По форме 144 16

Чтобы не подвергать себя ответственности и быть готовыми не только к плановой, но и внезапной проверке, надо соблюдать законодательство и содержать кадровую документацию в порядке. Для внутреннего контроля рекомендуем проводить кадровый аудит не реже одного раза в год, а не только когда увольняется сотрудник кадровой службы или главный бухгалтер либо грядет проверка Государственной инспекции труда (ГИТ). На что надо обратить внимание при проведении аудита, зная, какую документацию проверит инспектор?

Прежде чем рассмотреть типичные ошибки работодателей, уточним, какими бывают проверки Государственной инспекции труда.

Проверки ГИТ

Руководствуясь нормами Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», инспекции проводят не только плановые (на основании ежегодного плана, согласованного с органами прокуратуры и размещенного на сайте Государственной инспекции труда), но и внеплановые проверки работодателей. Как правило, основанием для внеплановой проверки является жалоба работника, поступившая в ГИТ непосредственно или через другие госорганы. Инспектор обязан изучить все доводы заявителя, провести проверку, при выявлении нарушений выдать предписание об их устранении и, если имеются основания, привлечь к административной ответственности. Внеплановые проверки проводятся в документарной или выездной форме. Например, когда необходимо разобраться, что происходит в компании (обычно для оценки соблюдения требований охраны труда), имеет место выездная проверка. Если в такой проверке нет необходимости, представителя организации приглашают с документами в инспекцию на документарную проверку. Какие документы потребует инспекция?

Верительные грамоты кадровика

Прежде всего понадобятся учредительные документы и приказы, подтверждающие полномочия должностных лиц организации, а также приказ о назначении сотрудника, персонально ответственного за учет, ведение и хранение трудовых книжек, иные документы.

При необходимости перечень документов может быть расширен. Так, могут быть затребованы номенклатура дел кадровой службы и внутренний локальный акт, регламентирующий ведение кадрового учета и распределение зон ответственности между работниками кадровой службы (положение о кадровой службе). Наличие акта не обязательно, но желательно, ведь он определяет порядок ведения кадрового учета и ответственных лиц.

Правила внутреннего трудового распорядка и положение о защите персональных данных работников входят в перечень обязательных и должны быть доведены до сведения всех без исключения работников под роспись.

Локальные нормативные акты, обязательные для организаций всех форм собственности

ГИТ запросит справку о действующих в организации локальных нормативных актах (ЛНА), их оригиналы и документы, подтверждающие ознакомление с ними работников организации.

Локальные нормативные акты утверждаются приказом руководителя. Что касается ознакомления работников с ними, как правило, работодатель сам выбирает, какой документ будет подтверждать, что работник ознакомился с ЛНА под роспись. Это могут быть журналы регистрации ознакомления с ЛНА. Их можно вести в произвольной форме. Главное, чтобы они были в твердом переплете, прошиты и пронумерованы, заверены подписью руководителя и печатью организации.

Кроме того, в трудовом договоре указывается, что до приема на работу сотрудник ознакомился с действующими в организации ЛНА (строго до подписания трудового договора согласно ст. 68 ТК РФ).

Отсутствие документов, подтверждающих ознакомление работника под роспись с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью, является серьезным нарушением ТК РФ. Работник также обязан знать и о тех изменениях, которые вносятся в ЛНА во время его работы в организации.

Обратите внимание: существует два противоположных мнения по поводу отнесения к ЛНА графика отпусков и штатного расписания организации. Некоторые эксперты полагают, что эти два документа — локальные нормативные акты и с ними необходимо знакомить всех без исключения работников. По нашему мнению, график отпусков и штатное расписание не являются таковыми. Это организационно-распорядительные документы, а следовательно, знакомить с ними под роспись всех работников организации не нужно.

Как оформлены трудовые отношения

После проверки локальных нормативных актов инспектор изучит документы, подтверждающие наличие трудовых отношений, в частности трудовые договоры, трудовые книжки, штатное расписание (форма Т-3), личные карточки (форма Т-2). В первую очередь он проверит порядок заполнения трудовых книжек, а также их наличие у всех работников организации, для которых работа является основной. Напомним, что трудовые книжки заполняются в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, и Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225).

В трудовые книжки вносятся сведения не только о приеме на работу и увольнении, но и о переводе на другую постоянную работу, награждении за успехи в работе.

Запись, внесенная в трудовую книжку, дублируется в личной карточке и доводится до сведения работника под роспись.

При проверке инспектор обязательно посмотрит, соответствует ли запись в трудовой книжке об основании и о причине прекращения трудового договора формулировкам ТК РФ или иного федерального закона и не нарушено ли правило, согласно которому трудовая книжка должна выдаваться в день увольнения. Если выдать трудовую книжку в день увольнения работника невозможно, на его адрес надо направить уведомление о необходимости явиться за ней либо дать письменное согласие на ее отправление почтой (ст. 84.1 ТК РФ).

Казалось бы, зачем работодателю трудовая книжка работника, не числящегося в организации. Но, как показывает практика, одно из самых распространенных нарушений трудового законодательства — задержка выдачи трудовой книжки при увольнении.

Напомним, что при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя либо внесении в нее неправильной или не соответствующей действующему законодательству формулировки причины увольнения работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок (ст. 234 ТК РФ). Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной (п. 35 названных Правил).

Инспектор также проверит ведение книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним (заполняет кадровая служба или уполномоченный на ведение кадрового учета работник организации) и приходо-расходной книги по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним (заполняет бухгалтерия). Первая должна быть прошита, пронумерована, опечатана сургучом на почте или опломбирована.

Одновременно с трудовыми книжками логично проверить наличие трудовых договоров (соглашений к ним) всех работающих, а также личной росписи сотрудников о выдаче экземпляра трудового договора на руки, соответствие наименования должности в трудовом договоре трудовой книжке, штатном расписании, личной карточке работника. Содержание приказа о приеме на работу должно соответствовать условиям заключенного с работником трудового договора (ст. 68 ТК РФ). Однако не все работодатели следуют этой норме. Нередко приказ издается раньше, чем заключается трудовой договор, в трудовом договоре указывается испытательный срок, а в приказе — нет, в трудовом договоре закреплена одна должность, в штатном расписании — другая, в приказе и личной карточке — третья и т.п. То же с окладами. Помните: подобные расхождения станут объектом внимания инспектора ГИТ.

Как изданы кадровые приказы

Следующий этап проверки — кадровые приказы. Формы приказов должны соответствовать постановлению Госкомстата от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Дело в том, что согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и ст. 120 НК РФ первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбоме унифицированных форм первичной учетной документации. Это означает, что приказы должны быть составлены строго по форме. При необходимости их можно дополнять. Исключать из них ничего нельзя, равно как и применять произвольные формулировки при заполнении приказов. Особенно это касается приказов об увольнении (форма Т-8). Иногда формулировки в приказах не позволяют определить, по чьей инициативе — работника или работодателя произведено увольнение, допускают любое толкование.

Например, в приказе сказано: «Расторжение трудового договора (контракта) по инициативе работника, по инициативе администрации». Это грубая ошибка. Неправильно указано основание увольнения, нет ссылки на статью Трудового кодекса РФ. Такой приказ нельзя использовать в качестве документа, необходимого для внесения записи об увольнении в трудовую книжку. Он может быть признан нарушением прав работника. Кроме того, Трудовой кодекс РФ не содержит понятий «контракт» и «администрация». В нем есть понятия «трудовой договор» и «работодатель».

Нарушением является и отсутствие в приказе личной росписи работника об ознакомлении с приказом, даты ознакомления.

Если говорить об иных, более распространенных нарушениях, к ним можно отнести невыплату заработной платы, детских пособий, расчета при увольнении. Поэтому все, что касается зарплаты, обычно становится предметом проверки государственного инспектора труда.

Как оплачивается труд работников

Прежде всего стоит проверить обязательные документы кадрового учета, а также документооборот по заработной плате: платежные ведомости на ее выплату, реестры к платежным ведомостям в случае начисления зарплаты на карточку, расчетные листки, лицевые счета работников и иные документы.

По результатам проверки этих документов можно сделать вывод о наличии либо об отсутствии у работодателя перед работниками задолженности по выплате заработной платы, расчетных сумм при увольнении и отпускных сумм. Обратите внимание: задолженностью считаются в том числе невыплата отпускной суммы в срок не позднее чем за три дня до наступления периода отпуска, невыплата расчетных сумм в день увольнения работника, несвое­временная выплата зарплаты. В ходе проверки могут быть затребованы документы и по уволившимся работникам. Инспектор проверит, все ли положенные выплаты были сделаны при увольнении (зарплата, компенсация за неиспользованный отпуск и т.п.).

Выплачиваемая работнику заработная плата не может быть ниже установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда. Например, в Москве с 1 июля 2011 г. МРОТ составляет 11 100 руб. Однако для выплаты работнику узаконенного минимума он должен полностью отработать за оплачиваемый период норму рабочего времени и выполнить нормы труда (трудовые обязанности), установленные для него. При выявлении такого нарушения Государственная инспекция труда выдаст предписание о перерасчете выплаченных ранее работнику сумм с учетом установленного МРОТ.

Работодатель должен быть предельно корректным во всем, что касается оплаты труда работников. В частности, не следует допускать задержек выплаты зарплаты. Надо помнить, что выплачивается не только зарплата, но и предусмотренная законом компенсация за задержку выплаты зарплаты в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования на день выплаты (ст. 236 ТК РФ).

Оформляем результаты внутреннего аудита

Результаты аудита необходимо оформить документально — составить акт и издать приказ об устранении выявленных нарушений. После документального оформления итогов аудита целесообразно незамедлительно приступить к устранению нарушений. Ведь к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в частности, относится предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда (ст. 4.2 КоАП РФ).

Примерный перечень документов, которые затребует инспектор ГИТ при проверке

  • Учредительные документы, приказы, подтверждающие полномочия должностных лиц
  • Трудовые договоры работников
  • Личные карточки (форма Т­2)
  • Штатное расписание (форма Т­3)
  • График отпусков (форма Т­7)
  • Табели учета рабочего времени (форма Т­13)
  • Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них
  • Приказы кадровые (согласно постановлению Госкомстата от 05.01.2004 № 1 (о формах первичной учетной документации по труду и его оплате)) и основания к ним
  • Трудовые книжки
  • Приказ о назначении лица, ответственного за учет, ведение и хранение трудовых книжек
  • Правила внутреннего трудового распорядка
  • Положение об оплате труда и премировании
  • Положение о защите персональных данных
  • Коллективный договор (при наличии)
  • Инструкция по охране труда и технике безопасности
  • Документы по оплате труда (представляет бухгалтерия)
  • Сведения об отсутствии задолженности по заработной
    плате
  • Ведомости на выплату заработной платы (форма Т­53)
  • Лицевые счета по заработной плате (форма Т­54)
  • Записки­расчеты о предоставлении отпусков работникам (форма Т­60)
  • Записки­расчеты при прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении) (форма Т­61)
  • Утвержденная приказом по организации форма расчетного листка
  • Листки нетрудоспособности, документы, являющиеся основанием для начисления и выплаты пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком
  • Локальные нормативные акты, имеющие отношение к условиям оплаты труда и премирования
  • Приходо­расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним
  • Приказы (распоряжения), служебные записки и иные документы, связанные с условиями оплаты труда

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ каждый работник имеет право на обращение в трудовую инспекцию после увольнения. Любой гражданин, написавший жалобу в инспекцию, получает возможность:

  • представлять дополнительные материалы и документы, доказывающие его позицию в споре с начальником
  • передавать необходимые правоустанавливающие документы на бумажных носителях или в электронной форме
  • изучать документы, затрагивающие права и свободы физического лица
  • получать письменные ответы на заявленные жалобы
  • подавать в инспекцию заявление о прекращении рассмотрения обращения
  • обжаловать принятые инспекцией решения в административном или судебном порядке

Контрольные органы, ответственные за проверку соблюдения трудового законодательства, обеспечивают заявителям безопасность путем:

  • сохранения личных сведений заявителя в секрете от его работодателя
  • установления запрета на преследование гражданина в связи с его обращением

В работу принимают письменные или электронные заявления, которые содержат в себе сведения, касающиеся:

  • наименование государственного органа, который выступает в роли получателя жалобы
  • ФИО должностного лица, которому предстоит рассмотреть жалобу
  • почтового адреса организации, по которому требуется отправить документ
  • ФИО и адреса отправителя заявления
  • информации о сути допущенных нарушений трудовых прав
  • даты составления документа и личной подписи заявителя

Заявление и дополнительные материалы могут передаваться в уволоченные органы трудовой инспекции в форме бумажного или электронного документа. Допускается подача заявления в электронной форме с направлением дополнительных материалов (их копий) на бумажном носителе.

Сроки обращения в трудовую инспекцию после увольнения

Трудовое законодательство не ограничивает срок для обращения в трудовую инспекцию, если работник не желает восстановиться на прежнем месте работы. В случае, если бывший работник хочет вернуть потерянную работу, ему потребуется подать заявление в суд.
Срок для обращения в судебные органы за разрешением трудового спора ограничен. В нормах ст. 392 ТК РВ указывается, что незаконно уволенный сотрудник может обжаловать решение работодателя об увольнении в течение одного месяца после получения:

  • приказа об увольнении
  • трудовой книжки

Разрешение иных споров, касающихся трудовых отношений между начальников и подчиненным, может происходить не позднее 3-х месяцев с момента, когда работник:

  • узнал об ущемлении своих прав
  • был узнать о совершенных нарушениях

Также работник вправе требовать возмещения причиненного начальником ущерба в течение года после его обнаружения.
Законодатель подчеркивает, что каждый заявитель имеет право на восстановление пропущенного срока в случае, если он был нарушен по уважительным причинам.

Если в ходе судебного разбирательства решение об увольнении будет признанно незаконным, сотрудника восстановят на прежней работе. Кроме того безосновательно уволенный гражданин получит компенсацию в виде среднего заработка за период вынужденного прогула.
Сотрудник, чьи права были восстановлены в судебном порядке, вправе потребовать от начальства денежной компенсации морального вреда. Конкретный размер денежных выплат будет установлен судебными органами.
Если решение об увольнении будет признанно незаконным, но работник не желает быть восстановленным в должности, он может заявить ходатайство об изменении формулировки основания увольнения.

Подача жалобы в трудовую инспекцию после увольнения

Если пострадавший работник не желает возвращаться на прежнее место работы, то сроки подачи заявления в трудовую инспекцию после увольнения не имеют существенного значения. Письменное обращение гражданина, с которым был расторгнут трудовой договор, принимается уполномоченными сотрудниками инспекции и передается на регистрацию в течение 3-х дней.
Жалоба на незаконные действия начальника подлежит рассмотрению принявшим ее органом, если в документе:

  • указаны фамилия и обратный адрес отправителя
  • все части письменного обращения поддается прочтению
  • не требуется разглашения информации, составляющей государственную тайну
  • не содержится оскорбительных или нецензурных выражений, а также всевозможных угроз в адрес должностных лиц или их родственников
  • не требуется решения вопросов, не входящих в компетенцию данного государственного органа. Если разрешение жалобы по существу требует участия других органов власти, то уполномоченные лица перенаправляют документ новому адресату в течение 7-ми дней с момента регистрации. Информация по переадресации жалобы поступает к заявителю в форме письменного уведомления

Каждая письменная жалоба и документ, составленный в электронной форме, подлежит обязательному рассмотрению сотрудниками трудовой инспекции. При необходимости лица, уполномоченные рассматривать жалобы от уволенных работников, организуют рассмотрение обращения с выездом на место.
В ходе рассмотрения жалобы, поступившей от уволенного сотрудника, трудовые инспекторы занимаются:

  • обеспечением объективного и всестороннего разрешения дела
  • направлением запросов в другие государственные структуры
  • осуществлением мер по восстановлению или защите нарушенных интересов
  • составлением письменного ответа по существу заявления
  • уведомлением гражданина о перенаправлении жалобы в другие властные органы

Письменное обращение рассматриваются в течение одного месяца. Если должностным лицам требуется дополнительное время для разрешения вопросов, описанных в жалобе, они могут продлить срок ее рассмотрения еще на 30 дней. Увеличение срока разрешения жалобы допускается только при наличии:

  • исключительных обстоятельств
  • письменного разрешения руководящего должностного лица

Заявитель в обязательном порядке письменно уведомляется о перенесении срока дачи ответа по жалобе.

образец заявления и правила составления

В процессе трудовой деятельности работники неоднократно сталкиваются с неправомерными действиями работодателей. Например, неоплата сверхурочных, отказ в принятии на работу беременной женщины или пенсионера, задержка заработной платы.

В подобных случаях первым действием работника должно стать личное обращение к руководителю. Большинство нарушений могут быть ликвидированы на этом этапе. Однако, руководство может отказаться признавать наличие проблемы, и не принимать меры к ее устранению.

Если работник трудоустроен официально, то он имеет право на защиту со стороны государственных органов. Поэтому вторым его действием может стать жалоба в прокуратуру на работодателя.

Не каждый знает, как правильно пожаловаться на нарушение трудовых прав в контролирующие органы, поэтому совершают ошибки на первом этапе обращения. Однако, к составлению заявления необходимо серьезно и своевременно подготовиться.

Место и срок подачи жалобы

Прокуратура – это орган, осуществляющий надзор за соблюдением прописанных законов и Конституции РФ. Случаи нарушения Трудового Кодекса также подлежат рассмотрению прокурором.

Жалобы в прокуратуру на работодателя – это эффективная мера воздействия на недобросовестного руководителя. Прокурор является независимой стороной и может вынести объективное суждение о сложившейся ситуации. Однако, жалобу в прокуратуру на работодателя следует составить юридически грамотно, чтобы она повлекла за собой последствия, ожидаемые работником.

Обязательно соблюдайте сроки, в течение которых обращение действительно. Не стоит наивно полагать, что любое заявление будет принято к рассмотрению. Например, возбуждение уголовного дела по части 1 статьи 145 УК РФ, при невыплате заработной платы в течение 2 месяцев, производится только в том случае, если работник заявил об этом в течение 1 года с момента нарушения срока выплаты.

Обратите внимание! Невыплатой зарплаты считается не только полное отсутствие поступлений денежных средств, а также случаи, когда платеж осуществлен в размере менее 50% от положенной суммы.

Заявление о нарушении трудовых прав подается в надзирающий орган по месту регистрации компании. Обращение по месту прописки заявителя является некорректным. Здесь стоит уточнить форму организации работодателя, потому что наличие филиала предприятия в регионе нахождения заявителя предоставляет возможность обращения к прокурору в этой местности.

Пример:

Сотрудник, проживающий в Ленинградской области, заключил трудовой договор с московской организацией. В случае нарушения трудовых прав он обязан обращаться в органы прокуратуры, расположенные в Москве, но если официальный филиал компании зарегистрирован на территории его проживания, то можно подать жалобу по месту нахождения филиала.

Порядок обращения

Жалоба прокурору может быть представлена в устном виде, при личном посещении, но даже в этом случае лучше составить письменное обращение, чтобы оно было надлежаще зафиксировано.

Документ может быть подан следующими способами:

  • передан лично;
  • заполнен в электронном виде;
  • отправлен заказным письмом.

В случае личного обращения, гражданину следует принести два экземпляра жалобы. Один документ уполномоченное лицо забирает, а на другом указывает сведения о получении.

При подаче заявления в электронном виде или по почте, отправитель получит извещение, подтверждающее доставку письма.

Вариант подачи жалобы через официальный сайт прокуратуры стал очень популярен в последние годы. Требуется только заполнить форму и указать достоверные сведения. Электронное обращение рассматривается в обычном порядке, поэтому удобство этого способа наиболее привлекательно для заявителей.

Законодательством установлен общий срок для подачи заявлений о нарушении ТК РФ – 3 месяца. Обращение, составленное позже указанного периода, будет отклонено. В некоторых ситуациях срок давности сокращается до 1 месяца. Например, при незаконном увольнении.

Как правило, написать заявление в надзирающие органы может любой гражданин. Для составления жалобы на работодателя не существует определенного бланка, но образец можно скачать ниже:

Скачать (zayavlenie-v-prokuraturu.doc, 40KB)

Написать заявление в прокуратуру на работодателя можно в свободной форме. Текст пишется от руки разборчивым почерком или набирается на компьютере.

Содержание документа должно четко и ясно отражать суть проблемы. При его составлении рекомендуется использовать подходящий образец жалобы в прокуратуру. Наглядный пример позволит верно структурировать обращение и включить всю релевантную информацию.

Образец заявления в прокуратуру на работодателя не должен служить прямым шаблоном для описания ситуации. Излагать можно только собственную жалобу, не опираясь при этом на нормы законодательства, прокурор обладает достаточными знаниями, чтобы самостоятельно выявить нарушения действующих положений, изучив суть обращения.

В бумажном варианте необходимо указать адресата, которому подается жалоба. Полное наименование инстанции можно найти на информационном стенде или на сайте прокуратуры.

Далее вносятся данные заявителя: ф.и.о., контактный телефон и место проживания. Официальное решение прокурора будет направлено по указанному адресу. Для скорейшего получения ответа можно указать e-mail.

В основной части обращения следует перечислить нарушения ТК РФ в хронологическом порядке. Каждый пункт может быть сопровожден ссылкой на нормативный акт. Если составитель не уверен в том, как правильно написать данную часть, лучше просто грамотно изложить суть проблемы.

Далее приводятся пожелания заявителя к мерам воздействия на работодателя. Требования должны соответствовать тяжести нарушения и нести объективный характер. Как правило, работники требуют восстановления трудовых прав и устранения причин, вызвавших жалобу.

В заключение составляется перечень документов, подтверждающих факты описанных нарушений. В качестве доказательств могут выступать зарплатные ведомости, показания свидетелей, расчетные листы, трудовые соглашения и т.д. Недостаточное обоснование обращения является основанием для его отклонения.

Следует помнить, что предоставление ложных сведений в заявлении, может повлечь оплату расходов, связанных с его рассмотрением.

Работники, осуществляющие трудовую деятельность у работодателя на момент обращения в прокуратуру, опасаются преследований со стороны руководства, поэтому подача жалобы их пугает, но в текст документа можно включить пожелание об анонимности заявителя. В таком случае, при проведении любых мероприятий на основании заявления, имя обратившегося будет скрыто.

Жалоба в надзирающие органы может быть составлена не только лично, но и от имени нескольких сотрудников сразу. При этом в коллективном обращении следует перечислить всех заинтересованных лиц, привести их контактную информацию и описать все случаи нарушения трудовых прав.

Порядок рассмотрения заявлений строго регламентирован инструкцией, в которой предусмотрены различные варианты определений по требованиям граждан. Прокуратура обладает обширными правами в сфере надзора, но зачастую передает обращения в надлежащие структуры, поэтому не стоит всецело полагаться на молниеносное принятие мер и справедливое решение. О направлении жалобы в другую структуру сообщается заявителю, в таком случае следует уточнять ход работы в том органе, которому передано дело.

Жалоба на нарушение трудового законодательства

Если работодатель нарушает нормы трудового законодательства, то работник имеет право подать на него жалобу в надзорный орган. К таким органам относятся:

  • Трудовая инспекция;
  • Суд;
  • Прокуратура.

Работник имеет право подать жалобу в любую из этих инстанций.

Нарушение трудового законодательства может стать поводом для проведения внеплановой проверки от трудовой инспекции или прокуратуры. Если работник хочет, чтобы проверку провели по решению суда, то он должен подать исковое заявление.

Законом не предусмотрена единая форма жалобы в прокуратуру или в трудовую инспекцию. Но она должна отвечать требованиям делового этикета, правилам русского языка и содержать в себе следующую информацию:

  • В правом верхнем углу жалобы необходимо указать:
    • Полное наименование того надзорного органа, куда подаётся жалоба;
    • ФИО работника;
    • Его адрес места жительства;
    • действующие контактные данные.
  • Затем в середине листа пишется «Жалоба на нарушение трудового законодательства»;
  • «Тело» жалобы. Здесь заявитель должен кратко, но емко изложить суть жалобы. При этом он должен указать:
    • Свои данные;
    • Данные работодателя;
    • Свою должность;
    • Период работы у данного работодателя;
    • Суть жалобы – как работодатель нарушает нормы трудового законодательства, даты таких нарушений, доказательства, которые есть у работника.
    • Ссылки на статьи Трудового кодекса и других нормативных актов, которые нарушает работодатель.
  • Требования работника. Как правило, работник требует провести проверку по указанным фактам, принять меры по восстановлению нарушенных трудовых прав и привлечь к ответственности лиц, виновных в таких нарушениях;
  • Список прилагаемых документов. Это может быть:
    • Копия трудового договора;
    • Копия трудовой книжки;
    • Другие документы, подтверждающие трудовые отношения, а также документы, подтверждающие факт нарушения трудовых прав.
  • Дата составления и подпись (с расшифровкой) заявителя.

Унифицированной формы искового заявления не существует, но оно, так же как и жалоба, должно отвечать требованиям русского языка и деловой переписки. Согласно ст. 130 и 131 ГПК РФ, исковое заявление в суд должно содержать следующую информацию:

  • Полное наименование суда, куда подаётся иск. Дела о нарушении трудового законодательства рассматриваются городским или районным судом по месту регистрации работодателя;
  • Данные истца – то есть работника:
    • Полностью ФИО;
    • Адрес места жительства;
    • Контактные данные.
  • Данные ответчика – то есть работодателя:
    • Полное наименование, с указанием организационно-правовой формы;
    • Фактический и юридический адрес;
    • Контактные данные.
  • «Тело» иска. Здесь информация излагается точно так же, как и в жалобе в надзорный орган;
  • Список документов, которые работник прикладывает в качестве доказательства;
  • Дата составления иска и подпись работника, вместе с расшифровкой.

При подаче жалобы в трудовую инспекцию, работник не должен собирать доказательства нарушения работодателем трудового законодательства. По факту заявления будет назначена проверка. Инспекторы проверят все бумаги, имеющие отношение к фактам, изложенным в заявлении.

Если указанные нарушения будут обнаружены, то инспекторы вынесут предписание работодателю с полным перечнем нарушений и сроком их устранения. Если при повторной проверке эти нарушения не будут устранены, то работодатель будет отвечать по нормам административного законодательства. Жалоба в прокуратуру и в суд требует от работника приложения документов, которые будут подтверждать его слова.

Скачать образец жалобы на нарушение трудового законодательства

Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

Жалоба о нарушении трудовых прав

Статья 37 Конституции РФ признает право граждан на коллективные и индивидуальные трудовые споры. Для их разрешения российские законы наделили уполномоченные государственные органы компетенцией на защиту трудовых прав работников. Если сотрудник предприятия, компании узнал о том, что его право на труд было нарушено работодателем, он может обратиться за защитой. Существует несколько путей защиты своих интересов.

Трудовая комиссия

Вопрос с созданием трудовой комиссии на предприятии или в компании является добровольным. Если принято решение о создании этого коллегиального органа, то в нем присутствуют представители работодателя и работников предприятия в равном количестве. Трудовая комиссия рассматривает спор, возникший между работодателем и сотрудником. Последний вправе обратиться за помощью к комиссии в трехмесячный срок со дня, когда узнал о нарушении своего права. Решение комиссии может быть оспорено в установленном порядке в течение 10 дней в суде.

Трудовая Инспекция

О том, что работодатель нарушил трудовые права работника, можно сообщить в Трудовую инспекцию через жалобу, написанную от руки или посланную через сайт в электронной форме. Жалоба составляется по определенным правилам, которые касаются структуры и обязательных реквизитов. В ней должны быть указаны данные заявителя и виновного лица, наименование юридического лица и его адрес. В жалобе необходимо расписать возникшую ситуацию, но кратко и без излишней эмоциональной окраски. Не принимаются к рассмотрению жалобы, содержащие оскорбления и угрозы, а также отправленные не по компетенции Трудовой инспекции. В последнем случае, в срок до 7 дней жалоба пересылается в тот орган, который уполномочен рассматривать проблему работника. Ответ по жалобе приходит в срок от 30 дней. Жалоба от работника выступает основанием к проведению внеплановой проверки работодателя. По результатам жалобы со стороны инспектора работодателю выносится предписание об устранении выявленных нарушений, о привлечении его к административной ответственности. Кроме того, инспектор может собрать документы и направить их в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела в отношении работодателя. Предписание может быть оспорено в суде.

Прокуратура

Органы прокуратуры осуществляют общий надзор за соблюдением законов в стране. Гражданин может обратиться за помощью в порядке частного визита к прокурору или через жалобу. Она составляется в письменной форме, с соблюдением правил письма. Жалоба, поступившая от гражданина, является основанием к проведению прокурорской проверки.

Суд

Исковое заявление в суд является способом защиты нарушенного права. Гражданин может написать заявление в судебный орган, минуя такие инстанции, как Трудовая инспекция или прокуратура. Возможен и иной вариант: в суд можно обратиться, жалуясь на действия или бездействия должностных лиц этих органов. Иск составляется по правилам 131 статьи ГПК. Иск состоит из трех частей:

  • введение;
  • описание;
  • заключение.

Заявление должно содержать суть требований к суду, полную информацию о сторонах спора, ссылки на нормы права, которые были нарушены. К исключительной компетенции суда относится рассмотрение дела о приостановлении должностным лицом Трудовой инспекции деятельности компании по результатам проведенной внеплановой проверки.

Претензия к работодателю не относится к категории процедур, обязательных для досудебного урегулирования трудового спора. То есть написание претензии – это всецело выбор работника, поскольку закон не обязывает его писать претензию, но и не запрещает этого.

Файлы в .DOC:Бланк претензии к работодателюОбразец претензии к работодателю

Есть ли смысл писать претензию

Претензию вряд ли можно отнести к действенным способам решения проблем, возникающих в отношениях работника и работодателя. Дело в том, что действия работодателя редко бывают спонтанными.

Это значит, что любой свой акт работодатель так или иначе обосновывает и обдумывает, таким образом, претензия, не обязывающая его не только удовлетворить содержащиеся в ней требования, но даже просто ответить на нее, вряд ли способна принести хоть какой-то результат.

Тем не менее, написание претензии бывает оправданным, например, в случаях, когда:

  1. спор для работодателя не принципиален, и он может удовлетворить требования работника, дабы не провоцировать инициацию гражданского судопроизводства;
  2. написание претензии вызвано необходимостью приостановить сроки исковой давности. Такое может случиться, если по каким-то причинам срок исковой давности подходит к концу, и работник не успевает подать иск в суд;
  3. написание претензии вызвано необходимостью создать дополнительную доказательственную базу для суда, например, в случае, когда у работника нет подтверждения факта наличия трудовых отношений с работодателем.

Причины для написания претензии работодателю

Мотивами, которые могут лечь в основу претензии, могут быть любые нарушения трудового договора и трудового законодательства в целом. Нарушения могут быть реальными или существующими только с точки зрения работника.

То есть ошибочность суждения работника не будет ограничивать не только его право на подачу претензии, но и его право обращения в суд или в органы прокуратуры.

С учетом презумпции вины ответчика в гражданском праве обязанность доказывания неправоты работника лежит на работодателе.

Как показывает практика, наиболее частыми причинами написания претензий работодателю являются:

  • необеспечение работника средствами индивидуальной защиты;
  • неправомерное (с точки зрения работника) привлечение к дисциплинарной или материальной ответственности;
  • неоплата сверхурочной работы в соответствии с законодательством;
  • неверное начисление страховых взносов;
  • отказ в предоставлении отпуска и т.д.

Более серьезные споры, связанные, например, с увольнением работника, с задержкой выдачи трудовой книжки и т.д. редко бывают основанием для написания претензии, поскольку такие споры, как правило, сопряжены с денежными компенсациями, а потому сразу оформляются в виде искового заявления.

Сроки подачи претензии

Поскольку внесение претензий не является обязательной процедурой, закон не регулирует сроки подачи претензии. Поэтому сроки подачи претензии исчисляются в зависимости от сроков исковой давности по аналогичным спорам.

Таким образом, при написании и подаче претензий следует исходить из соображений о том, что подавать претензию нужно так, чтобы в случае отказа в удовлетворении претензии у работника оставался в запасе срок исковой давности для подачи иска.

Сроки исковой давности по трудовым спорам варьируются в зависимости от вида спорного правоотношения и составляют:

  • один месяц на обжалование незаконного увольнения. Срок исчисляется с момента получения соответствующего приказа;
  • три месяца на обжалование нарушенного права;
  • один год на взыскание заработной платы и прочих выплат, в том числе и при увольнении. Срок исчисляется с даты, в которую выплата должна была состояться, но не состоялась.

Разумеется, предъявление претензии работодателю возможно и с пропуском срока исковой давности. Это опять-таки связано с тем, что сроки подачи претензии по трудовым спорам не регламентированы. Работодатель в любом случае примет претензию и рассмотрит ее.

Проблема появится только в случае, если претензию работодатель не удовлетворит, а в суд работник уже не сможет обратиться в связи с пропуском срока давности обращения.

Форма претензии

Претензия подается в письменной форме. Не существует какого-либо законодательного акта, который в той или иной степени определял бы форму претензии, из чего следует, что пишется она в произвольной форме.

Начинается претензия с «шапки», то есть с указания того, кому предназначена претензия и от кого она исходит. «Шапку» следует расположить в правом верхнем углу листа.

Сразу под шапкой вписывается наименование документа – «ПРЕТЕНЗИЯ» и под наименованием располагается ее описательная часть. В описательную часть входит:

  • указание на факт наличия трудовых отношений – трудового договора;
  • описание сути конфликтной ситуации и доводы, обосновывающие мнение работника о том, что действия работодателя являются незаконными.

Заканчивается описательная часть словом «требую» или «прошу», после которых начинается резолютивная часть, включающая в себя непосредственные требования работника к работодателю.

Рекомендуется в резолютивную часть вписывать предупреждение о том, что претензия написана в порядке досудебного рассмотрения спора. Есть пусть малый, но шанс, что подобная приписка убедит работодателя не доводить дело до суда.

Если к претензии прилагаются какие-либо подтверждающие или уточняющие документы, то их список располагается в разделе «Приложение» в левом нижнем углу листа.

Заканчивается претензия указанием даты ее подачи и подписью работника.

Вручение претензии

В случае потенциального перехода спора с работодателем на рассмотрение судебной инстанции, важно иметь сведения о том, что претензия была направлена. Поэтому при подаче претензии важно получить подтверждение того, что она была вручена. Получить подтверждение можно двумя способами:

  • вручить претензию лично или через представителя. Претензия при этом вручается в двух экземплярах, на одном из которых должностное лицо проставляет штамп о приеме и регистрационный номер. Экземпляр со штампом остается у работника;
  • отправить претензию заказным письмом с обратным уведомлением о вручении. Желательно составить к почтовому отправлению опись вложений, которую заверит почтовый работник.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *