Оспаривание ликвидации

Полное описание

Защита кредиторов ликвидированного предприятия возможна только путем обжалования ненормативного акта регистрирующего органа – решения о внесении сведений в ЕГРЮЛ. Данное право кредитора закреплено в ч. 1 ст. 198 АПК РФ, где указано условие обжалования, а именно – не соответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и нарушение им прав и законных интересов кредитора в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспаривание ликвидации предприятия в соответствии с действующим законодательством возможно, но представляется достаточно проблематичным. Это связано с рядом материально- и процессуально-правовых трудностей, которые возникают в процессе оспаривания и обусловлены последствиями такого оспаривания.

Сугубо процессуальная проблема заключается в том, что в момент оспаривания предприятие уже ликвидировано, и привлечь его к участию в деле невозможно. Но в соответствии со ст. 270, 288 АПК РФ отсутствие привлечения компании является безусловным основанием для отмены решения суда.

Что касается материально-правовых оснований, то первое, на что стоит обратить внимание, это установленный в п. 4 ст. 198 АПК РФ срок, в течение которого может быть подано заявление в суд об оспаривании ненормативного акта регистрирующего органа. Указанный срок составляет три месяца, с момента, когда организации стало известно о нарушении прав и законных интересов. Определить данный момент достаточно сложно, т.к. созданная в процессе ликвидации ликвидационная комиссия обязана в течение двух месяцев опубликовывать данные о ликвидации юридического лица в журнале «Вестник государственной регистрации» (п. 1 ст. 63 ГК РФ). Кроме того, ликвидационная комиссия обязана принять меры к выявлению кредиторов и письменно уведомить кредиторов о ликвидации юридического лица. Поэтому вероятность того, что кредитор не знал о проходящей ликвидации, практически равна нулю. И, следовательно, уложиться в трехмесячный срок достаточно проблематично, учитывая, что решение о внесении записи в ЕГРЮЛ уже вынесено, вступило в силу и выдан исполнительный лист. А данные процессуальные действия чаще всего бывают затянуты по времени более, чем на три месяца.

Вместе с тем в ст. 22 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрен специальный срок. В статье указано, что исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В большинстве случаев течение указанного срока давности начинается с момента официального опубликования решения регистрирующего органа об исключении недействующего предприяти в Вестнике государственной регистрации. Именно с этого момента лицо должно было узнать о нарушении своего права. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает все обстоятельства, в том числе и определяет момент начала и окончания течения срока исковой давности, предусмотренного настоящей статьей. По истечении срока исковой давности указанные лица утрачивают право на судебное обжалование решения регистрирующего органа, за исключением случаев, когда пропущенный срок восстанавливается на основании судебного акта (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.02.2010 по делу № А53-9580/2009).

Представляется, что в данном случае должен применяться годичный срок, указанный в ФЗ 08.08.2001 № 129-ФЗ, в качестве специальной нормы, установленной для оспаривания решения налогового органа о ликвидации ЮЛ.

Как показывает судебная практика, случаи удовлетворения требований кредитора о признании решения налогового органа недействительным имеют место (Постановление ФАС Московского округа от 22.09.2011 по делу № А40-22042/11-84-1, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.07.2011 по делу № А78-2635/2010). Наиболее распространенным основанием для удовлетворения является несоблюдение установленных законом требований к процедуре ликвидации. В качестве примера выступает представление документов, свидетельствующих об отсутствии имущества у ЮЛ, в то время, как суд установил наличие такого имущества (Постановление ФАС Московского округа от 11.10.2010 № КГ-А40/9931-10,2 по делу № А40-72974/09-120-387). Также в случае предоставления обществом недостоверного ликвидационного баланса и невыполнении своих обязательств перед кредиторами суд отказал в признании незаконным решения налогового органа об отказе в государственной регистрации в связи с ликвидацией общества (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2010 № 09АП-11430/2010 по делу № А40-3235/10-149-46).

Отдельно необходимо указать, что до внесения сведений в ЕГРЮЛ о ликвидации кредитор предъявляет свои требования к ликвидационной комиссии, как единственному действующему органу ЮЛ в период ликвидации. После внесения сведений в ЕГРЮЛ обращаться нужно уже к налоговому органу, который произвел соответствующую запись о ликвидации.

Второй вопрос, вызывающий трудность, заключается в отсутствии имущества у вновь восстановленного предприятия. В случае, если суд примет решение о том, что внесение записи в ЕГРЮЛ было осуществлено с нарушением закона, и запись будет отменена, то юридическое лицо будет считаться вновь действующим. Но главная задача, стоящая перед кредитором, а именно получение определенной задолженности от ликвидированного предприятия, не может быть достигнута по причине отсутствия у последнего имущества. Анализ действующего законодательства позволяет говорить, что оно не содержит прямого указания на обязанность вернуть или право истребовать имущество, которое было распределено в процессе ликвидации предприятия. Данный механизм просто не предусмотрен действующим законодательством.

Оспаривать сделки по отчуждению и признавать их недействительными нет никаких оснований. Нельзя также истребовать имущество из чужого незаконного владения или от добросовестного приобретателя. Нет причины говорить и о том, что распределенное имущество можно рассматривать как неосновательное обогащение, и как следствие об обязанности его вернуть.

Таким образом, вернуть имущество восстановленному юридическому лицу невозможно, и тем более нельзя говорить о каком-либо автоматическом возвращении распределенного ликвидационной комиссией имущества, имевшегося у общества на момент принятия решения о ликвидации.

Между тем один из основных признаков юридического лица состоит в том, что общество имеет «обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом» (п. 1 ст. 48 ГК РФ). Согласно п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Во исполнение данной нормы суды отказывают в удовлетворении различных требований к ликвидированной организации, например, о признании сделки недействительной (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 29.03.2010 по делу N А17-6805/2008), по трудовым спорам (Апелляционное определение Омского областного суда от 21.11.2012 по делу N 33-7307/2012).

В момент завершения ликвидации юридического лица прекращается его правоспособность (п. 3 ст. 49 ГК РФ).
И, как следствие, признание записи в ЕГРЮЛ недействительной и восстановление ЮЛ, не является автоматическим основанием удовлетворения требований кредитора. Это невозможно осуществить по причине отсутствия у ЮЛ имущества.

Отдельно нужно указать, что на момент восстановления юридического лица его органы оказываются не сформированными, т.к. в процессе ликвидации действует ликвидационная комиссия, которая и является органом ЮЛ. Говорить об автоматическом восстановлении прежних органов нет законных оснований. В конечном счете в юридическом лице помимо отсутствия имущества и сформированных органов не будет и ликвидационной комиссии.

Проведенный анализ свидетельствует о многочисленных дефектах, неизбежных при проведении процедуры восстановления юридического лица.

На основании вышеизложенного следует констатировать, что действующее законодательство не предусматривает не только механизма восстановления юридического лица, но и последствий данных действий. Нельзя забывать, что как технически, так и юридически очень сложно себе представить такой институт, как восстановление юридического лица без восстановления его имущества, которое получило уже новых собственников.

На основании изложенного можно прийти к выводу, что оспаривание решения налогового органа о ликвидации ЮЛ не будет способствовать удовлетворению требований кредитора. Это обусловлено отсутствием имущества у ЮЛ, которое может быть восстановлено.

Юридическая фирма

Ликвидация юридического лица — это вынужденный и неприятный процесс. Основные причины удаления компании с бизнес-рынка такие — это инициатива налоговой инспекции (за долги или другие нарушения законодательства) и инициатива кредиторов компании (за долги и непроведение обязательных платежей). Но иногда может понадобиться оспорить ликвидацию юридического лица.

Особенности обжалования ликвидации юридического лица

Основания для оспаривания ликвидации в некоторой степени выплывают из причин исчезновения юридического лица. Практика выделяет несколько наиболее весомых причин, по которым начинается борьба за возврат компании в правовое поле:

  • обращение кредиторов, которые не получили деньги или собственность, что вкладывали в развитие ликвидированной компании, в суд;
  • судебный иск учредителей компании (если фирма ликвидирована по инициативе налоговой инспекции).

Понятно, что в результате рассмотрения споров должны быть доказаны такие факты:

  • нарушение законодательных актов о ликвидации юридических лиц;
  • нарушение процедуры ликвидации юридических лиц;
  • отсутствие реальных поводов для ликвидации компаний.

Именно в таких случаях есть основания для опротестования решений об упразднении компаний.

Нормативное регулирование

Как правило, основная причина вывода компании с рынка — банкротство. Исходя из этого мы и будем формировать список нормативно-правовых актов, которые регулируют процесс ликвидации и его обжалование:

  • ФЗ №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (глава 7);
  • ФЗ №127 «О несостоятельности (банкротстве)»;
  • Гражданский кодекс РФ (ст. 61- 64, 48);
  • Административно — процессуальный кодекс РФ (статьи 198, 270, 288).

Исчерпывающие основания для отмены решения по ликвидации ЮЛ прописаны именно в этих нормативных актах.

О том, как оспорить (обжаловать) ликвидацию ООО или другого ЮЛ, расскажем ниже.

Процедура оспаривания

Российское хозяйственное законодательство четко прописало процедуру борьбы за восстановление юридического лица в правах.

Способы

Административно — процессуальный кодекс РФ выделяет два равноправных способа судебной борьбы за отмену ликвидации юридического лица:

  • судебный иск к органу, который занимается ликвидацией государственной регистрацией юридических лиц и предпринимателей. Цель иска — отмена действительности регистрационной записи про ликвидацию компании;
  • к ликвидационной комиссии. С помощью такого иска (если он грамотно подготовлен) можно доказать нарушения в процессе ликвидации:
    • неинформарование всех кредиторов;
    • специальное уменьшение денежного эквивалента стоимости активов;
    • нарушение сроков предоставления важной информации в СМИ и государственные органы;
    • другие процессуальные нарушения.

Сроки

Общепринятый срок для оспаривания судебного решения в хозяйственной сфере — 3 месяца. В В п.8 ст.22 ФЗ » О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сказано, что оспорить выведение компании из ЕГРЮЛ кредиторы или другие заинтересованные лица могут в течение года с того момента как они узнали либо могли узнать про ликвидацию компании.

Срок давности отсчитывается чаще всего с момента публикации сообщения про судебное решение ликвидировать компанию в «Вестнике государственной регистрации».

Допускается возможность продления срока на обжалование в исключительных случаях. Для этого физические или юридические лица-кредиторы должны доказать, что они не знали про такую ситуацию с компанией- должником по уважительным причинам. Суд поверит только документально подтвержденным фактам.

Сбор необходимых сведений

Истец должен собрать максимально полный пакет документов, чтобы рассчитывать на положительный результат рассмотрения дела в суде.

Допустим, компания была ликвидирована по инициативе налогового органа. В таком случае инициаторами судебной тяжбы становятся учредители. Инициаторы должны приложить к судебному иску такие документы:

  • учредительные документы (начиная от заявления о государственной регистрации и заканчивая свидетельством);
  • ликвидационный баланс с четко прописанной стоимостью активов и остатками на момент ликвидации;
  • документы, подтверждающие активную торгово- экономическую или другую деятельность компании;
  • подтверждение отсутствия задолженностей перед кредиторами.

Кредитор с целью достижения положительного результата предоставляет в суд:

  • подтверждение передачи ликвидированной компании денежных средств или других активов с деталировкой;
  • полный перечень входящей корреспонденции за период с момента начала ликвидационной процедуры (для подтверждения отсутствия письменного уведомления про старт процедуры банкротства компании);
  • выписку с расчетного счета (доказательство, что долг не был погашен);
  • инвентаризационные документы (подтверждение факта невозврата материального имущества).

Процедура пошагово

Существует несколько этапов обжалования ликвидации юридического лица:

  1. получение информации про внесение ликвидационной записи в ЕГРЮЛ;
  2. сбор необходимых документов, которые подтверждают незаконность судебного решения;
  3. подготовка и регистрация исков в суде;
  4. рассмотрение жалоб на ликвидацию;
  5. обжалование судебных решений в апелляционных и кассационных инстанциях (при необходимости);
  6. исполнение решений суда органом государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (удаление записи про ликвидацию компании).

Про конечный результат оспаривания ликвидации расскажем ниже.

Финансовый вопрос и конечный результат

Истец несет определенные расходы при судебном обжаловании ликвидации компании.

  • Во-первых, возможны расходы на составление иска (если в штате компании нет юриста).
  • Во-вторых, необходимо оплатить судебные издержки (сбор и расходы на информационно- техническое обеспечение судебного процесса).

Конкретные размеры сумм для оплаты устанавливаются процессуальным кодексом.

В результате рассмотрения дела в суде могут быть приняты такие решения:

  • отказ в удовлетворении иска;
  • положительное решение в сторону истца. После этого регистрирующий орган вносит соответствующие записи в ЕГРЮЛ и юридически компания получает право на продолжение деятельности.

Отметим, что для кредитора такое решение является стартом для дальнейшей борьбы за свое утерянное имущество, потому что в законе не прописана процедура автоматического возврата долгов компании кредиторам в случае отмены ее ликвидации.

Отдельно советуем почитать о том, когда вам могут отказать в ликвидации ЮЛ. Там же описана и процедура подачи жалобы на такое действие.

Про оспаривание актов налоговых органов расскажет это видео:

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Ликвидация юридического лица осуществляется на основании банкротства, долгов по налоговым сборам или задолженностей перед кредиторами. Принудительное прекращение деятельности ООО — процедура вынужденная, и нередко допускает ошибки. Возникает вопрос, допускается ли обжаловать упразднение юридического лица.

Основания

Оспорить ликвидацию юридического лица допускается на основании тех причин, по которым была прекращена его деятельность:

  • обращение кредиторов о взыскании долгов;
  • исковое заявление в суд учредителя предприятия.

Причину упразднения предприятия оспаривают на следующих основаниях:

  • незаконная ликвидация юридического лица — нарушение правовых аспектов и законодательных норм;
  • не соблюден порядок ликвидации юридического лица;
  • отсутствие аргументов для прекращения деятельности предприятия;
  • недостоверные сведения, используемые в качестве оснований.

Как оспорить?

Вопрос, как оспорить ликвидацию юридического лица, решается в индивидуальном порядке. Способы обжалования упразднения предприятия следующие:

  • исковое заявление на отмену регистрационной записи о прекращении деятельности предприятия;
  • обращение к ликвидационной комиссии с указанием на нарушения в ходе процедуры упразднения ООО.

Чтобы правильно обжаловать процедуру, обращаются за юридической помощью. Предоставление ему полной информации поможет в индивидуальном порядке решить вопрос, как оспорить закрытие предприятия и на какие основания опираться. Найти такого специалиста можно на нашем сайте.

ООО

Решение вопроса, как оспорить ликвидацию ООО, основывается на выявлении оснований для обжалования. Обратиться в комиссию по упразднению ООО можно по следующим причинам:

  • несоблюдение порядка информирования всех заинтересованных лиц;
  • сознательное снижение цен на активы предприятия в сравнении с их реальной стоимостью;
  • несоблюдение сроков в уведомлении государственных органов и средств массовой информации.

В ходе принудительного прекращения деятельности ООО могут присутствовать и иные нарушения процедуры или оформления документов. Опытный юрист поможет выявить их и эффективно доказать незаконность требований. Задайте вопрос у нас на сайте.

Учредителем

Вопрос, как оспорить ликвидацию юридического лица учредителем, пошагово решается в несколько этапов:

  • получение уведомления о ликвидационной записи в ЕГРЮЛ;
  • поиск оснований на то, чтобы оспорить законность упразднения ООО;
  • подготовка документов и доказательств, по которым осуществляется обжалование;
  • подача искового заявления в суд.

При неудовлетворительном решении подают апелляцию. Если ликвидационная запись в ЕГРЮЛ еще не внесена, процедура оспаривания осуществляется в комиссии.

Добровольную

Вопрос, кто может оспорить добровольную ликвидацию юридического лица, зависит от заинтересованности сторон. Чаще всего обращаются кредиторы с обжалованием незаконности принятого решения. Учредители оспаривают добровольное закрытие реже, но такие случаи бывают.

Вопрос, можно ли оспорить добровольную ликвидацию юридического лица, решается по нескольким аспектам:

  • если в налоговую службу еще не было направлено уведомление о закрытии, процедура и подготовленные документы просто отменяются;
  • если уведомление уже было отправлено, то созывается собрание учредителей, на основании протокола принимается решение об отмене процедуры ликвидации;
  • решение удостоверяется нотариусом и направляется в налоговую службу вместе с проколом и дополнительными документами.

Если ликвидационная запись уже внесена в ЕГРЮЛ, то отменить ее и возобновить ООО допускается при соблюдении определенного порядка. Основания для признания процедуры прекращения незаконной следующие:

  • признание незаконности внесения информации о прекращении ООО;
  • упразднение ООО нарушает права заявителей.

Читайте по теме: Как выйти из состава учредителей ООО самостоятельно?

Куда обращаться?

Чтобы обжаловать ликвидацию юридического лица, обращаются в следующие органы:

  • в ликвидационную комиссию, если процедура еще не завершена;
  • в государственные регистрационные органы о восстановлении.

Чтобы оспорить через суд решение о закрытии, следует подготовить пакет документов и доказательства правомерности требований. Для этого обращаются к квалифицированному юристу. Проконсультируйтесь с нашим юристом бесплатно. Задайте вопрос в форме ниже.

Необходимые документы

Чтобы оспорить ликвидацию юридического лица, учредители предоставляют следующие документы:

  • документация об учреждении предприятия;
  • ликвидационный баланс с указанием стоимости активов и остатков (все о промежуточном ликвидационном нулевом балансе в тексте: );
  • справки, подтверждающие активность ООО согласно ее роду деятельности;
  • указание на отсутствие долгов перед кредиторами и налоговыми службами.

Кредиторы для обжалования закрытия предприятия подают иные документы:

  • договора, расписки, подтверждающие долговые обязательства ликвидированной ООО;
  • вся входящая корреспонденция, подтверждающая, что уведомление об инициировании банкротства не поступало;
  • выписка с расчетных счетов для доказательства, что долг не был погашен заемщиком;
  • инвентаризационные документы с указанием на невозврат переданного в пользование имущества.

Срок

Вопрос, в течение какого срока можно оспорить незаконную ликвидацию юридического лица, решается в зависимости от этапа упразднения ООО. Общий срок на обжалование принятых решений — 3 месяца. Отсчет ведется с момента публикации информации по ликвидируемой ООО в журнале «Вестник государственной регистрации”.

Если ликвидационная запись уже внесена в ЕГРЮЛ, то оспорить ее законность допускается в течение года. Период продлевается судом, если заявитель предоставит доказательства, что не мог своевременно получить информацию.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Статья 21.1 ФЗ 129 говорит о двух основных признаках, наличии которых позволяет считать, что деятельность компания больше не ведет.

  • Отчетные документы, предусмотренные законодательством, не предоставлялись в налоговую инспекцию в течение 12 месяцев.
  • На банковских счетах, принадлежащих компании, движение средств отсутствовало в течение 12 месяцев.

Ст. 21.2 ФЗ 129 предписывает ФНС принять решение о предстоящем исключении компании из ЕГРЮЛ.

Если инспекторы налоговой зафиксируют отсутствие деклараций и бухгалтерских проводок в указанный срок, то запись в ЕГРЮЛ о вашем ООО удаляется.

Однако, в 2015 году Конституционный суд признал ст. 21.1 частично не соответствующей основному закону страны. Норму обжаловали предприниматели из Алтайского края. Компания «Отделсервис» инициировала банкротство компании «Лидер» в арбитражном суде. 11 декабря 2013 года последняя была признана банкротом. При этом 12 декабря того же года фискальные органы исключают сведения ООО «Лидер» из ЕГРЮЛ. На основании решения налоговой инспекции суд прекращает процедуру конкурсного производства, и требования кредиторов остаются неисполненными.

Как посчитал Конституционный суд, такая коллизия нарушает права предпринимателей. Несмотря на то, что решение было опубликовано в «Российской газете», изменения в 129 закон до сих пор не внесены, однако налоговая инспекция потеряла право ликвидировать компании в административном порядке в том случае, если они находятся в стадии банкротства. Поэтому решение инспекции в аналогичной ситуации придется обжаловать в суде.

Алгоритм действий инспекторов налоговой

Если компания не сдает декларацию, пусть даже «нулевую», то попадает в «черный» список компаний-молчунов. По этим спискам делаются запросы в банки, в которых открыты счета. Если нет движения средств на счетах, а сами они пусты, то инспектор принимает решение о предстоящем исключении компании из ЕГРЮЛ.

Вот почему так важно регулярно сдавать «нулевую» отчетность, если хозяйственная деятельность не ведется!

Закон отводит три дня на то, чтобы поместить информацию в СМИ. Им по умолчанию служит «Вестник государственной регистрации».

После публикации информации в этом СМИ инспекторы в течение трех месяцев ждут заявлений граждан и компаний, чьи интересы затрагиваются в связи с принудительной ликвидацией ООО. В этом списке может быть и само ликвидируемое ООО. Если такие заявления поступили, то процесс останавливается, и дальнейшие разбирательства проходят в соответствующем порядке.

Принудительная ликвидация ООО по инициативе налоговой службы предусмотрена для защиты других компаний. Считается, что сделки с компанией, которая фактически прекратила свое существование, могут принести существенные убытки.

Еще раз напоминаем, что в случае, когда деятельность не ведется, нужно не забывать о своевременной сдачи нулевых деклараций. В противном случае компанию принудительно «зачистят» из Госреестра.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *