Отпуск за отработанное время

Комментарий к Статье 91 ТК РФ

Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установленной для работника продолжительности работы. В рабочее время включаются и другие периоды в пределах нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась. Например, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), простой не по вине работника.

Продолжительность рабочего времени, как правило, устанавливается путем закрепления недельной нормы рабочего времени.

Максимальный предел длительности рабочего времени установлен законодательством, тем самым оно ограничивает продолжительность рабочего времени. Статья 37 Конституции РФ, закрепляя в пункте 5 право на отдых, указывает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.

Трудовой кодекс рабочему времени отвел раздел IV, состоящий из двух глав (15 и 16).

Статья 91 Трудового кодекса РФ дает определение рабочего времени.

Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Исходя из этого, в правах сторон трудовых отношений определять границы рабочего времени, устанавливать начало рабочего дня, его окончание, время на обеденный перерыв, а также режим рабочего времени, посредством которого обеспечивается отработка установленной действующим законодательством нормы рабочего времени.

Кодекс подчеркивает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Эта максимальная продолжительность рабочего времени распространяется на абсолютное большинство работников и поэтому в правовом аспекте считается всеобщей мерой труда.

Значение ограничения законом рабочего времени заключается в том, что:

1) обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни;

2) за установленное законом рабочее время общество, производство получают от каждого работника необходимую определенную меру труда;

3) позволяет работнику обучаться без отрыва от производства, повышать свою квалификацию, культурно-технический уровень (развивать личность), что, в свою очередь, способствует росту производительности труда работника и воспроизводству квалифицированной рабочей силы.

Ко времени, в течение которого работник хотя и не выполняет свои трудовые обязанности, но осуществляет иные действия, относятся периоды времени, которые признаются рабочим временем, например время простоя не по вине работника. Так, например, в соответствии со статьей 109 Трудового кодекса РФ в рабочее время включаются специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе (например, рабочим-строителям, монтажникам и т.п.) или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах. Температуру и силу ветра, при которых этот вид перерыва необходимо предоставлять, определяют органы исполнительной власти. Конкретная же продолжительность таких перерывов определяется работодателем по согласованию с выборным профсоюзным органом.

Перерывы для производственной гимнастики необходимо предоставлять тем категориям работников, которые в силу специфики их труда нуждаются в активном отдыхе и проведении специального комплекса гимнастических упражнений. Например, водителям положены такие перерывы через 1 — 2 часа после начала смены (до 20 мин.) и спустя 2 часа после обеденного перерыва. В отношении любых других категорий работников вопрос о предоставлении им таких перерывов решается в правилах внутреннего распорядка.

Согласно статье 258 Трудового кодекса РФ в рабочее время включаются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. Перерывы для кормления детей включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Как правило, в рабочее время включаются периоды выполнения основных и подготовительно-заключительных мероприятий (подготовка рабочего места, получение наряда, получение и подготовка материалов, инструментов, ознакомление с технической документацией, подготовка и уборка рабочего места, сдача готовой продукции и т.п.), предусмотренных технологией и организацией труда, и не включается время, которое затрачивается на дорогу от проходной до рабочего места, переодевание и умывание перед началом и после окончания рабочего дня, обеденный перерыв.

В условиях непрерывного производства прием-передача смены является обязанностью сменного персонала, предусмотренной действующими в организациях инструкциями, нормами и правилами. Прием-передача смены обусловлена необходимостью принимающего смену работника ознакомиться с оперативной документацией, состоянием оборудования и ходом технологического процесса, принять устную и письменную информацию от сдающего смену работника для продолжения ведения технологического процесса и обслуживания оборудования. Конкретная продолжительность времени приема-передачи смены зависит от сложности технологии и оборудования.

Вместе с этим, учитывая, что статья 91 Трудового кодекса РФ предоставляет сторонам трудовых отношений право самим определять принципы регулирования рабочего времени, вопросы включения вышеприведенных временных отрезков в рабочее время должны решаться ими самостоятельно. Принятое же решение закрепляется в утверждаемых в установленном порядке правилах внутреннего трудового распорядка.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю как при пяти, так и при шестидневной рабочей неделе. Это установленная законом (ст. 91 Трудового кодекса РФ) норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель) на всей территории РФ, независимо от организационно-правовой формы предприятия, вида работы, продолжительности рабочей недели. Нормальное рабочее время является общим правилом и применяется в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда; распространяется на работников физического и умственного труда. Нормальное рабочее время должно быть такой продолжительности, чтобы сохранить возможность жизнедеятельности и работоспособности. Его продолжительность зависит от уровня развития производственных сил.

Следует учесть и то, что нормальная продолжительность рабочего времени, установленная статьей 91 Трудового кодекса РФ, в одинаковой степени относится как к постоянным, так и к временным сезонным работникам, к работникам, принятым на время выполнения определенных работ (ст. ст. 58, 59 Трудового кодекса РФ), и др.

Законодатель предусматривает обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Основным документом, подтверждающим такой учет, является табель учета рабочего времени, где отражается вся работа: дневные, вечерние, ночные часы работы, часы работы в выходные и праздничные дни, сверхурочные часы работы, часы сокращения работы против установленной продолжительности рабочего дня в случаях, предусмотренных законодательством, простои не по вине работника и др.

Следует различать продолжительность рабочего времени в течение суток и нормы рабочего времени. Продолжительность рабочей недели исчисляется из семи часов продолжительности рабочего дня, продолжительность рабочего времени в течение суток может быть различной.

Кроме нормальной продолжительности рабочего времени Трудовой кодекс РФ регулирует вопросы сокращенного рабочего времени, неполного рабочего времени, ненормированного рабочего времени, сверхурочных работ и т.д.

Другой комментарий к Ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Статья 91 ТК, во-первых, содержит определение рабочего времени, во-вторых, устанавливает его максимальную продолжительность и, в-третьих, указывает на обязанность работодателя вести учет рабочего времени.

2. Определение рабочего времени, приведенное в ч. 1 ст. 91 ТК, основывается на сложившемся в российской науке трудового права понятии рабочего времени и делает упор на фактор долженствования: к рабочему может быть отнесено время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности. В определении, по существу, отождествляются два различных понятия: рабочее время как таковое и его норма. Необходимо иметь в виду, что фактически отработанное время может не совпадать с установленной правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором нормой рабочего времени. Работа сверх установленной работнику продолжительности рабочего времени также считается рабочим временем со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями даже в том случае, если работодатель привлекал работника к такой работе в нарушение законодательства и работник не обязан был ее исполнять. В подобных случаях следует руководствоваться определением рабочего времени, которое дано в Конвенции МОТ N 30 (1930 г.), где под рабочим временем понимается период, в течение которого трудящийся находится в распоряжении работодателя. Аналогичные определения рабочего времени даны в Конвенциях МОТ N 51, 61.

3. В ст. 91 ТК РФ подчеркивается, что в рабочее время включаются и другие периоды, которые в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Такие периоды — это специальные перерывы для обогревания и отдыха, перерывы для кормления ребенка (см. ст. ст. 109, 258 ТК РФ и комментарий к ним).

Коллективным договором могут быть установлены и иные периоды, относящиеся к рабочему времени.

4. Норма рабочего времени — количество часов, которое работник должен отработать в течение определенного календарного периода. В основе определения нормы рабочего времени лежит календарная неделя. Исходя из недельной нормы, устанавливается в необходимых случаях норма рабочего времени на иные периоды (месяц, квартал, год).

5. В течение длительного периода, вплоть до 1992 г., в нашей стране государство устанавливало жесткие нормы рабочего времени, обязательные для сторон трудового договора. В законодательстве прямо указывалось, что нормы продолжительности рабочего времени не могут быть изменены по соглашению между администрацией и профсоюзным комитетом или на основе договора с рабочим и служащим ни в сторону увеличения, ни в сторону уменьшения. Исключения из этого правила были установлены в самом законе.

Современное российское трудовое законодательство — в соответствии с Конституцией РФ и международно-правовыми актами, к которым присоединилась Россия, — закрепило за трудовым законодательством в области регулирования рабочего времени функцию охраны труда, реализуемую путем установления законом предельной меры труда, которую работодатели ни самостоятельно, ни по соглашению с представительными органами работников или с самими работниками не могут превышать (исключения из этого правила допускаются лишь в случаях, установленных законом, — см. ст. ст. 97, 99, 101 ТК РФ и комментарий к ним). Конкретная норма рабочего времени устанавливается коллективным договором или соглашением и может быть ниже этой предельной нормы (см. ст. 41 ТК РФ и комментарий к ней).

6. Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом условий труда, возрастных и иных особенностей работников и других факторов. В зависимости от установленной продолжительности рабочего времени трудовое законодательство различает следующие его виды:

а) нормальное рабочее время;

б) сокращенное рабочее время (ст. 92 ТК РФ);

в) неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ).

7. Нормальное рабочее время — это продолжительность рабочего времени, применяемая в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда. Статья 91 ТК РФ определяет предел нормального рабочего времени в 40 часов в неделю. В этих пределах нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается коллективным договором, соглашениями. В тех случаях, когда коллективный договор не заключался или условие о продолжительности труда не было включено в коллективный договор, в качестве реальной нормы рабочего времени действует предельная норма, установленная законом, — 40 часов в неделю.

8. Учет времени, фактически отработанного каждым работником, должен вестись в организациях всех организационно-правовых форм, кроме бюджетных учреждений, по формам Т-12 «Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда» или Т-13 «Табель учета рабочего времени», утвержденным Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1. Учет рабочего времени каждого работника, работающего по трудовому договору, должен вестись и работодателем — индивидуальным предпринимателем.

Законодательное регулирование вопроса

Согласно норм, определенных законом труженик может рассчитывать на отдых, как междусменный и еженедельный, так и ежегодный основной в размере 28 дней в календарном исчислении на основании ст.115 ТК РФ.

При этом в порядке норм, закрепленных ст.116 ТК РФ в случае, если условия труда на предприятии отклоняются от нормальных либо имеют некоторые особенности, труженику положен еще и дополнительный отпуск, размер которого утвержден законом.

В частности, в соответствии со ст.117 ТК РФ при наличии вредных условий на месте труда, минимальная протяженность периода освобождения от трудовых обязанностей составляет полную неделю, а при ненормированном труде на основании ст.119 ТК РФ 3 дня. В случае осуществления работ в северных районах от 24 до 16 дней, а за условия, подразумевающие повышенную психологическую нагрузку или иные особенности до 10 дней, но уже пропорционально к отработанному стажу.

При этом согласно норм, отраженных в Письме Минтруда №861-7 и основной отпуск, и дополнительный, в общем, являются ежегодным отдыхом путем суммирования указанных периодов с учетом некоторых особенностей, отраженных в Письме Минтруда №14-2/В-1045 и подразумевающих предоставление времени законного отсутствия на рабочем месте только за труд, фактически осуществленный в указанных условиях.

А вот основной отдых рассчитывается уже исходя из норм, закрепленных в Правилах №169, но с учетом некоторых обстоятельств. В частности, стажа занятости на предприятии не менее полугода, протяженности административного отдыха за календарный год и использования декретного, если он был предоставлен. То есть согласно ст.121 ТК РФ к учету будут приняты только периоды, на протяжении которых работник непосредственно трудился либо был освобожден, допустим, на время болезни.

Время работы

В порядке ст.122 ТК РФ отдых предоставляется каждому труженику ежегодно, но с учетом запланированных периодов отдыха, отраженных в графике очередности.

При этом за первый год занятости сотрудник может рассчитывать на отдых полной продолжительности равной, в порядке ст.115 ТК РФ, 28 дням уже через полгода, но опять же с учетом графика. А вот за второй и последующие года время освобождения от обязанностей предоставляется уже без учета отработанного периода, соответственно тоже на основании графика.

При этом в ряде случаев, оговоренных в ТК РФ, ежегодное право на временное освобождение от трудовых обязанностей может быть предоставлено сотруднику и ранее истечения шести месяцев. В частности, дирекция компании обязана удовлетворить просьбу работника о внеплановом отдыхе в следующих ситуациях:

  • перед родовым отпуском согласно норм, определенных ст.260 ТК РФ;
  • в отношении юных сотрудников, не достигших 18 лет, в порядке ст.267 ТК РФ в любое время по их выбору;
  • усыновителям малыша до 3-х месяцев, согласно ст.257 ТК РФ, сразу же после оформления всех документов;
  • совместителям согласно ст.286 ТК РФ одновременно со временем освобождения от работы по основному месту занятости;
  • женам или мужьям военнослужащих, которые могут отдыхать одновременно со своими супругами в порядке ст.11 ФЗ №76;
  • мужьям, чьи жены пребывают в декрете на основании ст.123 ТК РФ;
  • студентам на основании ст.177 ТК РФ, но только путем присоединения к ученическому отпуску и по согласованию с руководством;
  • чернобыльцам в порядке ст.14 Закона РФ №1244-1 в удобное для них время;
  • ветеранам ВОВ и боевых действий на основании ФЗ №5 в период по их выбору, а ветеранам труда на основании регионального законодательства.

Также законом допускается возможность оформления ежегодного отпуска и в отношении простых сотрудников, не относящихся к льготным категориям, но только по согласованию с руководством, к примеру, при возникновении семейных проблем и на срок, который может быть рассчитан пропорционально к отработанному времени.

Что такое расчетный период

В рамках закона, расчетным периодом считается определенная протяженность времени, которая принимается к учету для осуществления начислений или иных действий.

К примеру, расчетным периодом именно в отношении отпусков является календарный либо рабочий год, в зависимости от того, для чего применяется данное понятие. Допустим, для расчета проплат отпускных во внимание принимаются последние 12 месяцев, за которые собственно средний заработок и рассчитывается в порядке ст.139 ТК РФ.

В свою очередь при расчете дней освобождения от работы данный показатель исчисляется совсем по-другому, более того при его определении могут возникнуть некоторые трудности. В частности, согласно ст.121 ТК РФ в стаж, предоставляющий право на ежегодный отдых, входят следующие периоды:

  • непосредственная трудовая деятельность;
  • выходные дни, включая те же отпуска и законные выходные;
  • отстранение от работы по вине руководства, вызванное ошибкой или иными действиями, допустим, том же незаконным увольнением;
  • админ.отпуск, но не более двух недель в год.

При этом согласно ст.121 ТК РФ в стаж, исходя из которого количество дней и рассчитывается, не включаются следующие дни:

  • время пребывания в декрете;
  • отстранение от выполнения обязанностей уже по вине труженика, допустим, в связи с не прохождением периодического мед. освидетельствования или прекращением действия лицензии или иных документов, к примеру, тех же водительских прав.

Также согласно Письма Минтруда №14-2/В-1045 время освобождения от рабочих обязанностей, полагающеейся дополнительно к уже имеющемуся ежегодному, предоставляется только за время занятости именно в условиях, отклоняющихся от нормы, и на основании которых собственно оговоренные дни и предоставляются. То есть, по сути, протяженность оговоренного отпуска будет составлять не те же 7 дней, а возможно меньше, если в течение года работник болел или использовал часть основного отдыха.

Порядок подсчета

По сути, расчет количества ежегодного отпуска особых трудностей не вызывает, учитывая, что нужно всего лишь определить с какой календарной даты отсчитать 28 дней. При этом, если на время отдыха придется один из праздничных дней, оговоренных в ст.112 ТК РФ, период освобождения от работы будет продлен, соответственно на количество праздников.

А вот исчисление дополнительного времени освобождения от трудовых обязанностей имеет свои нюансы. В частности, для начала к учету принимается рабочие дни труженика, то есть от момента приема до дня предоставления отдыха. Затем из оговоренного промежутка времени исключаются дни нетрудоспособности, если таковые были, а также иные периоды отсутствия на предприятии, к примеру, те же админ.отпуска.

Если труженик был занят полный год соответствующий 12 месяцам, то допотпуск предоставляется в полном объеме, к примеру, протяженностью 7 дней.

Если же на протяжении двух месяцев работник отсутствовал, то отдых соответственно предоставляется только за 10 месяцев, путем проведения следующих расчетов:

  • 7 / 12 = 0,58;
  • 0,58 * 10 = 5,8.

При этом, если при исчислении день получается не полным, в порядке Правил №169 применяется округление, что в данном случае приведет к 6 дням отдыха.

Не полностью отработанный расчетный период

Согласно норм, определенных ст.115 ТК РФ, время освобождения от работы оформляется в полном объеме равном 28 дням в календарном исчислении спустя шесть месяцев занятости, с учетом выходных и больничных.

При этом в соответствии со ст.121 ТК РФ в период, предоставляющий право на законный отдых, не включаются:

  • административные отпуска свыше 2 недель;
  • время пребывания в декретном.

То есть, если труженик на протяжении года отсутствовал несколько месяцев в связи с использованием вышеуказанных промежутков времени, рабочий период, который свой отсчет начинает с момента трудоустройства, сдвигается на количество дней, равных отсутствию.

К примеру, сотрудник был принят в компанию 17.02.2015г, за время с 2015 по 2016г. отпуск был использован в полном объеме, а за период с 2016 по 2017г. отдых по графику должен был быть предоставлен в январе. При этом на протяжении рабочего года труженик использовал право на освобождение от рабочих обязанностей за свой счет равный 2 месяцам, что автоматически привело к уменьшению общего времени для исчисления отпуска на 45 дней и, как следствие, на сокращение ежегодного времени отдыха.

Перед декретом

В порядке ст.260 ТК РФ сотруднице в особом положении перед родами либо непосредственно после них в качестве меры дополнительной поддержки предоставлено право на реализацию основного отпуска в полном объеме и без учета отработанного стажа в компании. То есть, по сути, женщине отдых предоставляется авансом, что в ряде случаев может привести к некоторым затруднениям.

В частности, при наличии занятости всего на протяжении 4 месяцев, сотрудница при уходе в родовой отпуск получит право на отдых на протяжении 28 дней, в то время, как исходя из отработанного периода ей предназначено всего 9 дней:

  • 4 * 2,33 = 9;
  • 28 -9 = 19.

При этом учитывая, что для осуществления родов женщине предоставляется больничный, который согласно нормам ст.121 ТК РФ входит в общее время занятости для исчисления продолжительности периода освобождения от работы, 140 дней добавятся к уже имеющимся 4-м месяцам и, в общем, составят 8.

Таким образом к моменту ухода в отпуск перед родами, женщине авансом предоставят – 19 дней (28 — 9), а вот по окончании больничного разница межу фактически заработанным и предоставленным отдыхом на льготной основе составит уже 9 дней:

  • 8 * 2,33 = 18,64 = 19;
  • 28 — 19 = 9.

То есть, по сути, при выходе из отпуска по уходу за малышом, женщина должна будет отработать всего 4 месяца для покрытия разницы между отпуском, предоставленным авансом, и фактически отработанным временем, по истечении которых у нее появится право уже на ежегодный отдых в общем порядке.

О правилах предоставления права на ежегодные периоды освобождения от трудовых обязанностей смотрите в следующем видеосюжете:

Возможно ли предоставление очередного отпуска работнику только за отработанное время?

В соответствии со статьей 123 ТК РФ, работодатель обязан предоставлять работнику отпуск ежегодно. При этом, отпуск предоставляется не за календарный, а за рабочий год работника.

Рабочим годом называется промежуток времени, равный по продолжительности 12 месяцам, но начинающийся у каждого работника не с 1 января, а со дня приема на работу к данному работодателю. Каждый следующий рабочий год исчисляется со дня истечения предыдущего, а не с момента окончания очередного отпуска.

Согласно части 2 статьи 122 Трудового кодекса РФ право на первый ежегодный отпуск (на новом месте работы) возникает у сотрудника через шесть месяцев непрерывной работы в организации. Отпуск за второй и последующие годы работы сотрудник может взять в любое время рабочего года в соответствии с графиком отпусков. График отпусков обязателен как для организации (учреждения), так и для сотрудников (ч. 2 ст. 123 ТК РФ).

В график отпусков следует включить те периоды, за которые сотрудник и работодатель планируют использовать (предоставить) отпуск. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Также отметим, что предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска раньше начала рабочего года, за который его предоставляют (т.е. авансом), законодательством не предусмотрено.

В части возможности предоставления отпуска пропорциональной продолжительности соответствующая норма содержится в статье 4 Конвенции МОТ № 132 «Об оплачиваемых отпусках», согласно данной нормы «Лицо, продолжительность работы которого в течение любого года меньше той продолжительности, которая требуется для приобретения права на полный отпуск, предусмотренного в предыдущей статье, имеет право на оплачиваемый отпуск за такой год, продолжительность которого должна быть пропорциональна продолжительности его работы в течение этого года».

Данная Конвенция вступила в силу для России с 06.09.2011 года. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ положения ратифицированных международных договоров, к которым относятся и Конвенции МОТ, являются составной частью нашей правовой системы, а в случае противоречий между федеральным законом и положениями договора применению подлежат положения международного договора, как имеющие большую юридическую силу.

Несмотря на данные положения, за каждый полный год работы работнику положен полный отпуск. В соответствии с Трудовым законодательством РФ отпуск работнику предоставляется за конкретный рабочий год. За указанный период работник вправе претендовать на отпуск полной продолжительности. На практике пропорционально стажу определяют продолжительность отпуска чаще всего при увольнении работника для расчета компенсации за неиспользованный отпуск или для предоставления отпуска с последующим увольнением. Кроме того , определение продолжительности отпуска пропорционально стажу имеет место и в том случае. если в течение рабочего года у работника изменилось право на получение , например, дополнительного отпуска или он приобрел право (утратил право) на удлиненный отпуск.

Практическое применение положений статьи 4 данной Конвенции может позволить не менять рабочий год работника в связи с исключением отдельных периодов из стажа, дающего право на отпуск. В данном случае можно манипулировать не моментом окончания рабочего года, а продолжительностью отпуска за указанный рабочий год.

К сожалению, правоприменительная практика по применению положений части 1 ст. 4 Конвенции МОТ № 132 пока не сложилась.

Примечание :

Роструд в своем письме от 24 декабря 2007 г. № 5277-6-1 указал на невозможность предоставления отпуска пропорциональной продолжительности , поскольку это не предусмотрено законодательством РФ, но данное разъяснение было дано до вступления в силу для России Конвенции МОТ № 321 «Об оплачиваемых отпусках».

Подробности в материалах Системы:

  1. Правовая база :

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА

КОНВЕНЦИЯ N 132

ОБ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОТПУСКАХ (ПЕРЕСМОТРЕННАЯ В 1970 ГОДУ)

(Женева, 24 июня 1970 года)

Генеральная конференция Международной организации труда, созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 3 июня 1970 года на свою пятьдесят четвертую сессию, постановив принять ряд предложений об оплачиваемых отпусках, что является четвертым пунктом повестки дня сессии, и придать этим предложениям форму международной конвенции, принимает сего двадцать четвертого дня июня месяца одна тысяча девятьсот семидесятого года нижеследующую Конвенцию, на которую возможны ссылки как на Конвенцию 1970 года об оплачиваемых отпусках (с поправками):

Статья 1

Положения настоящей Конвенции применяются через национальное законодательство и нормативно-правовые акты, в той мере, в какой они не применены иначе посредством коллективных договоров, арбитражных и судебных решений государственных механизмов установления заработной платы или любых других схожих инструментов в соответствии с практикой данной страны и с учетом существующих в ней условий.

Статья 2

1. Конвенция применяется ко всем работающим лицам, за исключением моряков.

2. В случае необходимости после консультаций с соответствующими организациями работодателей и работников, если таковые существуют, компетентным органом власти или соответствующим государственным аппаратом в каждой отдельно взятой стране могут быть приняты меры по исключению из сферы применения данной Конвенции отдельных категорий лиц, работающих по найму, применение Конвенции в отношении которых вызывает серьезные затруднения или же вопросы законодательного или конституционного характера.

3. Каждый член МОТ, ратифицирующий настоящую Конвенцию, в первом докладе о применении Конвенции, представляемом согласно статье 22 Устава Международной организации труда, перечисляет все категории, которые могли быть исключены в соответствии с пунктом 2 настоящей Статьи, с указанием причин такого исключения, а в последующих докладах сообщает о состоянии своего законодательства и о своей практике в отношении исключенных категорий, а также о том, в какой степени осуществлено или предполагается применение Конвенции в отношении таких категорий.

Статья 3

1. Каждое лицо, к которому применяется настоящая Конвенция, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск установленной минимальной продолжительности.

2. Каждый член МОТ, ратифицирующий Конвенцию, при ратификации в своем заявлении указывает продолжительность отпуска.

3. Ни в каком случае отпуск не может составлять менее трех рабочих недель за один год работы.

4. Каждый член МОТ, ратифицировавший Конвенцию, может впоследствии, в новом заявлении, уведомить Генерального директора Международного бюро труда о том, что он устанавливает более длительный отпуск, чем тот, который был указан при ратификации.

Статья 4

1. Лицо, продолжительность работы которого в течение любого года меньше той продолжительности, которая требуется для приобретения права на полный отпуск, предусмотренного в предыдущей статье, имеет право на оплачиваемый отпуск за такой год, продолжительность которого должна быть пропорциональна продолжительности его работы в течение этого года.

2. Выражение «год» в пункте 1 настоящей Статьи означает календарный год или любой период такой же продолжительности, определенный компетентным органом власти или другим соответствующим органом в каждой отдельно взятой стране.

Статья 5

1. Для получения права на ежегодный оплачиваемый отпуск может требоваться минимальный период работы.

2. Продолжительность такого периода работы определяется компетентным органом власти или устанавливается в ином предписанном порядке в каждой отдельно взятой стране, но не должна превышать шести месяцев.

3. Метод подсчета продолжительности периода работы в целях признания права на отпуск устанавливается компетентным органом власти или другим соответствующим органом в каждой стране.

4. В соответствии с условиями, определяемыми компетентным органом власти или другим соответствующим органом в каждой стране, отсутствие на работе по таким причинам, не зависящим от заинтересованного работника, как болезнь, несчастный случай (травма) или отпуск по беременности и родам, засчитывается в стаж работы.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

От 1 июля 2010 года

N 139-ФЗ

О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ

(ПЕРЕСМОТРЕННОЙ В 1970 ГОДУ) ОБ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОТПУСКАХ

(КОНВЕНЦИИ N 132)

Принят

Государственной Думой

18 июня 2010 года

Одобрен

Советом Федерации

23 июня 2010 года

Ратифицировать Конвенцию (пересмотренную в 1970 году) об оплачиваемых отпусках (Конвенцию N 132), принятую на 54-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в городе Женеве 24 июня 1970 года, со следующими заявлениями:

1) Российская Федерация в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Конвенции N 132 заявляет, что минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска в Российской Федерации составляет 28 календарных дней;

2) Российская Федерация в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конвенции N 132 заявляет, что она принимает на себя обязательства по Конвенции N 132 в отношении лиц, перечисленных в подпунктах «a» и «b» пункта 1 статьи 15 Конвенции N 132.

Президент

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Москва, Кремль

1 июля 2010 года

N 139-ФЗ

  1. Ситуация: Можно ли предоставить сотруднику основной ежегодный отпуск пропорционально отработанному времени в организации

у сотрудника по истечении шести месяцев непрерывной работы в организации. По соглашению между сотрудником и работодателем отпуск может быть предоставлен и до истечения указанного срока (). При этом предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска пропорционально отработанному времени законодательство не предусматривает. Таким образом, отпуск независимо от времени, которое сотрудник проработал в организации, может быть предоставлен ему в полном объеме (). А работодатель по своей инициативе не вправе устанавливать порядок предоставления отпусков пропорционально отработанному времени.

Вместе с тем, у организации все же есть возможность разделить отпуск на части, в том числе пропорционально отработанному времени. Главное, чтобы при этом соблюдались два основных условия:

  • сотрудник согласен на такой способ предоставления отпуска;

  • одна из частей предоставляемого отпуска составляет не менее 14 календарных дней.

Такая возможность следует из положений статьи 125 Трудового кодекса РФ.

Для определения продолжительности отпуска пропорционально отработанному времени следует ориентироваться на 2,33 календарных дня отпуска за каждый календарный месяц работы (при общей продолжительности ежегодного отпуска в 28 дней). У сотрудников, которым установлен ежегодный отпуск большей продолжительности, эта величина будет больше. Она определяется путем деления общей продолжительности ежегодного отпуска на 12 календарных месяцев.

Нина Ковязина
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

  1. Ответ: Когда сотруднику нужно предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск

Право на отпуск

Согласно статьи 122 Трудового кодекса РФ право на первый ежегодный отпуск (на новом месте работы) возникает у сотрудника через шесть месяцев непрерывной работы в организации.

Первый ежегодный отпуск можно предоставить и до того, как сотрудник отработает положенный стаж – шесть месяцев (, ТК РФ). Это право организации, а не ее обязанность. Однако некоторым сотрудникам (по их просьбе) организация обязана предоставить отпуск авансом:

  • сотрудникам моложе 18 лет (, ТК РФ);
  • женщинам перед отпуском по беременности и родам и после него, а также по окончании отпуска по уходу за ребенком (, ТК РФ);
  • сотрудникам, усыновившим детей в возрасте до трех месяцев ();
  • мужьям в период нахождения их жен в отпуске по беременности и родам ();
  • ветеранам ();
  • чернобыльцам ();
  • женам военнослужащих ().

Отпуск за второй и последующие годы работы сотрудник может взять в любое время рабочего года в соответствии с ().

Непредоставление отпуска

Запрещено не предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск:

  • в течение двух лет подряд;
  • сотрудникам в возрасте до 18 лет;
  • сотрудникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда.

Такие требования предусмотрены в статьи 124 Трудового кодекса РФ.

При необходимости ежегодный отпуск сотрудника ().

Ответственность за непредоставление отпуска

Если организация не предоставит сотруднику отпуск, то ее может оштрафовать трудовая инспекция.

Размер штрафа составляет:

  • от 30 000 до 50 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток) для организации;
  • от 1000 до 5000 руб. (повторное нарушение влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет) для должностных лиц организации (например, руководителя).

Такие меры ответственности за нарушение трудового законодательства (в т. ч. правил об отпусках) установлены Кодекса РФ об административных правонарушениях.

О правонарушении инспекторы труда могут узнать при проверке или из жалобы сотрудника.

Неиспользованный отпуск

Если в отпуск не предоставлялся и у сотрудника накопилось сразу несколько неиспользованных отпусков (их ), то они не «сгорают». При наличии неиспользованных отпусков у сотрудника работодателю во избежание необходимо по возможности их предоставить и тем самым погасить задолженность по отпуску (единовременно или частями).

Кроме того, часть отпуска может быть компенсирована деньгами. При этом компенсации подлежит только часть, ежегодного отпуска за каждый рабочий год. Полную сумму компенсации за все накопленные отпуска сотрудник может получить только в , например, по . После оформления увольнения и погашения задолженности по отпускам сотрудник может быть повторно принят на работу.

Такие выводы следуют из совокупности положений статей , , , Трудового кодекса РФ.

Нина Ковязина
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

  1. Ответ: Какие документы нужно оформить при предоставлении сотруднику ежегодного оплачиваемого отпуска

График отпусков

Очередность ухода сотрудников в отпуск пропишите в (). Составьте его на один календарный год.

График отпусков оформляет сотрудник отдела кадров. Если в организации (учреждении) нет отдела кадров, то график может составить сотрудник, на которого возложены обязанности по ведению кадрового учета.

График должен подписать руководитель кадровой службы и утвердить руководитель организации (учреждения). Согласно статьи 123 Трудового кодекса РФ составить и утвердить график отпусков на новый год нужно не позднее 17 декабря текущего года.

При составлении графика учтите специфику деятельности организации (учреждения) и пожелания сотрудников. Если в организации (учреждении) есть профсоюз, то при составлении графика нужно учесть и мнение профсоюза. Об этом сказано в Трудового кодекса РФ.

График обязателен как для организации (учреждения), так и для сотрудников (). Поэтому сотрудников нужно ознакомить с графиком отпусков. Как это сделать, в законодательстве не сказано. Администрация организации (учреждения) может выбрать любой вариант по своему усмотрению.

Совет редактора: ознакомьте сотрудников с графиком отпусков под роспись. Так вы застрахуете себя от того, что сотрудник откажется уходить в отпуск в установленный для него срок.

Вы можете:

  • попросить сотрудника расписаться напротив даты его предполагаемого отпуска в самой форме графика в поле «Примечание»;
  • приложить к графику отпусков ознакомительный лист, в котором каждый сотрудник укажет дату ознакомления с документом и распишется.

Нина Ковязина
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *