Председатель фонда социального страхования РФ

(9)Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России. Создан 1 января 1991 г. совместным постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР № 600/9-3 от 25 декабря 1990 года.
Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», а также иными законодательными и нормативными актами

«Темы»

Правительство РФ, Тандем «Путин-Медведев»

«Руководство Фонда социального страхования»

1. Кигим Андрей Степанович
Председатель Фонда социального страхования Российской Федерации

«Заместители Руководство Фонда социального страхования»

2. Писаревский Евгений Леонидович
Первый Заместитель председателя фонда

3. Алещенко Сергей Иванович
Заместитель Председателя фонда

4. Кошелев Алексей Геннадьевич
Заместитель Председателя фонда

5. Поликашин Алексей Петрович
Заместитель Председателя Фонда

6. Селиванов Андрей Владимирович
Заместитель Председателя фонда

«Бывшие Заместители Руководство Фонда социального страхования»

Сергей АФАНАСЬЕВ, Виталий ЛИННИК, Алексей КАМИНСКИЙ, Валентина СОЛОМЕННИКОВА, Денис СТАДНИК

«Новости»

В.Путин утвердил исполнение бюджета Фонда социального страхования за 2012г.

РБК 30.09.2013, Москва 16:38:57 Президент Владимир Путин подписал федеральный закон «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2012г.». Об этом сообщает пресс-служба Кремля.
ссылка; http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130930163857.shtml

Комитет Госдумы одобрил отчет об исполнении бюджетов ПФР, ФСС и ФОМС.

17.09.2013, Москва 16:21:51 Комитет Государственной думы РФ по бюджету и налогам одобрил отчет правительства РФ об исполнении в 2012г. бюджетов фонда Пенсионного страхования РФ (ПФР), Фонда социального страхования (ФСС) и Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС).
ссылка;http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130917162151.shtml

А.Силуанов: Минфин РФ предлагает облагать страховыми взносами по ставке 30% зарплаты с 1 млн руб. в год.

Министерство финансов (Минфин) РФ предлагает увеличить предельный уровень годовых зарплат, облагаемых страховыми взносами в социальные внебюджетные фонды по ставке 30%, с 568 тыс. до 1 млн руб. Об этом глава Минфина Антон Силуанов сообщил на заседании Совета Федерации. По его словам, ведомство предлагает постепенное повышение в течение нескольких лет.
ссылка: http://quote.rbc.ru/news/fond/2013/06/26/33975334.html

Минфин РФ предлагает вернуть в ФНС администрирование страховых взносов.

23.05.2013, Москва 12:36:31 Министерство финансов (Минфин) РФ предлагает вернуть администрирование страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Федеральной налоговой службе (ФНС) России. Об этом сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов, выступая на заседании «открытого правительства». «ФНС имеет большие (по сравнению с Пенсионным фондом России) возможности для администрирования, вопрос только в том, есть ли у нее возможность вести персонифицированный учет», — сказал он
ссылка; http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130523123631.shtml

Правительство рассмотрит вопрос об исполнении бюджета ФСС за 2012г.

23.05.2013, Москва 06:26:11 Правительство РФ на сегодняшнем заседании рассмотрит вопрос об исполнении бюджета Фонда социального страхования (ФСС) России за 2012г. Об этом сообщили в пресс-службе российского кабинета министров.
ссылка; http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130523062611.shtml

Власти могут вернуть ФНС полномочия по сбору соцвзносов

Бизнес рад — одним проверяющим станет меньше
ссылка; http://www.vedomosti.ru/finance/news/12229611/biznes_zhdet_vozvrascheniya_nalogovikov

Перспективы ИТ-системы ФСС: интеграция с УЭК и прямые выплаты пособий по всей стране

Направлениями развития единой информационной системы Фонда соцстрахования его руководство называет электронное взаимодействие с судебными приставами, обеспечение прямых выплат пособий по всей стране и интеграцию для этого с УЭК. Сейчас число прямых выплат в четырех пилотных регионах достигло 400 тыс. в квартал.
Подробнее: http://gov.cnews.ru/top/2013/05/15/perspektivy_itsistemy_fss_integraciya_s_uek_i_pryamye_vyplaty_posobiy_po_vsey_strane_528817

Правительство поддержало уменьшение страховых взносов для ИП.

РБК 14.05.2013, Москва 10:14:47 Правительство России поддержало законопроект по уменьшению размера страховых отчислений для индивидуальных предпринимателей (ИП). Об этом говорится в сообщении кабинета министров.
ссылка: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130514101447.shtml

Работодателей могут обязать платить за мигрантов в Фонд соцстраха

Министерство труда и соцзащиты РФ предлагает обязать российских работодателей уплачивать страховые взносы за трудовых мигрантов в Фонд социального страхования (ФСС), размер тарифа предлагают установить на уровне 1,8% от зарплаты иностранного работника.
ссылка; http://www.vedomosti.ru/companies/news/2013/04/26/11631481

В Совфеде предлагают ввести переходный период для повышения страховых взносов ИП.

РБК 10.04.2013, Москва 16:36:41 В Совете Федерации подготовлен законопроект, устанавливающий переходный период для повышения страховых взносов для индивидуальных предпринимателей (ИП).
ссылка; http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130410163641.shtml

В.Путин изменил законодательство об обязательном соцстраховании.

РБК 08.04.2013, Москва 11:39:43 Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, вносящий изменения в законы «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Об этом говорится в сообщении пресс-службы Кремля.
ссылка: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130408113943.shtml

Премии к праздникам обложат страховыми взносами

Страховые взносы нужно платить не только с фонда оплаты труда, но и с премий и других стимулирующих выплат работникам, решил Высший арбитражный суд (ВАС). Юристы и Пенсионный фонд надеются, что такое решение урегулирует противоречивую судебную практику. Иначе компании будут пользоваться пробелом в законодательстве и устраивать праздники для своих сотрудников ежемесячно.
ссылка: http://www.rbcdaily.ru/economy/562949986478453

Федеральный бюджет заплатит за инфраструктуру Дальнего Востока

Дмитрий Медведев решил потратить средства от управления фондом национального благосостояния, основным получателем будет РЖД
ссылка: http://www.vedomosti.ru/politics/news/10681301/za_infrastrukturu_dalnego_vostoka_zaplatit_federalnyj

Деньги для Дальнего Востока выделят в первую очередь, остальные подождут

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев разрешил Министерству финансов РФ в случае нехватки средств на программу развития Дальнего Востока перенаправлять на нее средства, предусмотренные на финансирование других государственных программ.
ссылка: http://top.rbc.ru/economics/02/04/2013/852080.shtml

Экс-руководитель ФСС Сергей Афанасьев стал зампредседателя ПФР

Экс-руководитель Фонда социального страхования (ФСС) Сергей Афанасьев назначен заместителем председателя правления Пенсионного фонда России (ПФР).
ссылка: http://www.vedomosti.ru/career/career-dismissal/news/10431391/eksrukovoditel_fss_sergej_afanasev_stal_zampredsedatelya_pfr

Социальные отчисления компании «Бинго-Бум» составили более 800 млн руб. в 2012г.

РБК 27.02.2013, Москва 19:34:47 Объем целевых социальных отчислений Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум» составил 817,07 млн руб. по итогам 2012г. При финансовой поддержке «Бинго-Бум» было проведено более 10 благотворительных акций, среди которых спортивные и культурные мероприятия, а также акции, организованные с целью оказания помощи в сложных операциях и дальнейшей реабилитации детей-сирот.
ссылка: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130227193447.shtml

Женщины, лишенные пособия из-за работодателей, получат бесплатную юрпомощь.

РБК 13.02.2013, Москва 12:41:55 Фонд социального страхования (ФСС) РФ будет предоставлять бесплатную юридическую помощь женщинам, не получающим пособия по вине работодателей. Об этом сообщает пресс-служба Минтруда со ссылкой на заместителя министра труда и социальной защиты Андрея Пудова.
ссылка: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130213124155.shtml

Силуанов: Накоплениями молчунов должен управлять ВЭБ, а не Росфинагентство

Управление пенсионными накоплениями молчунов должно остаться у ВЭБа и после 2013 г., считает министр финансов России Антон Силуанов.
ссылка: http://www.vedomosti.ru/finance/news/9033251/siluanov_nakopleniyami_molchunov_dolzhen_upravlyat_veb_a_ne

Силуанов: Минфин не планирует повышать ставку страховых взносов с 2014 г.

Министерство финансов России подтвердило, что власти не намерены возвращаться к повышенной 34%-ной ставке страховых взносов со следующего года.
ссылка: http://www.vedomosti.ru/finance/finance-personal/news/9036291/siluanov_minfin_ne_planiruet_povyshat_stavku_strahovyh

Комиссия правительства одобрила упрощение регистрации во внебюджетных фондах.

РБК 05.02.2013, Москва 12:56:46 Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила поправки в закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и некоторые законодательные акты. Об этом сообщает пресс-служба правительства РФ.
ссылка: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130205125646.shtml

В Петербурге супруги подозреваются в хищении 19,7 млн руб. из отделения ФСС.

РБК 24.01.2013, Санкт-Петербург 14:36:22 В Санкт-Петербурге возбуждено уголовное дело по фактам хищения более 19 млн руб. из регионального отделения Фонда социального страхования (ФСС) РФ. Как сообщили в МВД РФ, накануне полицейские и сотрудники ФСБ провели широкомасштабную операцию по пресечению деятельности участников группы, причастных к хищениям выплат.
ссылка: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130124143622.shtml

В работе Фонда социального страхования нашли недостатки

Проведенная Счетной палатой проверка эффективности работы Фонда социального страхования России (ФСС) показала, что законы, на основании которых работает ФСС, устарели и нуждаются в дальнейшей корректировке.
ссылка:http://top.rbc.ru/economics/10/01/2013/839787.shtml

На Садово-Спасской убили высокопоставленного чиновника Фонда социального страхования России

В центре Москвы неизвестный зарезал начальника управления организации размещения заказов для госнужд Фонда социального страхования России Олега Гвоздева.
ссылка: http://www.vedomosti.ru/accidents/news/6261251/na_sadovospasskoj_ubili_vysokopostavlennogo_chinovnika_fonda

В центре Москвы убили чиновника Фонда соцстрахования

В центре столицы неизвестные зарезали высокопоставленного сотрудника Фонда социального страхования Олега Гвоздева, сообщает телеканал «Россия 24». Преступление было совершено в 18:40 во дворе дома 12/23 по Садово-Спасской улице. Убийца нанес своей жертве несколько ударов в живот ножом, от которых мужчина скончался на месте.
Читать полностью: http://top.rbc.ru/incidents/20/11/2012/825797.shtml

Госдума приняла в первом чтении бюджеты ПФР, ФОМС и ФСС на 2013-2015гг.

Госудума приняла в первом чтении бюджеты Пенсионного фонда РФ (ПФР), Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Фонда социального страхования (ФСС) на 2013г. и плановый период 2014-2015гг.
ссылка: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20121019174811.shtml

Для 249 оренбургских страхователей установили повышенные тарифы

В Оренбургской области 249 страхователей, имеющие высокие показатели по производственному травматизму и профессиональной заболеваемости работников, будут платить повышенные страховые тарифы. Об этом 23 октября корреспонденту ИА REGNUM сообщили в Оренбургском региональном отделении Фонда социального страхования РФ.
ссылка: http://www.regnum.ru/news/accidents/1584985.html
Госдума поддержала проект бюджета Фонда социального страхования РФ на 2013-2015 годы

Госдума сегодня приняла в первом чтении законопроект о бюджете Фонда социального страхования РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, внесенный правительством РФ.
ссылка: http://www.biztass.ru/news/one/43307

Фонд социального страхования увеличивает выплаты пострадавшим

В нынешнем году свой 10-летний юбилей отметила самая молодая социальная служба Украины – Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Доступно о деятельности этого учреждения, о порядке получения помощи, ее размерах и другом мы уже писали. Сегодня Фонду вновь есть чем порадовать запорожцев.
ссылка: http://pravda.in.ua/publications

Фонд социального страхования исполнил предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства

Фонд социального страхования Российской Федерации (Фонд) проинформировал Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) об исполнении предписания.
ссылка: http://fas.gov.ru/fas-news/fas-news_33554.html

Больше северо-осетинских льготников побывали в санаториях и здравницах

В текущем году региональное отделение Фонда социального страхования по РСО-Алания отправило в санатории и здравницы Северного Кавказа и республики 1423 льготника. В прошлом года за тот же период бесплатными санаторно-курортными путевками воспользовались всего 989 человек.
ссылка: http://osradio.ru/obshestvo/53900-obshestvo.html

Симулянтам пропишут срок

Об этом «Российской газете» рассказал глава ФСС Андрей Кигим. А также о том, как идет эксперимент с электронными больничными, когда наши инвалиды получат умные протезы, о развитии центров реабилитации и других перспектив Фонда соцстраха.

Андрей Степанович, что показал эксперимент с электронным больничным? Вы довольны результатами?

Андрей Кигим: Эксперимент проходит в трех регионах: в Белгороде, Астрахани и Москве. Там происходит электронный обмен информацией между больницами и ФСС, поскольку многие больницы автоматизированы.

Врачи в электронном виде заполняют меддокументы и отправляют в фонд необходимые сведения о страховом случае. Возникают, конечно, разные технические сложности, но в ходе эксперимента они, надеюсь, будут сглажены. В целом его ход оценивается положительно.

А пока по всей стране около 1300 специалистов, работников фонда с высшим медицинским образованием проверяют соблюдение порядка выдачи листков нетрудоспособности. Оценивается содержание записей, обосновывающих выдачу листка нетрудоспособности. Проверке подлежит около 40 процентов больничных, а мы их выдали в 2014 году около 41 миллиона.

Когда электронный больничный будет внедрен во всех регионах, хотя, признаюсь, это дело не одного года, мы сможем перепрофилировать этих 1300 человек на услугу, связанную с психологической работой с клиентом. Сегодня такой услуги в фонде в расширенном варианте нет.

А много сейчас выявляется поддельных больничных? Как вы с ними боретесь?

Андрей Кигим: В «передовых» регионах, например, Новосибирской области, более сотни человек осуждены за подделку бланков. Даже условное наказание заставляет понять, что присваивать ресурсы работодателей и государства нельзя. Это наше отдельное направление наряду с внедрением электронного листка.

Как вы отлавливаете нарушителей?

Андрей Кигим: При взаимодействии с полицией, прокуратурой, ФСБ. Есть регионы, где идет качественная работа собственных специалистов, есть технологии выявления этих бланков. Если вы откроете Интернет, вы увидите: «куплю, продам». Если это бланки больничных, то такой факт берется на контроль нашими ревизорами.

Людей заставляют возмещать убытки?

Андрей Кигим: Заставляют. В рамках уголовного дела есть гражданские иски, по которым возмещается ущерб. Кто в превентивном порядке возместил, соответственно и уголовная ответственность снижается. Наказываются в основном либо условным сроком, либо исправительными работами.

Я слышала, что в западных странах, когда человек уходит на больничный, его проверяют, действительно ли он болеет и соблюдает постельный режим. У нас тоже так будет?

Андрей Кигим: Если так сделать, все закричат, что ограничиваются их права. Но поймите правильно. В любой стране существует две категории граждан. Люди добросовестные и мошенники. Вторые пытаются жить за счет первых.

В ряде стран достаточно жестко отслеживается, соблюдается ли больным режим лечения. Помните, был случай в Англии, когда англичанин поехал отдыхать в Австралию и спас ребенка от акулы. А его с работы уволили. Почему? Потому что на работе он числился на больничном.

На мой взгляд, мы могли пойти на такой эксперимент, привлечь частные страховые компании, как это делает ФОМС, чтобы они у нас были «контролерами» и следили, что происходит с людьми, которые уходят на больничный. Это было бы нормально.

Например, в Польше в полномочия врачей, работающих в ZUS (Управление социального страхования), входит проверка обоснованности выдачи листков нетрудоспособности, а именно контроль правильности заключений о временной нетрудоспособности: правильность диагноза, оценки тяжести заболевания, правильности лечения, достаточности обследования. А также контроль за застрахованным лицом, такой как посещение на дому, как соблюдается режим, не работает ли человек где-то за деньги в этот период.

В Литве, если во время нахождения на больничном человек пересекает границу, то данные об этом поступают в SODRA (Управление Фонда государственного социального страхования). Случай не признается страховым, и пособие по болезни не выплачивается.

Социальный омбудсмен

В стенах ФСС появился свой омбудсмен. Расскажите о нем.

Андрей Кигим: Во многих странах мира есть опыт частных и государственных омбудсменов в системе страхования, в том числе социального. Мы его изучили. Сейчас разрабатываем совместно с минтрудом проект закона.

А с октября 2014 года приступили к реализации пилотного проекта. Для организации работы в фонд приглашен судья Высшего арбитражного суда в отставке. Созданы Управление досудебного урегулирования споров, комиссия по жалобам.

Сейчас идет анализ всех поступающих в фонд жалоб, их классификация, чтобы определять типовые решения, которые будут направлены в регионы для того, чтобы там оперативно принимались решения в случае поступления аналогичных жалоб.

Более сложными вопросами будут заниматься специалисты-эксперты, юристы, которых набираем сейчас в штат, а в будущем они составят аппарат омбудсмена. Социальный защитник должен отстаивать права граждан и учитывать интересы работодателей, профсоюзов и государства.

Как это будет происходить на практике?

Андрей Кигим: Определяется категория вопросов, жалоб до определенной суммы, например, до 100 тысяч рублей, по которым он может выносить безусловное решение, не подлежащее обжалованию со стороны фонда. И оно будет обязательно для всех работников фонда. При этом для граждан право обжаловать решение омбудсмена сохраняется.

Мы хотим сделать так, чтобы жалобы на отказ в удовлетворении требований потребителей услуг фонда рассматривались в регионе. И если клиент не согласен, он уже не обращается к нам по инстанции, а обращается к омбудсмену или в суд. Также омбудсмен будет выявлять, где у нас не сформированы четкие правовые конструкции и информировать минтруд о проблеме, что позволит качественно корректировать законодательство. Самое главное, чтобы люди с ограниченными возможностями, инвалиды и беременные женщины знали, что их есть кому защитить, и сделать это с минимальными затратами по времени.

Инфографика РГ/Леонид Кулешов/Марина Грицюк

Умные протезы и подгузники

Полностью ли обеспечены инвалиды средствами реабилитации? Я слышала, что их не всегда хватает, и по итогам прошлого года не все инвалиды получили то, что им положено…

Андрей Кигим: Деньги на средства реабилитации выделяет федеральный бюджет, и фонд выполняет агентские функции, а не страховые. Это если речь идет об инвалидах по общим заболеваниям, а не о тех, кто травмы получил на производстве. Обеспеченность этими средствами в среднем — 76,5 процента по 2014 году.

Все выделяемые деньги тратятся на приобретение товаров нескольких видов. Инвалидные коляски, протезы, подгузники и абсорбирующее белье, другие устройства и приспособления.

Каждая вещь имеет свой срок пользования. Вот сейчас мы работаем над созданием к следующему году стандарта. По нему каждый инвалид будет получать письменное уведомление, когда ему нужно прийти для получения своего изделия. Соответственно, у нас будет график закупки и замены технических средств реабилитации.

В прошлом году мы столкнулись с тем, что в некоторых регионах фонды постарались купить по максимуму подгузников, но сэкономить на колясках и протезах. В этом году мы совместно с минтрудом написали разъясняющее письмо, что деньги должны делиться пропорционально на все виды изделий, так как обеспеченность средствами неполная.

Мы сотрудничаем с всероссийскими обществами инвалидов, обществами слепых, глухих и вместе решаем, как распорядиться этими деньгами наиболее эффективно, хотя работа только-только приобретает понятный и удобный формат для всех.

При этом нужно отдать должное минтруду и минфину: каждый раз в конце третьего квартала они вносят в правительство документ, позволяющий выделить дополнительно примерно 5 миллиардов рублей на обеспечение всеми техническими средствами реабилитации.

Когда инвалидам будут доступны «умные протезы»?

Андрей Кигим: Как я уже упоминал, в России есть две категории инвалидов — по общим заболеваниям и те, которые получили травмы на производстве. Первым на средства реабилитации деньги выделяет государство.

Что касается второй категории, тут реализовывается страховой принцип: виновник платит. Мы считаем, сколько людей получили травмы в течение года, сколько погибло, какие выплаты производились пострадавшим или их родственникам. На основании этого и выводится страховой тариф по группам работодателей. И для этой категории инвалидов в недалеком будущем, может, даже через год-два, «умные протезы» могут быть доступны.

Сейчас регулярно проводятся встречи с организациями, производящими, к примеру, искусственные бионические кисти руки, делающие различные схваты и управляемые электрическими импульсами сохранившихся мышц. Они готовы их производить и спрашивают фонд, на какой рынок закупок им можно рассчитывать.

Теоретически фонд даже готов обсуждать вопрос, как формировать для этих производителей госзаказ, если будет понятно, в чем польза для инвалидов и государства. Правление фонда обсуждало этот вопрос. Наша основная задача — вернуть человека после несчастного случая на рабочее место. А для того чтобы он мог полноценно жить и трудиться, ему нужен протез, который позволит ему полноценно выполнять пусть простые, но функции работника.

Инфографика РГ/Леонид Кулешов/Марина Грицюк

Встать на ноги

Помимо протеза нужна еще и комплексная реабилитация. Вы способны ее обеспечить?

Андрей Кигим: В свое время фонд получил от профсоюзов 12 санаторно-курортных комплексов. Он вложил в их развитие за последние годы более 8 миллиардов рублей, что позволило увеличить их мощность с 2,7 до 5,1 тысячи коек. Там созданы серьезные базы для медицинской, социальной и трудовой реабилитации.

В один из них, который находится во Владимире, приезжали наши коллеги из аналогичного фонда Германии, врачи из немецкой «скорой помощи», они готовы подписать соглашение о сотрудничестве, потому что они видят, что наша база соответствует немецкой, мы работаем не хуже.

Реабилитационный менеджмент от несчастных случаев в Германии, осуществляемый на базе центров реабилитации, направлен на усиленное возвращение лиц, пострадавших на производстве, к трудовой деятельности.

По данным Германского общества обязательного страхования от несчастных случаев, около 90 процентов лиц, получивших помощь в центрах, интегрируются на рабочее место.

Новейшее оборудование для них закуплено за счет работодателей, точнее, за счет взносов, которые они платят в фонд. Там есть все: бассейны, специальные тренажерные дорожки, с помощью которых человек может научиться заново ходить после травмы, в том числе на протезах.

Но сейчас приходится всем экономить.

Андрей Кигим: Бюджетные правила несколько ограничивают наши инвестиции в эти центры реабилитации. Некоторые корпуса мы не можем достроить, но площадка для таких программ комплексной реабилитации есть.

Есть и другие серьезные проблемы, например, с 2008 по 2012 год в целях развития реабилитационного центра Фонда в Анапе в него было вложено более 460 млн рублей, но оплаченный фондом еще в 2012 году новый корпус до сих пор не передан госзаказчику. Более того, застройщик предпринимает действия, которые могут привести к банкротству реабилитационного центра и передаче прав на его имущество третьим лицам. Наше обращение в правоохранительные органы на территории региона пока не привело к разрешению этой ситуации.

Чего все-таки не хватает в наших центрах по сравнению с аналогичными немецкими?

Андрей Кигим: Не хватает медицинских операций. Но сегодня мы и не настаиваем, чтобы они там проводились. У немцев при их качестве лечения 2200 государственных и частных клиник оказывают услуги GDUV — фонду, аналогичному нашему — по легким травмам. А вот получившие серьезные травмы головы, позвоночника, конечностей сразу же доставляются в реабилитационные центры GDUV на вертолете с места аварии, ведь фонд обязан по максимуму сохранить работоспособность человека, а работодатель — обеспечить гражданину интеграцию в трудовой процесс за счет средств этого фонда.

У нас временами начинают путаться понятия реабилитации и санаторно-курортного лечения. Искренне надеюсь, что в этом году дискуссия, в каком случае положено отправить человека в санаторий, а когда на комплексную реабилитацию, и кто и как должен эти направления финансировать, завершится. И тогда мы рассчитываем с работодателями и профсоюзами защитить разработанную нами программу реабилитации пострадавших на производстве, тем более государство переходит к принципу программно-целевого финансирования. Я думаю, у нас есть все основания показать, что результат будет положительным.

Дорого ли обходится один такой центр?

Андрей Кигим: В среднем расходы на содержание и оснащение центра Фонда с конечной мощностью 420 коек составляют около 400 млн рублей в год. Это при том что там была основная база заложена, была земля. Но, поверьте, оно того стоит: люди в них возвращаются к жизни.

Какова пропускная способность центра в год?

Андрей Кигим: 12 центров реабилитации с разной коечной мощностью: есть центр с коечной мощностью 223 койко-мест, а есть центр с коечной мощностью 885 койко-мест. В этих центрах более 5 тысяч койко-мест, которые работают 310 дней в году. На реабилитации человек находится 21 день.

Ежегодно в России происходит около 7000 тяжелых несчастных случаев на производстве, из них до 70 процентов нуждаются в непрерывной, этапной реабилитации. В рамках действующего законодательства на удается направить всех нуждающихся на комплексную реабилитацию. Свыше 100 тысяч пострадавших на производстве ежегодно нуждаются в санаторно-курортном лечении в соответствии с программами реабилитации пострадавшего. Такие программы создаются Бюро медико-социальной экспертизы совместно со страховщиком.

Вы сказали, что центры оборудуются за счет работодателей. Это за счет их обычных взносов? Или в случае травматизма они что-то доплачивают?

Андрей Кигим: Тарифная ставка для предприятия пересчитывается ежегодно. И в зависимости от того, сколько произошло травм, взнос увеличивается или уменьшается.

Визитная карточка

Андрей Степанович Кигим, председатель Фонда социального страхования Российской Федерации

Родился 30 октября 1957 года в Липецке.

Окончил геологический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова и институт повышения квалификации Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации по специальности «банковское дело».

C 1991 по 1998 год работал на различных должностях в Сбербанке, последняя — замдиректора управления ценных бумаг и доверительных операций.

С 1998 года работал в компании «Росгосстрах» в качестве финансового директора, затем первым зампредом правления «Росгосстраха». С 2000 года — заместитель руководителя Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству.

С 2001 года — заместитель министра природных ресурсов Российской Федерации. С 2003 года — заместитель руководителя аппарата правительства Российской Федерации. С 2004 года — президент Российского союза автостраховщиков.

Профессиональное
сообщество страховщиков не видит Андрея Кигима в кресле главы ФСС РФ
Главу
Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Андрея Кигима прочат в новые
руководители Фонда социального страхования РФ, доходная часть которого в 2011
году составила около 560 миллиардов рублей. Слухи о его назначении активно
муссируются в последнее время. Однако, в свете всего того, что сейчас
происходит на страховом рынке, сомнительно, что фигура Кигима будет уместна на
столь крупном посту. Более того, учитывая последние события с переносом съезда
Всероссийского союза страховщиков и скандала, произошедшего на прошлом съезде,
серьезно стоит вопрос о легитимности пребывания Андрея Кигима на посту главы
ВСС. Дошло до того, что крупные страховщики уже открыто поднимают этот вопрос
(как, например, председатель совета директоров компании «РЕСО-Гарантия» Сергей
Саркисов) и создают параллельные организации. Сам же Кигим, сопровождаемый
скандалами, вместо сплочения страхового рынка, ударился в поддержку Алексея
Навального. Недовольство
Кигимом на страховом рынке в последнее время оказались столь глубоко, что из
президиума ВСС вышла весомая часть представителей страхового рынка, которая
предпочла создать собственную организацию СРО «Союз страховщиков России». В ССР
вошли 30 «республик» — страховых компаний-учредителей, а в президиуме оказались
глава «РЕСО-Гарантии» Сергей Саркисов, руководитель компании «МАКС» Надежда
Мартьянова, а также глава «Межрегионгаранта» Евгений Потапов и Юрий Бугаев,
возглавляющий Ассоциацию профессиональных страховых брокеров. Президентом
нового союза стал экс-руководитель недавно упраздненной Федеральной службы
страхового надзора (Росстрахнадзора) Александр Коваль. При этом, не
желая раскачивать рынок, никто из них публично не говорил о политических
увлечениях Кигима и расходовании средств в подконтрольных ему организациях. «На
мой взгляд, ВСС не справляется с серьезными задачами, которые сегодня стоят
перед страховым рынком», — скупо обрисовал причины создания альтернативного
объединения Сергей Саркисов, отведя ключевую роль в неудачах Всероссийского
союза страховщиков его руководителю Кигиму. Что так
смутило коллег Андрея Кигима? Формально причиной конфликта стал вопрос его
переизбрания. Оданко «переизбрание» — лишь благовидная формулировка. Очевидно,
что представителей профессионального сообщества категорически не устраивает
сложившая порочная система и то, как непрозрачно используются средства и
принимаются решения в фондах, в которых работает и работал Кигим (он возглавлял
РСА, Российский Союз Автостраховщиков — один из ключевых страховых фондов,
откуда был с позором изгнан за торговлю бланками). При этом он никогда не
подписывается под финансовыми документами, и предпочитает нигде не фигурировать
лично (кроме платежки в адрес Навального, здесь промашка вышла).

Слухи о
назначении Кигима на более высокую должность тем более удивительны, учитывая,
что он является самым последним выдвиженцем Михаила Касьянова в нынешней
власти. Покровительство тогдашнего премьера стало главной движущей силой
карьеры нынешнего главы ВСС. Именно Касьянов, чувствуюя свою скорую отставку,
начал активно двигать своего протеже на должность замглавы аппарата
правительства. Если полистать архив ряда федеральных СМИ, можно припомнить, что
тот аппарат называли не иначе как «альтернативным правительством», и Кигим
работал в нем в интересах позабытой уже «Семьи». Финансирование
Кигимом Российского народно-демократического союза, возглавляемого Касьяновым –
момент дискуссионный. Бесспорно другое: политические интересы Андрея Кигима
явно сдвинулись в сторону оппозиции. Доходит до явной нелепицы: в феврале 2010
года Кигим вступил в «Единую Россию» и тотчас же активно включился в работу ее
Либерального клуба. Вскоре либерализм нового единоросса зашел так далеко, что
он перечислил 100 тысяч рублей в Фонд борьбы с коррупцией, который, как
известно, возглавляет Алексей Навальный. В соответствующей почтовой квитанции
указана цель этого щедрого перевода: «Пожертвование на ведение уставной
деятельности и содержание фонда». Таким образом, Андрей Степанович влил финансы
в борьбу с самим же собой как представителем «партии жуликов и воров». Собственно,
политическая неразборчивость Кигима вкупе с непрозрачной ситуацией в
«подшефных» ему организациях стала, тем самым фактором риска, который
расшатывает весь страховой рынок. Взаимоисключающие жесты – непозволительная
роскошь для человека, которому доверены миллиарды. И Фонд федерального
страхования явно не то место, где можно безнаказанно обкатывать новые формы
политического участия и схемы, отработанные на прошлых постах. Особенно если
учесть, что после губернатора Кировской области Никиты Белых в поле зрения
следователей, занимающихся делом Навального, вполне может попасть и «либерал от
страхования».

Васильчук

Контакты

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФСС РФ)

Адрес: 107139, Москва, Орликов переулок, д. 3а

Электронная почта: mail@fss.ru

Режим работы центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации:
начало работы — 9 часов 00 минут;
перерыв на обед — с 12 часов 30 минут до 13 часов 15 минут;
окончание работы — 18 часов 00 минут (кроме пятницы),
в пятницу — 16 часов 45 минут.

Накануне нерабочих праздничных дней продолжительность работы сокращается на один час. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Схема проезда в ФСС РФ:

Порядок обращения в Фонд, в том числе по электронной почте mail@fss.ru, смотрите в разделе «Обращение в Фонд» http://www.fss.ru/ru/fund/feedback/index.shtml

Отдел информационного и медиапланирования: press@fss.ru

Информация для банков!

Направить запрос для выяснения причин недоставки квитанции о принятии Фондом электронного сообщения об открытии или закрытии счета, об изменении реквизитов счета можно в Департамент информационных технологий и защиты информации ФСС РФ на e-mail: rs@fss.ru

Справочный телефон: (495) 668-03-33

Факс: (495) 668-02-34

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА

Отделения Фонда в республиках: http://www.fss.ru/ru/regional_office/in_republic/index.shtml

Отделения Фонда в краях и областях: http://www.fss.ru/ru/regional_office/in_territory/index.shtml

Отделения Фонда в автономных округах: http://www.fss.ru/ru/regional_office/in_autonomous_district/index.shtml

Отделения Фонда в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе: http://www.fss.ru/ru/regional_office/36157/index.shtml

ГОРЯЧИЕ ЛИНИИ В РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЯХ: http://www.fss.ru/ru/fund/rusmap/index.shtml

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *