Просрочка по договору

Из этой статьи вы узнаете:

  • Сроки оплаты контракта по 44-ФЗ
  • Как составить претензию заказчику при просрочке оплаты по 44-ФЗ
  • Обращение в органы внутреннего финансового контроля при просрочке оплаты
  • Жалоба уполномоченному по правам предпринимателей при просрочке оплаты заказчиком
  • В какие общественные организации обратиться при задержке оплаты от заказчика
  • Когда стоит обращаться в суд при просрочке оплаты заказчиком
  • Как рассчитать пени и штраф за просрочку оплаты по 44-ФЗ
  • Ответственность заказчика за просрочку оплаты по 44-ФЗ
  • Как проверить добросовестность заказчика

Считается, что именно исполнители обычно нарушают обязательства по госконтракту – товары и услуги попросту не поставляют вовремя или их качество оставляет желать лучшего. Однако в последнее время учащается просрочка оплаты по 44-ФЗ.

За несвоевременную оплату по контракту предусмотрена ответственность, но исполнитель должен правильно действовать в этой ситуации, зная, в какие инстанции обратиться. Однако и заказчик может найти оправдание сложившейся ситуации. Но обо всем по порядку.

Содержание

Сроки оплаты контракта по 44-ФЗ

Закон 44-ФЗ жестко регламентирует все этапы заключения и исполнения государственного контракта, в том числе сроки и порядок расчетов между контрагентами (ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ). У заказчика есть 30 дней, чтобы оплатить поставку, после того как подписан акт приемки по отдельному этапу или в целом по договору.

Если же исполнителем является малое предприятие или некоммерческая организация социальной направленности, то в соответствии с ч. 8 ст. 30 44-ФЗ, заказчик должен произвести оплату в течение 15 рабочих дней.

В отдельных случаях правительством устанавливается иной порядок расчетов. Например, в ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ приводится норма, в соответствии с которой процедура расчетов по госконтрактам в сфере обороноспособности и безопасности страны может быть изменена.

Однако в реальной жизни не все так однозначно, и расчеты между контрагентами иногда происходят по разным схемам. Заказчик на протяжении всего срока может перечислять небольшие суммы либо полностью производить выплаты при закрытии контракта.

44-ФЗ предусматривает, что деньги подрядчику за выполненную работу перечисляются в соответствии с установленным графиком по мере исполнения этапов контракта. Но при этом поставщику, чтобы претендовать на оплату своей работы, необходимо иметь оформленный по всем правилам основной документ, а именно сам контракт, подписанный обеими сторонами. Если по какой-либо причине контракт отсутствует, то у подрядчика нет оснований претендовать на получение денег за выполненную работу.

Когда складывается ситуация временной неплатежеспособности заказчика и возникает просрочка оплаты по контракту в рамках 44-ФЗ, это может стать основанием для исполнителя разорвать договор в одностороннем порядке. Но такое действие способно привести к негативным социальным последствиям, что крайне нежелательно. Поэтому заказчику стоит направить подрядчику гарантийное письмо относительно оплаты и затем заключить дополнительное соглашение.

Как составить претензию заказчику при просрочке оплаты по 44-ФЗ

В тексте государственного контракта обязательно указывается, в какой период заказчик должен рассчитаться за поставленный товар или услуги. Если подрядчик не получил свои деньги в соответствии с контрактом, то он должен сначала направить претензию. И это вовсе не телефонный звонок с требованием перечислить долг – такие меры обычно не приводят к нужному результату, и в суде в дальнейшем вы их не предъявите в качестве доказательств. Претензия – это письменный документ, имеющий официальный характер и юридическую силу.

В претензии надо подробно описать, какие именно положения договора нарушил заказчик, ссылаясь на конкретные пункты документа. Также необходимо обозначить сумму долга и дату, до которой он должен быть погашен. Обычно сроки расчетов между сторонами указываются в тексте контракта. Если они не были оговорены и прописаны, то разумным периодом для оплаты будет промежуток от 10 до 30 дней.

В тексте претензии следует указать санкции, которые будут применены к заказчику из-за просрочки оплаты по 44-ФЗ. Штрафы и пени устанавливаются исходя из положений 44-ФЗ и Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо дать ссылки на статьи этих документов. Последние поправки к Административному кодексу вдвое увеличили суммы штрафов для заказчиков, не оплативших работу подрядчика по государственному контракту. Эта мера должна дисциплинировать заказчиков, чтобы они не допускали просрочки оплаты по 44-ФЗ.

В претензии также следует указать банковские реквизиты исполнителя, на которые заказчиком должны быть перечислены деньги. В завершение ставится подпись руководителя компании-подрядчика и печать.

Передать претензию можно как лично, так и по почте. Первый вариант более надежный, при этом надо будет взять расписку в получении документа. Если выбрано почтовое отправление, то следует отправлять письмо с уведомлением о вручении. То есть надо иметь доказательство, что претензия была вручена адресату.

К сожалению, и такой путь не дает гарантии подрядчику, что его работа будет оплачена своевременно. Что делать дальше поставщику при просрочке оплаты заказчиком по 44-ФЗ, какие инстанции помогут разобраться с этим вопросом?

Обращение в органы внутреннего финансового контроля при просрочке оплаты

В 44-ФЗ (часть 8 статьи 99) определены органы, на которые возложены задачи финансового контроля в сфере государственных закупок. Полномочия распределены между следующими организациями: Федеральное Казначейство, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по финансовому мониторингу и пр.

Если есть необходимость обратиться в контрольный орган, то нужно написать письмо и отправить его по почте. Также это можно сделать через официальный сайт соответствующей организации, практически все они имеют сервис «Электронная приемная». В этом случае обращение должно быть подписано электронной подписью.

Читайте также: «Одностороннее расторжение контракта по 44-ФЗ заказчиком: основания и алгоритм действий»

В обращении необходимо подробно описать суть претензии и привести доказательства в свою пользу, то есть к жалобе прикладываются соответствующие документы. Также надо указать полные реквизиты заказчика и подрядчика, в том числе адрес, на которой нужно отправить ответ на жалобу.

В соответствии с 59-ФЗ контролирующие инстанции подобные обращения рассматривают в течение 30 дней. В этот период проводится проверка заказчика, по результатам которой выдаются предписания с требованием устранить выявленные нарушения, а также составляется протокол об административном правонарушении.

Жалоба уполномоченному по правам предпринимателей при просрочке оплаты заказчиком

Еще одна инстанция, которая имеет право контролировать действия заказчиков при проведении государственных закупок, – уполномоченный по правам предпринимателей. Он обеспечивает соблюдение прав организаций, работающих в пределах Российской Федерации. Если заказчик каким-либо образом на любом этапе государственной закупки нарушил права подрядчика, то последний может подавать жалобу уполномоченному.

Обращение оформляется на бумажном носителе или направляется по электронной почте. Ее содержание будет таким же, как и в описанном выше случае: суть претензии с документальными доказательствами, подробные реквизиты сторон.

У уполномоченного есть право принять жалобу к рассмотрению или отказать. Если жалоба принимается, то дальнейшие свои действия уполномоченный сообразует со степенью нарушений: он может либо провести разъяснительную беседу с заказчиком, либо передать дело для рассмотрения в вышестоящие государственные органы, либо направить исковое заявление в суд или следственный комитет. Обращение уполномоченным рассматривается в десятидневный период.

В какие общественные организации обратиться при задержке оплаты от заказчика

Контроль за соблюдением законодательства в сфере государственных закупок осуществляет ряд общественных организаций. Они не обладают такими полномочиями, как официальные органы, но иногда способны оказать помощь по фактам просрочки оплаты по 44-ФЗ. Поэтому обращение в такую организацию – неплохой вариант досудебного урегулирования конфликта.

В частности, одной из таких организаций, способных оказать помощь поставщику, является ОНФ «За честные закупки». Жалобу можно подать на сайте организации, и сотрудники проведут разъяснительную работу с заказчиком, в результате которой, вполне возможно, нарушения будут устранены.

Такую же деятельность ведет организация «Опора России», но только она редко занимается проблемами компаний, не являющихся ее членами.

При решении вопросов с просрочкой оплаты по 44-ФЗ на стадии досудебного урегулирования можно обращаться и в прокуратуру. По жалобе подрядчика ее сотрудники проверят все этапы проведения госзакупки – от процедуры выбора поставщика до последних моментов исполнения контракта. Специфика прокурорской проверки в том, что она выявляет не только мелкие нарушения закона, но и подпадающие под определение преступления. При обнаружении нелегитимных действий закупку могут признать недействительной.

В прокуратуру также можно обратиться, написав обычное или электронное письмо. Жалоба будет рассмотрена в течение 30 дней (срок установлен законом 59-ФЗ и инструкциями, разработанными Правительством РФ).

Когда стоит обращаться в суд при просрочке оплаты заказчиком

Когда исполнитель испробовал все доступные методы досудебного урегулирования, но заказчик так и не заплатил ему деньги, то следующий шаг – подача искового заявления в Арбитражный суд, расположенный по месту регистрации ответчика. В заявлении надо потребовать от заказчика погасить долг, а также обосновать полноту исполнения собственных обязательств по контракту. Также надо будет приложить все документы, которые были оформлены в процессе попытки досудебного урегулирования.

Суд рассмотрит заявление по факту просрочки оплаты заказчиком по 44-ФЗ и вынесет решение, обязывающее ответчика оплатить работу. Последний имеет право на протяжении 10 дней обратиться с апелляцией. Если заказчик этим правом не воспользовался, решение вступает в силу. Это означает, что причитающиеся подрядчику деньги должны быть перечислены до установленной судом даты. Контроль исполнения решения возлагается на службу судебных приставов.

Если заказчик не выплачивает деньги за выполненную по государственному контракту работу, бывает очень сложно добиться справедливости. Подрядчику в этом случае придется пройти нелегкий путь от методов досудебного урегулирования до разбирательства в суде. Только таким способом можно заставить заказчика выполнить его обязательства.

Как рассчитать пени и штраф за просрочку оплаты по 44-ФЗ

Неустойка за просрочку оплаты по 44-ФЗ взыскивается в виде пени и штрафа.

1. Пеня

Расчет пени за просрочку оплаты по 44-ФЗ, как правило, проводится в соответствии с положениями самого закона о контрактной системе. Часть 5 ст. 34 устанавливает следующую норму: со следующего дня после оговоренной в контракте даты расчета пеня начисляется ежедневно в размере 1/300 от ставки рефинансирования.

Приведем пример. Сумма контракта – 500 тыс. руб., срок оплаты поставки – 30 апреля. Расчет должен быть произведен в полном объеме по завершении работ. Заказчик перечислил деньги 11 мая, допустив просрочку оплаты на 11 дней. Расчет пени за просрочку оплаты по 44-ФЗ выполняем на калькуляторе по формуле:

  • 500 000 руб. x (1/300 x 8,25 %) x 11 (количество дней) = 1512,5 руб.

Видоизменим пример и предположим, что в положенный срок к 30 апреля заказчик выплатил 200 000 руб., а остальные 300 000 руб. были перечислены 11 мая (также с 11-дневной просрочкой). В этом случае пеня начисляется только на просроченную сумму:

  • 300 000 руб. x (1/300 x 8,25 %) x 11 (количество дней) = 907,5 руб.

Закон № 44-ФЗ в ч. 5 ст. 34 устанавливает конкретный размер пени, который заказчик и исполнитель не могут изменять по своему желанию.

2. Штраф

Санкция в виде штрафа применяется за прочие нарушения положений контракта, не являющиеся просрочкой. В контракте прописывается конкретная сумма, подлежащая выплате виновной стороной. Размер штрафа зависит от цены контракта и определяется на основании п. 5 Правил.

Ниже приводятся данные, какой процент от общей суммы должен быть выплачен заказчиком или исполнителем, нарушившим положения контракта:

  • До 3 млн руб. – 2,5 %.
  • От 3 млн руб. до 50 млн руб. – 2 %.
  • От 50 млн руб. до 100 млн руб. – 1,5 %.
  • Свыше 100 млн руб. – 1 %.

Как видим, может возникнуть вопрос при определении суммы штрафа, если цена контракта равна ровно 50 млн руб. Очевидно, что заказчик будет заинтересован прописать в договоре меньший размер штрафа за собственные нарушения.

Ответственность заказчика за просрочку оплаты по 44-ФЗ

Заказчик, допустивший нарушения требований 44-ФЗ при проведении государственной закупки, может быть оштрафован или дисквалифицирован. Максимально предусмотренная сумма штрафа – 500 000 руб. К числу нарушений относится не только непосредственно просрочка оплаты по 44-ФЗ. Штраф по КоАП РФ (Кодексу РФ об административных правонарушениях) и закону о государственных закупках предусмотрен при следующих обстоятельствах:

  • В тексте контракта заказчик не указал срок, в течение которого должен быть произведен расчет за выполненную работу. Этот факт расценивается как нарушение ч. 13 ст. 34 44-ФЗ, за которое в соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях грозит штраф в сумме 3000 руб.
  • Должностное лицо организации-заказчика, по вине которого допущена просрочка оплаты по 44-ФЗ за выполненную работу, при первичном нарушении получает штраф от 30 000 до 50 000 рублей.
  • Повторные факты задержки оплаты поставщикам влекут за собой дисквалификацию должностного лица на срок от 1 до 2 лет.

Лица, виновные в нарушении положений государственного контракта, подпадающие под административные санкции:

  • заказчик;
  • специализированная организация;
  • должностное лицо заказчика, уполномоченного органа или учреждения;
  • оператор электронной площадки.

По обнаруженным фактам нарушений государственного контракта антимонопольной службой России может быть составлено предписание с соответствующим требованием устранить недоработки. Если заказчик в первый раз проигнорирует эти требования, то к организации применяются санкции в виде штрафа размером 500 000 руб., а контрактный управляющий или специалист контрактной службы должен будет заплатить 50 000 руб. Если же закупка относится к сфере гособоронзаказа или имеет отношение к государственной тайне, то штрафы будут соответственно 300 000–500 000 руб. и 30 000–50 000 руб.

Если контрактный управляющий или сотрудник контрактной службы повторно не выполнит данные требования, то он привлекается к ответственности в виде дисквалификации сроком на 1 год на основании частью 7.3 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как проверить добросовестность заказчика

Убедиться, насколько потенциальный заказчик добросовестно выполняет свои обязательства, можно, проверив историю дел арбитражных судов. Если в прошлом заказчик уже выступал в качестве ответчика по факту просрочки оплаты по 44-ФЗ, то с большой долей вероятности с ним и в дальнейшем будут проблемы.

Получить данную информацию можно на официальном сайте. Для этого в поле «Участник дела» нужно внести ИНН или ОГРН заказчика, организовавшего тендер, в котором вы хотите участвовать. После нажатия кнопки «Найти» вы получите список судебных дел, стороной в которых была данная организация (при наличии таковых).

Читайте также: «Расторжение государственного контракта в рамках 44-ФЗ: порядок и условия оформления»

Подобную проверку стоит проводить перед каждым тендером. В данном случае лучше учиться на чужих ошибках, ведь если заказчик, с которым вы намерены сотрудничать, постоянно задерживает оплату либо рассчитывается по контракту не полностью, а подрядчикам регулярно приходится судиться за собственные деньги, то вы заведомо подписываетесь на проблемы. С таким заказчиком лучше дела не иметь совсем, какими бы привлекательными условиями ни отличалась закупка. Заведите для таких организаций свой черный список.

Предварительный сбор сведений о заказчике позволит сильно снизить риски просрочки оплаты по 44-ФЗ, застраховаться от недобросовестности контрагента. Но если все-таки работу вы сделали, а покупатель вовремя не оплатил положенную сумму, то надо действовать по инструкции, приведенной выше.

Хозяйственные договоры: практические советы и образцы документов

Применение неустойки при невыполнении сторонами условий договора – один из наиболее распространенных способов обеспечения исполнения обязательств. Что такое неустойка, как правильно прописать условие о ее применении в договоре, какие бывают виды неустойки, каков срок исковой давности для взыскания неустойки – ответы на эти и другие вопросы вы найдете в данной консультации.

Общие положения

Неустойка – это денежная сумма или другое имущество, которое должник обязан передать кредитору в случае нарушения договорного обязательства (ст. 549 ГК). Неустойка – один из способов обеспечить исполнение обязательств.

Неустойка бывает двух видов:

  • штраф – неустойка, которая исчисляется в процентах от суммы неисполненного/ненадлежащим образом исполненного денежного обязательства;
  • пеня – неустойка, которая исчисляется в процентах от суммы несвоевременно выполненного денежного обязательства за каждый день просрочки выполнения.

Порядок начисления и удержания неустойки регулируется следующими нормативными актами:

  • ХК (ст. 230–234);
  • ГК (ст. 549–552);
  • Законом № 543.

Различают две разновидности неустойки: договорная и законная.

Это означает, что неустойка в договорных отношениях может начисляться:

  • по договоренности сторон (размер неустойки и порядок ее начисления указан в договоре/приложении к договору);
  • на основании соответствующей нормы закона (размер неустойки установлен непосредственно законодательством). Например, конкретный размер штрафа и пени предусмотрен ч. 2 ст. 231 ХК.

Условие о неустойке включается в договор по желанию сторон. То есть если нет желания, это условие можно не включать в договор. Но тогда важно помнить, что если по закону для данных договорных отношений не предусмотрена пеня, то взыскать ее с должника у кредитора не будет возможности (подробнее об этом см. ниже).

Контрагент может быть освобожден от уплаты неустойки, если докажет, что нарушение сроков выполнения денежного обязательства произошло не по его вине, а, например, вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора). В таком случае неустойка должнику не начисляется (ч. 3 ст. 550, ст. 617 ГК).

Каким может быть размер неустойки

Как было указано выше, размер неустойки определяется либо законом, либо договором. Рассмотрим оба варианта.

Вариант 1. Размер неустойки установлен законом.

В предусмотренных законодательством случаях неустойка с нарушителя взимается в уже определенных размерах.

Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/47361-0

Обращаем внимание! Неустойка, установленная законом, применяется к нарушителю договора независимо от того, есть условие о ней в договоре или нет.

Например, за неисполнение обязательств по договору, стороной которого является субъект хозяйствования (далее – СХ) государственного сектора экономики, если иное не установлено договором либо законом, начисляются сле-дующие штрафные санкции (ч. 2 ст. 231 ХК):

  • за нарушение условий о качестве (комплектации) товаров (работ, услуг) – штраф в размере 20 % стоимости некачественных (некомплектных) товаров (работ, услуг);
  • за нарушение сроков исполнения обязательства – пеня в размере 0,1 % стоимости товаров (работ, услуг) за каждый день такой просрочки. При этом за просрочку свыше 30 дней дополнительно налагается штраф в размере 7 % стоимости товаров (работ, услуг).

Таким образом, если договором относительно неустойки (штрафа, пени) ничего не предусмотрено, то она будет взыскиваться в размере, определенном ст. 231 ХК.

Вариант 2. Размер неустойки установлен договором.

В данном случае стороны самостоятельно определяют размер неустойки. Причем при желании они могут откорректировать размер неустойки, предусмотренный законом (увеличить/уменьшить), если это прямо не запрещено законом.

Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/47361-1

Обратите внимание: размер пени законодательством ограничен. Так, согласно ч. 2 ст. 343 ХК и ст. 3 Закона № 543 плательщик денежных средств уплачивает в пользу получателя таких средств за просрочку платежа пеню в размере, установленном по соглашению сторон (т. е. в договоре). При этом пеня исчисляется от суммы просроченного платежа и не может превышать двойной учетной ставки НБУ, которая действовала в определенный период (период просрочки). Данное ограничение не касается пени, которая взыскивается в соответствии с законом (см. п. 2.9 Постановления ВХСУ от 17.12.13 г. № 14 «О некоторых вопросах практики применения законодательства об ответственности за нарушение денежных обязательств», далее — Постановление № 14).

Таким образом, в договоре можно прописать любой размер пени, а вот реально взыскать с контрагента вы сможете только сумму пени в пределах двойной учетной ставки НБУ. Поэтому контрагенты зачастую привязывают пеню в договоре именно к учетной ставке НБУ.

Период начисления пени: рассчитываем правильно

Дата, с которой начинается начисление пени, зависит от того, как в договоре сформулированы сроки исполнения обязательства, ведь пеня начисляется за просрочку оплаты. Поэтому начинать ее начисление следует с даты, когда денежное обязательство уже будет считаться нарушенным (просроченным).

Например, в договоре указано, что оплату необходимо произвести не позднее 20.11.18 г., значит, если оплата осуществлена 20.11.18 г., то сроки соблюдены. А вот если оплата произведена после этой даты, то это уже нарушение. Следовательно, пеня начисляется начиная с 21.11.18 г.

Теперь разберемся с датой окончания начисления пени. Согласно разъяснению, приведенному в Постановлении № 14 (п. 1.9), день фактической уплаты задолженности не включается в период, за который начисляется пеня. Далее в наших расчетах будем придерживаться этой позиции – за день уплаты долга пеню не насчитываем. В том случае, когда кредитор не дождался добровольной оплаты от должника и подал иск в суд, за день, в котором был подан иск, пеню тоже надо начислить. Ведь здесь дата обращения в суд приходится на период просрочки исполнения обязательств должником.

Соотношение неустойки и убытков

Порядок соотношения взыскиваемых убытков и неустойки рассмотрен в ст. 232 ХК и ст. 624 ГК, но между этими нормами существует противоречие (правовая коллизия).

Так, в соответствии со ст. 232 ХК убытки от неисполнения/ненадлежащего исполнения договора возмещаются в части, не покрытой штрафными санкциями, предусмотренными договором (если иное не установлено договором либо законом). При этом согласно ст. 624 ГК, если за нарушение договорного обязательства предусмотрена неустойка, она подлежит уплате в полном размере независимо от возмещения убытков.

По нашему мнению, в хозяйственных правоотношениях, когда оба контрагента – СХ, приоритет должны иметь нормы ХК. Во избежание спорных ситуаций рекомендуем отражать условие о соотношении взыскиваемых убытков и неустойки непосредственно в договоре.

По желанию сторон в договоре может быть указан такой порядок возмещения убытков и взыскания неустойки:

  • c виновной стороны взыскиваются только штрафные санкции, и тогда убытки вообще не подлежат возмещению;
  • убытки возмещаются в полной сумме сверх суммы взысканных штрафов;
  • убытки возмещаются исключительно в части, не покрываемой неустойкой;
  • по выбору кредитора с должника могут быть взысканы либо убытки, либо штраф.

Сроки начисления пени

Для взыскания неустойки действующим законодательством предусмотрены сроки исковой давности и сроки применения неустойки. Рассмотрим их подробнее.

Сроки исковой давности

Для взыскания неустойки применяется сокращенный срок исковой давности – 1 год (ч. 2 ст. 258 ГК).

Таким образом, у кредитора есть год для обращения в суд с требованием о взыскании с должника начисленной пени, который исчисляется с момента возникновения права на начисление такой неустойки.

Сроки применения неустойки

Начисление штрафных санкций за просрочку исполнения договорного обязательства прекращается через 6 месяцев со дня, когда должник должен был исполнить обязательство, если иное не установлено договором либо законом (ч. 6 ст. 232 ХК).

То есть по закону неустойка может быть начислена только за 6 месяцев, даже если должник и задерживает исполнение обязательств на 12 месяцев и дольше. Однако договором может быть установлено иное.

Поэтому рекомендуем в договоре фиксировать более длительный срок для начисления штрафных санкций. Примерная формулировка такого условия может быть следующей (см. образец 1).

Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/47361-2

ОБРАЗЕЦ

4.1. Начисление пени за нарушение Заказчиком сроков оплаты выполненной работы, установленных в п. 2.3 Договора, прекращается через 12 месяцев со дня, указанного в п. 3.1 Договора.

Рассмотрим действие указанных сроков на примере взыскания неустойки.

Пример 1

По договору об оказании услуг заказчик обязан уплатить исполнителю за оказанные услуги 15 000 грн. не позднее 05.06.17 г. По состоянию на 24.05.18 г. он так и не рассчитался. За просрочку оплаты договором предусмотрена неустойка в виде штрафа в размере 5 % суммы несвоевременно внесенной платы, а также пеня в размере двойной учетной ставки НБУ, действовавшей в период, за который начисляется пеня, рассчитанная от суммы задолженности. Исполнитель подал иск в суд 08.06.18 г.

Срок применения пени. Исполнитель имеет право взыскать с заказчика пеню за 6 месяцев, то есть за период с 06.06.17 г. по 06.12.17 г.

Срок исковой давности. Исполнителю следует учесть, что относительно основного долга (15 000 грн.) действует общий срок исковой давности – 3 года и он истекает 06.06.20 г. А в отношении взыскания неустойки действует сокращенный срок исковой давности – 1 год.

Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/47361-3

Важный нюанс! Поскольку пеня – санкция, которая начисляется за каждый день, по каждой начисленной ежедневно сумме будет свой срок исковой давности. Так, для пени, начисленной за 06.06.17 г., этот срок истекает 06.06.18 г., для пени, начисленной за 07.06.17 г., соответственно, 07.06.18 г. и так далее. Таким образом, чем позже исполнитель решит подать иск в суд о взыскании пени, тем меньше будет сумма пени, которую он сможет взыскать.

В данной ситуации исполнитель вправе взыскать пеню в пределах годичного срока исковой давности, то есть за период с 08.06.17 г. по 08.06.18 г. (за период с 06.06.17 г. по 07.06.17 г. он пропустил срок исковой давности).

То есть срок взыскания пени: с 08.06.17 г. по 06.12.17 г.

Для взыскания штрафа будет действовать срок исковой давности 1 год, который истечет 06.06.18 г., таким образом, 08.06.18 г. у исполнителя уже нет права обращаться в суд с требованием о взыскании штрафа.

Покажем, как рассчитать пеню.

Учетные ставки НБУ за указанный период таковы:

  • с 08.06.17 г. по 26.10.17 г. – 12,5 %;
  • с 27.10.17 г. по 06.12.17 г. – 14,5 %.

1. Определим сумму пени по периодам:

  • с 08.06.17 г. по 26.10.17 г.:

15 000 грн. х 2 х 12,5 % : 365 к. д. х
х 141 к. д. = 1 448,63 грн.;

  • с 27.10.17 г. по 06.12.17 г.:

15 000 грн. х 2 х 14,5 % : 365 к. д. х
х 41 к. д. = 488,63 грн.

2. Рассчитаем общую сумму пени:

1 448,63 грн. + 488,63 грн. = 1 937,26 грн.

Как сформулировать положение о неустойке в договоре

По общему правилу, установленному в ст. 547 ГК, сделка относительно обеспечения исполнения обязательства должна быть совершена в письменной форме. Значит, условие о неустойке должно быть зафиксировано сторонами письменно одним из двух способов:

  • либо непосредственно в договоре (пример формулировки приведен в образце 2);
  • либо в дополнительном соглашении к договору.

Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/47361-4

ОБРАЗЕЦ

5.6. Стороны пришли к соглашению, что при несвоевременной оплате выполненных работ по Договору, Заказчик обязан уплатить в пользу Исполнителя пеню в размере двойной учетной ставки НБУ, а в случае просрочки платежа на срок более 30 календарных дней помимо пени Заказчик обязан уплатить Исполнителю штраф в размере 20 % просроченной к оплате суммы.

Примеры расчета пени

Размер пени предусмотрен договором

Пример 2

Два предприятия заключили договор об оказании рекламных услуг, по которому исполнитель обязуется предоставить комплекс рекламных услуг (согласно приложению 1 к договору), а заказчик – принять такие услуги и оплатить их в установленный договором срок. За несвоевременное выполнение денежных обязательств договором предусмотрена пеня в размере двойной учетной ставки НБУ, действовавшей в период, за который начисляется пеня. Срок оплаты услуг – не позднее 25.01.18 г. Заказчик оплатил услуги 13.06.18 г. Стоимость услуг составляет 10 000 грн.

Рассчитаем сумму пени.

Период начисления пени – с 26.01.18 г. по 12.06.18 г. (138 календарных дней, далее – к. д.).

Учетная ставка НБУ (данные о ее размере можно найти на сайте НБУ):

  • за период с 26.01.18 г. по 01.03.18 г. – 16 % годовых (35 к. д.);
  • за период с 02.03.18 г. по 12.06.18 г. – 17 % годовых (103 к. д.).

1. Рассчитаем пеню по периодам учетной ставки НБУ:

10 000 грн. х 2 х 16 % : 365 х 35 к. д. =
= 306,85 грн.;

10 000 грн. х 2 х 17 % : 365 х 103 к. д. =
= 959,45 грн.

2. Определим общую сумму пени:

306,85 грн. + 959,45 грн. = 1 266,30 грн.

В договоре отсутствует условие о применении пени

На практике эта ситуация встречается довольно часто. Как быть? Здесь есть два варианта.

Вариант 1. Договором пеня не предусмотрена, но по данным договорным правоотношениям пеня установлена законом.

В этом случае пеню можно взыскать даже без указания на это в договоре, например, на основании упомянутой выше ч. 2 ст. 231 ХК – пеня по договору с участием СХ государственного сектора экономики.

Пеня взыскивается в размере 0,1 % стоимости товаров (работ, услуг) за каждый день такой просрочки. При этом за просрочку более 30 дней дополнительно применяется штраф в размере 7 % стоимости товаров. Рассмотрим порядок расчета такой пени на примере.

Пример 3

Между СХ государственного сектора экономики (сторона 1) и физлицом-предпринимателем (сторона 2) заключен договор купли-продажи, по условиям которого сторона 2 продает стороне 1 продукцию на сумму 20 000 грн. При этом сторона 1 обязуется оплатить полученную продукцию не позднее 14.03.18 г.

Сторона 2 исполнила свои обязательства в срок, а сторона 1 перечислила оплату только 31.03.18 г. В договоре нет условия о размере пени за несвоевременное исполнение обязательств. Значит, пеня будет взиматься в размере 0,1 % стоимости продукции, а начисляться за период с 15.03.18 г. по 30.03.18 г. включительно (16 к. д.).

Рассчитаем сумму пени:

20 000 грн. х 0,1 % х 16 к. д. = 320 грн.

Вариант 2. Пеня не предусмотрена ни договором, ни законом.

В таком случае пеню взыскать не получится. Однако сторона, права которой были нарушены, имеет право взыскать с нарушителя сумму задолженности с учетом индекса инфляции (так называемые инфляционные), а также 3 % годовых от просроченной к оплате суммы. Такая возможность предусмотрена ст. 625 ГК. Покажем на примере, как рассчитать эти суммы.

Пример 4

По договору об оказании услуг заказчику были оказаны услуги на сумму 15 000 грн. Заказчик был обязан оплатить услуги не позднее 01.02.18 г., но сделал это только 14.06.18 г.

Рассчитаем суммы инфляционных и 3 % годовых.

Период начисления с 02.02.18 г. по 13.06.18 г. – 132 к. д.

Индексы инфляции за интересующий нас период 2018 года таковы:

  • февраль – 100,9 %;
  • март – 101,1 %;
  • апрель – 100,8 %;
  • май – 100 %.

1. Определим сумму задолженности с учетом индекса инфляции:

15 000 грн. х 100,9 % х 101,1 % х
х 100,8 % х 100 % = 15 423,90 грн.

2. Исчислим сумму инфляционных затрат:

15 423,90 грн. – 15 000,00 грн. = 423,90 грн.

3. Рассчитаем сумму 3 % годовых:

15 000 грн. х 3 % : 365 к. д. х 132 к. д. = = 162,74 грн.

Выводы

Неустойка (штраф, пеня) может начисляться по договоренности сторон, а также на основании норм закона. Для взыскания неустойки законодательством предусмотрены сроки исковой давности и сроки применения неустойки (пени). Если пеня не предусмотрена ни законом, ни договором, с нарушителя можно взыскать долг с учетом индекса инфляции, а также 3 % годовых от просроченной суммы.

Неустойка за неисполнение обязательств по договору: общие вопросы

Основной нормативный документ, где освещаются положения о неустойке, — Гражданский кодекс РФ. В главе 23 § 2 ГК РФ дано определение рассматриваемого термина, а также условия применения этого вида ответственности.

Неустойкой (пенями, штрафом) признается (п. 1 ст. 330 ГК РФ) определенная с согласия контрагентов по сделке или на законодательном уровне денежная сумма, подлежащая оплате должником при несоблюдении условий, некачественном выполнении или просрочке выполнения обязательств.

Соответственно, неустойка возможна двух видов:

  • договорная;
  • установленная законом.

Кроме того, исходя из толкований, данных в постановлении Пленума Верховного суда РФ «О применении судами некоторых положений ГК РФ…» от 24.03.2016 № 7, штрафные санкции возможны в виде (п. 60):

  • фиксированной ставки — штрафа;
  • регулярных начислений — пеней.

В зависимости от способа зачета понесенного ущерба неустойка делится:

  • на зачетную, если ущерб компенсируется в части, не покрытой неустойкой (п. 1 ст. 394 ГК РФ);
  • исключительную, если истребуется только неустойка, но не компенсация ущерба;
  • штрафную, если размер ущерба восполняется в полной мере;
  • альтернативную, когда производится взыскание либо понесенного ущерба, либо неустойки.

Размер неустойки за неисполнение условий договора

Величина законной неустойки определяется в законодательных актах. Если размер неустойки за неисполнение обязательств по договору нормативно не установлен, стороны сделки вправе назначить его самостоятельно.

ВАЖНО! В соответствии со ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть оформлено письменно.

Исходя из пояснений, данных в п. 63 постановления № 7, письменно оформленный документ о неустойке должен соответствовать требованиям, перечисленным в пп. 2, 3 ст. 434 ГК РФ. Если соглашение о базовом обязательстве признано недействительным, это подразумевает недействительность и соглашения о пени или штрафе (п. 64 постановления № 7).

Однако если заключено соглашение о неустойке, в котором определено, что она выплачивается в случае невыполнения обязательств по возврату имущества, в связи с недействительностью сделки, то недействительность или незаключение основного договорного документа не влечет недействительность условий о неустойке (абз. 2 п. 64).

На практике вид, величину и порядок истребования неустойки согласовывают непосредственно в соглашении. Величина неустойки устанавливается в виде процента от суммы обязательства. Законодательных ограничений по размеру процента неустойки за неисполнение обязательств по договору нет.

Разъяснения экспертов по различным аспектам применения неустойки вы найдете в КонсультантПлюс. Например, ответ на вопрос, может ли сумма неустойки за нарушение сторонами своих обязательств по договору превысить сумму основного долга. Если у вас еще нет доступа к правовой системе, пробный полный доступ можно получить бесплатно.

Процент неустойки по законодательству

Законная неустойка (ст. 332 ГК РФ) позволяет требовать уплаты штрафных санкций за невыполнение параметров сделки независимо от того, предусмотрен такой вариант соглашением между контрагентами или нет.

На законодательном уровне неустойка установлена для широкого круга гражданско-правовых отношений. К примеру:

  1. Закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 № 259-ФЗ предусматривает в том числе выплату неустойки:
  • за невывоз груза по договору грузоперевозки — штраф 20% от размера оплаты услуг;
  • просрочку доставки груза — штраф 9% от провозной платы за каждые сутки просрочки;
  • задержку отправления транспорта, осуществляющего регулярные междугородние перевозки пассажиров, — 3% от стоимости проезда за каждый час задержки, но не более стоимости проезда.
  1. Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения гос. и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ устанавливает неустойку:
  • за несвоевременное исполнение контрактного обязательства — в размере 1/300 актуальной ключевой ставки Банка России от не выплаченной в срок суммы;
  • неисполнение контрактных обязательств, не связанных с просрочкой, — в виде штрафа, размер которого определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 30.08.2017 № 1042 и оговаривается в контракте.
  1. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-I устанавливает следующие размеры неустойки:
  • за несвоевременную передачу оплаченного товара — пени в размере 0,5% от суммы заранее оплаченной покупки за каждый день просрочки;
  • неудовлетворение претензий потребителя в добровольном порядке — штраф в размере 50% от суммы, присужденной потребителю.

Изменение размера законной неустойки

Согласно п. 2 ст. 332 ГК РФ размер неустойки, установленной законом, может быть увеличен по согласованию сторон, если нет запрета на это. Пленум ВС РФ в постановлении № 7 разъясняет, что, несмотря на отсутствие указаний на это в ГК РФ, законная неустойка за невыполнение условий договора не может быть снижена по волеизъявлению сторон сделки (п. 61).

Помимо этого, в постановлении № 7 приводится частный случай, когда повышение законной неустойки невозможно.

Увеличение установленной законом неустойки не допускается в отношении санкций, предусмотренных ч. 14 ст. 155 ЖК РФ за просрочку или неполную оплату коммунальных услуг. На этих разъяснениях формируется судебная практика (к примеру, определение Верховного суда РФ от 12.10.2017 по делу № 305-ЭС17-10359, А40-51128/2016).

Кроме того, в п. 62 постановления № 7 конкретизируется, что если базовое обязательство нарушено, то обязанность выплатить законную неустойку может быть исполнена:

  • предоставлением отступного (ст. 409 ГК РФ);
  • новацией (ст. 414 ГК РФ);
  • прощением долга (ст. 415 ГК РФ).

При этом способ прекращения обязательства по выплате неустойки может быть определен и в мировом соглашении.

Определенная на законодательном уровне неустойка может быть снижена судом в соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ (п. 78 постановления № 7), то есть в случаях, когда подлежащая уплате сумма явно не соответствует принципу разумности.

Взыскание неустойки по договору

Истребование неустойки возможно как в добровольном, так и в судебном порядке. На практике эта мера ответственности применяется, как правило, через суд.

При этом истцу необходимо приложить к исковому заявлению документ с расчетом требуемой с ответчика неустойки. Период, за который следует произвести расчет, определяется следующим образом:

  1. По смыслу ст. 330 ГК РФ и в соответствии с разъяснениями из постановления № 7 (п. 65) сторона истца правомочна требовать присуждения неустойки вплоть до дня реального исполнения обязательств, то есть, к примеру, по день реальной оплаты товара. Между тем в законе или соглашении сторон может быть определен более краткий период для исчисления неустойки либо ее общий суммарный размер может быть ограничен.
  2. Если при завершении договорных отношений первичное обязательство заканчивается, неустойка рассчитывается за период до момента прекращения обязательства (п. 4 ст. 329 ГК РФ).
  3. Если при расторжении договора базовое обязательство не прекращено, требовать можно не только определенные договорным документом платежи, но и неустойку за их несвоевременную выплату (ст. 622, 689 ГК РФ).

В резолютивной части судебного решения указывается суммарная величина неустойки, рассчитанная на момент вынесения решения. В дальнейшем, после вступления решения в законную силу, сумма неустойки взыскивается в рамках процедуры исполнительного производства приставом-исполнителем.

Процент за пользование чужими денежными средствами и неустойка

Не следует путать проценты за пользование чужими денежными средствами с неустойкой. Их отличает то, что проценты взыскиваются в случае, если одна из сторон сделки неправомерно удерживает деньги, принадлежащие или причитающиеся другой стороне. Соответственно речь идет исключительно о денежных обязательствах.

Порядок взыскания таких процентов определен в ст. 395 ГК РФ. Величина процента за пользование чужими денежными средствами определяется с учетом ключевой ставки Банка России, действовавшей в те или иные периоды нарушения обязательств.

Однако в договоре возможно прописать увеличенный размер процента, по сравнению с размером ключевой ставки ЦБ РФ. Если иной диапазон процентов установлен соглашением сторон или законом, проценты за использование чужих денежных средств взыскиваются в ином размере, соответственно, ключевая ставка не применяется.

***

Таким образом, неустойка представляет собой заранее согласованную возможность материального стимулирования к соблюдению и исполнению условий договора.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Штраф за план закупок — это от 5000 до 50 000 рублей. Санкции грозят заказчику за ошибки при создании и размещении. За нарушения в плане-графике придется заплатить аналогичную сумму — от 5000 до 50 000 рублей.

За что заказчику грозят штрафы

Закон о Федеральной контрактной системе строго регламентирует закупочную деятельность заказчика. За любые отклонения от норм и правил, установленных законодательством, юридические и должностные лица могут получить административную ответственность и штрафы по 44 ФЗ в 2020 году. Основанием для взысканий является Кодекс административных правонарушений РФ. Несоблюдение нормативов и положений 44-ФЗ регламентируется статьей 107 44-ФЗ и статьями 7.29–7.32.1 КоАП РФ, а также 7.32.5 КоАП РФ.

За более серьезные правонарушения организация-заказчик и ее должностные лица могут подвергнуться не только административной, но и гражданско-правовой, дисциплинарной и уголовной ответственности (ч. 1 ст. 107 44-ФЗ).

Организация-заказчик может получить взыскание за некорректные действия в области:

  • обоснования и расчета начальной (максимальной) цены контракта — НМЦК;
  • выбора способа определения поставщика, подрядчика или исполнителя госконтракта;
  • планирования заказов;
  • осуществления электронных и бумажных закупочных процедур;
  • заключения с победившим поставщиком госконтракта и ведения реестра контрактов;
  • взаиморасчетов с исполнителем;
  • возврата произведенной оплаты и иных перечисленных сумм.

Кто назначает штрафы

Разбирательством нарушений требований действующего законодательства как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика занимается Федеральная антимонопольная служба и территориальные судебные инстанции.

Штрафы за ошибки в плановой деятельности

Плановая деятельность заказчика предваряет сами госзакупки, именно поэтому планы закупок и планы-графики должны быть составлены корректно и в строгом соответствии со всеми требованиями 44-ФЗ. Контроль за разработкой плановой документации лежит на вышестоящих финансовых органах: Казначейство, внебюджетные учреждения, территориальные финансовые организации. Правила контроля четко описаны в ч. 5 ст. 99 44-ФЗ (ПП РФ № 1367 от 12.12.2015).

При проверках контролеры сравнивают реальные суммы финансирования и информацию о предстоящих госзакупках, включенных в плановые документы. Если проверяющий специалист обнаружит расхождение, то должностному лицу грозит штраф за план-график по 44 ФЗ.

Помимо локальных вышестоящих учреждений, контроль осуществляет и Министерство финансов РФ путем мониторинга госзаказа (ч. 1 ст. 97 44-ФЗ). Задача экспертов Минфина — выявлять необоснованные и нецелевые тендеры. Для этого они собирают и анализируют информацию о госзакупках, изучая, в том числе, и регистры планирования (ПП РФ № 1193 от 03.11.2015).

Аналитическая деятельность специалистов позволяет выявить не только ошибки в самих торгах, но и несвоевременно опубликованные планы. После обнаружения таких грубых нарушений последует административная ответственность на должностное лицо по положениям ст. 7.29.3 КоАП РФ в виде штрафа.

Таблица штрафов за план закупок или план-график

Чтобы отразить все возможные ошибки при планировании и размеры взысканий, понадобится таблица штрафов 44 ФЗ 2020 года.

Нарушения в плане закупок или плане-графике Основание по КоАП РФ Штраф на ответственное должностное лицо, руб.
Объект или объекты закупки, указанные заказчиком в плановой документации, не соответствуют целям осуществления госзаказов и требованиям Федеральной контрактной системы и иных нормативно-правовых актов к закупаемой продукции или нормативным затратам; НМЦК заказов (в том числе и у единственного поставщика), внесенная в план-график, не обоснована или обоснована некорректно, без учета требований Федерального закона о ФКС и иных нормативов, принятых в Российской Федерации относительно закупочной деятельности ч. 1 ст. 7.29.3 30 000,00-50 000,00
Порядок или форма обоснования начальной максимальной цены и обоснование объекта закупки не соответствуют установленному законом регламенту (исключением является описание объекта закупки) ч. 2 ст. 7.29.3 10 000,00
План закупок или план-график, а также изменения к ним утверждены с нарушением установленного 44-ФЗ срока; аналогична ситуация и с несоблюдением срока размещения в ЕИС плановой документации и изменений к ней — заказчика ожидает штраф за несвоевременное размещение плана закупок и плана-графика ч. 4 ст. 7.29.3 5000,00-30 000,00

Разъяснения по теме

Основные тезисы Реквизиты документа Скачать
О планировании закупок и административной ответственности за нарушение сроков утверждения, размещения в ЕИС плана закупок, плана-графика (вносимых в эти планы изменений)

Письмо Минэкономразвития № Д28и-1207 от 14.03.2017

Штраф за просрочку платежа по кредиту – мера воздействия банка на клиентов, которые не погашают взятые займы вовремя. В ряде случаев он может составлять существенную статью дополнительных доходов кредитных учреждений.

Штрафные санкции за просрочку прописываются в договоре между кредитором и заемщиком. На практике банки могут использовать в соглашениях три основные формы штрафов: в виде фиксированной суммы, в виде повышенного процента на просроченную задолженность и как процент от общего объема оставшегося долга.

Штраф в виде фиксированной суммы чаще всего применяется по обязательным платежам по кредитным картам. Как правило, за первый пропущенный платеж он меньше, чем за последующие. Цена ошибки заемщика со сроками оплаты прописывается в тарифах. Например, первый пропущенный платеж – 700 рублей, второй – 1 000, третий – 1 500.

Штраф в виде повышенного процента на сумму просроченной задолженности чаще всего используется в разовых кредитных договорах — при ипотеке, автокредитах или при потребительском кредитовании, но также может начисляться и на обязательные платежи по кредитным картам.

К примеру, сумма платежа составляет 10 тыс. рублей. Штраф может быть прописан в размере 15% от суммы просроченного платежа. В этом случае он составит 1,5 тыс. рублей. Практикуются и другие варианты: штраф может быть указан в годовом исчислении от этой суммы, например 50% годовых. В этом случае за месяц просрочки он составит 1/15 от 50%, или приблизительно 416 рублей.

Штраф в виде процента от общей суммы оставшегося долга в тарифах, как правило, называется более мягко — штрафом в виде процента от суммы задолженности. Предположим, что потребительский кредит взят в размере 100 тыс. рублей, обязательный платеж – те же 10 тыс., как в предыдущем примере. Если штраф — те же 0,5% в день, но от суммы всего долга, то цена просрочки составит уже 500 рублей за сутки.

В начале 2011 года в СМИ велась дискуссия по поводу решений Высшего арбитражного суда относительно правомерности начисления штрафов. Единой практики в настоящее время не существует: по каким-то спорам штрафы за просроченные платежи были признаны законными, по каким-то — нет. Тем не менее едва ли в будущем их отменят совсем, потому что тогда кредитные организации лишатся возможности поддерживать финансовую дисциплину. Кроме того, альтернативой штрафу за просрочку может быть только одна санкция – требование банка погасить кредит немедленно в полном объеме в связи с нарушением заемщиком взятых на себя обязательств.

Таким образом, заключая кредитный договор с банком, необходимо проверить, что будет, если по тем или иным причинам очередной платеж окажется просроченным. Причем даже если в момент подписания соглашения кажется, что такое невозможно, это всегда может произойти – по ошибке или в случае какого-то технического сбоя. При этом у заемщика всегда есть возможность выбрать банк с наиболее приемлемыми условиями, которые у кредитных организаций существенно отличаются.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *