Региональные закупки малого объема

За два года эксплуатации регионального портала закупок малого объема заказчиками получена экономия на сумму более 300 млн рублей, а сама система занесена в «Белую книгу» ФАС России. Об этом сообщил замгубернатора региона Алексей Изотов в рамках проведения юбилейного форума «Госзаказ и конкуренция Дона-2019».

По мнению экспертов, участвующих в мероприятии, X форум «Госзаказ и конкуренция Дона – 2019» стал важной площадкой для диалога государства и бизнеса.

— В настоящее время наметился курс преобразований в законодательстве о закупках, нацеленный на максимальное упрощение закупочных процедур и создание наиболее комфортной прозрачной среды для участия бизнеса в закупках, — подчеркнул замгубернатора.

В панельной сессии приняли участие министр экономического развития региона Максим Папушенко, руководитель УФАС по Ростовской области Вадим Корнеев, председатель правления «Гильдии отечественных закупщиков» Лидия Никифорова, генеральный директор федеральной электронной торговой площадки Владимир Лишенков, замдиректора Академии контрактных отношений Павел Лисин.

В рамках форума состоялось обсуждение самых актуальных тем в отрасли, среди которых — закупки и нацпроекты, законодательные инициативы, импортозамещение и поддержка малого и среднего бизнеса.

— Система закупок – это мощный фактор стимулирования спроса, что способствует оживлению деловой активности регионального бизнеса, — подчеркнул Максим Папушенко. — С момента внедрения портала закупок малого объема региональным заказчиками осуществлено закупок на сумму более 8,0 млрд рублей, заключено почти 140 тысяч контрактов.

Согласно данным программного разработчика портала федеральной электронной торговой площадки, на сегодняшний день Ростовская область по объемам проводимых закупок малого объема в «цифровой» форме занимает после г. Москвы и Московской области третье место в стране.

Федеральные эксперты также отметили положительный опыт региона в сфере госзакупок. Лидия Никифорова рассказала, что Ростовская область с 2016 года участвует в рейтинге эффективности закупочных систем и ежегодно показывает высокие результаты, а по итогам 2018 года стала лидером сразу в трех номинациям из восьми.

По мнению Павла Лисина, Ростовская область – один из передовых регионов по совершенствованию своей закупочной деятельности и по предложениям, которые выносятся на федеральный уровень.

— Опыт Ростовской области всегда отмечается как один из успешных по внедрению инновационных практик и прозрачности, — прокомментировал Владимир Лишенков. — Это и закупки малого объема и цифровизация стадий исполнения госконтрактов.

Особое внимание было уделено роли госзакупок в реализации нацпроектов. По мнению экспертов, важно обсуждать этот вопрос на региональной площадке, так как реализация национальных проектов осуществляется непосредственно на местах.

Вадим Корнеев отметил, что вопросы закупочной деятельности тесно связаны с контролем в соблюдении антимонопольного законодательства, особенно в рамках реализации нацпроектов. По его словам, в Ростовской области наметилась тенденция снижения количества выявленных нарушений законодательства о размещении госзаказа во многом благодаря повышению профессионализма государственных и муниципальных заказчиков региона.

По итогам обсуждений участники выработали предложения для формирования законодательных инициатив. Впервые на форуме была организована видео трансляция, которая собрала более тысячи просмотров, и проведено интерактивное онлайн-голосование в режиме реального времени.

АО «Почта России» приглашает всех заинтересованных лиц принять участие в интерактивной вебинар-конференции «Электронный магазин малых закупок «Почты России»: цифровое будущее малых закупок».

Электронный магазин «Почты России» — это осуществление закупок малого объема до 500 тыс.руб., с возможностью участникам (потенциальным контрагентам — поставщикам и подрядчикам) без формирования дополнительных комплектов документов быстро подавать ценовые предложения на конкретные товары, работы и услуги из имеющейся на витрине электронной торговой площадки* Таблицы эквивалентов, указав цену за единицу (с учётом стоимости доставки минимальной партии) и подписав оферту посредством ЭЦП. Такие закупки могут быть совершены в любой день без объявления закупочной процедуры по наилучшей цене из всех актуальных в текущий момент ценовых предложений на витрине Электронного магазина.

В рамках работы Электронного магазина доступен автоматизированный сервис «Агрегатор ценовых предложений товаров из складского наличия», который обеспечивает автоматизированную передачу на электронную торговую площадку данных о наличии на складах поставщиков и ценах на товары, сопоставленные с Таблицей эквивалентов витрин Электронного магазина. Любой поставщик может присоединиться к сервису Агрегатора** и получить дополнительную возможность – автоматизацию расчета стоимости и организацию доставки товаров со склада силами «Почты России». К складским ценам товаров Агрегатор автоматически добавляет стоимость доставки до конкретного места приемки в соответствующем филиале АО «Почта России», а также выступает агентом по организации доставки со склада.

* Электронные торговые площадки, с которыми осуществляет взаимодействие АО «Почта России»: Сбербанк-АСТ, Российский аукционный дом, РТС-тендер, а также площадка ЕСТП в части электронного магазина строительных и транспортных услуг.
** Агрегаторы, с которыми осуществляет взаимодействие АО «Почта России»: 4Dealer, Sberb2b, AGORA.

Среди освещаемых тем:

  • Электронный магазин Почты России на ЭТП (Седов Игорь Александрович)

  • Организация доставки продукции со склада поставщика до филиалов АО «Почта России» при закупках через Электронный Магазин (Жайворонок Василий Сергеевич)

  • Электронный магазин и профессиональное обсуждение на ЭТП РАД (Шавнев Сергей Сергеевич)

  • Электронный магазин SberB2B — агрегатор товаров и услуг от ЭТП Сбербанк-АСТ (Даринский Николай Юрьевич)

  • Алгоритм работы поставщиков в электронном магазине РТС-маркет от ЭТП РТС-тендер (Андрей Викторович Еремин)

  • Сервис агрегатора 4Dealer для поставщиков товаров в рамках проекта автоматизированных закупок Почты России (Абрамов Владимир Владимирович)

  • Сервис агрегатора AGORA: особенности работы в рамках проекта автоматизированных закупок Почты России (Трофимов Константин Владимирович)

  • Электронный магазин строительных и транспортных услуг на ЭТП ЕСТП (Король Анатолий Евгеньевич)

  • РусТендер
  • Вопрос-ответ
  • 223-ФЗ
  • Малые закупки по 223-ФЗ

Закупки малого объема в рамках 223-ФЗ не имеют строгих требований и регламентов, в отличии от 44 Федерального закона.

Единственное упоминание о проведении и отчетности малых закупок в 223 Федеральном законе находится в части 15, ст. 4.

В данной части говорится о том, что заказчик на свое усмотрение принимает решение о размещении в Единой информационной системе сведений о проведении закупок до 100 тысяч рублей. А в случае, если годовая выручка заказчика превышает 5 млрд. руб., то он вправе увеличить цену процедуры до 500 тыс. руб.

Из этих данных можно сделать вывод, что единственным параметром выявления малых закупок является цена контракта.

Правила проведения прямых закупок до 100 или 500 тыс. руб

В законодательстве РФ отсутствуют какие-то конкретные требование к суммарному объему прямых торгов до 100 и 500 тыс. руб. от общего объема проведенных торгов заказчика.

Указаны только общие правила:

  1. основанием проведения процедуры может выступать внутренний документ компании-заказчика;

  2. заказчик вправе на свое усмотрение отражать информацию о проведении торгов малого объема по 223-ФЗ в плане закупок и ЕИС;

  3. заказчик должен в ежемесячных отчетах, в срок не позднее 20 дней следующего за отчетным, отражать такие процедуры.

Крупные компании, проводящие прямые торги в рамках 223-ФЗ, разрабатывают собственные регламенты, определяющие данные процедуры. В таких положениях описывается весь процесс организации закупок до 100 тыс. руб. и 500 тыс. руб. 223-ФЗ.

Некоторые крупные торговые площадки, создают специальные разделы на своих порталах исключительно для проведения упрощенных процедур малого объема.

Поиск аукционов для участия в торгах по вашей тематике

Подбор соответствующих заданному ОКПД закупок

Бесплатный доступ

Способы проведения закупок малого объема

Такой вид приобретения товаров, работ или услуг значительно упрощает сам процесс и позволяет экономить средства заказчика.

Прямые закупки проводится двумя способами:

  1. направлением предложения конкретному поставщику, подрядчику или исполнителю на заключение контракта;

  2. принятием предложения конкретного исполнителя.

Т.к. прямые торги до 100 тыс. руб. (500 тыс. руб) осуществляются у единственного поставщика, то некоторые недобросовестные заказчики идут на обман, разбивая крупные тендеры на несколько более мелких закупок, и проводят их за несколько месяцев.

Таким образом они обходят ограничения по приобретению товаров, работ или услуг у единственного поставщика, которые могут осуществляться только при соблюдении определенных условий.

Ответственность перед ФАС

Многократное искусственное разделение закупок на более мелкие, с дроблением цены до 100 или 500 тыс. руб., может привести к пристальному вниманию со стороны Федеральной антимонопольной службы.

Уже были прецеденты, когда заказчиков наказывали за это, т.к. подобные действия ведут к нарушению ст. 17 Закона о защите конкуренции, а также противоречат требованиям ч. 1 ст. 1; п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 223-ФЗ, а именно:

  1. развитию добросовестной конкуренции, обеспечению гласности и прозрачности закупки, предотвращению коррупции и других злоупотреблений;

  2. информационной открытости закупки.

Таким образом проведение прямых торгов до 100 тыс. руб. и 500 тыс. руб. всегда должны быть обоснованы и рациональны, для максимальной выгоды заказчика и соблюдения законодательства.

Информационно-справочная служба водоканала Хотите высказать свое мнение о работе водоканала или задать вопрос специалисту — звоните круглосуточно (4842) 211-112

Фильм «История создания первого водопровода в Калуге»

История создания и объекты Водоканала

Первое упоминание о снабжении Калуги водой появилось 1885 году.
27 ноября Калужская Городская Дума постановила: «Признавая устройство водопровода весьма важным и необходимым условием для городского благосостояния, водопровод построить». И уже через год на площади Новый торг, что располагалась на улице Садовой, начали строительство водонапорной башни. На высоте 17 метров установили железный бак, емкостью 14 тысяч ведер и 19 января 1887 года запустили в эксплуатацию первый водовод. Эта дата и является днем основания Калужского водоканала. Кстати, литературные источники говорят, что на Руси централизованные системы водоснабжения возникли даже раньше, чем в Европе. Связано это было с необходимостью обеспечения питьевой водой городов и крепостей при ведении боевых действий и во время осады.

Областным предприятием водоканал стал 1 сентября 1977 года. Тогда было организовано областное производственное объединение, обслуживавшее 300 км водопроводных и 100 км канализационных сетей.

Основные сооружения
До 1985 года водоснабжение в Калуге осуществлялось из подземных источников. В городе шло бурное строительство домов повышенной этажности, развивались промышленные районы города: Силикатный, Северный, Грабцево, Малинники, Правобережье. Из-за отсутствия водоснабжения в ряде районов, а также ограниченности эксплуатационных запасов подземных вод, собранием народных депутатов было принято решение о строительстве Окского водозабора, проектирование которого осуществляло ГУП «МосводоканалНИИпроект». Запуск Окского водозабора проходил поэтапно. Водозабор и водоочистные сооружения были введены в эксплуатацию в 1984 году, а к 1990 году водозабор был выведен на мощность 100 тыс. куб. м. в сутки.

Для дальнейшего увеличения мощности и совершенствования очистки воды на заседании научно-технического совета Госстроя России было принято решение о расширении Окского водозабора. Докладчиками выступило ГП «Калугаоблводоканал» совместно с Научно-исследовательским институтом коммунального водоснабжения и очистки воды (НИИ КВОВ).

Представленный Госстрою проект предусматривал строительство второй очереди водоочистных сооружений и дополнительную очистку воды на уже существующей станции. ГП «Калугаоблводоканал» совместно с НИИ КВОВ разработало принципиально новую технологию очистки воды для сооружений второй очереди Окского водозабора. Предложенная схема характеризовалась повышенной степенью надежности и обеспечивала получение питьевой воды, отвечающей требованиям санитарных норм. Данная технология и принципы ее решения получили одобрение Научно-технического совета Госстроя России и были рекомендованы для применения в других регионах Российской Федерации.

Станция обезжелезивания Северного водозабора была введена в эксплуатацию в 1972 году. Проектная мощность станции составляет 50 тыс. м3/сутки, фактическая производительность — 25 тыс. м3/сутки.

В феврале 2010 года на Северном водозаборе после проведения капитального ремонта был запущен в эксплуатацию фильтр очистки питьевой воды, который существенно повысил надежность водоснабжения нескольких районов города.

Строительство нового водовода от первого узла станции обезжелезивания Северного водозабора обеспечило чистой водой жителей микрорайонов Байконур, Северный, Кубяка, Азарово, Терепец, Малинники. Необходимость выполнения работ была связана с сильной изношенностью сетей, которые эксплуатировались еще с 1972 года.

Станция обезжелезивания Южного водозабора введена в эксплуатацию в 1964 году. Проектная мощность станции составляла 25 тыс. м3/сутки. В 1986 году была произведена пристройка 4-х фильтров, что позволило увеличить производительность станции до 37 тыс.м3/сутки. Фактическая производительность в 2003 году составила 21,2 тыс. м3/сутки.
В 2000 г. на фильтрах Южного водозабора была проведена реконструкция.

Первая очередь очистных сооружений канализации г. Калуги была построена и введена в эксплуатацию в 1979 году. Проектная мощность составила 160 тыс. м3 в сутки.

Технический водопровод был построен в 1976 году для обеспечения технических целей промышленных предприятий города. Забор воды происходит из р. Оки, проектная производительность насосной станции составляет 28,6 тыс. м3/сут., фактическая производительность в 2003 году составила 13,8 тыс. м3/сут., фактическая производительность в 2012 году составила 18-20 тыс. м3/сут. Общая протяженность технического водовода -25,5км.

Насосные станции
Кроме насосных станций 1-го подъема и насосных станций второго подъема, расположенных на территории водоочистных станций Окского, Южного и Северного водозаборов и ГНС, введены в эксплуатацию насосные станции:

  • «Малинники» – в районе обувной фабрики Калита, производительностью 25 тыс.м3/сутки с резервуарами на 6 тыс.м3/сутки.
  • «Железняки» — производительностью 60 тыс.м3/сутки с резервуаром на 10 тыс.м3/сутки.
  • «Турынино» — в районе ул. Советская производительностью 36 тыс.м3/сутки
  • «Калужская» производительностью 5 тыс.м3/сутки (находится в резерве).

Дополнительно в Калуге эксплуатируются 20 повысительных насосных станций.

Водоснабжение в Калуге и Калужской области осуществляется из подземных и поверхностных источников. 50 % от общего объема приходится на долю поверхностных водозаборов. Вода в Калуге транспортируется из Оки, в Кондрове из Угры, а в Людинове из водохранилища Ломпадь.

Контроль за качеством поставляемой воды выполняет испытательная базовая лаборатория, специалисты которой располагают самым современным оборудованием и приборами. Сейчас сотрудники лаборатории осваивают новые методы анализа воды, расширяют область микробиологических исследований, тем самым значительно увеличивая список контролируемых показателей.

Специалисты предприятия построили коммунальную инфраструктуру технопарков «Грабцево» (производственная площадка концерна Volkswagen), «Ворсино» (Samsung), «Калуга-юг», индустриального парка «Росва» (Peugeot-Citroen, Mitsubishi) и завода школьного питания в Медыни, а также подключили к новым сетям дома в поселках Молодежный, Швейцарская деревня и в микрорайоне Правгород.

В начале апреля 2010 года в калужском индустриальном парке «Росва» запущена в эксплуатацию новая канализационно-насосная станция (КНС). А старые, давно отслужившие свой срок очистные сооружения поселка Куровской – ликвидированы. В соответствии с графиком было установлено основное техническое оборудование, проложены сети коллектора для приема сточных вод. Значение станции для Калужской области велико. Она обеспечила централизованной канализацией технопарк, на территории которого располагаются автозавод «Пежо Ситроен», «Дженерал Электрик» и «ABB», а также близлежащие деревни. Объём принимаемых стоков составил 10 тыс. кубометров в сутки.

В Калуге эксплуатируется 44 канализационно-насосных станции.

29 декабря 2009 года открыт и пущен в эксплуатацию водовод-дюкер, проходящий по дну Яченского водохранилища. Старый стальной водовод был проложен в 1989 году и давно находился в аварийном состоянии. В настоящее время водовод обеспечивает подачу воды объемом 180 м3/ч от трех артезианских скважин и позволяет увеличить подачу воды в город на 3360 куб/сут.

Для установления эффективной двусторонней связи с потребителями в сентябре 2010 года на предприятии начал работу call-центр, оснащенный оргехникой с современным программным обеспечением и цифровыми линиями связи, которые позволяют передавать информацию в режиме реального времени.

В ноябре 2011 г. на предприятии создана водолазная группа. Специалисты-подводники обследуют, обслуживают и проводят подводные ремонтные на всех сооружениях забора поверхностных вод по Калужской области, а так же на водоводках-дюкерах, проходящих по дну водоемов.

Галерея

Главная → О предприятии → История и объекты

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *