Пожарная безопасность в организации

Основные требования по пожарной безопасности и нормативная база

Для того, чтобы сохранять спокойствие при проверке инспектором, нужно знать и выполнить актуальные требования ППБ. Они напечатаны в «Правилах противопожарного режима» и утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.12 № 390. В документе указано, что руководителю организации необходимо издать несколько приказов, связанных с мероприятиями по противопожарной защите имущества.

На первом этапе в приказном порядке назначаются ответственные лица, которые обязаны обеспечивать и контролировать эффективное соблюдение во вверенном им учреждении норм, изложенных в ППБ.

Во втором приказе необходимо довести до сведения работников подробный порядок действий, ограничивающих распространение и возникновение пожара.

В этом случае для соблюдения противопожарного режима необходимо разработать:

  • порядок отключения подачи электричества к электрооборудованию по завершению смены;
  • обесточивание механизмов при возникновении возгорания;
  • курительные комнаты;
  • пункты хранения;
  • безопасные объемы размещения сырья, полуфабрикатов и готовой продукции.

В приказном порядке руководством предприятия устанавливаются и назначаются:

  • методика проведения тренировок по пожарно-техническому минимуму;
  • регламент и сроки проведения инструктажей ППБ;
  • ответственные подчинённые за выполнение обучения ППБ.

После своего назначения ответственные лица должны разработать другие документы, которые обязательно утверждаются руководством предприятия. С этой целью они следят за размещением схем эвакуации, сроках действия огнетушителей и других средств, предназначенных для тушения огня. Ими организуется отдельно инструктажи рабочих, задействованных в проведении работ с повышенной опасностью.

Как грамотно составить декларацию по пожарной безопасности, рассказано здесь.

Правила ведения журнала регистрации несчастных случаев изложены в данной статье.

Что проверяет трудовая инспекция, читайте в этом материале.

Организационные меры, подлежащие документированию

Эффективность соблюдения ППБ заключается в разработке отдельной политики для каждого отдельного общественного учреждения. Только с учетом особенностей предприятия она будет максимально направлена на недопущение возгорания и распространения пламени.

Для надежной сохранности имущества от уничтожения огнем предпринимают комплексные мероприятия, ограничивающие распространение его на другие площади. С этой целью объекты должны быть оснащены средствами пожарного контроля, а рабочие своевременно оповещаться о возникновении внештатной ситуации. Для успешной борьбы с огнем ответственные лица разрабатывают распоряжения по руководству к действию сотрудников при пожаротушении.

Обязательное выполнение норм правил ППБ предусматривает наличие утвержденных инструкций, в которых описано поведение рабочих и руководителей звена, направленных на недопущение возникновения возгорания. Проведения обучающих мероприятий персонала, определит четкие действия сотрудников и закрепит знания, как себя вести каждому из них при возникновении внештатной ситуации.

Надежная защита от возникновения пожара будет выполнена только в случае, когда для каждого предприятия данные инструкции будут созданы в соответствии со спецификой работы учреждения.

Поэтому должны четко регламентироваться вопросы при проведении инструктажа работников о следующем:

  • как им следует поступить в случае возникновения возгорания;
  • каким образом осматривать помещения перед закрытием после окончания работы;
  • какой порядок нужно соблюдать при пожароопасных работах.

Следует знать, что инструкция для каждого сотрудника утверждается отдельным документом, а проинструктированный работник должен расписаться о проведенном обучении.

Для учета времени проведения инструктажей заводят журналы. Записи о работнике, дате проведения обучения и инструкторе вносят в отдельные книги во время вводного инструктажа и при повторных ознакомлениях с нормами правил ППБ.

Обязательно в каждом учреждении стоит позаботиться о наличии специального инвентаря для тушения огня. По приказу назначается сотрудник, который осуществляет контроль за приобретением, ремонтом, сохранностью и готовностью к использованию первичных средств пожаротушения. С целью выполнения приказа одновременно с ним утверждается журнал, в который вносят отчеты проверок о наличии и состоянии средств, применяемых для тушения огня.

Схемы эвакуации

Выполнение норм ППБ невозможно без размещения планов эвакуации. Они должны быть вывешены на стенах в помещениях, где могут одновременно находиться более 10 человек. Размещают схемы на самом видном месте. В них указываются стрелками эвакуационные пути, по которым можно покинуть здание при пожаре. На листе со схемами указывают и телефоны экстренных служб. Для каждого этажа составляется отдельная схема движения людей к выходным дверям.

Образец плана эвакуации при пожаре

Разрабатываются схемы эвакуации самостоятельно или специализированными организациями. К объектам с массовым пребыванием людей дополнительно к планам эвакуационных путей прилагают инструкции. В них есть специальные указания, как действовать сотрудникам рабочего персонала при организации вывода посетителей изнутри здания на улицу. Лучше поручить составление планов эвакуации специализированным учреждениям, т.к. при составлении схемы учитывают поведение толпы, мощность потока людей, удобные места расположения средств пожаротушения.

На схемах эвакуации изначально должны стоять подписи всех разработчиков и ответственных ППБ.

Поэтажные чертежи с указанием путей эвакуации первым утверждает руководитель предприятия, который несет ответственность за обеспечение ППБ во всех зданиях. На окончательном этапе планы подлежат согласованию и визированию сотрудниками Госпожнадзора.

Инструкции

Правила разработки инструкции по пожарной безопасности для предприятия изложены в соответствующих методических рекомендациях, утвержденных Министерством труда. За основу берется типовая инструкция по ТБ для работников, занятых в той или иной отрасли промышленности. В тексте вводного инструктажа ППБ указываются общие нормы. При этом придерживаются порядка ознакомления всех сотрудников с безопасными методами выполняемой ими работы, описанными в типовой инструкции по ТБ.

Для проведения инструктажа на рабочем месте ответственному лицу за соблюдение правил ППБ и ТБ поручается разработка инструкций по отдельным должностям согласно штатному расписанию. В текст каждого документа включают общие требования ОТ и дополнения, которые основаны на специфике работы при выполнении должностных обязанностей.

В инструктаже акцентируется внимание работника на соблюдении положений правил ППБ, которые необходимо выполнять перед началом работы, в ходе её выполнения и по завершении рабочего процесса. Четко излагают действия сотрудника при аварийных ситуациях. Работник должен понять и усвоить из текста, что от него зависит по предотвращению возникновения пожара и как поступить, если вдруг возникло возгорание.

Инструкции по соблюдению правил ППБ должны быть утверждены руководителем предприятия. В журналах об инструктажах иметься подписи всех работников, кто ознакомился со всеми их пунктами.

Периодичность инструктажа не менее 1 раза в год.

Необходимые таблички и указатели

Чтобы люди и рабочий персонал смогли определить при пожаре, куда им идти к выходу, а также где находятся средства пожаротушения, нужны специальные указатели. Каждому предприятию необходимо обеспечить все пожарные выходы, через которые можно покинуть помещение при возникновении возгорания, специальными зелеными сигнальными лампами «ВЫХОД». Направление к дверным проемам указывается на стенах вдоль путей эвакуации рисунками со стрелками до самого выхода. Обычно эти указатели имеют зеленый цвет и крепятся в коридорах и лестничных пролетах не более 5 метров от предыдущего. Высота их размещения должна быть выбрана на уровне глаз.

Указатель о расположении огнетушителя обычно представляет картинку, где на красном фоне нарисован его белый силуэт. Табличку крепят над или под огнетушителем.

Пожарный кран отмечают указателем красного цвета на дверце шкафчика в виде буквенной аббревиатуры «ПК». Вместе с буквами пишут его порядковый номер и телефон аварийной службы.

Обязательное наличие щитов, показывающих направление и места пожарных гидрантов. Это специальные устройства с подсветкой или плоские таблички, изготовленные с использованием светоотражающих красок, устойчивых к осадкам и солнцу. На указателе всегда имеются цифры, указывающие расстояние до водоёма.

Перечень документации по ППБ

Основной пакет с документами включает:

  1. Приказ о назначении ответственного за противопожарную безопасность.
  2. Утвержденная программа для работников по обучению ППБ.
  3. Журналы:
    • вводного инструктажа по ППБ.
    • инструктажа ППБ на рабочем месте.
    • учета огнетушителей.
    • обследования помещений перед их закрытием.
  4. Инструкции:
    • действий рабочего коллектива при пожаре.
    • порядка обследования рабочих мест окончания смены.

К обязательному пакету документов инженеру по ОТ и ППБ нужно дополнительно хранить исполнительную документацию на системы пожаротушения и защиты от огня, а также акты периодических проверок их работоспособности.

Если используется оборудование с повышенной огнеопасностью, то требуется установить или вывесить возле каждого из них соответствующие знаки безопасности. В промышленных производствах со складскими помещениями необходимо на каждом входе в места хранения оборудовать информационные щиты о категории принадлежности к взрывопожарной опасности, класс зоны. Обычно класс взрывоопасных и пожароопасных зон определяется технологами электромонтажных работ в проектном учреждении или эксплуатирующей организации.

Если вы будете соблюдать все эти требования, то инспекторы пожарной охраны достойно оценят ваши старания. И к тому же вы обеспечите и надежную сохранность имуществу вашего предприятия.

Вопросы актуализации нормативных документов по пожарной безопасности рассмотрены в следующем видеосюжете:

Перед выпуском приказа

Прежде чем оформлять приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность лица следует провести для того, на кого она возлагается курс специального обучения. Аттестат, справка или иной документ, подтверждающие факт прохождения обучения должен быть в обязательном порядке прикреплен к приказу. Следует учесть, что подобные документы действительны не больше пяти лет, так что время от времени работника придется отправлять на переаттестацию за счет организации.

Заполняем первую часть

Приказ об ответственном за пожарную безопасность имеет вполне стандартную форму с точки зрения делопроизводства.

  • Вверху документа пишется слово «Приказ» и его номер по внутреннему документообороту. В строке ниже указывается населенный пункт, в котором данный приказ оформляется, а также дата его создания (цифрами или прописью).
  • Далее идет ссылка на законодательство РФ, в соответствии с которыми разрабатывается документ, коротко суть приказа и для каких целей он создан.
  • Тут же вписывается полное наименование предприятия, выпускающего документ, с указанием его организационно-правовой формы (ЗАО, ОАО, ООО, ИП) и адреса, по которому находится здание, за пожарную безопасность в котором будет отвечать назначаемый ответственным сотрудник.

Следующая часть приказа содержит более подробную информацию.

  • Сначала здесь еще раз нужно написать название предприятия и его адрес, а также должность, фамилию, имя и отчество (без сокращений) ответственного лица.
  • Затем указывается подробный перечень его обязанностей, каждую из которых следует прописать отдельным пунктом.

Заполняем вторую часть

В завершение нужно назначить ответственного по контролю за исполнением данного приказа, т.е. указать должность, фамилию, имя и отчество данного сотрудника. После внесения этих сведений под приказом надо поставить подпись руководителя, а также печать организации. Если в организации имеется профсоюз, то требуется сделать и его отметку.

Какие требования предъявляют к должности ответственного за противопожарную безопасность в ИП?

Ответ на вопрос:

Обязательное требование к лицу, ответственному за пожарную безопасность, – прохождение им обучения мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума.

Индивидуальный предприниматель не состоит сам с собой в трудовых отношениях.

Поэтому, на наш взгляд, более корректным будет оформить не приказ, т.к. приказы издаются в отношении работников ИП, а решение.

Например:

Решение № __

о назначении ответственного за охрану труда и за пожарную безопасность

г. Москва 22.06.2017

В целях организации и координации работ по охране труда ИП Иванова И.И., контроля за соблюдением законодательства об охране труда, предупреждения производственного травматизма, консультирования руководства и сотрудников по вопросам охраны труда, а также руководствуясь Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 считать ответственным за охрану труда и пожарную безопасность ИП Иванова И.И.

Индивидуальный предприниматель Иванов И.И. ______________ 22.06.2017

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Журналы и книги:

8Август2016

Обеспечение безопасности труда

Руководителя надо обучать пожарно-техническому минимуму, если в организации есть ответственный за пожарную безопасность?

Если назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, нужно ли обучать пожарно-техническому минимуму руководителя организации?
Специалист по ОТ и ПБ энергетической компании, Краснодарский край

Да, нужно.

Вне зависимости от назначения ответственных лиц по пожарной безопасности руководитель организации проходит обучение пожарно-техническому минимуму. Он должен знать требования пожарной безопасности и иметь навыки по предупреждению пожара, спасению людей и имущества при пожаре. Это установлено п. 3 Правил противопожарного режима в РФ и п. 31 Норм пожарной безопасности, утв. приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645.

Обратите внимание

За непрохождение обучения пожарно-техническому минимуму руководитель организации может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуться штрафу:
• на должностных лиц — от 6 тыс. до 15 тыс. руб.;
• на юридические лица — от 150 тыс. до 200 тыс. руб.

12Декабрь2016

Обеспечение безопасности труда

Ответственный за пожарную безопасность

Управление компании занимает многоэтажное здание. На одном этаже могут находиться несколько департаментов, занимающих разные офисы.
Кого назначить ответственным за противопожарное состояние в офисах? Одного человека на весь этаж или отдельно в каждом департаменте? Это должен быть руководитель или можно возложить обязанности на рядового сотрудника?
Специалист по охране труда в пивоваренной компании, г. Москва

Напоминаем

Назначать ответственных лиц по пожарной безопасности можно только с их письменного согласия.

Отправьте руководителей департаментов на обучение по программе пожарно-технического минимума с отрывом от производства.

После обучения назначьте их ответственными за противопожарное состояние.

Обоснование

По закону руководитель должен назначить лицо, отвечающее за пожарную безопасность в организации (п. 4 Правил противопожарного режима в РФ, утв. приказом МЧС России от 25.04.2012 № 390; далее — Правила № 390). Таким ответственным можно назначить любого сотрудника организации — никаких специальных требований к кандидатуре законодательство России в области пожарной безопасности не предъявляет.

Одним организациям достаточно назначить одного ответственного за пожарную безопасность, другим — нескольких. Этот вопрос руководитель каждой организации решает самостоятельно, исходя из специфики того или иного объекта защиты.

Обязательное требование к лицу, ответственному за пожарную безопасность, — прохождение им обучения мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума.

Сведения о лице, ответственном за пожарную безопасность, обязательно вносят в инструкцию о мерах пожарной безопасности.

Если руководители департаментов не находятся в подчинении друг у друга, то назначьте отдельных ответственных в каждом департаменте. Даже если они занимают один этаж.

Назначьте ответственными за противопожарное состояние руководителей подразделений, обучите их с отрывом от производства по программам пожарно-технического минимума для ответственных за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа.

10Октябрь2015

Пожарная безопасность

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность

С.А. Лысиков, полковник внутренней службы, зам. нач. Главного управления МЧС России по г. Москве – нач. Управления надзорной деятельности и профилактической работы

Важной частью работы любой организации по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты является оформление комплекта соответствующих документов.
Единого перечня таких документов, который должен иметься в любой организации, не существует — у каждой организации в зависимости от сферы ее деятельности он свой. В то же время существуют документы по пожарной безопасности, наличия которых государственный инспектор по пожарному надзору будет требовать от любой проверяемой организации.
Именно с такого документа мы и начинаем публикацию серии статей, посвященных оформлению документации по пожарной безопасности, главная цель которых — снабдить организации примерами и шаблонами документов, которые они могли бы использовать в своей повседневной практике для обеспечения выполнения требований законодательства о пожарной безопасности.
Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность — едва ли не первый документ, который должен подписать руководитель организации в рамках подготовки пакета локальной документации по пожарной безопасности. Его обязательно потребует при проверке государственный инспектор по пожарному надзору

В соответствии с п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее — Правила № 390), руководитель организации обязан назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое будет обеспечивать соблюдение в ней требований пожарной безопасности.

Несмотря на то что приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность является одним из основных локальных документов по пожарной безопасности и составить его несложно, государственные инспекторы по пожарному надзору достаточно часто выявляют его отсутствие в проверяемых организациях, что чревато административным штрафом, причем для юридических лиц весьма существенным (до 200 тыс. руб.)

Такое лицо назначается приказом, наличием которого в пакете локальных документов по пожарной безопасности во время проверки будет интересоваться любой государственный инспектор по пожарному надзору. Тот факт, что п. 462 Правил № 390 предусматривает обязательное указание лиц, ответственных за пожарную безопасность, в инструкции о мерах пожарной безопасности (которая также должна иметься в каждой организации), не отменяет необходимости издания отдельного приказа об их назначении.

Форма приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность нормативно-правовыми актами РФ не определена. Данный факт, с одной стороны, несколько усложняет организациям жизнь ввиду необходимости составлять приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность самостоятельно за неимением установленного образца, а с другой — облегчает, т. к. отсутствие строго определенной формы, которой надо придерживаться, и требований к содержанию сводит к минимуму риск ошибок при его подготовке.

Таким образом, поводом к выдаче государственным инспектором по пожарному надзору соответствующего предписания и наложению административного взыскания на практике служат не недочеты, допущенные при оформлении приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность, а неспособность организации предъявить его при проверке.

Лицом, ответственным за пожарную безопасность, может быть назначен любой сотрудник организации — никаких специальных требований к соответствующей кандидатуре законодательством РФ в области пожарной безопасности не предъявляется. При этом одним организациям достаточно одного ответственного за пожарную безопасность, а в других требуется назначение нескольких: этот вопрос руководитель организации также решает самостоятельно исходя из специфики того или иного объекта защиты.

Вместе с тем назначение лица, ответственного за пожарную безопасность, не может быть формальным, т. к. соответствующий работник будет выполнять в организации целый ряд очень важных функций, в т. ч.:

 следить за порядком содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в т. ч. эвакуационных путей;

 организовывать принятие необходимых мер по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;

 контролировать порядок осмотра и закрытия помещений по окончании рабочего дня;

 следить за исправным состоянием систем обеспечения пожарной безопасности, наличием и исправностью первичных средств пожаротушения и т. д.

Во время проверки соблюдения в организации требований пожарной безопасности государственный инспектор по пожарному надзору непременно выразит желание убедиться в факте прохождения лицом, ответственным за пожарную безопасность, необходимого обучения мерам пожарной безопасности

Обязательным требованием в отношении лица, ответственного за пожарную безопасность, является прохождение им обучения мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума. Такое обучение проводится регулярно.

Пример

Согласно Нормам пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, если речь не идет о взрывопожароопасном производстве, то обучение пожарно-техническому минимуму проводится раз в три года (в случае с взрывопожароопасным производством — раз в год).

Работники организации должны быть информированы относительно того, кто из их коллег является ответственным за пожарную безопасность.

Пример

Как уже указывалось выше, сведения о лице, ответственном за пожарную безопасность, обязательно вносятся в инструкцию о мерах пожарной безопасности, положения которой доводятся до работников в ходе противопожарных инструктажей.

Вопрос о необходимости таблички «Ответственный за пожарную безопасность» с указанием фамилии и номера телефона соответствующего работника решается руководителем организации самостоятельно. Часто на практике информация об ответственном за пожарную безопасность размещается на табличке с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны

Такое информирование осуществляется также посредством вывешивания на стенах или дверях помещений таблички «Ответственный за пожарную безопасность». Необходимость ее наличия ранее была прямо предусмотрена Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01–03 (утв. приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313)1, согласно п. 753 которых во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях, а также у наружных сооружений на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием:

 работника, ответственного за пожарную безопасность;

 инструкции о мерах пожарной безопасности;

 номеров телефонов вызова пожарной охраны и др.

В Правилах № 390 указание на обязательное наличие таблички «Ответственный за пожарную безопасность» отсутствует, так же как не определены нормативно-правовыми документами в области пожарной безопасности требования к ее внешнему виду, содержанию, местам размещения и минимальному количеству. При этом в п. 6 Правил № 390 по-прежнему установлена необходимость наличия в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

При этом не следует забывать о том, что с январе 2014 г. вступил в силу приказ Минкомсвязи России от 20.11.2013 № 360 «О внесении изменений в Российскую систему и план нумерации, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17 ноября 2006 г. № 142», предусматривающий поэтапный переход на трехзначную систему вызова экстренных оперативных служб, в т. ч. пожарной охраны.

Согласно названному приказу вместо привычных цифр 01 для связи со службой пожарной охраны и реагирования в чрезвычайных ситуациях следует набирать 101. Данное обстоятельство необходимо учитывать при оформлении табличек с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны, о которых сказано в Правилах № 390.

1 Утратили силу в 2012 г.

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт Системы Кадры

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *