Самозащита в семейном праве

1. О защите семейных прав речь идет в тех случаях, когда возникшее субъективное право участника семейных правоотношений было нарушено.

Защита семейных прав осуществляется по общему правилу в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, прямо предусмотренных в СК, — в административном порядке (путем обращения в соответствующие государственные или муниципальные органы и прежде всего в органы опеки и попечительства). Так, в судебном порядке рассматриваются споры о взыскании алиментов, установлении отцовства и т.д. В то же время в компетенцию органов опеки и попечительства входит рассмотрение разногласий, возникших между родителями по поводу воспитания детей.

В ГПК РФ предусмотрено, что защита нарушенных или оспоренных прав происходит в порядке искового производства (например, взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, если этот спор не затрагивает вопросов об установлении отцовства) или особого производства (установление усыновления) в суде общей юрисдикции.

За защитой нарушенных семейных прав можно обращаться в суд либо непосредственно, либо через органы опеки и попечительства или прокуратуры. Так, согласно ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В отдельных случаях допускается неюрисдикционная форма защиты семейных прав — самозащита. Так, любой из родителей может забрать своего ребенка от лиц, неправомерно удерживающих его.

Защита нарушенных или оспариваемых семейных прав происходит в суде в порядке искового производства (например, право на алименты). Защита же охраняемого законом интереса участника семейных правоотношений происходит в порядке особого производства (например, дела об установлении отцовства).

Определенными полномочиями в защите семейных прав обладает прокурор. Так, он может предъявлять в суд иски о признании брака недействительным (ст. 28 СК РФ), о признании недействительным соглашения об уплате алиментов (ст. 102 СК РФ). Кроме того, прокурор обязан участвовать в делах о лишении, восстановлении и ограничении родительских прав, об установлении усыновления и о его отмене, независимо от того, по чьей инициативе возбуждено дело судом, а также осуществлять надзор за законностью отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства (ст. 77 СК РФ).

Защита семейных прав может осуществляться и другими государственными органами. Так, согласно п. 2 ст. 122 СК РФ (см. комментарий к нему) руководители образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данной организации.

В установленных случаях и пределах защита прав и законных интересов детей осуществляется консульскими учреждениями Российской Федерации (см. комментарий к п. 3 ст. 165 СК РФ).

Органы внутренних дел в необходимых случаях участвуют в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам) (см. комментарий к ст. 79).

В определенной степени в защите семейных прав участвуют и органы записи актов гражданского состояния — вправе восстанавливать брак в случае явки супруга, объявленного умершим или безвестно отсутствующим; устанавливать отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, на основании их совместного заявления (см. комментарий к ст. ст. 26, 48).

2. В СК РФ в отличие от ГК РФ отсутствует конкретная статья, в которой перечислены все способы защиты нарушенных семейных прав (закрепленные в законодательстве материально-правовые меры принудительного характера). При этом в комментируемой статье содержится указание на то, что перечень способов защиты, предусмотренных СК, не является исчерпывающим. Об этом, в частности, свидетельствует фраза «иными способами, предусмотренными законом». Речь, в частности, идет о способах защиты нарушенных прав, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

В ГК они указаны в ст. 12 и включают:

1) признание права;

2) восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

3) признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности;

4) признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

5) самозащиту права;

6) присуждение к исполнению обязанности в натуре;

8) взыскание неустойки;

9) компенсацию морального вреда;

10) прекращение или изменение правоотношения;

11) неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

12) признание недействительным решения собрания;

13) иные способы, предусмотренные законом.

Большинство из указанных способов защиты применимы и к защите нарушенных семейных прав. Например, такие способы, как возмещение убытков и взыскание неустойки, принуждение к исполнению обязанности, применяются, как правило, при нарушении имущественных прав (уклонение от уплаты алиментов на ребенка — ст. 80 СК; образование задолженности по алиментам — п. 2 ст. 115 СК).

+Читать далее…

Наиболее характерным способом защиты личных неимущественных прав субъектов семейных правоотношений является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения, изменения или прекращения правоотношения (ограничение родительских прав — ст. 73 СК; отмена усыновления — ст. 140 СК).

А в п. 4 ст. 30 СК РФ говорится о таком способе защиты нарушенных прав, как компенсация морального вреда. Согласно указанному пункту при вынесении судом решения о признании брака недействительным добросовестный супруг вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда по правилам, предусмотренным гражданским законодательством.

Можно назвать и специфические способы защиты семейных прав, которых нет в ГК РФ: лишение родительских прав (ст. 70 СК), отмена усыновления (п. 1 ст. 141 СК) и др. Меры ответственности за нарушение семейных прав и неисполнение семейных обязанностей могут быть установлены в брачном договоре, в соглашении об уплате алиментов самими субъектами семейных правоотношений (чаще всего это возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация, морального вреда).

дующим: законодателем четко не определен порядок закрепления специальных способов защиты гражданских прав; отсутствуют конкретные критерии выбора надлежащего способа защиты, сложно установить соотношение между перечисленными в ст. 12 способами защиты и их разновидностями, рассыпанными по текстам самых разнообразных федеральных законов. Сегодня виден разрыв между положениями ГК РФ и правоприменительной судебной практикой, расширяющей перечень способов защиты гражданских прав.

В целом это свидетельствует о необходимости комплексного материально-правового подхода к теории способов защиты гражданских прав с последующим закреплением в ГК РФ и последовательным практическим воплощением в правоприменительной юридической практике.

1 Кравченко А.А. К вопросу о понятии способа защиты гражданских прав // Адвокат. 2014. № 7. С. 3.

2 Иоффе О.С. Осуществление и защита гражданских прав // Избранные труды: в 4 т. Т. II: Советское гражданское право. СПб., 2004. С. 202.

3 Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. № 41, ст. 4849; 2015. № 27, ст. 4001.

4 Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 30, ст. 3594; 2015. № 1, ст. 52.

5 См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Российская газета. 2010. № 109.

6 См.: Интервью с председателем Второго арбитражного апелляционного суда Владимиром Анатольевичем Устюжаниновым // Юрист. 2014. № 1. С. 3.

7 См.: Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2009. № 11.

8 См.: Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2001.

9 См.: Белов В.А Гражданское право: общая и особенная части: учебник. М., 2003. С. 409.

10 Иоффе О.С. Указ. раб. С. 335.

Е.В. Некрасова

САМОЗАЩИТА ПРАВ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье рассматривается вопрос самозащиты в семейном праве РФ. Исследуется возможность применения самозащиты в семейных отношениях, ее сущность и возможность защиты детей в порядке самозащиты. Обосновывается необходимость принятия ряда мер по совершенствованию семейного законодательства.

Ключевые слова: самозащита, семейное право, формы защиты, ребенок.

E.V. Nekrasova

SELF-DEFENSE IN THE FAMILY LAW OF THE RUSSIAN FEDERATION

Keywords: self defense, family law, forms of protection, the child.

© Некрасова Елена Владимировна, 2015

Кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и трудового права (ФГАОУ ВО Крымский 56 федеральный университет имени В.И. Вернадского); e-mail: elvnekrasova@gmail.com

Е.В. Некрасова • Самозащита прав в семейном праве Российской Федерации

На сегодняшний день возможность использования самозащиты и конкретных способов самозащиты предусмотрена во многих отраслях законодательства, вследствие чего она приобрела межотраслевой характер. Однако вопрос о возможности существования самозащиты в семейном праве окончательно не решен. Большинство ученых допускают возможность самозащиты семейных прав (Л.М. Пчелинцева, Б.М. Гонгало, Е.В. Каймакова, Н.Ф. Звенигородская1), другие либо отрицают такую возможность, либо не выделяют самозащиту среди форм защиты семейных прав.

В соответствии со ст. 8 Семейного кодекса РФ (далее — СК РФ) семейные права защищаются в порядке юрисдикционной формы защиты: это судебная защита и защита другими государственными органами (органы опеки и попечительства). Именно поэтому вопрос о возможности защиты семейных прав путем самозащиты является проблемным. Семейное законодательство не содержит определения самозащиты и не регулирует использование этой формы защиты прав в сфере семейных отношений.

Обратимся к Конституции РФ. Возможность применения самозащиты в целях защиты любых прав, в т.ч. и семейных, следует из ч. 2 ст. 45, в которой указано, что «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Кроме того, можно предположить, что самозащита в семейном праве допустима вследствие применения в субсидиарном порядке (ст. 4 СК РФ) соответствующих норм Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) о самозащите. В ГК РФ самозащита права выделена в ст. 12 среди способов защиты гражданских прав, ст. 14 объясняет ее сущность.

Самозащита отличается тем, что ее границы строго не очерчены. Пункт 1 ст. 7 СК РФ гласит, что «граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в т.ч. правом на защиту этих прав, если иное не установлено Семейным кодексом. Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан». Статья 14 ГК РФ указывает на то, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Таким образом, самозащита — это совершение лицом действий в целях пресечения нарушений права и действия, направленные на восстановление своих прав. Возможна самозащита не только семейных прав, но и охраняемых законом интересов. Необходимо помнить, что при осуществлении права на самозащиту ее способы не должны выходить за пределы действий, необходимых для прекращения нарушения, иначе это будет считаться самоуправством. Например, муж проник в квартиру, где проживает его бывшая жена и забрал свои вещи, которые в связи с задолженностью по алиментам на ребенка она отказалась отдать. В этом случае действия жены можно назвать самозащитой, поскольку закон разрешает удержание вещи должника. Действия мужа будут самоуправством, т.к. он незаконно проник в помещение, право на проживание в котором не имеет, чем нарушил право на неприкосновенность жилья.

Аргументированным представляется определение самозащиты в семейном праве, предложенное Е.В. Каймаковой. Она отмечает, что самозащита представляет собой возможность управомоченного лица использовать дозволенные законом средства принудительного воздействия на правонарушителя и примирительные процедуры согласительного характера, направленные на пресечение возможного

нарушения прав и возникновение семеино-правового спора, а также защищать принадлежащие ему права собственными действиями фактического характера2.

Представляет интерес самозащита детей в рамках семейного права. Возможность защиты ребенка родителями следует из абз. 2 п. 1 ст. 56 СК РФ, в соответствии с которым защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных СК РФ, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Обычно семейные права реализуются своей волей и по своему усмотрению, но зачастую не только в своем интересе. Так, заботясь о детях, родители удовлетворяют свой интерес. Если, по их мнению, ребенку угрожает опасность, они могут совершить определенные фактические действия, направленные на его защиту: прекратить его общение с некоторыми лицами, совершить конкретные действия по охране ребенка, изменить место его проживания.

Представляет интерес законодательство других государств о самозащите в семейном праве. В частности, в Семейном кодексе Украины самозащита как форма защиты не определена, но она неоднократно упоминается. Родители имеют право на самозащиту своего ребенка, совершеннолетних дочери и сына (ч. 1 ст. 154), бабушки и дедушки имеют право на самозащиту внуков (ч. 1 ст. 258), сестра, брат, мачеха, отчим имеют право на самозащиту своих малолетних, несовершеннолетних, совершеннолетних нетрудоспособных братьев, сестер, пасынка, падчерицы (ч. 1 ст. 262). В других случаях возможность самозащиты в Семейном кодексе Украины прямо не указывается. Выписана она исключительно в целях защиты прав и интересов конкретных лиц и отсутствуют нормы о применении мер самозащиты по отношению к самому себе, что, однако, не означает невозможности применения самозащиты в отношении себя самого в сфере семейного права Украины, поскольку в соответствии со ст. 55 Конституции Украины, каждый имеет право любыми не запрещенными законом способами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств3. В целом то, что в Семейный кодекс Украины на законодательном уровне достаточно широкому кругу родственников предоставлена возможность защищать права и интересы лиц, которые в связи с несовершеннолетием или нетрудоспособностью не могут защитить себя сами вообще или в достаточной мере, представляется положительным опытом.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Таким образом, можно сделать вывод о допустимости и необходимости признания применения самозащиты в семейном праве как разрешенного законом поведения, которое служит дополнительной гарантией стабильности прав человека и гражданина. В связи с этим целесообразно в СК РФ указать на возможность применения самозащиты по правилам ГК РФ, причем не только в отношении самого себя, но и в отношении несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

2 См.: Каймакова Е.В. Защита семейных прав: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Курск, 2011. С. 9.

4.3. СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА СЕМЕЙНЫХ ПРАВ РЕБЕНКА КАК СПОСОБ РАЗРЕШЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ СПОРОВ И КОНФЛИКТОВ

Садина Ольга Владимировна, кандидат юридических наук, доцент кафедры правовых дисциплин Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева.

Худойкин Алексей Викторович, аспирант кафедры правовых дисциплин Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева.

Аннотация: В статье рассматриваются некоторые особенности судебного разрешения юридических споров, затрагивающих семейные права детей. Анализируются гражданская процессуальная дееспособность ребенка, представительство его интересов в суде, учет мнения ребенка при разрешении дел по спорам, возникающим из семейных правоотношений, и иные средства судебной защиты прав несовершеннолетнего участника семейноправовых конфликтов.

Ключевые слова: суд, ребенок, спор, конфликт, семейные права, защита права.

JUDICIAL PROTECTION OF THE CHILD’S FAMILY RIGHTS AS THE WAY OF THE SETTLEMENT OF LEGAL DISPUTES AND CONFLICTS

Sadina Olga Vladimirovna, Candidate of Law, docent of the Legal disciplines Chair, Ogaryov Mordovian State University.

Keywords: court, children, dispute, conflict, family rights, protection of the right.

В России наиболее распространенным способом разрешения юридических споров и конфликтов, затрагивающих права детей, является судебный способ.

Каждому гражданину Российской Федерации, независимо от возраста, гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ). Данная форма защиты семейных прав ребенка предусмотрена Конвенцией ООН «О правах ребенка» 1989 г.1,

Семейным кодексом России2, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации3, Федеральным законом от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»4, Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»5 и иными нормативными актами.

Защита семейных прав ребенка обеспечивается судами общей юрисдикции, главным образом районными судами, в порядке искового производства или производства, возникающего из публичных правоотношений. Суд разрешает споры о субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающие из семейных правоотношений, в суд могут быть

Сборник международных договоров СССР. Вып. Х1_У1. 1993.

2 Собр. законодательства Российской Федерации.1996. № 1. Ст. 16.

3 Собр. законодательства Российской Федерации. 2002. № 46. Ст. 4532.

4 Собр. законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3802.

5 Собр. законодательства Российской Федерации. 1996. № 52.

Ст. 5880.

обжалованы решения, действия или бездействие государственных органов и должностных лиц, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, нарушающие те или иные права ребенка, в том числе право на воспитание, на вступление в брак до достижения совершеннолетия, на усыновление и др.

Обращение в суд в интересах детей возможно по различным основаниям: установление отцовства (ст. 49-50 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ)); оспаривание отцовства и материнства (ст. 52 СК РФ); разрешение разногласий между родителями о воспитании и месте жительства несовершеннолетних детей (ст. 65-66 СК РФ); осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст. 66 СК РФ); устранение препятствий к общению ребенка с родственниками (ст. 67 СК РФ); защита родительских прав (ст. 68 СК РФ); лишение родительских прав (ст. 70 СК РФ); восстановление в родительских правах (ст. 72 СК РФ); ограничение родительских прав (ст. 73 СК РФ); отмена ограничения родительских прав (ст. 76 СК РФ); взыскание алиментов на несовершеннолетних детей и совершеннолетних нетрудоспособных детей (ст. 80; 85 СК РФ); определение порядка участия родителей в дополнительных расходах на детей (ст. 86 СК РФ); изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов, признание его недействительным (п. 4 ст. 101, ст. 102 СК РФ); изменение размера алиментов и освобождение от уплаты взысканных в судебном порядке алиментов (ст. 119 СК РФ); установление усыновления (ст. 125 СК РФ) и др. Как

видим, законодатель оставляет за судом принятие наиболее важных решений по вопросам семейноправового статуса ребенка.

Следует заметить, что не любое судебное разбирательство в интересах ребенка направлено на разрешение конфликта. В делах особого производства, в отсутствие спора о праве, задачей суда является установление юридического факта. Если же при рассмотрении таких дел будет установлен спор о праве, суд обязан оставить заявление без рассмотрения и разъяснить заявителю его право возбудить исковую процедуру6.

Согласно ст. 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) самостоятельное осуществление физическим лицом процессуальных прав, выполнение процессуальных обязанностей возможно по достижении полной дееспособности (в том числе и до

восемнадцатилетнего возраста при вступлении несовершеннолетнего в брак или в случае эмансипации) (п.п. 1, 2 ст. 37).

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет защищают в гражданском процессе их законные представители при обязательном участии в делах самих несовершеннолетних. Думается, в такой формулировке норма гарантирует выявление в процессе разбирательства интересов и ребенка, и его законных представителей, а также наличие (или отсутствие) противоречий между этими интересами.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В возрасте 14-18 лет подростки вправе и лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы, но в случаях, предусмотренных

федеральным законом. В таких делах суд может привлекать к участию законных представителей несовершеннолетних. «При нарушении прав и

законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по

воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой … по достижении возраста четырнадцати лет в суд», -гласит ст. 56 СК рФ. На основании п. 3 ст. 62 СК РФ несовершеннолетние родители, достигшие возраста четырнадцати лет, вправе требовать в судебном порядке установления отцовства в отношении своих детей. Правом требовать отмены усыновления наделен усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет (ст. 142 СК РФ). Тем самым указанные нормы направлены на судебную защиту прав и законных интересов ребенка и от его законных представителей, при ненадлежащем их поведении и как следствие нежелании или невозможности отстаивать интересы ребенка.

При этом ни гражданское процессуальное, ни семейное законодательство Российской Федерации не предусматривают механизма обращения ребенка в суд, что позволяет судьям отказывать несовершеннолетним истцам в праве на защиту7. Кроме того, далеко не всегда дети хорошо

6 См.: Прокудина Л.А. Правосудие как способ разрешения правового конфликта // Российский судья. 2010. № 8. С. 7.

7 См.: Левушкин А., Юренкова О. Судебная власть и защита прав несовершеннолетних в России // Власть. 2011. № 5. С. 142-143.

информированы об имеющихся у них возможностях участия в судебном процессе.

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста

четырнадцати лет, защищают в гражданском процессе их законные представители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (п. 5 ст. 37 ГПК РФ). Так, обратиться в суд в защиту семейных прав несовершеннолетнего, кроме его законных представителей, могут орган опеки и попечительства, прокурор, комиссия по делам несовершеннолетних, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и некоторые другие субъекты (см., например, п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 70, п. 3 ст. 73, ст. 142 СК РФ, п. 3 ст. 281 ГПК РФ).

В интересах ребенка закон предусматривает обязательное участие прокурора и органа опеки и попечительства при рассмотрении судом дел о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав, об установлении усыновления детей, об отмене усыновления (см. п. 2 ст. 70, п. 2 ст. 72, п. 4 ст. 73, п. 1 ст. 125, п. 2 ст. 140 СК РФ), органа опеки и попечительства — при определении порядка осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей (см. п. 2 ст. 66, п. 1 ст. 78 СК РФ).

Отмеченные нормы Семейного кодекса Российской Федерации закрепляют публичные начала судебной защиты семейных прав детей и имеют императивный характер. Однако участие органа опеки и попечительства и прокурора в делах по защите семейных прав ребенка может иметь и диспозитивные основы8.

Процессуальные правила, содержащиеся в Семейном кодексе России, призваны

специализировать судебную защиту семейных прав, сделать ее более эффективной с учетом специфики брачно-семейных правоотношений.

Применительно к судебному разбирательству семейных споров, затрагивающих интересы несовершеннолетних, специфика состоит, например, в том, что при расторжении брака в судебном порядке суд обязан по своей инициативе определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода, а также с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на детей, если супруги не представили суду соглашение по этим вопросам либо это соглашение нарушает интересы детей (ст. 24 СК РФ). Таким образом, инициатором соединения исковых требований выступает не сторона, а суд, тогда как по общим положениям процессуального законодательства инициатива соединения исковых требований принадлежит только истцу. Более того, гражданское процессуальное законодательство не предоставляет суду полномочий рассматривать исковые требования, не заявленные сторонами, ст. же 24 СК РФ, напротив, возлагает на суд соответствующие обязанности9.

Еще одна особенность судебного разрешения семейных споров с участием несовершеннолетних

9 См.: там же. С. 52.

заключается в необходимости использования специальных психологических знаний. Практически по всем категориям споров о праве на воспитание детей суду надлежит установить, будет ли отвечать интересам ребенка то или иное действие (определение места проживания ребенка с тем или иным родителем, лишение родительских прав, отмена усыновления и пр.).

Семейное законодательство Российской Федерации не закрепляет критериев определения интересов детей, перечня обстоятельств, подлежащих установлению судом, чтобы констатировать соответствие (или несоответствие) поведения тех или иных лиц интересам ребенка. Решение данного вопроса основывается на усмотрении суда, что вызывает на практике определенные сложности. В связи с этим заслуживает поддержки предложение Т.В. Сахновой использовать для целей гражданского процесса, для объективного установления истинных интересов ребенка, заключения эксперта-психолога как нейтрального источника доказательств по делу10.

В процессе судебного разбирательства ребенок вправе быть заслушанным по вопросам, затрагивающим его интересы (ст. 57 СК РФ). В Семейном кодексе России не указано, с какого возраста ребенок обладает правом свободно выражать свое мнение, в Конвенции же о правах ребенка такое право признается за несовершеннолетним, способным сформулировать собственные взгляды (ст. 12). Тем самым ребенок вправе выражать свое мнение по достижении определенного уровня развития, позволяющего выразить собственную точку зрения на тот или иной вопрос, непосредственно касающийся его (ребенка) интересов (при определении места жительства ребенка, при решении вопроса о восстановлении родителей в родительских правах, при оспаривании записи об отцовстве и т.д.).

Рассматривая спор, суд, исходя из указанного права ребенка, а также оценки возможности

неблагоприятного воздействия на него участия в процессе, решает вопрос о необходимости вызова ребенка в судебное заседание. При опросе судом ребенка должны учитываться его возраст и уровень развития, осознание несовершеннолетним собственных интересов при выражении своего мнения. Опрос должен проводиться в присутствии педагога в обстановке, исключающей влияние на ребенка заинтересованных лиц.

Раскрывая право ребенка выражать свое мнение, ст. 57 СК РФ предписывает, в том числе и суду, обязательно учитывать мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Данное предписание означает, что ребенок должен быть выслушан, но судом может быть принято решение и противоречащее (не отвечающее) пожеланиям ребенка. Во главу угла здесь должны быть поставлены истинные интересы ребенка, приоритеты его развития (возможно и не осознаваемые еще ребенком в силу недостаточной социальной зрелости).

В то же время при рассмотрении ряда дел решение может быть принято судом исключительно с согласия ребенка, достигшего десятилетнего возраста.

10 Подробнее см.: Сахнова Т.В. Экспертиза в суде по

гражданским делам. М., 1997. С. 111-118.

Перечень таких дел является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит11.

Для осуществления судебной защиты семейных прав ребенка используются различные средства, достаточно полный анализ которых дан Ю. Беспаловым12. В качестве одного из таких средств (при широком толковании данного понятия) может рассматриваться ювенальная юстиция. Вопросы ювенальной юстиции весьма активно обсуждаются российскими учеными и общественными деятелями на протяжении последнего десятилетия, и отношение к «зверю на букву «ю»» неоднозначное.

В контексте рассматриваемой проблемы интерес представляют ювенальные суды, их юрисдикция и принципы деятельности. Данные аспекты ранее анализировались и освещались нами13, в данной же статье полагаем необходимым подчеркнуть значимость следующих особенностей разрешения юридических споров и конфликтов специализированными детскими судами: специализация судей, возможность более

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

эффективного воспитательного воздействия на несовершеннолетнего участника процесса (прежде всего несовершеннолетнего правонарушителя), повышение степени социальной насыщенности (благодаря участию социального работника, психолога) и индивидуализации (на основе подготавливаемой социальными работниками «карты социального сопровождения» ребенка) судебного разбирательства.

Защита прав ребенка возможна и в Конституционном Суде Российской Федерации путем представления жалобы на неконституционность закона, ущемляющего права несовершеннолетнего участника семейноправовых отношений.

Судебная защита прав ребенка обеспечивается не только внутригосударственными средствами, но и на международном уровне. Согласно ст. 34 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.14 (далее — Конвенции) Европейский Суд может принимать жалобы от любого физического лица, утверждающего, что оно стало жертвой нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон его права, признанного в Конвенции или Протоколах к ней. Конструкция «любое физическое лицо», как и слово «каждый», указывает на возможность подачи жалобы и несовершеннолетним лицом. О том же свидетельствует и содержание ст. 35 Конвенции, определяющей условия приемлемости индивидуальной жалобы, подаваемой в Европейский Суд.

Сложившаяся практика Европейского Суда по вопросам, касающимся защиты прав детей, свидетельствует о том, что обычно интересы несовершеннолетних в Европейском Суде представляют их родители15. Однако ребенок вправе воспользоваться и помощью адвоката (ст. 6

11 Подробнее см.: Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М. 2006.

12 Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юстиция. 1997. № 3.

Собр. законодательства Российской Федерации. 2001. № 2. Ст. 163.

15 См.: Косевич Н.Р. Защита прав детей в практике

Европейского Суда по правам человека . Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Конвенции), что особенно важно при возникновении противоречий интересов ребенка и его законных представителей.

В числе наиболее часто применяемых Европейским Судом при защите прав детей статей Конвенции статьи третья (запрещение пыток и бесчеловечного унижающего достоинство обращения или наказания (в том числе в случаях применения к детям телесных наказаний родителями или по решению суда) и восьмая (право на уважение семейной жизни (в рамках этого права суд трактует статус незаконнорожденных детей, определяет концепцию действий в интересах ребенка (выбор религии, имени и др.), передачу государству права на опеку над ребенком, случаи разлучения родителей и детей по причине депортации родителей). При этом, разрешая конфликтные ситуации, Суд стремится к максимальному учету мнения детей и руководствуется принципами «охраны здоровья и нравственности» и «права на семейную жизнь»16.

Таким образом, судебный процесс остается преобладающей формой разрешения семейноправовых споров и конфликтов, затрагивающих законные интересы несовершеннолетних.

Участниками судебного разбирательства выступают сам несовершеннолетний, его законные

представители, прокурор, орган опеки попечительства, суд (суд общей юрисдикции, конституционный суд, Европейский Суд), а в ряде случаев и иные субъекты в соответствии с требованиями процессуального законодательства. Нормативные правовые акты Российской Федерации предусматривают различные средства судебной защиты семейных прав ребенка (представление иска, жалобы, выявление мнения ребенка, участвующего в процессе, представительство интересов несовершеннолетнего и пр.). Важной гарантией разрешения юридических конфликтов с участием несовершеннолетних могут и должны стать ювенальные суды.

Список литературы:

1. Конвенция о правах ребенка: одобрена Ген. Ассамблеей ООН 20 нояб. 1989 г.; ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13 июня 1990 г. № 1559-1 // Сборник международных договоров СССР. Вып. Х1_У1. 1993.

2. Семейный кодекс Российской Федерации // Собр. законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 16.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации // Собр. законодательства Российской Федерации. 2002. № 46. Ст. 4532.

4. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3802.

5. О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 1996. № 52. Ст. 5880.

6. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 нояб. 1950 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. 2001. № 2. Ст. 163.

7. Прокудина Л.А. Правосудие как способ разрешения правового конфликта // Российский судья. 2010. № 8. С. 7

8. Левушкин А., Юренкова О. Судебная власть и защита прав несовершеннолетних в России // Власть. 2011. № 5. С. 142-143.

9. Кострова Н.М. Развитие процессуальных правил

разбирательства семейных дел // Журнал российского права. 2001. № 7. С. 57-58.

10. Сахнова Т. В. Экспертиза в суде по гражданским делам. М., 1997. С. 111-118.

11. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М. 2006.

12. Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юстиция. 1997. № 3.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

14. Косевич Н.Р. Защита прав детей в практике Европейского Суда по правам человека . Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Reference list:

2. Family Code of Russia // Collection of the legislation of the Russian Federation. 1996. № 1. Art. 16.

7. Prokudina L.A. Justice as a way of the permission of the legal conflict // Russian judge. 2010. № 8. P. 7.

8. Levushkin A., Jurenkova O. Judicial authority and protection of the rights of minors in Russia // Authority. 2011. № 5. P. 142-143.

9. Kostrova N.M. Development of remedial rules of hearing of family affairs // Magazine of the Russian law.2001. № 7. P. 57-58.

10. Sahnova T.V. Examination in court on civil cases. M., 1997. P. 111-118.

12. Bespalov Ju. Judicial remedies of the civil rights of the child // Russian justice. 1997. № 3.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *