Письмо о возврате обеспечения заявки

  • РусТендер
  • Вопрос-ответ
  • Тендер
  • Обеспечение заявки на участие в тендере

Участие в аукционах, конкурсах, тендерах, одним словом в торгах, считаются в современном мире одним из наиболее эффективных механизмов рационального использования бюджетных средств, а также уникальным инструментом обеспечения прозрачности процедуры закупок и повышения ответственности компаний-исполнителей.

Юридическим лицам стоит подробно узнать о такой процедуре, как обеспечение заявки на участие в аукционе.

Для участия в большинстве торгов компания должна внести в качестве залога определенный процент от начальной цены контракта, чтобы подтвердить свою платежеспособность и серьезные намерения.

Данная процедура нужна и для того, чтобы, в случае отказа победителя тендера выполнять обязанности, организатор мог получить компенсацию.

В рамках системы госзаказа России обеспечение тендерной заявки может быть предоставлено несколькими способами:

  1. внесением собственных денежных средств;
  2. предоставлением банковской гарантии;
  3. тендерным займом.

Наши специалисты помогут Вам получить обеспечение в форме тендерного займа или банковской гарантии.

Таким образом, можно сказать, что обеспечение заявки на участие в тендере необходимо для того, чтобы застраховать заказчика от отказа победителя от подписания контракта.

Тендерный займ на обеспечение заявки

для любой торговой площадки с единоразовой оплатой

Получить

Обеспечение заявки на участие в закупке

Обеспечение заявки на участие в тендере по 223 ФЗ и 44 ФЗ необходимо для того, чтобы заказчик заранее исключил участников, не собирающихся заключать выигранный контракт. Например, встречаются и такие, который заранее намерены сорвать торги. В процессе проведения электронного аукциона они снижают цену до минимального уровня, а затем отказываются от подписания и выполнения контракта.

Размер максимальной ставки обеспечения по 44-ФЗ зависит от цены контракта.

  • Если стоимость договора, заключаемого в рамках 44-ФЗ, больше 20 миллионов рублей, в таком случае устанавливается размер от 0,5% до 5%.
  • Если стоимость контракта меньше 20 миллионов рублей, размер будет варьироваться от 0,5% до 1%.

Обеспечение заявки по 223-ФЗ оставляет заказчику больше свободы на установление размера ставки.

Тендерный кредит на обеспечение заявки

Тендерный кредит — самый популярный способ обеспечения заявки на участие.

Обычно на его рассмотрение у банка уходит 5-7 банковских дней, а выдача происходит на короткий промежуток времени: начиная от 2-х недель и заканчивая тремя месяцами.

Они бывают двух видов:

  1. с возобновляемой кредитной линией — предусматривает заключение договора на год, за это время заемщик может использовать денежные средства, чтобы участвовать в нескольких конкурсах;

  2. единоразовый — оформляется для участия в определенном тендере.

Что такое тендерный займ на обеспечение заявки

Заём предоставляется для тех же целей, на время пока идет торгово-закупочная процедура и отличается от тендерного кредита тем, что его выдачей занимаются микрофинансовые организации, а ответ клиенту о согласовании или отказе дается быстро, в течении 2-х дней.

Также весомое различие заключается в том, что микрофинансовые организации выставляют меньше требований к заемщикам, чем банки. Для получения кредита в банке на обеспечение заявки по 223 ФЗ требуется большое количество документов, также необходимо открыть расчетный счет и посетить множество встреч с менеджером для согласования всех моментов. Поэтому данный процесс является весьма трудоемким для людей не занимающихся этим постоянно или для тех, у кого недостаточно свободно времени.

Чтобы получить тендерный займ достаточно предоставить финансовой организации анкету, номер торга, в котором вы собираетесь участвовать, и отчетность за последние 4 квартала.

Помощь в подготовке заявки

Наиболее удобно будет обратиться в организацию, которая предоставляет услуги полного тендерного сопровождения. Тогда получение кредитного займа пройдет без проблем и в максимально короткие сроки.

Но необходимо быть внимательным при поиске такой организации, стоит обратить внимание на то, как долго она находится на рынке, почитать отзывы клиентов и узнать информацию о сроках рассмотрения заявок и предоставления денежных средств. Компания «РусТендер» имеет большой опыт работы в этой сфере, помогает клиентам на всей территории России, а самое главное делает это профессионально и быстро.

Письмо на возврат обеспечения контракта представляет собой документ, которым контрагент излагает просьбу о возврате суммы, внесенной за участие в конкурсе на заключение сделки. С помощью данного заявления организация обеспечивает восстановление своего материального положения, существовавшего до участия в торгах или аукционах.

  • Бланк и образец
  • Бесплатная загрузка
  • Онлайн просмотр
  • Проверено экспертом

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк письма на возврат обеспечения контракта .docСкачать образец письма на возврат обеспечения контракта .doc

Правовое регулирование

Для участия в конкурсе на заключение договора юридические лица должны предоставить организатору доказательство надлежащего исполнения своих обязательств по сделке. В качестве обеспечения выступают денежные суммы, перечисленные в виде:

  • залога;
  • первоначального взноса за участие в торгах;
  • депозита на счет заказчика;
  • банковской гарантии.

Требование об оплате обеспечительного платежа позволяет:

  • исключить из конкурса фирмы-однодневки;
  • гарантировать реализацию исполнителем всех требований заказчика;
  • отстранить от участия компании, у которых отсутствуют денежные средства на счетах.

Подтверждающие намерение выполнить обязательства суммы могут быть переведены для участия:

  • в конкурсе;
  • в торгах;
  • в тендерах;
  • в аукционах.

Конкретный размер денежных средств указывается организатором конкурса или аукциона в извещении об их проведении. Законодательство РФ устанавливает предельные суммы обеспечения обязательства. Например, при объявлении торгов по ФЗ №44 размер взносов участников может варьироваться в диапазоне от 5 до 30% от цены контракта. Если сумма торгов больше 50 млн рублей, диапазон необходимого платежа составляет от 10 до 30 %.

Право на возврат суммы, гарантирующей исполнение обязательств по договору, имеют:

  • не выигравшие право на заключение договора компании;
  • победитель, с которым подписывается контракт.

Если предложение участника торгов не поддержано заказчиком, требование о возврате обеспечения может быть направлено сразу после объявления победителя.

Перечисление денежных средств в качестве гарантии исполнения договора должно производиться по реквизитам, указанным в извещении о конкурсе. Для доказательства перевода денежных средств к конкурсной документации прилагается платежное поручение с отметкой банка или бланк банковской гарантии.

Для того чтобы сумма залога была возвращена контрагенту, выбранному исполнителем по договору, ему необходимо исполнить все обязательства. Если по контракту предусмотрен гарантийный срок на произведенные товары или выполненные услуги, сумма обеспечения может быть возвращена только по истечении данного периода.

Возврат денежных средств заказчик осуществляет на основании письменного заявления контрагента. В законодательстве нет обязательных требований к содержанию такого обращения. Основные его элементы разработаны на практике и должны включать:

  • наименование, ИНН, ОГРН, адрес регистрации и фактического нахождения заказчика, которому было перечислено обеспечение;
  • исходящий номер и дату составления письма;
  • обращение к руководителю компании;
  • реквизиты документа, которым подтверждается факт перечисления денежных средств;
  • размер обеспечения, внесенного юридическим лицом;
  • изложение просьбы о возврате и оснований для такого заявления (например, выбор заказчиком другой компании в качестве исполнителя, истечение срока для заключения договора и т.д.);
  • указание реквизитов, по которым необходимо перечислить денежные средства;
  • ФИО, должность подписанта.


К запросу можно приложить акт сверки взаимных расчетов, подписание которого будет подтверждать факт признания задолженности заказчика перед исполнителем сделки.

Подписывать документ должен руководитель компании либо его заместитель. Также допустимо подписание письма на возврат обеспечения контракта главным бухгалтером. Если заявление подписывается не руководителем, на бланке запроса обязательно должна быть проставлена печать компании.

Документ может быть передан заказчику любым способом, подтверждающим его принятие. Например, письмо можно направить по почте «с объявленной ценностью» или передать в приемную руководителя (с обязательной подписью получившего его лица на втором бланке документа).

Основные ошибки

Среди основных ошибок, которые допускают компании при составлении письма на возврат обеспечения контракта, можно выделить:

  • отсутствие в заявлении на возвращение денежного залога точных реквизитов, по которым необходимо вернуть платеж;
  • направление письма раньше установленных договором или заявкой сроков возврата залога;
  • подписание документа неуполномоченным должностным лицом;
  • отсутствие гербовой печати компании.

Чтобы избежать споров с организатором тендера или аукциона, в письме обязательно нужно указать все реквизиты документа, подтверждающего внесение суммы обеспечения. Нелишним будет приложить копию платежного поручения и банковской выписки по счету движения средств юридического лица.

Правила хранения

Период хранения документов юридическими лицами регламентируется нормативными актами РФ. В соответствии с Приказом от 25 августа 2010 года №558 Министерства культуры РФ переписка о взаимных расчетах организации должна храниться в течение 5 лет после того, как все платежи между организациями будут произведены в полном объеме. Сохранность письма о возврате обеспечения по сделке должен обеспечить как заказчик, так и исполнитель или проигравшая торги компания. Данный документ подтверждает обоснованность финансовых операций юридического лица, поэтому может стать предметом проверок налоговой службы.

Кроме того, деятельность участников аукционов и торгов контролируется Федеральной антимонопольной службой. По этой причине письма о возврате обеспечительных сумм целесообразно сохранять в течение 5 лет после завершения проверок соответствующих операций контролирующими органами.

Если компания ликвидируется ранее, чем истечет срок хранения отчетной документации, все письма о возврате денежных средств должны быть переданы в государственный архив.

В соответствии с ч. 27 ст. 34 44-ФЗ в контракт должно быть включено обязательное условие по сроку возврата обеспечения исполнения контракта в случае, если победитель закупки в качестве обеспечения перечислил денежные средства на расчетный счет заказчика.
Предлагаем вам образец письма о возврате обеспечения исполнения контракта, которое необходимо направить заказчику после исполнения всех обязательств по контракту.

Образец письма о возврате обеспечения контракта

НА БЛАНКЕ

ИСХ. …от №

Наименование заказчика

Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (далее Общество), в лице генерального директора Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании Устава, просит осуществить возврат денежных средств, переведенных на (указать платежные реквизиты), платежное поручение № _____ от _____ в качестве обеспечения исполнения контракта в размере (сумма цифрами и прописью) по (предмет контракта, номер контракта) вследствие (указать основание для возврата, так, как оно указано в тексте контракта).

С уважением,

Генеральный директор ________________ Иванов И.И.
(на основании Устава)

ООО «Мультитендер» не гарантирует полное соответствие материалов законодательным нормам в момент их просмотра пользователем. Материалы представлены в ознакомительных целях.

Статья подготовлена по материалам вебинара «Значимые изменения 44‑ФЗ, 223‑ФЗ».

Обеспечение гарантийных обязательств (ОГО) предоставляется исполнителем наряду с обеспечением заявки и обеспечением исполнения контракта. Действует с момента подписания документов о приемке продукции/услуг/работ и до конца установленного гарантийного срока. ОГО предоставляется до подписания документов о приемке.

Участник закупки обязан вносить обеспечение в случае, если организатор выставил требование о гарантийных обязательствах. Как следует из ч. 4 ст. 33 Закона 44-ФЗ, это не обязанность, а право заказчика устанавливать требования к гарантии качества, сроку гарантии, гарантийному обслуживанию. Заказчик сам решает, нужны они или нет. И если он принял решение о гарантийных обязательствах, то должен установить обеспечение гарантийных обязательств и вписать это условие в документы закупки (п. 1 ч. 13 ст. 34).

Исключение — закупка нового оборудования и машин. В таких случаях заказчик обязан установить гарантийный срок (ч. 4 ст. 33).

Подробно о гарантийных обязательствах мы рассказывали в статье «Обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств. Изменения в 44‑ФЗ». В этом материале хочется уделить внимание вопросам, которые четко не урегулированы законом.

Как определить срок и сумму обеспечения?

Требования к сроку и сумме обеспечения в текущем законодательстве прописаны некорректно. Если обеспечение исполнения контракта можно заменить на другое или уменьшить, когда часть контракта уже выполнена, то с обеспечением гарантийных обязательств такой возможности нет. Как только заказчик установил гарантийный срок, то ОГО будет распространяться на весь объем продукции/работ и весь период действия контракта, если он не разделен на этапы.

Показательны закупки продуктов питания. Заказчик в документации прописывает гарантийный срок молочной продукции — 72 часа, а контракт с поставщиком заключен на год — с 1 января по 31 декабря 2020 года. Получается, что обеспечение гарантийных обязательств будет установлено на весь этот год. И до последнего дня действия контракта вся сумма в виде банковской гарантии или денежных средств, перечисленных заказчику, будет заморожена.

Кроме того, в законодательстве не указано, какова минимальная величина обеспечения: заказчик может установить сумму в размере 10% от НМЦК или 0,01%. Он вправе выбрать размер самостоятельно, и подчас это становится проблемой. Максимальный размер ОГО не может превышать 10% от НМЦК.

На какой срок передается сумма обеспечения при составных закупках?

Экспресс-курс для заказчика по 44-ФЗ Обзор изменений: нормы планирования, новые требования к мерам обеспечения

Это второй вопрос, не урегулированный в законе. Например, строительство дорог: на дорожные знаки гарантия два года, а на дорожное плотно — 8 лет. Сколько будет храниться сумма обеспечения? Заказчик может лишь логически прийти к выводу, что нужен максимально возможный гарантийный срок, исходя из основного предмета закупки. Если были бы отдельные закупки на знаки и дорожное полотно, исполнитель должен был бы предоставить две суммы обеспечения на разные сроки. Но на строительство дороги все должно быть рассчитано по максимуму и в комплексе, суммы отдельно не высчитываются и частями не возвращаются.

Когда заказчик должен вернуть обеспечение?

О порядке возврата обеспечения гарантийных обязательств в 44-ФЗ не сказано ни слова. Есть лишь Письмо Минфина России № 24-03-07/63253 от 19.08.2019 года, где ведомство уточняет, что заказчик должен ориентироваться на те же правила, что установлены для возврата обеспечения исполнения контракта. Для закупок, которые проводятся в общем порядке, это 30 календарных дней, для закупок среди СМП — 15 календарных дней.

Поставщику не нужно писать письма с просьбой вернуть деньги. Обязанность заказчика отдать исполнителю суммы обеспечения установлена законодательно. Условие о письменном запросе на возврат денег можно включить в проект контракта, но эта мера кажется избыточной. Логично написать письмо заказчику в том случае, если сменились реквизиты, с которых поставщик перечислял деньги на расчетный счет заказчика, чтобы обеспечение вернули на нужный счет.

Если заказчик не прописывает точные гарантийные сроки?

Не всегда организатор закупки заранее может знать, каков гарантийный срок у продукции. Конкретику может предложить сам поставщик, подавая заявку. Например, заказчик указывает: «Гарантийный срок не менее 12 месяцев», — а участник закупки, выходя на процедуру, вправе уточнить: «Я готов установить гарантийный срок на 18 месяцев». Заказчик из заявки участника переносит эту информацию в контракт. И тогда сумма обеспечения гарантийных обязательств вернется не ранее чем через 18 месяцев плюс 30 или 15 дней (для СМП). Обратите внимание: в контракте не может быть приблизительных сроков, период действия гарантийных обязательств должен быть указан точно.

Это важные вопросы для участника и организатора закупок. Заказчику надо тщательно выверять, а поставщику внимательно читать всю документацию по закупке, чтобы в дальнейшем не столкнуться с разночтениями и необходимостью доказывать свою правоту в суде.

В каких случаях и когда необходимо обеспечение заявки

Внесение обеспечения — подтверждение серьезности намерений поставщика и та самая «страховка» заказчика от недобросовестности участников. Банальная ситуация: компания участвует в аукционе, побеждает, а затем понимает, что не в состоянии исполнить государственный контракт и отказывается от подписания договора. Заказчик потерял время на подготовку документации, проведение торгов и должен получить компенсацию в размере суммы обеспечения.

Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — № 44-ФЗ) требовать обеспечение от поставщика — не желание, а обязанность заказчика. Впрочем, не все типы закупок должны быть таким образом «защищены» от недобросовестных исполнителей. Требование не относится к запросам котировок и предложений, а также к неконкурентному способу определения подрядчика — закупкам у единственного поставщика. Таким образом, остаются две больших группы закупок, при которых обеспечение заявки по № 44-ФЗ обязательно: конкурсы и аукционы всех типов.

Размер обеспечения заявки согласно № 44-ФЗ

Для расчета суммы обеспечения применяется понятие начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Она рассчитывается заказчиком по правилам, указанным в ст. 22 № 44-ФЗ: путем анализа рынка (метод сопоставимых рыночных цен), по нормам и тарифам, установленным законодательством, либо (если другие способы невозможно применить или в дополнение к ним) как сумма затрат поставщика плюс обычная для данной сферы прибыль. НМЦК, таким образом, — предельная цена, которую заказчик считает обоснованной и справедливой платой исполнителю контракта.

Заказчик указывает НМЦК в тендерной документации, а также процент от нее, который подрядчик должен внести в качестве обеспечения для подтверждения намерений. Размер обеспечения заявки не зависит от формы торгов — при проведении конкурса, электронного или закрытого аукциона № 44-ФЗ предусматривает три варианта ставки:

  • 1% начальной (максимальной) цены контракта в тех случаях, когда она не более трех миллионов рублей;
  • 0,5%–5% для контрактов, в которых НМЦК больше вышеуказанной суммы;
  • размер обеспечения заявки должен составлять не более 2%, если исполнителем по государственному заказу является субъект малого бизнеса, предприятие уголовно-исполнительной системы, социально ориентированная НКО или организация инвалидов.

Практика показывает, что большинство заказчиков предпочитают указывать максимально возможный для данного контракта размер обеспечения по заявке по № 44-ФЗ.

Форма и порядок внесения обеспечение заявки

По общему правилу гарантировать заключение договора в случае победы участник может путем внесения на счет заказчика денежных средств или предоставления банковской гарантии, причем выбирает способ он на свое усмотрение. При проведении электронных аукционов внесение обеспечения заявки осуществляется только переводом денег на счет электронной площадки.

Каждая форма обеспечения имеет свои особенности:

  • денежные средства могут быть как выделенные из собственного бюджета компании, так и заемные (тендерные займы и кредиты). Данная форма затратна для участника: вывод и «заморозка» крупной суммы из оборотных средств может негативно повлиять на бизнес, а кредиты требуют выплаты солидных процентов;
  • банковская гарантия (БГ) — обязательство банка выплатить заказчику оговоренную сумму в том случае, если исполнитель окажется недобросовестным. К гарантиям в № 44-ФЗ установлены жесткие требования (ст. 45), в частности, она может быть выдана только банком из списка, утвержденного Минфином, а также должна быть занесена в специальный реестр. Между тем, гарантия не требует больших вложений и для большинства участников является наиболее удобным способом внесения обеспечения.

Произвести перевод средств или оформить банковскую гарантию необходимо заранее, до момента подачи заявки на конкурс. Подтверждающий документ (квитанция платежа либо оригинал БГ) обязательно должен входить в состав заявки.

Это важно
Обеспечение считается внесенным только с момента поступления денежных средств на счет заказчика (кроме электронных аукционов, для них — на счет площадки). Если на дату рассмотрения заявок платеж не успел дойти до адресата — заявка на участие будет отклонена, несмотря на наличие документов, подтверждающих внесение обеспечения.

В каких случаях в принятии обеспечения заявки на участие в конкурсе по № 44-ФЗ может быть отказано

Заказчик может отказать участнику в принятии банковской гарантии по любому из оснований, указанных в части 6 ст. 45 № 44-ФЗ:

  1. Отсутствие гарантии в реестре.
  2. Несоответствие ее требованиям, установленным ч. 2 и 3 ст. 45.
  3. Несоответствие гарантии требованиям, указанным в тендерной документации.

На практике чаще всего основанием отказа служит второй пункт: по невнимательности или неопытности участника и сотрудников банка гарантию оформляют с нарушением норм № 44-ФЗ и постановления Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по общим правилам ГК. Это лишает заказчика преференций и нарушает сам принцип контрактной системы, а значит, является грубой ошибкой.

Статистика показывает, что около трети всех случаев отказа происходят из-за указания некорректного перечня документов, которые должен предоставить бенефициар при истребовании денег по гарантии. Примерно четверть типичных ошибок — отсутствие указания на право бесспорного списания заказчиком со счета гаранта денежных средств при задержке выплат. Частой причиной отказа является указание неверной суммы или сроков действия БГ либо уплаты по ней. Нередки и обычные опечатки и ошибки.

Если заказчик отказывает в принятии банковской гарантии, он обязан уведомить об этом в течение трех дней с момента поступления документа. В уведомлении должны быть указаны причины такого решения, однако на практике некоторые организации не соблюдают это правило, отделываясь общими ссылками на закон. Сведения об отказе заказчик обязан внести в реестр БГ.

Условия и срок возврата обеспечения заявки по № 44-ФЗ

В законе перечислен перечень причин, при которых заказчик или площадка обязаны вернуть участнику обеспечение и с момента наступления которых начинается отсчет срока возврата:

  • подписание протокола рассмотрения заявок в конкурсе, протокола итогов в аукционе. Этот пункт актуален для проигравших участников;
  • победитель имеет право на возврат средств с момента подписания контракта;
  • отмена торгов;
  • отклонение заявки участника дает ему право на получение платежа;
  • отзыв заявки до окончания срока подачи документов также является причиной для возврата конкретному участнику;
  • заявка поступила с нарушением сроков подачи. Участник получает отказ и вместе с ним – сумму обеспечения;
  • контролирующий торги орган отказал в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.

Многих участников волнует вопрос: когда же возвращается обеспечение заявки? По № 44-ФЗ в конкурсах и закрытых аукционах у заказчика есть не более пяти рабочих дней для проведения платежа.

При участии в электронных аукционах блокирование денег на счету прекращается не позже следующего рабочего дня. Законом предусмотрена ответственность оператора площадки и банка за задержку возврата обеспечения. Более того, оператор обязан передать участникам прибыль, которая была получена от размещения денег в банке.

Не вернуть участнику денежные средства могут только в случаях нарушений с его стороны. Например, при уклонении или отказе от подписания контракта. В этом случае деньги остаются у заказчика, компенсируя понесенные им затраты.

Ну и, разумеется, по общему правилу не возвращается банковская гарантия, она остается у заказчика. Взыскание средств по ней проводят только при наличии тех же нарушений, что и в случае с деньгами.

Получение тендерного кредита или займа и оформление банковской гарантии связаны с определенными сложностями. Подготовка пакета документов — длительный процесс сам по себе, а ведь банку нужно время, чтобы проверить финансовую устойчивость компании и предоставленные сведения. Если банк допустил ошибки в БГ, понадобится время на ее замену.

Лучший способ избежать задержек, отказа банка, а также ошибок в оформлении гарантии — обращение к тендерному брокеру.

Компания «Тендер-Гарант» работает на рынке уже более десяти лет и предоставляет сопровождение на всех этапах участия в торгах, в том числе при получении обеспечения. Обращение в нашу компанию позволяет быстро привлечь заемные средства или оформить гарантию, поскольку в этом случае подготовка документов и проверка финансовой устойчивости фирмы проводится нашими специалистами. Участник торгов не несет дополнительных расходов, ведь наши услуги оплачивает банк.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *