По уходу за ребенком до 14 лет

Сотрудница попросила предоставить ей отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 14 лет.
Можно ли предоставить сотруднице данный отпуск?

19 августа 2015

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель не вправе предоставить работнице отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 14 лет. Однако работодатель вправе по просьбе работника предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы любой продолжительности.

Обоснование вывода:
В соответствии с частью первой ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Действующее трудовое законодательство не предусматривает возможности предоставления работнику отпуска по уходу за ребенком на более продолжительный период. Следовательно, предоставить работнице отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 14 лет работодатель не вправе.
Хотим обратить Ваше внимание на ст. 128 ТК РФ. Данная статья предусматривает возможность предоставления работникам отпуска без сохранения заработной платы.
Согласно части первой ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Максимальная продолжительность такого отпуска законом не ограничена (кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 февраля 2012 г. по делу N 33-308/11). Поэтому работодатель вправе по просьбе работника предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы любой продолжительности.
Отметим, что в части второй ст. 128 ТК РФ установлены ограничения максимальной продолжительности отпуска без сохранения заработной платы, предоставления которого в указанных в этой норме случаях работник вправе требовать от работодателя. Однако, как следует из части первой ст. 128 ТК РФ, это не исключает предоставления в тех же случаях отпуска без сохранения заработной платы большей продолжительности при наличии взаимного согласия сторон.
Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сутулин Павел

Нормативное регулирование

Лица, имеющие право на свободный от работы день

Условия предоставления

Периодичность предоставления дополнительных свободных от работы дней

Размер оплаты

Источники оплаты

Основание предоставления

Часть первая ст.265 ТК

Мать (отец, опекун, попечитель)

Ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет

1 день в месяц

Средний дневной заработок

За счет средств государственного социального страхования

Заявление работника

Часть вторая ст.265 ТК

Мать (отец)

Двое и более детей в возрасте до 16 лет

1 день в месяц

В размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре

Законодательством прямо не предусмотрен

Заявление работника

Часть третья ст.265 ТК

Мать (отец, опекун, попечитель)

Трое и более детей в возрасте до 16 лет (ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет)

1 день в неделю

Средний дневной заработок

За счет средств нанимателя

Заявление работника

Часть четвертая ст. 265 ТК

Имеют место случаи, когда работник может одновременно иметь право на дополнительный свободный от работы день в неделю и в месяц. Например, если мать воспитывает ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, то она имеет право на обе льготы: дополнительный свободный от работы день в месяц по части первой ст. 265 ТК и дополнительный свободный от работы день в неделю по части третьей ст. 265 ТК. В таком случае свободный от работы день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований (часть четвертая ст. 265 ТК и п. 10 Положения № 1729). При этом работник самостоятельно выбирает, как ему будет предоставляться свободный дополнительный от работы день – раз в месяц либо раз в неделю.

Случаи, когда «день матери» не предоставляется

Свободный день в неделю не предоставляется в следующих случаях (п. 3 Положения № 1729):

– при нахождении ребенка в детском интернатном учреждении, круглосуточном пребывании в учреждении образования, иной организации, у индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (за исключением выбытия ребенка в семью на период каникул).

От редакции:
Данное основание для непредоставления «дня матери» изложено в новой редакции постановлением Совета Министров РБ от 09.07.2011 № 936 (далее – постановление № 936), которое вступило в силу с 1 сентября 2011 г.;

– при получении ребенком профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в дневной форме получения образования.

От редакции:
Указанное основание для непредоставления «дня матери» изложено в новой редакции постановлением № 936;

– в случае занятости детей (ребенка-инвалида), достигших 14-летнего возраста, трудовой или иной деятельностью, приносящей доход;

– в случае работы родителя (опекуна, попечителя) на условиях неполного рабочего времени в соответствии со ст. 118 ТК;
– если родитель (опекун, попечитель) работает неполную рабочую неделю в связи с простоем;
– при временной нетрудоспособности родителя (опекуна, попечителя), в т.ч. в связи с уходом за больным ребенком;
– если на рабочую неделю приходятся государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими.

Указанный перечень случаев, при которых свободный день в неделю не предоставляют, является исчерпывающим и расширению не подлежит.

Условия предоставления «дня матери»

С учетом изложенного выше условиями для предоставления матери (отцу, опекуну, попечителю) еженедельного дополнительного свободного от работы дня являются:

1) занятость на работе каждый день с нормальной продолжительностью рабочего времени в неделю, установленной ст. 112–114 ТК;
2) воспитание и проживание детей (ребенка-инвалида) в семье;
3) отсутствие обстоятельств, предусмотренных п. 3 Положения № 1729.

Алгоритм действий при предоставлении «дня матери»

Анализ норм Положения № 1729 дает возможность определить следующий алгоритм кадровых действий при предоставлении свободного дня в неделю.

Алгоритм действий

Шаг 1. Получите от работника заявление о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю и прилагаемые к нему документы.

Образец письменного заявления о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 27 журнала.

Шаг 2. Проверьте, все ли необходимые документы согласно п. 6 Положения № 1729 приложены к заявлению.

К письменному заявлению родителя (опекуна, попечителя) должны прилагаться следующие документы:

– копии свидетельств о рождении детей;
– справка о месте жительства и составе семьи;
– справка о том, что ребенок является обучающимся или воспитанником учреждения образования, иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (с указанием других необходимых сведений, которыми располагает учреждение образования, иная организация, индивидуальный предприниматель).

От редакции:
Наименование справки изложено в новой редакции на основании постановления № 936 (вступило в силу с 1 сентября 2011 г.). Справка из учреждения образования, обеспечивающего получение профессионально-технического, среднего специального образования, из высшего учебного заведения о том, что дети являются учащимися (студентами) данного учреждения образования, постановлением № 936 была исключена из данного перечня документов;

– копия удостоверения ребенка-инвалида;
– копия решения исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки (попечительства);
– информация о непредоставлении свободного дня в неделю другому родителю либо документы, подтверждающие отнесение семьи к категории неполных семей;
– документы, подтверждающие невозможность использования свободного дня другим родителем в связи с тем, что он относится к числу:

военнослужащих срочной военной службы;
лиц, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам;
лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы;
пенсионеров;
получателей пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо престарелым, достигшим 80-летнего возраста;
лиц, обучающихся в дневной форме получения образования;
лиц, зарегистрированных в качестве безработных;
лиц, проходящих профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;
неработающих.

В случае разделения свободных дней между родителями (опекунами, попечителями) каждый из них представляет по месту своей работы необходимые документы, предусмотренные в п. 6 Положения № 1729, за исключением документов, указанных в абз. 8, 9 п. 6 Положения № 1729, а также копию приказа (распоряжения) нанимателя с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о предоставлении ему свободного дня в неделю.

ЭТО ВАЖНО! Если один из родителей является неработающим, право второго родителя на свободный день в неделю не утрачивается и наниматель обязан его предоставить. Однако каким именно документом работник должен подтвердить, что его супруг(а) не работает, законодательство не устанавливает. Полагаем, что таким документом может служить трудовая книжка работника, в которой имеется запись об увольнении с последнего места работы, подтверждающая отсутствие трудовых отношений.

Шаг 3. Составьте приказ о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю и передайте его на подпись руководителю.

Предоставление свободного дня в неделю оформляют приказом (распоряжением) нанимателя, который издается в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления, на 3 месяца либо иной период календарного года по согласованию между родителем (опекуном, попечителем) и нанимателем.

Образец приказа о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 27 журнала.

Шаг 4. Ознакомьте работника с приказом о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю.

Обстоятельства, влекущие прекращение предоставления «дня матери»

При возникновении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления свободного дня в неделю, его предоставление прекращается с недели, следующей за неделей наступления указанных обстоятельств (п. 9 Положения).

К таким обстоятельствам относятся:

– смерть члена семьи;
– лишение родительских прав;
– определение ребенка в детское интернатное учреждение, на круглосуточное пребывание в учреждение образования, иную организацию, к индивидуальному предпринимателю, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;
– исполнение ребенку 16 лет, ребенку-инвалиду – 18 лет;
– другие обстоятельства, влияющие на право родителя (опекуна, попечителя) на предоставление свободного дня в неделю.

От редакции:
Обратите внимание, что в п. 9 Положения № 1729 на основании постановления № 936 произошла замена некоторых слов.

Оплата свободного дня в неделю производится в размере среднего дневного заработка, который определяют в порядке, установленном законодательством.

Положен ли мамам дополнительный выходной при сокращенной рабочей неделе и может ли наниматель запретить выходить на работу до окончания отпуска по уходу за ребенком? Профсоюзный специалист разъясняет, какими правами пользуются работницы, имеющие детей.

На вопросы отвечает главный специалист отдела социального партнерства и трудовых отношений Брестского областного объединения профсоюзов Виктория Стульская.

Моему ребенку еще не исполнилось 3 лет, но я хочу выйти на работу. Есть ли у нанимателя законные основания отказать мне в этом?

Ольга, Брест

– В соответствии со ст.185 Трудового кодекса (ТК) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставляется работающим женщинам по их желанию и на основании письменного заявления. Такой отпуск может быть использован как полностью, так и по частям (любой продолжительности); прервать его можно в любое время. Для этого необходимо лишь написать заявление на имя руководителя о прерывании отпуска по уходу за ребенком и выходе на работу.

Поскольку указанный отпуск относится к категории социальных отпусков (ст.150 ТК), то на его период сохраняется прежняя работа (в соответствии со ст.183 ТК). Следовательно, наниматель не только не имеет права отказать вам в выходе, но и обязан предоставить работу, которую вы выполняли до отпуска (по той же специальности, должности и квалификации на том же месте, согласно ст.153 ТК).

У меня трое детей, с младшим нахожусь в отпуске по уходу и жду четвертого ребенка. Мой трудовой стаж составляет 5 лет. Хочу выйти на работу в апреле нынешнего – с 1-го числа по 30-е, чтобы получить «декретные» в максимальном размере. Если буду еженедельно брать «день матери» как многодетная, повлияет ли это на размер пособия по беременности и родам?

Оксана, Иваново

– В соответствии с Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (утверждено постановлением Совета Министров от 28.06.2013 г. № 569) в расчетном периоде должно быть не менее 30 календарных дней, чтобы пособие рассчитывали из фактически начисленной заработной платы. Если вы воспользуетесь правом на еженедельный дополнительный свободный от работы день, который согласно названной инструкции не включается в число календарных дней расчетного периода, то пособие будет исчисляться исходя из тарифной ставки (оклада), без установленных вам надбавок и повышений на день возникновения права на пособие. Таким образом, на период выхода на работу вам невыгодно брать «дни матери».

Нашей многодетной семье начислен семейный капитал. В настоящее время я серьезно болею и нуждаюсь в дорогостоящем лечении. Могу ли для этой цели использовать часть семейного капитала?

Евгения, Столин

– Досрочно средства семейного капитала могут быть использованы только согласно заключению врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в получении членом семьи платных медицинских услуг. Перечень учреждений здравоохранения и Инструкция о порядке оказания организациями здравоохранения платных медицинских услуг, получаемых членом семьи при досрочном использовании средств семейного капитала, утверждены постановлением Минздрава от 6.03.2015 года № 24.

В соответствии с указанным документом досрочно средства семейного капитала могут быть использованы по желанию граждан в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии на приобретение иных медицинских изделий вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств и иных лекарственных средств. То есть за счет средств семейного капитала можно будет приобрести на территории Беларуси медицинские изделия и лекарственные средства, необходимые для лечения.

У одной из работниц нашей организации трое малолетних детей. Ей еженедельно предоставляют дополнительный выходной день с сохранением заработной платы. Однако недавно в организации временно установили 7-часовой рабочий день. Должен ли по-прежнему предоставляться дополнительный выходной многодетной маме?

Ирина Петровна, специалист кадровой службы

– В соответствии с Инструкцией о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка (утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты от 11.06.2014 г. № 34) одним из условий предоставления работнику одного свободного дня в неделю является занятость 5 или 6 дней в неделю с продолжительностью рабочего времени не менее установленной в ст.ст.112-114 ТК, то есть не менее 40 часов в неделю, если в соответствии с законодательством работнику не установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

В связи с изменением режима работы в организации требование упомянутой инструкции не выполняется, поэтому дополнительный свободный от работы день в неделю не предоставляется.

Подготовила Галина СТРОЦКАЯ

В редакцию не раз обращались читатели с вопросом: предоставляется ли дополнительный свободный от работы день в неделю многодетной матери или другим категориям матерей, и как его получить? Ответить мы попросили специалиста управления по труду, занятости и социальной защите горисполкома Татьяну Бурак.

Специалист пояснила, что право на дополнительный свободный от работы день, который обычно называют «днем матери», закреплено в ст. 265 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК). Она содержит четыре части. Рассмотрим каждую из них.

Часть первая ст. 265 ТК

Мать (мачеха), отец (отчим), опекун, попечитель, которые воспитывают ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по заявлению имеют право на ежемесячное предоставление одного дополнительного свободного от работы дня с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования. Как видим, наниматель обязан ежемесячно предоставлять данной категории работников по их заявлению один дополнительный свободный от работы день. Однако в случае отсутствия соответствующего заявления работника такой день ему не предоставляется.

ЭТО ВАЖНО! Право на один свободный день в месяц работник имеет, если ребенок-инвалид воспитывается в семье.

Часть вторая ст. 265 ТК

Мать (мачеха), отец (отчим), опекун, попечитель, которые воспитывают троих и более детей в возрасте до 16 лет (ребенка-инвалида – в возрасте до 18 лет), имеют право на получение одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка. Право на предоставление дополнительных свободных дней может быть использовано матерью (мачехой), отцом (отчимом) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению.

На сегодняшний день в соответствии с частью второй ст. 265 ТК разработана и действует Инструкция о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты от 11.06.2014 № 34. Этот документ предусматривает, что свободный день в неделю предоставляется при условии:

– в семье работника воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет либо трое и более детей в возрасте до 16 лет;

– человек в этой рабочей неделе занят пять или шесть рабочих дней с продолжительностью рабочего времени в неделю не менее установленной в ст.112-114 ТК (полная норма продолжительности рабочего времени либо сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий граждан);

– другой родитель (мать (мачеха), отец (отчим) в полной семье является занятым либо проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, признан инвалидом, получает ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Свободный день в неделю предоставляется в выбранный работником по согласованию с нанимателем день недели, т.е. он определяется по соглашению сторон – работника и нанимателя.

ЭТО ВАЖНО! Перенос и суммирование свободных дней в неделю в целях дальнейшего предоставления их в совокупности не допускается, так как данные дни имеют целевое назначение и предназначены для того, чтобы создать условия для ухода и воспитания детей.

Часть третья ст. 265 ТК

Матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю) воспитывающим двоих и более детей в возрасте до 16 лет, по заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в месяц с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре.

Данной нормой законодательства нанимателю предоставлено право самостоятельно определить условия предоставления и размер оплаты дополнительного свободного от работы дня в месяц в локальном нормативном правовом акте – коллективном договоре.

Если же коллективный договор в организации отсутствует либо в нем не содержатся такие положения, указанный день предоставляют по заявлению работника без оплаты. В то же время нанимателю не запрещено по согласованию с работником определить размер оплаты такого дня, например, в трудовом договоре, заключенном сторонами, либо в дополнительном соглашении к нему.

ЭТО ВАЖНО! Поскольку право работника на дополнительный свободный от работы день в месяц установлено ТК, его предоставление, в т.ч. без оплаты, является обязательным и не зависит от воли нанимателя.

Часть четвертая ст. 265 ТК

Имеют место случаи, когда работник может одновременно иметь право на дополнительный свободный от работы день в неделю и в месяц. Свободный от работы день в неделю не предоставляется в ту неделю, в которую работник реализует свое право на свободный день в месяц, предусмотренный частями первой и третьей ст.265 ТК.

– Как видно из норм статьи 265 Трудового кодекса, право на дополнительный свободный от работы день предоставляется не только определенной категории матерей (мачех), воспитывающих детей, но и отцам (отчимам), опекунам, попечителям. Кроме того, из названой нормы следует, что предоставление дополнительного свободного от работы дня имеет разную периодичность: как один раз в месяц, так и еженедельно, – подытожила Татьяна Бурак.

Условия предоставления «дня матери» (в неделю):

– занятость в этой рабочей неделе – пять или шесть дней с продолжительностью рабочего времени в неделю не менее установленной ТК;

– воспитание ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (либо троих и более детей в возрасте до 16 лет).

При этом семья может быть неполной или полной.

Случаи, когда «день матери» не предоставляется:

– дети находятся в интернатных учреждениях, учреждениях образования с круглосуточным режимом пребывания (за исключением случаев их выбытия в семью на срок не менее одной календарной недели).

Подготовила Ольга ВЛАДИМИРОВА

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *