Проведение экспертизы профессиональной пригодности

Добавить в «Нужное»

Обновление: 2 октября 2019 г.

Профпригодность – это совокупность знаний и умений сотрудника, а также его физических и психологических качеств, необходимых для эффективного выполнения трудовых функций. Профпригодность условно можно разделить на квалификационную профпригодность и медицинскую. В этой консультации мы расскажем о квалификационной профпригодности.

Квалификация работника

Квалификация работника — уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ст. 195.1 ТК РФ).

Если работник не соответствует занимаемой должности или некачественно выполняет свою работу вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, то работодатель может расторгнуть с ним трудовой договор по своей инициативе (ст. 81 ТК РФ). Однако стоит отметить, что уволить сотрудника из-за профнепригодности можно, если нет возможности перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся в организации работу (ст. 81 ТК РФ).

Экспертиза профпригодности

Подтвердить квалификацию работника могут результаты аттестации, при проведении которой проверяются способности и профессиональная пригодность работников.

Порядок проведения аттестации устанавливается локальными нормативными актами работодателя, принимаемыми с учетом мнения профсоюза (при его наличии) (ст. 81 ТК РФ). Для работников некоторых сфер порядок проведения аттестации установлен на законодательном уровне. Например, свой порядок проведения аттестации есть у работников образования, прокуратуры.

Организации при принятии ЛНА о порядке проведения аттестации могут взять за основу Положение о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи, утв. Постановлением ГКНТ СССР N 470, Госкомтруда СССР N 267 от 05.10.1973.

Формы документов, которые могут вам пригодиться при проведении аттестации, вы найдете .

Кроме того, проводя проверку на профпригодность того или иного работника, можно руководствоваться существующими профстандартами.

Внедрение профессиональных стандартов

В июле 2016 года Трудовой кодекс пополнился статьями, посвященными профстандартам (Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ).

Профстандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для ведения определенного вида профессиональной деятельности, в т.ч. выполнения определенной трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ).

Работодатели применяют профстандарты на добровольной основе. Однако если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, тогда профстандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ст. 195.3 ТК РФ). Кроме того, если законодательством предусмотрено предоставление льгот и компенсаций, а также установление каких-либо ограничений для работников определенных профессий и должностей, то наименование этих должностей/профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в специальных квалификационных справочниках или соответствующим положениям профстандартов (ст. 57 ТК РФ).

Профстандарты утверждаются Минтрудом. А проекты этих профстандартов разрабатываются в соответствии с утверждаемыми Минтрудом методическими рекомендациями, макетом профессионального стандарта и уровнями квалификаций (п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 N 23).

Категории профпригодности

Говоря о профпригодности, стоит отметить, что существуют и категории профпригодности. Но эти категории не касаются всех работников. К примеру, упоминание о категориях профпригодности можно встретить в Правилах профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.12.2012 N 1259. Так, выделено четыре категории профпригодности:

  • первая категория означает, что кандидат в первую очередь рекомендуется членами спецкомиссии к работе;
  • вторая категория, отраженная в заключении комиссии, указывает на то, что кандидат рекомендован к работе в органах;
  • третья категория свидетельствует о том, что кандидат рекомендован условно;
  • четвертая категория профессиональной пригодности указывает на то, что кандидат не рекомендован к работе.

Увольнение за профессиональную непригодность — событие всегда неприятное, которое пережить достаточно сложно. Это всегда удар по самооценке, самолюбию и оценке своего профессионализма. Зачастую, после такого увольнения, непонятно кем и как идти трудиться в дальнейшем, как себя оценивать и вообще, как жить дальше. Но давайте посмотрим, так ли страшно увольнение за профессиональную непригодность на самом деле?

Профнепригодность — что это такое?

Профессиональная непригодность — это несоответствие профессиональных качеств работника занимаемой должности. Иными словами, если сотрудник не справляется со своими обязанностями, или справляется ниже среднего установленного уровня — такой работник может являться профессионально непригодным для данной должности. Чтобы это установить и, как следствие, уволить сотрудника, работодателю необходимо провести аттестацию. Если аттестация работника подтверждает несоответствие занимаемой должности — работодатель имеет полное право уволить такого сотрудника в соответствии с пунктом 3 статьи 81 ТК РФ.

Помимо увольнения по статье за несоответствие занимаемой должности, сотруднику, которого работодатель считает профессионально непригодным, могут предложить написать заявление на увольнение по собственному желанию. Такому сотрудник не предлагают пройти профессиональную аттестацию, а предоставляют выбор самостоятельно решить, готов ли он оставаться в организации, в которой его больше не хотят видеть как сотрудника. Причина, которую озвучивает работодатель, остается такой же — профессиональная непригодность. Подробно о том по какой статье и за что Вас могут уволить?

Причины, по которым работодатель увольняет сотрудника за профессиональную непригодность

Причин, по которым работодатель решает уволить сотрудника за профессиональную непригодность, может быть несколько. Рассмотрим основные из них.

Причина №1. Работник не подходит на данную должность в рамках конкретной организации

В этом случае нельзя говорить о профессиональной непригодности в должности по данной отрасли вообще. Здесь все очень индивидуально и аттестация такого сотрудника не скажет о его несоответствии занимаемой должности. Как правило, каждая организация имеет свою специфику и расставляет свои акценты по характеристикам своих сотрудников. Таким образом, для одной организации будет первично, чтобы сотрудник дотошно выполнял свои обязанности в полном объеме, но мог потратить на это большое количество времени. Для другой же компании характерен режим многозадачности и здесь важна скорость, результаты, показатели, но может проигрывать качество оформления задач. К сожалению, в рамках собеседования не всегда есть возможность понять, совпадут ли особенности организации рабочего труда в компании и индивидуальные особенности кандидата. Именно поэтому, в рамках испытательного срока или чуть позднее, сотрудника могут попросить написать заявление на увольнение по собственному желанию.

Если с вами произошла подобная ситуация, это абсолютно не повод уходить из данной деятельности. Ведь в организации, особенности которой совпадают с вашим складом характера, у вас все обязательно сложится удачно.

Причина №2. Работник не подходит на данную должность в силу несоответствия занимаемой должности

Здесь уже речь идет не о конкретной организации, а о специфике должности вообще. Как мы понимаем, каждая профессия имеет свои особенности, и не каждому человеку подходит та или иная специальность. Таким образом, человеку с рассеянным вниманием, но отличными коммуникативными навыками и организаторскими способностями может быть сложно работать в кадровой службе, но, например, он может стать незаменимым сотрудником в отделе обучения.

Как правило, в этом случае, работодатель проводит аттестацию, результаты которой доказывают профессиональную непригодность сотрудника в данной должности.

Если вы оказались в ситуации, когда по прохождении аттестации были признаны профессионально непригодным в данной должности, то, прежде всего оцените, насколько ее результатам можно доверять. Если вы все-таки понимаете, что претензии как работнику предъявлялись работодателем не на пустом месте, то, возможно, стоит подумать о смене деятельности. Особенно это касается тех, кому профессия казалась слишком сложной или приносила неудовольствие.

Причина №3. Работник не подходит на данную должность в силу проявления недобросовестного отношения к обязанностям

Объяснить увольнение профессиональной непригодностью могут и в том случае, если сотрудник проявляет недобросовестное отношения к своим обязанностям. Например, не приходит на работу вовремя, а в течение дня много времени тратит на занятия личными делами. Проявляет халатное отношение к деятельности и почти полное отсутствие интереса. Проанализируйте, возможно ли, что в силу переутомления или проблемных ситуаций во внерабочей жизни, вы стали проявлять меньше интереса к профессиональной деятельности. Подумайте, какие причины этому способствовали.

Если причиной увольнения является переутомление, то ни в коем случае не стоит сразу искать новую работу. Для начала необходимо как следует отдохнуть или разрешить жизненные проблемы, которые мешают полноценно работать.

Причина №4. Работник не подходит на данную должность по причинам от него не зависящим

К сожалению, бывают ситуации, когда организация просто вынуждена уволить сотрудника. Причины могут быть разными: начиная от того, что необходимо освободить должность, и заканчивая тем, что работодателя не устраивает возраст или пол работника. Такое тоже случается и в этом случае необходимо просто смириться со сложившейся ситуацией и найти себе другое место работы, где вас будут ценить как сотрудника.

Как пережить увольнение за профессиональную непригодность и суметь профессионально двигаться дальше?

Есть несколько простых действий, которые помогут вам справиться со сложившейся ситуацией с наименьшими потерями:

* Необходимо определиться с тем, что послужило истинной причиной увольнения.

* Попробуйте осознать, что несмотря на то, что ситуация неприятная — жизнь продолжается и ни в коем случае нельзя уходить в долгое переживание ситуации. Работа — часть жизни и она должна приносить удовольствие.

* Постарайтесь понять, хотите ли вы продолжать работу по данной профессии. Если работа сама по себе приносит вам удовольствие и удовлетворение от жизни — ни в коем случае нельзя поддаваться негативным эмоциям и прекращать данную деятельность в следствие увольнения. Нужно просто найти ту компанию, которая подойдет вам и которой подойдете вы. Если же деятельности приносила неудовольствие, раздражение, утомление — необходимо поменять профессию. Вполне возможно, что данное увольнение, всего лишь шаг в вашу новую и счастливую жизнь.

* Дайте себе время для того, чтобы как следует отдохнуть. Увольнение — всегда стресс. Дайте себе возможность расслабиться и радоваться жизни, а уже после этого возобновляйте поиски.

* Не бойтесь нового поиска работы. Несмотря на прошлое увольнение, если вы грамотно проанализируете ситуацию и подготовитесь к собеседованию — работодатели с удовольствием возьмут вас на работу.

Важно знать о том, как быстро влиться в новый коллектив?

И помните, что любой опыт — это в первую очередь опыт. Если вы как следует проанализируете произошедшее, то поймете, что благодаря данной ситуации очень много поняли и про себя и про профессиональную деятельность, которую выбрали. Используйте этот опыт с умом и у вас обязательно все получится!

Зарегистрирован в Минюсте РФ 2 июня 2016 г.

Регистрационный N 42397

Утвердить:

Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности согласно приложению N 1;

форму медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ согласно приложению N 2.

Министр В. Скворцова

Приложение N 1

Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности

1. Настоящий порядок определяет правила проведения экспертизы профессиональной пригодности в целях определения соответствия состояния здоровья работника (лица, поступающего на работу) (далее — работник) возможности выполнения им отдельных видов работ.

2. Экспертиза профессиональной пригодности проводится по результатам предварительных медицинских осмотров и периодических медицинских осмотров (далее — обязательный медицинский осмотр) в отношении работников, у которых при проведении обязательного медицинского осмотра выявлены медицинские противопоказания к осуществлению отдельных видов работ.

3. Экспертиза профессиональной пригодности проводится в медицинской организации или структурном подразделении медицинской организации либо иной организации независимо от организационно-правовой формы, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности по экспертизе профессиональной пригодности1 (далее — медицинская организация).

4. Для проведения экспертизы профессиональной пригодности в медицинской организации формируется постоянно действующая врачебная комиссия2.

5. Председателем врачебной комиссии назначается руководитель медицинской организации (заместитель руководителя медицинской организации, руководитель структурного подразделения медицинской организации), соответствующий Квалификационным требованиям к медицинским фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 707н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 октября 2015 г., регистрационный N 39438) по специальности «профпатология».

6. Для проведения экспертизы профессиональной пригодности работник представляет в медицинскую организацию:

документ, удостоверяющий личность;

направление, выданное медицинской организацией, проводившей обязательный медицинский осмотр, в ходе которого выявлены медицинские противопоказания к осуществлению отдельных видов работ;

медицинское заключение по результатам обязательного медицинского осмотра, выданное работнику.

7. Врачебная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления в медицинскую организацию документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает данные документы.

8. Врачебная комиссия медицинской организации на основании результатов обязательного медицинского осмотра выносит одно из следующих решений о признании работника:

пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ;

временно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ;

постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.

В случае вынесения решения о временной непригодности по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ указывается обоснование данного решения и сроки временной непригодности с рекомендациями о проведении дополнительных исследований (лабораторных, инструментальных исследований) и (или) соответствующего лечения.

Окончательное решение выносится комиссией после представления результатов проведенных исследований и (или) лечения.

9. Решение врачебной комиссии оформляется в виде протокола.

10. В случае невозможности на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, определить соответствие состояния здоровья работника возможности выполнения им отдельных видов работ, врачебная комиссия выносит решение о назначении проведения в отношении работника осмотров врачами-специалистами (исследований).

11. В случае, если при проведении экспертизы профессиональной пригодности врачебной комиссией назначено проведение осмотров врачами-специалистами (исследований), время проведения которых превышает срок, указанный в пункте 7 настоящего Порядка, срок проведения экспертизы профессиональной пригодности продлевается до получения результатов этих осмотров (исследований), но не более чем на 30 рабочих дней.

Данное решение врачебной комиссии, содержащее мотивированное обоснование, отражается в протоколе врачебной комиссии.

12. На основании протокола врачебной комиссии уполномоченный руководителем медицинской организации медицинский работник оформляет медицинское заключение о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ (далее — Медицинское заключение) по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему приказу.

13. Медицинское заключение оформляется в течение 3 рабочих дней со дня вынесения одного из решений врачебной комиссии, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

14. Медицинское заключение оформляется в двух экземплярах, один из которых:

выдается работнику для предъявления работодателю, о чем работник расписывается в журнале регистрации Медицинских заключений;

вклеивается в медицинскую документацию работника, оформленную в медицинской организации, и хранится в течение 50 лет.

1 Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1965; N 37, ст. 5002; 2013, N 3, ст. 207; N 16, ст. 1970).

2 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2012 г., регистрационный N 24516) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 декабря 2013 г. N 886н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2013 г., регистрационный N 30714).

26 марта 2016 г. вступил в силу Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности и формы медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ» (далее – Порядок), утвержденный Приказом Минздрава России от 05.05.2016 № 282н.

Поговорим о том, какие требования предъявляются к процедуре проведения экспертизы профессиональной пригодности и как оформляются ее результаты.

Для чего проводится экспертиза профпригодности и кто имеет право ее проводить?

Экспертиза профессиональной пригодности — это одна из разновидностей медицинской экспертизы, в рамках которой проводится освидетельствование и при необходимости обследование гражданина, а также изучение его медицинской документации с целью выдачи медицинского заключения о возможности продолжения работы в существующих условиях труда.

Из норм ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (в ред. от 26.04.2016) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что экспертиза профессиональной пригодности проводится для того, чтобы установить, может ли работник с учетом его состояния здоровья выполнять отдельные виды работ.

Если по результатам обязательного предварительного или периодического медицинского осмотра у работника выявлены медицинские противопоказания к выполнению отдельных видов работ, то в медицинской организации в отношении него проводится экспертиза профессиональной пригодности. Для прохождения этой экспертизы работник получает соответствующее направление, которое выдает ему медицинская организация, проводившая обязательный медицинский осмотр.

Экспертизу профессиональной пригодности могут проводить:

  • медицинские организации;
  • структурные подразделения медицинской организации либо иной организации независимо от организационно-правовой формы.

Важно!

Обязательное условие проведения экспертизы — наличие у организации, которая ее проводит, лицензии на осуществление медицинской деятельности по экспертизе профессиональной пригодности.

Согласно п. 4 Порядка для проведения экспертизы профессиональной пригодности в медицинской организации должна быть создана постоянно действующая врачебная комиссия. Порядок создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н (в ред. от 02.12.2013).

Врачебная комиссия по проведению экспертизы профессиональной пригодности создается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации. В состав этой комиссии в обязательном порядке включается врач-профпатолог, а также врачи-специалисты, прошедшие повышение квалификации по специальности «профпатология» или имеющие действующий сертификат по данной специальности.

Председателем врачебной комиссии назначается руководитель медицинской организации, заместитель руководителя медицинской организации или руководитель структурного подразделения медицинской организации, соответствующий квалификационным требованиям по специальности «профпатология».

Как проводится экспертиза профпригодности?

Для проведения экспертизы профессиональной пригодности работник обязан представить в медицинскую организацию:

  • документ, удостоверяющий личность (например, паспорт);
  • направление из медицинской организации, которая по результатам обязательного медицинского осмотра выявила медицинские противопоказания к выполнению отдельных видов работ;
  • медицинское заключение, выданное работнику по результатам обязательного медицинского осмотра.

Представленные работником документы рассматриваются комиссией в течении 10 рабочих дней, со дня их поступления в медицинскую организацию.

Врачебная комиссия по результатам проведенного обязательного медицинского осмотра выносит одно из следующих решений в отношении работника:

  • пригоден по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ;
  • временно непригоден по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ;
  • постоянно непригоден по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.

Если вынесено решение о временной профессиональной непригодности, врачебная комиссия должна:

  • обосновать данное решение;
  • определить сроки временной непригодности;
  • дать рекомендации о проведении дополнительных исследований (лабораторных, инструментальных) и (или) необходимого работнику лечения.

После проведения указанных мероприятий принимается окончательное решение о профессиональной пригодности или профессиональной непригодности работника.

Обратите внимание!

Если на основании представленных работником документов невозможно определить соответствие состояния здоровья работника возможности выполнения им отдельных видов работ, врачебная комиссия вправе назначить проведение осмотров врачами-специалистами (исследований). Если время проведения таких осмотров более 10 рабочих дней, то срок проведения экспертизы профессиональной пригодности продлевается до получения результатов этих осмотров (исследований), но не более чем на 30 рабочих дней.

Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, на основании которого оформляется медицинское заключение о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ по форме, приведенной в приложении № 2 к Приказу Минздрава России от 05.05.2016 № 282н.

Медицинское заключение оформляется в двух экземплярах в течение 3 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения врачебной комиссии. Один экземпляр медицинского заключения выдается работнику для предъявления работодателю, о чем работник расписывается в журнале регистрации медицинских заключений. Второй экземпляр заключения вклеивается в медицинскую документацию работника, оформленную в медицинской организации, и хранится в течение 50 лет.

Выводы

Порядок подробно регламентирует мероприятия по определению профессиональной пригодности работника, у которого выявлены противопоказания в ходе проведения обязательного предварительного или периодического медицинского осмотра.

Утверждена форма медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ, которая будет выдаваться на руки работнику для предъявления работодателю.

По общему правилу процедура экспертизы профессиональной пригодности занимает 10 рабочих дней, но в определенных случаях может продлеваться на срок до 30 рабочих дней.

Пункт 3 Порядка, Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».

Пункт 5 Порядка, Квалификационные требования к медицинским фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», утвержденные Приказом Минздрава России от 08.10.2015 № 707н.

Пункт 6 Порядка.

Пункт 7 Порядка.

Пункт 8 Порядка.

Пункт 11 Порядка.

Пункт 12 Порядка.

Пункт 14 Порядка.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *