Списание противогазов в бюджетном учреждении

«Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение», 2008, N 8
НЮАНСЫ УЧЕТА ФОРМЕННОЙ ОДЕЖДЫ
Необходимость приобретения форменной одежды бюджетными учреждениями может быть продиктована как требованиями законодательных актов РФ, субъектов РФ и местных органов, которые обязывают государственных служащих отдельных ведомств носить форменную одежду при исполнении служебных обязанностей, так и решением руководителя, например, чтобы создать благоприятное впечатление или подчеркнуть высокий статус учреждения. В первом случае форменная одежда приобретается за счет средств бюджетной системы РФ, во втором — за счет средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности. В рамках этой статьи автор обращает внимание читателей на обеспечение форменной одеждой служащих в соответствии с нормами законодательства; рассматриваются способы обеспечения форменной одеждой разными министерствами и ведомствами, методы организации аналитического и бухгалтерского учета. Кроме того, уделено внимание и вопросам налогового законодательства при передаче форменной одежды сотрудникам учреждения.
Среди государственных служащих, которые согласно нормам законодательства обеспечиваются форменной одеждой, можно выделить:
— работников центрального аппарата, органов и учреждений Минюста ;
— государственных инспекторов центрального аппарата и территориальных органов Россельхознадзора ;
— работников центрального аппарата и территориальных органов Роспотребнадзора ;
— военнослужащих и др.
———————————
Положение об обеспечении форменной одеждой работников Центрального аппарата органов и учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, имеющих классные чины, утв. Приказом Минюста России от 19.12.2001 N 335 (далее — Положение N 335); Нормы обеспечения форменной одеждой судебных приставов, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 N 280.
Правила ношения форменной одежды для государственных инспекторов центрального аппарата и территориальных органов Россельхознадзора, утв. Приказом Минсельхоза России, Россельхознадзора от 13.09.2007 N 206.
Постановление Правительства РФ от 22.12.2006 N 789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы»; Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31.01.2007 N 23 «Об утверждении Правил ношения форменной одежды для руководства, иных должностных лиц центрального аппарата и территориальных органов Роспотребнадзора».
Порядок вещевого обеспечения в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба в мирное время, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 N 390 (далее — Порядок вещевого обеспечения); Приказ Минюста России от 08.11.2007 N 211 «Об утверждении Описания предметов формы одежды сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и Правил ее ношения»; Приказ Минобороны России от 30.08.2002 N 355 «Об обеспечении вещевым имуществом работников ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации».
Каждый из указанных в сносках документов предусматривает свои особенности обеспечения форменной одеждой государственных служащих соответствующих министерств и ведомств. В связи с этим рекомендуем работникам финансово-экономической службы и отдела материально-технического обеспечения при закупке, учете и списании форменной одежды руководствоваться нормативными актами, разработанными для данных учреждений.
Нормативные акты, регламентирующие обеспечение форменной одеждой государственных служащих, устанавливают:
— порядок ношения форменной одежды (одежда предоставляется в личное пользование, и ее использование возможно как при исполнении служебных обязанностей, так и в нерабочее время или одежда остается в собственности учреждения и передается сотрудникам для ее использования при исполнении служебных обязанностей);
— перечень должностей работников, имеющих право на ношение форменной одежды и знаков отличия;
— нормы и сроки использования форменной одежды;
— условия выдачи и возврата одежды (отдельные нормативные акты предусматривают при увольнении сотрудников взимание с них в процентном соотношении стоимости форменной одежды, срок носки которой еще не истек);
— за счет каких средств производится закупка форменной одежды (средства федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета);
— орган, в обязанности которого входит закупка форменной одежды и обеспечение ею сотрудников.
В пределах одной статьи невозможно рассмотреть отдельно по каждому ведомству условия приобретения, выдачи и списания форменной одежды, поэтому акцентируем внимание читателей на тех моментах приобретения, учета и списания форменной одежды, в которых больше всего допускается нарушений.
Финансовое обеспечение приобретения форменной одежды
Приобретение форменной одежды финансируется из соответствующего бюджета, как правило, федерального, нередко по разным целевым статьям. Например, управление судебного департамента получает средства из федерального бюджета на обеспечение форменной одеждой федеральных судей и их помощников по одной целевой статье, а военных судей по другой. Обеспечение форменной одеждой военных судей за счет средств, выделенных на закупку одежды для федеральных судей, не допускается. Проверяющими этот факт будет квалифицироваться как нецелевое использование бюджетных средств.
Организация приобретения форменной одежды
На работников отдела материально-технического обеспечения возлагаются обязанности по организации обеспечения форменной одеждой служащих данного учреждения, в том числе:
— определение потребности в денежных средствах на приобретение обмундирования (расчет производится совместно с работниками финансово-экономической службы исходя из рыночных цен, наличия остатков форменной одежды на складе, срока полезного использования находящейся в эксплуатации одежды и других показателей) . Определить эту потребность важно, поскольку излишек денежных средств приведет к нецелевому использованию бюджетных поступлений, а недостача будет препятствовать обеспечению сотрудников по установленным нормам. Кроме того, некоторыми нормативными актами, например п. 1.15 Положения N 335, установлено, что запас форменной одежды на складах департамента материально-технического снабжения или его территориальных органов не должен превышать 20% от годового расхода. Все, что выше названного показателя — неэффективное использование бюджетных средств;
— обеспечение всех необходимых условий для поступления, хранения и учета запасов форменной одежды, а также выдачи ее в эксплуатацию (форменная одежда на склад должна поступать только на основании сопроводительных документов (актов приема, нарядов, накладных, сдаточных ведомостей), ее учет и выдача также должны производиться в соответствии с документальным оформлением (книга учета материальных ценностей, требования-накладные));
— выдача в пользование предметов форменной одежды.
———————————
Порядок расчета обеспечения форменной одеждой работников Минюста прописан в гл. 2 Положения N 335.
Норма выдачи форменной одежды и срок ее носки
Форменная одежда выдается в соответствии с установленными нормами и с учетом срока ее носки. Нормативно определено количество предметов, отпускаемых на одного человека (п. 1.5 Положения N 335).
Срок носки форменной одежды начинает исчисляться со дня ее фактической выдачи в эксплуатацию, время нахождения предметов форменной одежды на складе не включается в срок носки (п. 17 Порядка вещевого обеспечения, п. 1.6 Положения N 335). Отметим: немногие нормативные акты указывают, с какого момента начинает исчисляться срок носки. Вместе с тем вполне логично, что он исчисляется именно со дня фактической выдачи в эксплуатацию форменной одежды. Таким образом, срок носки — время, в течение которого предмет одежды находится в пользовании по прямому назначению.
Срок носки сезонной форменной одежды исчисляется за сезон как один год (п. 1.6 Положения N 335, п. 19 Порядка вещевого обеспечения). В ряде случаев истечение установленного срока носки (эксплуатации) обмундирования не является основанием для его списания (п. 19 Порядка вещевого обеспечения). Мы вернемся к этому, когда будем говорить об отражении в бухгалтерском учете операций по списанию вещевого имущества.
Сроки и порядок выдачи вещевого имущества
Нормативные документы, устанавливающие порядок вещевого обеспечения работников, содержат сведения о сроках, условиях выдачи форменной одежды (кому и при каких обстоятельствах выдается форменная одежда), возможности замены выдачи одежды денежной компенсацией. На все это работникам финансово-экономического отдела и отдела материального обеспечения учреждения следует обратить особое внимание.
Так, в соответствии с п. 20 Порядка вещевого обеспечения первичная выдача вещевого имущества производится:
— военнослужащим — при присвоении им первого офицерского воинского звания или воинского звания прапорщика (мичмана) в воинской части, в которой они проходят военную службу, со дня присвоения им указанных воинских званий;
— старшинам, сержантам и солдатам (матросам), курсантам и офицерам, призванным на военную службу в соответствии с указами Президента РФ, — со дня зачисления их в списки личного состава воинской части.
Последующая выдача военнослужащим вещевого имущества производится:
— по истечении срока носки ранее выданных предметов личного вещевого имущества;
— по фактическому износу предметов инвентарного имущества, но не ранее истечения установленного для них срока носки (эксплуатации).
Следует заметить, что по решению командира воинской части военнослужащим может выдаваться вещевое имущество с оплатой его стоимости или в счет положенного к выдаче по норме снабжения, но не полученного ранее этими военнослужащими вещевого имущества личного пользования, стоимость которого не превышает стоимости заменяемых предметов вещевого имущества.
Что касается работников органов и учреждений Минюста, то они обеспечиваются форменной одеждой согласно штатному расписанию, табелям, нормам обеспечения и, соответственно, с учетом срока носки одежды (п. 2.2 Положения N 335). Обязательное условие для выдачи форменной одежды — наличие классного чина (п. 2.13 Положения N 335). При переводе работников Минюста с одного места службы на другое (из одного территориального органа Минюста в другой) основанием для их зачисления на обеспечение форменной одеждой является вещевой аттестат и приказ руководителя о зачислении лица в списки работников данного органа. Если работник аттестата не имеет, последний запрашивается по месту прежней службы. До получения аттестата форменная одежда работникам органов и учреждений Минюста не выдается (п. 2.20 Положения N 335).
Примечание. Если по истечении установленного срока носки форменная одежда работника находится в хорошем состоянии, то по решению руководителя территориального органа Минюста ему взамен положенного нового комплекта форменной одежды может выдаваться денежная компенсация (п. 2.17 Положения N 335). Однако на практике это встречается крайне редко.
Возврат форменной одежды на склад учреждения
В отдельных случаях форменная одежда передается в собственность работникам (п. 1.8 Положения N 335, п. 33 Порядка обеспечения вещевым имуществом ) или в безвозмездное пользование (п. 25 Порядка обеспечения вещевым имуществом).
———————————
Из этого пункта следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, при увольнении в запас передаются в собственность предметы вещевого имущества личного пользования, перечень которых устанавливается Минобороны и иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, по согласованию с Минэкономразвития.
Случаи возврата форменной одежды также предусмотрены в соответствующих нормативных актах. Например, в Постановлении N 335 ничего не сказано о том, когда работники возвращают выданную им форменную одежду на склад, а Порядок обеспечения вещевым имуществом, напротив, предусматривает подобные случаи. Среди них:
— отчисление из военного образовательного учреждения профессионального образования;
— невыполнение военнослужащим условий контракта;
— вступление в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно, а также в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
— иные случаи.
Бухгалтерский учет форменной одежды
Бухгалтерский учет форменной одежды осуществляется в соответствии с нормами Инструкции N 25н . Согласно п. 65 данного документа она учитывается в составе материальных запасов на счете аналитического учета 105 05 000 «Мягкий инвентарь» в количественном и стоимостном выражении.
———————————
Инструкция по бюджетному учету, утв. Приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н.
Учет форменной одежды у уполномоченного должностного лица может быть организован в целом по всему учреждению либо отдельно по его подразделениям. Для аналитического учета форменной одежды могут быть разработаны специальные формы, утвержденные отдельными ведомственными нормативными актами. Например, из п. 5.7 Положения N 335 следует, что прибывшее и убывающее имущество отражается уполномоченным должностным лицом в книге учета инвентарного вещевого имущества (форма N 1-вещ), ткани, приобретенные для пошива форменной одежды, — в книге учета вещевого имущества личного пользования и расходных материалов (форма N 2-вещ). Учет имущества личного пользования, находящегося на складе, ведется в карточке учета (форма N 5-вещ). По мнению автора, не будет нарушением законодательства, если все вышеперечисленное имущество будет отражаться у материально ответственного лица в книге (карточке) учета материальных ценностей (ф. 0504042, 0504043), поскольку это отвечает требованиям п. 56 Инструкции N 25н.
В книгах и карточках учета на первое число отчетной даты, а также при инвентаризации и передаче должности материально ответственными лицами выводятся остатки форменной одежды. Периодически (но не реже раза в квартал) производится сверка данных бухгалтерского учета со складским учетом. Об этом производятся соответствующие отметки в книгах (карточках) учета.
Примечание. В ряде случаев закупка форменной одежды производится

Как организовать учет спецодежды

Учреждения обязаны выдавать своим сотрудникам средства индивидуальной защиты при выполнении трудовых функций. Об этом говорит Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.09 № 290н. То, какая именно спецодежда нужна данному работнику, выявляется по итогам аттестации рабочих мест. В ходе аттестации также определяется, как должны быть сертифицированы средства защиты для выполнения определенной работы.

Термином «спецодежда» для простоты объединяют понятия «специальная одежда», «специальная обувь» и «средства индивидуальной защиты». Стоимость и срок годности объектов спецодежды могут быть разными, но в любом случае они считаются мягким инвентарем, для учета которого предназначены счета вида 0 105X5 000 (Инструкция № 157н «Об утверждении единого плана счетов…»):

  • 0 10525 000 «Мягкий инвентарь — особо ценное движимое имущество учреждения»;
  • 0 10535 000 «Мягкий инвентарь — иное движимое имущество учреждения».

Приход спецодежды

Спецодежда ставится на учет учреждения по фактической стоимости. Из чего эта стоимость складывается? В основе, конечно, лежит стоимость непосредственно одежды. К ней добавляются дополнительные затраты на доставку, оплату услуг посредников, пошлины, иные возможные расходы, возникшие во время покупки и подготовки к эксплуатации. Все эти суммы бухгалтер сначала собирает на счете 0 10600 000 «Вложения в нефинансовые активы». Только после этого спецодежду можно принять к учету.

Обратите внимание: нельзя изменять фактическую стоимость спецодежды после того, как она поставлена на учет (п. 107 Инструкции № 157н).

Если никаких дополнительных затрат не было, тогда спецодежда приходуется сразу на счет 0 105X5 000. Рассмотрим этот вариант на примере.

Пример 1.

ГБОУ «Техникум машиностроения» за счет средств субсидии на выполнение госзадания приобрел у ООО «Сила» 10 комплектов спецодежды для преподавателей технических дисциплин. Общая стоимость — 59 000 руб., в том числе НДС — 9 000 руб. Также учреждение перевело 2 360 рублей (без НДС) в адрес транспортной компании ООО «Миг» в качестве оплаты за доставку. Предположим, что купленная спецодежда не относится к особо ценному имуществу.

Бухгалтер ГБОУ должен сформировать следующие проводки:

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Отражена покупная стоимость комплектов и долг перед ООО «Сила»

4 10634 340

4 30234 730

59 000

Перечислены деньги в адрес ООО «Сила»

4 30234 830

4 20111 610

59 000

Отражены транспортные расходы и долг перед ООО «Миг»

4 10634 340

4 30222 730

2 360

Погашена задолженность перед ООО «Миг»

4 30222 830

4 20111 610

2 360

Сформирована фактическая стоимость спецодежды

4 10535 340

4 10634 340

61 360

Отметим, что в учреждениях разных типов есть свои нюансы учета спецодежды. Например, казенные учреждения получают ее в рамках централизованного снабжения. Документально передачу подтверждают с помощью извещения (ф. 0504805).

Проводки зависят от уровня бюджета и статуса учреждения:

Дебет

Кредит

Спецодежда поступила от других подведомственных учреждений внутри ведомства

0 10535 340

0 30404 340

Спецодежда получена от учреждений, находящихся в ведомстве разных распорядителей одного уровня бюджета, или подчиняющихся одному ГРБС в рамках приносящей доход деятельности (аналогичная проводка будет и при получении одежды от физических лиц).

0 10535 340

0 40110 180

Спецодежда получена от бюджетного учреждения другого уровня бюджета

0 10535 340

0 40110 151

Получив спецодежду, учреждение обязано промаркировать ее. Процедуру контролируют руководители и бухгалтеры. Подробно порядок маркировки мягкого инвентаря описан в п. 118 Инструкции № 157н.

Внутреннее перемещение спецодежды

Мягкий инвентарь может за время эксплуатации переходить из подразделения в подразделение. Также он может быть списан с уволенного материально-ответственного лица (МОЛ) и поставлен в подотчет вновь принятому сотруднику.

Внутренним перемещением признается:

  • возврат имущества на склад, например при увольнении;
  • самостоятельный пошив спецодежды;
  • выдача со склада в подотчет;
  • перевод спецодежды, бывшей в употреблении, в подменный фонд;
  • сдача спецодежды в прачечную, химчистку или в ремонтную мастерскую.

Если вы списываете одежду с одного МОЛа на другое, составьте требование-накладную (ф. 0315006), в котором ответственные поставят личные подписи. Если в учетной политике госучреждения определено, что материалы списываются в момент получения от структурного подразделения документа об их использовании, отразите операцию проводками:

Дебет

Кредит

Спецодежда передана от одного МОЛа другому

0 10535 340

0 10535 340

Выдача спецодежды сотрудникам

Мы уже упоминали, что количество и перечень спецодежды, передаваемой материально-ответственным лицам, зависит от результатов аттестации рабочих мест. Чтобы отразить выдачу в бухучете, используют счет 0 105X5 000 и забалансовый счет 27. Будет удобно, если по этим счетам в разрезе МОЛ будет вестись аналитика. Любые перемещения специальной одежды следует записывать в карточку учета материальных ценностей (ф. 0504043).

Вести бюджетный учет и формировать отчетность в программе «Контур‑Бухгалтерия Бюджет»

Выдавая спецодежду непосредственно сотрудникам, кладовщик заполняет два документа: требование-накладную (ф. 0315006) и ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210). Бухгалтерия на основании имеющихся документов списывает имущество со счета 0105X5 000 и перемещает на забаланс. Для забалансового учета создан счет 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)», который помогает следить за сохранностью имущества. Аналитика по этому счету ведется в карточке количественно-суммового учета (ф. 0504041).

Выдача одежды сотрудникам считается началом ее эксплуатации. Не забудьте провести дополнительную маркировку, указать месяц и год выдачи со склада. Эти данные пригодятся, когда придет время списывать средства защиты.

Списание спецодежды

Поводом для списания спецодежды может быть:

  • увольнение сотрудника, который ее использовал;
  • истечение срока полезного использования;
  • полный износ или порча спецодежды.

В первых двух случаях сотрудник должен сдать спецодежду на склад.

Для списания используют счета 0 10900 000 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг» или 0 40120 000 «Расходы текущего финансового года».

Списывать спецодежду можно двумя способами:

  • по фактической стоимости каждой единицы;
  • по средней фактической стоимости.

На практике учреждения предпочитают списывать спецодежду по фактической стоимости каждой единицы. Если вы выбираете второй вариант, делайте это по группам материальных запасов отдельно. В общей фактической стоимости группы учитывается средняя фактическая стоимость и количество остатка на начало месяца, а также объекты, поступившие в течение текущего месяца. Эта сумма делится на количество объектов на дату списания.

После того как принято решение снять несколько объектов с учета, комиссия по поступлению и выбытию активов составляет Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143). В акте обязательно указывается причина списания, например, физический износ и т.д. Документ составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии. Один экземпляр сдается в бухгалтерию, а второй остается у материально ответственного сотрудника.

Иногда одежда изнашивается раньше срока не по вине сотрудника. Причиной может стать характер деятельности учреждения. В таком случае используйте проводки, указанные в примере 2.

Пример 2.

Во время производственного процесса был поврежден рабочий костюм мастера учебного цеха в ГАОУ «Технический лицей». Первоначальная стоимость костюма — 7 000 рублей. В бухгалтерском учете после оформления соответствующих документов будут сделаны записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *