответствуют требованиям.
  3. Участник нарушил анонимность (указал информацию о себе) или написал свою цену.

После рассмотрения первых частей заказчик составляет протокол и не позднее следующего рабочего дня отправляет его на ЭТП.

Оператор проводит переторжку

Получив протокол, ЭТП сообщает каждому участнику итоги рассмотрения первых частей: допущены они или нет, обязательно указывает причину отклонения. Также она раскрывает минимальную цену, не называя того, кто ее предложил. Это делается для того, чтобы простимулировать участников еще снизить цену во время переторжки.

Правила проведения переторжки:

  • Назначается на следующий рабочий день после подписания протокола оценки первых частей заявки.
  • Длится 3 часа.
  • В процессе переторжки участвуют только поставщики и ЭТП (без заказчика), но время назначается в соответствии с часовым поясом заказчика.
  • Каждый участник может снизить цену только один раз.
  • Участвовать в переторжке необязательно. Но если участник не улучшил свою цену, то заказчик будет рассматривать первоначальное предложение.

После проведения переторжки оператор ЭТП в течение часа формирует протокол и направляет заказчику вторые части заявок без цен участников.

Вторые части заявок

Теперь заказчику нужно оценить вторые части заявок в установленные законом сроки (1/ 3/ 5 раб. дней). Вторая часть заявки содержит информацию об участнике:

  • Документы, которые предоставляет ЭТП в соответствии с ч. 11 ст. 24.1 закона 44-ФЗ (выписка из ЕГРЮЛ, ИНН, учредительные документы, копию паспорта руководителя, решение о согласии на крупную сделку и др.)
  • Декларации соответствия и декларацию СМП (если закупка для малого бизнеса).
  • Документы для подтверждения квалификации и т.д.

Из-за чего можно отклонить вторую часть заявки на электронный конкурс:

  1. Отсутствуют или не соответствуют требованиям необходимые документы или информация.
  2. Участник не соответствует единым или дополнительным требованиям.
  3. Если его заявку необходимо отклонить по правилам нацрежима.

Когда вторые части заявок рассмотрены, заказчик составляет протокол. Его также подписывают, отправляют на ЭТП и публикуют в ЕИС. В течение одного часа ЭТП должна отправить заказчику протокол переторжки с окончательными ценами участников.

Подведение итогов

Электронный конкурс состоялся

Как только у заказчика есть вся информация для выбора победителя, он сравнивает заявки по заданным критериям, например, цена/ квалификация/ срок гарантийных обязательств. Побеждает тот, чья заявка заработала больше всего баллов. Если несколько участников получили одинаковое число баллов, то тогда выше располагается заявка, которую подали раньше.

Когда заявки ранжированы, составляют итоговый протокол. Его подписывают, отправляют на ЭТП и публикуют в ЕИС.

В течение пяти дней после публикации итогового протокола заказчик размещает на ЭТП и в ЕИС контракт, пока не подписывая его. В контракт вносят данные победителя, цену, параметры товара и условия из заявки. В остальном контракт идентичен проекту, опубликованному в составе закупочной документации.

У победителя есть пять дней на то, чтобы внести обеспечение и подписать контракт или один раз подать протокол разногласий. Контракт заключают (то есть подписывают обе стороны) не раньше, чем через десять дней после подведения итогов.

Если победитель не подписал контракт или не предоставил обеспечение контракта, он считается «уклонистом”. Заказчик обязан передать сведения о нем в ФАС в течение трех рабочих дней. После рассмотрения обстоятельств дела ФАС включает такого поставщика в РНП.

Право заключить контракт в этом случае переходит участнику, занявшему второе место в итоговом протоколе. Однако тот сам решает, соглашаться или нет.

Электронный конкурс не состоялся

Есть три основания признать электронный конкурс несостоявшимся. В зависимости от основания заказчик действует по-разному:

Основание

Действия заказчика

Нет заявок на участие

Продлевает срок подачи заявок еще на 10 дней.

Только одна заявка соответствует всем выставленным требованиям.

Заключает контракт с единственным поставщиком на основании п. 25.1 ч. 1 ст. 93.

Все заявки отклонены по первой или второй части/ нет заявок после дополнительных 10 дней.

Вносит изменения в план-график, проводит новый конкурс или электронный запрос предложений.

Искать закупки просто Попробовать 3 дня бесплатно

Под закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) понимаются закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион, при которых в соответствии с положениями ст. 85 и 86 44-ФЗ информация о закупках сообщается заказчиком путем направления приглашений принять участие в закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), документации о закупках ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям, предусмотренным 44-ФЗ, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок, в случаях, предусмотренных ч.2 ст.84 44-ФЗ.

Случаи осуществления закупки путем закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
  • Закупки товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну.
  • Закупки товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте контракта.
  • Заключения контрактов на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, на оказание услуг по страхованию, транспортировке, охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками физическим лицам или юридическим лицам либо принимаемых заказчиками от физических лиц или юридических лиц во временное владение и пользование либо во временное пользование, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств.
  • Закупки услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов. Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) применяются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций (не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании применения закрытого способа закупки). Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации принимает решение о согласовании (срок действия не должен превышать девяносто дней с даты его принятия до даты направления приглашений принять участие в закрытых способах).

Специалисты Группы Компаний «Ценный Контракт» окажут полный спектр услуг в области конкурентных закупок.
Заказчикам: С услугами для заказчиков можно ознакомиться в этом разделе.
Поставщикам: Подготовка и подача заявки — 9 000 руб.
Обучение: Повышение квалификации по 44-ФЗ — 15 000 руб.
ЗАКАЗАТЬ УСЛУГУ Оформите заявку и мы свяжемся с Вами в ближайшее время.

Закрытый конкурс

Под закрытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке направляется заказчиком ограниченному кругу лиц, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным 44-ФЗ, и в случаях, предусмотренных ч.2 ст.84 44-ФЗ, способны осуществить поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом такого конкурса, и победителем такого конкурса признается его участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

При проведении закрытого конкурса применяются положения 44-ФЗ о проведении открытого конкурса с учетом особенностей:
  • При проведении закрытого конкурса на закупку товара, работы или услуги, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что эти сведения содержатся в конкурсной документации или в проекте контракта, извещение о проведении закрытого конкурса размещается заказчиком в единой информационной системе (не менее чем за тридцать дней до даты вскрытия конвертов).
  • При проведении закрытого конкурса на закупку товара, работы или услуги для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну, а также в случаях проведения закрытого конкурса на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, на оказание услуг по страхованию, транспортировке, охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками физическим лицам или юридическим лицам либо принимаемых заказчиками от физических лиц или юридических лиц во временное владение и пользование либо во временное пользование, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств, на закупку услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов – извещение о проведении закрытого конкурса не требуется.
  • Направление приглашений на участие в закрытый конкурс (закупки в соответствии с п.2 не позднее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов).
  • Направление запросов на получение конкурсной документации.
  • Предоставление конкурсной документации, изменений, внесенных в нее, направление запросов о даче разъяснений положений конкурсной документации и предоставление этих разъяснений в форме электронных документов не допускается. Разъяснения положений конкурсной документации должны быть доведены в письменной форме заказчиком до сведения всех участников таких конкурсов, которым предоставлена конкурсная документация, с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.
  • Вскрытие конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе ранее чем дата, указанная в конкурсной документации и приглашении принять участие в закрытом конкурсе, только при наличии согласия в письменной форме на это всех участников такого конкурса.
  • Направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти перечень всех лиц, которым направлена конкурсная документация по их запросам, и копии всех приглашений принять участие в таком конкурсе (не позднее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов с заявками).
  • Подписание протокола вскрытия заявок в двух экземплярах и направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола).
  • Направление копий протокола вскрытия участникам (не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола).
  • Подписание протокола рассмотрения и оценки заявок в двух экземплярах и направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола).
  • Направление копий протокола рассмотрения и оценки заявок (не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола).
  • Протоколы вскрытия конвертов и рассмотрения и оценки заявок не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в единой информационной системе.
  • Не допускается осуществлять аудио- и видеозапись.

Закрытый конкурс с ограниченным участием

Под закрытым конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, при котором информация о закупке направляется заказчиком ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям, предусмотренным 44-ФЗ, и способны осуществить поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом закрытого конкурса с ограниченным участием, в случаях, предусмотренных ч.2 ст.84 44-ФЗ, и победителем такого конкурса признается его участник, прошедший предквалификационный отбор и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам такого конкурса.

При проведении закрытого конкурса с ограниченным участием применяются положения 44-ФЗ о проведении конкурса с ограниченным участием и закрытого конкурса с учетом положений ст.85 с учетом особенностей:
  • Подписание протокола результатов проведения предквалификационного отбора в двух экземплярах и направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
  • Направление копий протокола результатов проведения предквалификационного отбора (не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола).
  • Подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом конкурсе с ограниченным участием в двух экземплярах и направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
  • Направление копий протокола рассмотрения и оценки заявок (не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола).

Закрытый двухэтапный конкурс

Под закрытым двухэтапным конкурсом понимается конкурс, при котором информация о проведении такого конкурса и конкурсная документация направляются заказчиком ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям, предусмотренным 44-ФЗ, и способны осуществить поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом такого конкурса, в случаях, предусмотренных ч.2 ст.84 44-ФЗ, и победителем такого конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса.

При проведении закрытого двухэтапного конкурса применяются положения 44-ФЗ о проведении двухэтапного конкурса с учетом положений ст.85 и положений о закрытом конкурсе с учетом особенностей:
  • Подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом двухэтапном конкурсе в двух экземплярах и направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
  • Направление копий протокола рассмотрения и оценки заявок (не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *