Про аренду земли

Аренда является срочным правом пользования землей, возникающим на основании договора. Правом сдачи земельного участка в аренду обладают все собственники земельных участков. Более того, для публичных собственников (т.е. органов государственной власти и органов местного самоуправления) передача земель в аренду является основным способом использования своей собственности.

Спецификой правового регулирования аренды земель является то, что основным источником регулирования выступает не закон, а договор.

Гражданский и Земельный кодексы устанавливают общие требования к аренде земельных участков, однако в основном арендные отношения регулируются договором аренды (обязательственное право).

Аренда — это предоставление какого-либо имущества, в данном случае земельного участка, во временное пользование за определенную плату на основе договора аренды. Это одна из самых распространенных и наиболее эффективных форм использования земли во всем мире.

Земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами.

Арендные отношения оформляются договором аренды в письменной форме ( ГК РФ, ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

ЗК РФ устанавливает, что права на земельные участки, предусмотренные и настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Сдача в аренду является формой распоряжения земельным участком. Прежде всего правом сдачи земельного участка в аренду обладает его собственник (ст. ст. 209, 608 ГК РФ). В соответствии с законодательством земля может находиться в собственности как физических, так и юридических лиц. Соответственно, реализовать право сдачи земли в аренду могут граждане и юридические лица.

В соответствии с законодательством земельные участки в Российской Федерации могут предоставляться

    1. гражданам,
    2. юридическим лицам,
    3. иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства и иностранным государствам.

Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных ЗК РФ.

Основные признаки аренды земель:

    • срочность, т.е. аренда — право, действующее определенный период времени, определяемый в договоре (в отличие, например, от бессрочных прав, таких как собственность, постоянное (бессрочное) пользование и др.);
    • платность, т.е. возмездность арендных отношений, проявляющаяся в арендной плате, выплачиваемой арендатором арендодателю;
    • возвратность, т.е. по истечении срока аренды арендованное имущество — земля — подлежит возврату арендодателю, т.е. собственнику земельного участка.

Размер арендной платы договором аренды. определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

ЗК РФ устанавливает, что земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с и настоящим Кодексом, за исключением земельных участков, изъятых из оборота (указанных в настоящего Кодекса).

При этом согласно Федеральному от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ объектом аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть только участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка (а также его покупку), но после собственника здания, строения, сооружения, находящихся на этом земельном участке ( ЗК РФ).

Особенности аренды земельных участков:

1) Действующим федеральным земельным законодательством сроки договора аренды не установлены (за исключением аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности). Однако, ст. 22 ЗК РФ определяет, что в случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти земельные участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия (п. 10 ст. 22).

Сроки аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 39.8 ЗК РФ

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается:

  1. на срок от трех до десяти лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего пункта и настоящей статьи;
  2. на срок до сорока девяти лет для размещения линейных объектов;
  3. на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства;
  4. на срок от трех до пяти лет в случае предоставления земельного участка юридическому лицу для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;
  5. на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка, являющегося исходным, в случае предоставления в аренду земельного участка, образованного из исходного земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок предоставлен юридическому лицу для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;
  6. на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
  7. на срок действия охотхозяйственного соглашения в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключено охотхозяйственное соглашение;
  8. на срок действия концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключены указанные соглашения;
  9. на срок действия договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключен такой договор;
  10. на срок, определенный законом субъекта Российской Федерации, в случае предоставления земельного участка некоммерческой организации, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования;
  11. на срок действия договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключен данный договор, в соответствии с и настоящего Кодекса;
  12. на срок, не превышающий оставшегося срока действия договора аренды земельного участка, досрочно прекращенного в связи с изъятием такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд, но не менее чем на три года в случае предоставления лицу земельного участка взамен земельного участка, право аренды на который прекращено в результате изъятия такого земельного участка;
  13. на срок, превышающий не более чем на два года срок действия лицензии на пользование недрами, в случае предоставления земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами;
  14. на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных настоящего пункта;
  15. на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества;
  16. на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае, если земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
  17. на срок реализации инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией резидента зоны территориального развития, включенного в реестр резидентов этой зоны, в случае, если земельный участок расположен в границах зоны территориального развития;
  18. на срок действия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, договора о предоставлении рыбопромыслового участка или договора пользования водными биологическими ресурсами в случае предоставления земельного участка лицу для осуществления деятельности, предусмотренной указанными решением или договорами;
  19. на срок в пределах минимального срока и (или) максимального срока аренды земельного участка в случае, если федеральным законом установлены минимальный срок и (или) максимальный срок аренды земельного участка;
  20. на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом;
  21. на срок реализации резидентом свободного порта Владивосток соглашения об осуществлении деятельности, заключенного в соответствии с «О свободном порте Владивосток».

2) земельного участка (за исключением резидентов особых экономических зон — арендаторов земельных участков) вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия при условии его , если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется (п. 5 ст. 22).

3) Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон — арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его , если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом (п. 6 ст. 22).

Чтобы стать объектом аренды, земельный участок должен быть определен точно так же, как и в других случаях, когда земельный участок выступает в качестве недвижимого имущества в гражданско-правовых отношениях. В договоре должны быть четко указаны местоположение земельного участка, его целевое назначение, границы, кадастровый номер и другие признаки, позволяющие точно установить и идентифицировать соответствующий земельный участок. Эти сведения являются существенными условиями договора, поэтому при их отсутствии договор считается недействительным.

Основания прекращения договора аренды земельного участка

ЗК РФ устанавливает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены :

    • по соглашению сторон;
    • по решению суда;
    • по истечении срока аренды при наличии письменного заявления арендодателя;
    • по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным ЗК РФ (нецелевое или нерациональное использование и т.д.).

Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в ЗК РФ, не допускается:

    1. в период полевых сельскохозяйственных работ;
    2. в иных установленных федеральными законами случаях.

При прекращении аренды регистрационная запись об аренде в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним погашается проставлением штампа.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ договором аренды могут быть установлены и другие условия расторжения договора по инициативе арендодателя. Часть 2 данной статьи предоставляет право расторжения договора одной из сторон при существенном нарушении условий договора другой стороной. Перечень этих условий зависит от содержания конкретного договора.

На основании ГК РФ арендодатель, прежде чем досрочно расторгнуть договор, должен письменно предупредить арендатора о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Вопросы аренды земли регламентируются Гражданским кодексом (гл. 34). Порядок же передачи участка в аренду устанавливает земельное право (ст. 22).

При передаче земли в аренду между сторонами заключается соглашение. Если в нём прописан срок, на который участок предоставляется в пользование, то такое соглашение называется срочным. Если же срок не оговорен, то земля предоставляется в бессрочное пользование.

Если срок аренды, зафиксированный в соглашении, превышает 1 год, то такая сделка должна быть зарегистрирована в уполномоченном государственном учреждении. В противном случае она будет признана недействительной.

Общие определения, цели и сроки

Аренда земельного участка по ГК РФ представляет собой передачу земли во временное пользование на основании соглашения какой-либо стороне с установлением определённой арендной платы.

В случае когда владельцем земли выступает государство или какой-нибудь муниципальный орган, величина арендной платы и правила её расчета устанавливаются соответствующими органами. В других ситуациях размер вознаграждения, которое будет получать арендодатель, устанавливается на основании обоюдного соглашения.

В договоре в обязательном порядке должен быть указан объект, передаваемый в аренду. Иначе такой документ считается недействительным.

Полученная в аренду земля должна быть использована арендатором только в целях, для которых она предназначается по закону (так, земля под сельхозназначение не может использоваться в других целях), а также в целях, прописанных в соглашении. В противном случае арендодатель может расторгнуть соглашение с требованием компенсировать все убытки, связанные с ненадлежащим использованием участка.

Все преимущества от пользования земли (плоды сельскохозяйственной деятельности, доход от промышленного производства на территории участка и т. д.) во время срока действия арендного соглашения получает исключительно арендатор, если нет каких-либо иных оговорок в оформленном соглашении.

Передать участок в аренду может как непосредственно его владелец, так и лицо им уполномоченное. Таким образом, также допускается субаренда земли.

Письменная форма соглашения обязательна, если период аренды будет превышать один год. Если в дальнейшем со стороны арендатора будет выкуп участка, то соглашение должно быть составлено в форме, соответствующей договору купли-продажи.

При заключении соглашения на неопределённый срок стороны могут в любой момент его расторгнуть. Для этого инициатор должен предупредить другую сторону об этом намерении как минимум за 90 дней.

Когда как срок завершения аренды в договоре можно не указывать, момент передачи земли в пользование в документе должен быть прописан обязательно.

Как правило, при передаче участка в аренду в пользование передаются также все объекты, на нём расположенные. Но стороны могут оговорить и собственные условия. Вся сопутствующая техническая документация на участок также передаётся арендатору.

В случае, если владелец земли не передал арендатору собственность в установленные соглашением сроки, то последний вправе потребовать от собственника возмещения убытков, связанных с неполученным доходом, либо ходатайствовать о расторжении договора с покрытием соответствующих затрат ввиду неисполнения обязательств.

Образец договора аренды земли:

Проведение торгов на земельные участки оповещается в средствах массовой информации для привлечения людей.

Что такое бессрочное пользование земельным участком — узнайте .

Соотношение норм

Согласно Гражданскому кодексу (ст. 615) передача участка в субаренду, в бессрочное пользование третьему лицу либо передача арендного права в залог возможны только с согласия арендодателя. То же самое прописывается в ст. 22 ЗК.

В п. 9 последней упомянутой статьи указывается, что в случае передачи в субаренду участка, принадлежащего государственным либо муниципальным учреждениям, при сроке аренды свыше 5-ти лет согласие соответствующего органа получать не нужно – достаточно лишь направить уведомление. Также нет необходимости заключать новое соглашение об аренде.

Статья 22. Аренда земельных участков

Статья 615. Пользование арендованным имуществом

Но что, если срок аренды, прописанный в соглашении, составляет менее 5-ти лет? Нужно ли получать разрешение от властей или муниципальных органов? Об этом в законах информация не приводится. Поэтому возникает вопрос, на какой нормативный акт опираться в данном случае: на положения ст. 615 ГК либо на общий порядок, приведённый в п. 6 22-статьи ЗК, где говорится о том, что на протяжении действия соглашения участок может быть отдан в субаренду на основе лишь уведомления арендодателя.

Судебная практика в отношении того, считать приоритетом гражданское законодательство либо Земельный кодекс, в спорных ситуациях неоднозначная.

При этом выводы судебных органов Российской Федерации в 2019 году подтверждают наличие имеющихся противоречий в вышеупомянутых нормативных актах. Чтобы не столкнуться с такой ситуацией, все нюансы передачи участка в субаренду следует в деталях прописать в договоре.

Общие положения аренды земельного участка по ГК РФ

При получении в аренду участка арендатор должен быть извещён о возможном наличии прав третьих лиц на имущество. Если этого не было сделано перед заключением соглашения либо эти моменты не упоминаются в документе, то арендатор имеет право расторгнуть заключённую сделку.

Аренда земельного участка по ГК РФ предполагает своевременное внесение арендной платы арендатором – в сроки и порядке, оговорённых в соглашении. В случае если данные аспекты не зафиксированы письменно, исполнение финансовых обязательств производится в соответствии с общепринятыми правилами, характерными для подобных сделок.

Арендная плата может иметь следующие виды:

  • фиксированные периодические платежи;
  • единовременный взнос за весь срок аренды;
  • доля от дохода либо продукции, получаемой от использования земли;
  • в виде обязанности по оказанию каких-либо услуг со стороны арендатора;
  • в форме предоставления какого-либо другого имущества в аренду или собственность;
  • путём наложения обязанностей на арендатора по благоустройству и видоизменению участка и имеющихся на нём сооружений.

Размер арендной платы может меняться на протяжении действия соглашения, если это оговорено в документе. В противном случае такое изменение может вступать в действие только по взаимному согласию, но оно должно производиться не чаще одного раза в течение 12 месяцев.

При ухудшении характеристик земельного участка по сравнению с теми, которые были заявлены на момент подписания соглашения, а также при несоответствии состояния объекта оговорённым условиям арендатор может потребовать снижения величины ренты. В случае, если обо всех недостатках участка арендодатель упомянул заранее, то он снимает с себя ответственность за их наличие.

Если арендатор нарушает сроки оплаты ренты, то владелец земельного участка либо правомочный его пользователь вправе потребовать внести плату заранее, но она не должна превышать величину двух регулярных платежей.

Все расходы, связанные с содержанием участка, а также сооружений, находящихся на нём, как правило, возлагаются на арендодателя, если иное не предусмотрено заключённым соглашением.

В договоре могут предусматриваться сроки и характер работ, осуществляемых в процессе проведения капитального ремонта строений, расположенных на земельном участке.

В случае, если арендодатель не выполняет обязанности по содержанию участка, оговорённые в договоре, арендатор имеет право затребовать следующие альтернативные варианты покрытия расходов:

  • взыскать затраты на содержание либо ремонт, понесённые арендатором;
  • вычесть стоимость работ из арендной платы;
  • требовать уменьшения арендных платежей.

Если арендодатель не согласен ни с одним из вышеперечисленных вариантов, арендатор вправе потребовать расторжения соглашения с компенсацией всех убытков.

Комментарии к статье

Отдельных комментариев заслуживает передача прав на земельный участок при нахождении на нём построек и сооружений.

Согласно Гражданскому кодексу (ст. 652) при заключении договора об аренде здания одновременно передаются и права на пользование земли, на которой оно находится. Это связано с тем, что пользование сооружением невозможно, не используя участок, который к нему относится, так как на данном участке могут располагаться пути подъезда, вспомогательные постройки и т. д.

Статья 652. Права на земельный участок при аренде находящегося на нем здания или сооружения

Иными словами, даже если в договоре не упомянута сопутствующая передача в аренду земли, на которой находится здание, подразумевается, что и то, и другое предоставляется в пользование на срок, указанный в соглашении, одновременно.

В случае если участок не принадлежит арендодателю, то он может быть передан в аренду без согласия землевладельца только в случае, если не нарушается закон об использовании данной земли и не нарушаются условия договора с собственником участка.

Продажа права владения территорией

В случае если аренда участка осуществляется у государственного либо муниципального органа, то по окончании срока аренды первоочередное право на заключение нового соглашения имеет арендатор, срок договора с которым только что истёк, при условии, что он исполнял все свои обязательства надлежащим образом. Если арендатор не заинтересован в дальнейшем использовании участка, то права на аренду могут быть проданы.

За реализацию прав в этом случае будет отвечать уполномоченный орган – либо орган исполнительной власти, либо местного самоуправления. Передача прав на заключение соглашения об аренде производится по результатам аукциона либо конкурса.

Торги могут быть организованы как самим землевладельцем, так и действующей от его лица организацией. В последнем случае необходимо заключение соответствующего договора о предоставлении услуг.

При проведении аукциона должны соблюдаться следующие правила:

  • торги должны быть открытыми (при этом подача предложений со стороны участников может осуществлять как в открытой, так и закрытой форме);
  • необходимо поставить первоначальные условия – минимальную сумму договора и величину задатка;
  • при проведении мероприятия должны соблюдаться нормы ГК (статьи 447-448) и земельного права (статья 38).

Статья 447. Заключение договора на торгах

Статья 448. Организация и порядок проведения торгов

Статья 38. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры

Документы для строительства дома на дачном участке должны быть отданы в Росреестр.

мы расскажем, как оформить участок в собственность.

Также узнайте про стоимость земельного участка при выкупе у администрации.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *