Статьи экологический туризм

Опубликовано в 2016, Выпуск Май 2016, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ | 1 коммент.

Лапочкина В.В.1, Косарева Н.В.2, Адашова Т.А.3

1ORCID:0000-0002-3465-098X, кандидат экономических наук, 2 кандидат географических наук, Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма, 3 кандидат географических наук, Российский университет дружбы народов.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ТУРИЗМ В РОССИИ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

Аннотация

В данной статье автор поднимает вопросы, связанные с современным состоянием экотуризма и перспектив его развития в России. Россия – огромнейшая страна, с колоссальными туристско-рекреационными запасами, множеством природных территорий, памятников природы. По оценкам Всемирной туристской организации имеет большой потенциал развития экотуризма и возможность оказаться в списке лидирующих стран в этом направлении. Однако существует ряд ограничений и проблем, которые препятствуют более активному развитию экотуризма в России. В данной статье автором приводятся сравнительные показатели количества ООПТ в разных странах мира и доходы, которые получают страны от туризма в особо охраняемых природных территориях. Задачами данной статьи было выявить основные направления, в которых может развиваться экологический туризм в России.

Ключевые слова: экология, экологический туризм, особо охраняемые природные территории, национальные парки, заповедники.

LapochkinaV.V.1, KosarevaN.V.2, Adashova T.V.3

ENVIRONMENTAL TOURISM IN RUSSIA: TRENDS IN DEVELOPMENT

Abstract

Keywords: ecology, eco-tourism, protected areas, national parks, nature reserves.

Термин «экологический туризм» встречается в различных контекстах сегодня довольно часто. Причиной этому является возросший интерес к «мягким» формам организации туризма, получившими, в том числе, название «природо-ориентированные» или «социально-ответственные», в виду того, что человечество, наконец-то, осознало губительные и глобальные последствия своей индустриальной деятельности.

На сегодняшний существует несколько десятков определений экологического туризма, большинство которых сводится к природоохранному смыслу. Проведя анализ большинства терминов можно представить некое объединенное и полное толкование термина. Экологический туризм –это форма природоориентированного туризма, осуществляемая с целью познания дикой природы и культуры дестинации, не нарушающая целостности экосистемы, призванная внести вклад в сохранение природных ресурсов, охрану окружающей среды и социально-экономическое развитие туристской территории.

Большинство видов туризма благотворно влияют на социально-экономическое благополучие тех территорий, где развиваются, но часто приводят к экологическим и антропогенным проблемам. Единственный вид туризма, который не приводит к изменению или ухудшению экологии природный зон туристских территорий, а наоборот, создает условия для поддержания и сохранения всех видов природных ресурсов – это экологический туризм, что очень важно в современном мире, при существующей угрозе экологической катастрофы и безответственном отношении человека к планете и всему, что было создано на ней задолго до появления людей.Экотуризм существенно отличается от других форм своим положительным влиянием на устойчивое развитие природных территорий, выраженное в балансе экологических, социально-культурных и экономических воздействий туризма.

Обобщая вышеизложенное, можно выделить наиболее важныесоставляющие компоненты экотуризма:

– просвещение туристов, т.е. создание неких образовательных турпродуктов с природоведческой направленностью, нацеленные на расширение знаний и навыков туристов;

– сохранение экосистем, которое предполагает бережное использование ресурсов на маршруте, участие туристов и туроператоровв кампаниях по защите дикой природы;

– уважение обычаев и традиций местных сообществ, что приводит к возможностям межкультурного обмена.

Под воздействием различных факторов, влияющих на развитие экологического туризма в последнее время, проявилось несколько современных тенденций. Во-первых, экологический туризм приобретает все большее разнообразие, так как возникают новые формы и проявления. Во-вторых, происходит все большая интеграция экотуризма с прочими видами туризма и отраслями туриндустрии. Приверженцы истинного значения экотуризма, которое сводится к природоохранному смыслу, озадаченные увеличенным отрицательнымвоздействиембольших потоков экотуристов, отстаивают позицию,направленную на запрет ведения любых форм туристской деятельностина особо охраняемых природных территориях.Несмотря на их позицию, экологический туризм уже стал частью массовых направлений, например, во многих культурно-познавательных или пляжных турах, как экскурсионная составляющая, выступает краткосрочное посещениезаповедников, национальных паркови прочих охраняемых природных территорий. Безусловно появление новых тенденций меняет первоначальный смысл и значение экотуризма и зачастую размывает понятие экотуристской деятельности.

На сегодняшний день экологический туризм является одной из перспективных и быстроразвивающихся секторов индустрии туризма, занимая одну их ведущих позиций.По оценкам многих экспертов, на долю экотуризмаприходится уже более 10—20% прибыли от всего туристского рынка.

Россия – огромная страна, суникальнымипамятниками природы, бесценными национальными заповедниками и выдающимися потенциальными туристическими объектами, но она всё же не занимает лидирующие позиции среди стран, специализирующихся на экологическом туризме.Причиной этому является не только банальный для нашей страны недостаток:в России достойным образом не развит ни один вид туризма, в сравнении с другими странами, на которые стоит равняться. Все проблемы из-за отсутствия мотиваций, желаний и хорошего финансирования. В современном мире люди научились продавать самые безумные и, по сути, непримечательные объекты. В данном случае, ничего не нужно выдумывать, следует только правильно расставить приоритеты в продвижении туристских объектов, в частности, экологических природных зон. Существуют примеры даже слаборазвитых стран, которые имеют высокую популярность среди экотуристов, такие как Кения, Танзания, Белиз, Эквадор, Лаос,Непал.

В таблице 1 приведена сравнительная характеристика данных особо охраняемых природных территорий мира и России, но за основу взяты только государственные особо значимые природные территории с высоким уровнем охраны.

Таблица 1 – Сравнительная характеристика особо охраняемых природных территорийотдельных стран мира

Страна Количество ООПТ Общая площадь ООПТ тыс. га Общая площадь в % от территории страны
1 США 803 54 312 5.6%
2 Австралия 2537 48 473 6.3%
3 Канада 1814 45 636 4.6%
4 Россия 144 42 568 2%
5 Индонезия 122 5 668 3%
6 Швеция 750 3 928 8.7%
7 Индия 83 3 562 1.1%
8 Новая Зеландия 131 1 933 7.2%
9 Казахстан 11 1 672 0.6%
10 Норвегия 110 1 529 4.7%
11 Финляндия 55 999 3%
12 Туркмения 8 820 1.7%
13 Узбекистан 10 807 1.8%
14 Украина 25 800 1.3%
15 Япония 53 638 1.7%
16 Италия 17 442 1.5%
17 Испания 34 160 0.3%
18 Германия 8 129 0.4%
19 Австрия 10 93 1.1%
20 Дания 22 11 0.3%

По данным представленной выше таблице, можно сделать вывод, что распределение ООПТ по территории организовано по-разному в различных станах мира. В России и ряде стран СНГ преобладает небольшая численность ООПТ, но с большой средней площадью. А в таких странах, как Канада, Австралия, Швеция, Норвегияработаетгораздо большее количество охраняемых территорий при их сравнительно небольшой средней площади. Также стоит отметить, что общая площадь ООПТ в России практически соответствует площади ООПТ Канады, США и Австралии, однако наша страна по развитию экотуризма значительно им уступает.

Сегодня в России насчитывается 103 природных заповедника, из которых 31 – биосферный; 41 национальный парк, 69 федеральных заказников и 50 региональных природных парков.Общая площадь территории всех заповедников России составляет более 340 тыс. кв. км.

Статистика гласит, что в 2014 году национальные парки и заповедникиРоссии посетило более 3,5 млн. человек, из них более 80% потока приходилось именно на национальные парки. Однако следует оговорится, что в России, в отличие от ряда зарубежных стран, где существуют более точные методы подсчета туристского потока, очень сложно оценить реальный поток посетителей национальных парков, из-за отсутствия однозначных методов учета посетителей. Следовательно, истинный поток туристов должен быть больше в несколько раз тех данных, публикуемых в статистических отчетах, это означает, что антропогенная нагрузка на природные территории также превышает представленные показатели.

Следует отметить, что более точные данные можно получить в основном только об организованных групповых посещениях национальных парков и заповедников, благодаря тому, что дирекция ведет их строгий учет.

Диаграммы, приведенные на рисунках 1 и 2, показывают динамику посещений заповедников и национальных парков организованными туристскими и экскурсионными группами за последние годы.

Рис. 1. Динамика посещений организованными туристами и экскурсантами заповедников в 2005 – 2014 гг.

Исходя из представленных данных о посещаемости заповедников, можно констатировать ее значительный рост за десять лет,более чем в шесть раз. Несмотря на то, что представленная информация не позволяет делать окончательный вывод об определенной тенденции, тем не менее, можно отметить резкоеповышение посещения заповедников, начиная с 2008 года и стабильный, пусть и незначительный рост в последующие годы.

Посещаемость национальных парков растет за счет отечественных туристов (рис. 2), тогда как количество иностранных находится почти в статичном положении.

Национальные парки являются основными ресурсами развития экологического туризма. И, исходя из уровня их обустроенности, инфраструктуры, а также уникальных объектов и предоставляемых услуг, туристы отдают предпочтение тем или иным паркам.

Рис. 2. Динамика посещений организованными туристами и экскурсантами (в тыс. чел.) национальных парков России в 2005 – 2014 гг.

Несмотря на значительное увеличение числа туристов в заповедниках и национальных парках, Россия все еще не может конкурировать с другими странами и уступает им в организации экологического туризма в ООПТ.

Структуру посещаемости отечественных национальных парков и парков других стран мира можно наблюдать на рисунке 3.

Суть проблемы столь малой посещаемости туристами российских национальных парков заключается в плохо развитой инфраструктуре экотуризма на данных территориях, малом финансировании, слабом маркетинге и имидже объектов. Россия, имея огромный запас природных ресурсов, способна не только увеличить свое положение среди посещаемых стран экотуризма, но и в будущем занять лидирующее место в это сфере.

На данный момент Россия занимает очень скромное место в мировом рынке экотуризма. На рис. 4. изображено соотношение среднего ежегодного дохода от экологического туризма лидирующих стран и России.

Рис. 3. Структурапосещений национальных парков России и других странах мира за 2014 г. (составлено автором по материалам международных сайтов национальных парков)

Рис. 4. Структура дохода разных стран от экотуризма в год, в млн. долл. (составлено автором на основании данных бизнес-плана центра экологического и сельского туризма компании Intesco Research Group)

На рис. 4. видно, что США значительно превосходит остальные страны по доходам от экотуризма, с уровнем ежегодной прибыли в 14000 млн. долл. В России же ежегодный доход от сферы экологического туризма составляет 12 млн. долл., что в 1166 раз меньше, чем в США. Даже по сравнению с другими представленными странами такой ежегодной доход лишь капля в море на их фоне. А эти деньги должны идти на поддержку сохранности природы и развитие местного населения.

К сожалению, долгое время развитие экологического туризма в России носило сугубо самодеятельный характер. Лишь в последние годы появилась тенденция к формированию этого вида туризма на федеральном уровне. На многих территориях экотуризм может стать отраслью специализации, представляющей конкурентоспособную альтернативу хозяйственной деятельности, разрушающей природу.

Рис. 5. Соотношение заповедников, национальных парков и федеральных заказников по округам РФ (составлено автором на основе данных веб-сайта «ООПТ России»)

Большое значение имеет расположение ООПТ на просторах нашей страны, так как уровень развитости инфраструктуры и доступность влияют на выбор дестинации в пределах России. Общее соотношение заповедников, национальных парков и заказников федерального значения Российской Федерации отображено на рисунке5.

Несмотря на меньшую площадь европейкой части России, в ней сосредоточено большее количество природных территорий, что позволяет акцентировать развитие экотуризма в данных областях, так в них значительно лучше развита туристская инфраструктура, по сравнению с восточными регионами. К тому же, они находятся сравнительно ближе к европейским странам, что может послужить не только внутреннему туризму, но и въездному туризму.

Благодаря природным запасам, Россия, рассматривается мировым сообществом, как наиболее перспективная для развития экологического туризма. В том числе, ЮНВТО назвала экотуризм в числе трех приоритетных направлений развития внутреннего и въездного туризма в России

В отдельных регионах России своими путями уже достаточно активно идет процесс развития экологического туризма, однако, это направление следует объединить в единую федеральную стратегическую политику, целями которой должно стать социально-экономические развитие регионов и сохранение их природного и экологического равновесия.

Приоритетными задачами развития экологического туризма в стране являются:

– подготовка квалифицированных специалистов для отрасли;

– разработка широкого ассортимента новых продуктов экотуризма;

– использование гибкой ценовой политики;

– помощь государства в продвижении экотуристских продуктов на мировой рынок;

– совместная работа региональных властей и местного сообщества в развитии экологического туризма в региональных ООПТ;

– привлечение отечественных и иностранных инвестиций, мотивируя их участие, например, упрощением налоговых обременений или стремлением деловых людей участвовать в развитии региона.

Экологический туризм сегодня – это комплексное междисциплинарное направление, обеспечивающее взаимосвязь интересов туризма, культуры и экологии. Экотуризм – явление характеризующее начало 21 века, способное оказать мощное положительное влияние на экономику как отдельных регионов, так и всей страны, а также активизировать движение по защите и сохранению природных территорий нашей необъятной России.

Литература

  1. Федеральный закон Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ (с изменениями на 30 ноября 2011 года).7
  2. Гусанов А.А. Управление экологическим туризмом в регионах России. Автореферат. – М., 2010
  3. Колобовский Е.Ю. Экологический туризм и экология туризма. – М.: Академия, 2011
  4. Храбовченко В.В. Экологический туризм. – М.: Финансы и статистика, 2004. 22
  5. Экологический туризм на пути в Россию. Принципы, рекомендации, российский и зарубежный опыт. – Тула: Гриф и К, 2002. – 284 с.
  6. Алексеева Е.В., Древаль Е.В., Юдин А.Г., Карцева Е.В.Экологический туризм: проблемы и перспективы. Проблемы окружающей среды и природных ресурсов. 2015. № 8. С. 99-112.
  7. Эко портал http://ecoportal.su
  8. Фонд развития экотуризма Дерсу Узала http://ecotours.ru.
  9. Центр экологических путешествий http://ecotravel.ru.
  10. Информационно-справочная система ООПТ России http://oopt.info

References

ГОСТ Р 56642-2015

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Туристские услуги

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ТУРИЗМ

Общие требования

Tourism services. Ecological tourism/nature tourism. General requirements

ОКС 03.080.30
ОКСТУ 0131

Дата введения 2016-07-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ОАО «ВНИИС») при участии Департамента туризма и региональной политики Министерства культуры Российской Федерации

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 199 «Туристские услуги и услуги средств размещения»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 октября 2015 г. N 1562-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

1 Область применения

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к экологическому туризму.
Положения настоящего стандарта распространяются на услуги экологического туризма, предоставляемые субъектами туристской индустрии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 32611-2014 Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов
ГОСТ 32612-2014 Туристские услуги. Информация для потребителей. Общие требования
ГОСТ Р 50681-2010 Туристские услуги. Проектирование туристских услуг
ГОСТ Р 51185-2014 Средства размещения. Общие требования
ГОСТ Р 53998-2010 Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования
ГОСТ Р 54601-2011 Туристские услуги. Безопасность активных видов туризма. Общие положения
ГОСТ Р 54602-2011 Туристские услуги. Услуги инструкторов-проводников. Общие требования
ГОСТ Р 54604-2011 Туристские услуги. Экскурсионные услуги. Общие требования
ГОСТ Р 54605-2011 Туристские услуги. Услуги детского и юношеского туризма. Общие требования
ГОСТ Р 55319-2012 Услуги средств размещения. Общие требования к специализированным средствам размещения
ГОСТ Р 56641-2015 Услуги малых средств размещения. Сельские гостевые дома. Общие требования
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 экологический туризм: Деятельность по организации путешествий, включающая все формы природного туризма, при которых основной мотивацией туристов является наблюдение и приобщение к природе при стремлении к ее сохранению.

3.2 экологический тур (экотур): Комплекс услуг по перевозке, размещению, питанию туристов, а также экскурсионные услуги, основными целями которых является посещение природных зон в целях охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

3.3 экотуристский маршрут: Маршрут следования туристов, разработанный в соответствии с программой экологического тура, включающий посещение различных природных ландшафтов и объектов с целью максимального познания природы и ее сохранения.

3.4 экологическая туристская тропа: Обустроенные и особо охраняемые экотуристские маршруты, создаваемые с целью экологического просвещения населения через установленные по маршруту знаки туристской навигации, например информационные стенды.
Примечание — Как правило, экологические тропы прокладывают по зонам организованного туризма: национальным паркам, ландшафтным заказникам.

4 Классификация экологических туров

4.1 Экологические туры классифицируют по целям путешествия, видам экологических туров, числу туристов в группе, форме организации, способу организации, способу передвижения туристов, основному объекту посещения и месту проведения.

4.2 По целям путешествия экологические туры подразделяют:
— на наблюдение и приобщение к «дикой» или «окультуренной» природе (с элементами экологического образования и воспитания);
— отдых на природе с эмоциональными, эстетическими целями;
— лечение с применением/использованием природных факторов;
— экологические туры с приключенческими и спортивными целями.

4.3 По видам экологические туры подразделяют на следующие:
— ботанические, зоологические, геологические туры (посещение парков, особо охраняемых территорий);
— эколого-этнографические, археологические, эколого-культурные, культурологические туры;
— научно-познавательные туры;
— агротуры и сельские «зеленые» туры (проживание на фермах, в сельских гостевых домах, сельских усадьбах и т.п.);
— спелеологические, водные, горные туры (например, походы в горы, скалолазание);
— фауна и флористические туры (например, наблюдение за дикими животными);
— приключенческие туры;
— спортивные туры;
— рекреационные туры;
— оздоровительные туры и др.

4.4 По числу туристов экологические туры подразделяют:
— на групповые;
— индивидуальные.

4.5 По форме организации экологические туры подразделяют:
— на организованные;
— самодеятельные.

4.6 По способу организации экологические туры подразделяют:
— на активные (связанные с преодолением туристами естественных препятствий при прохождении экотуристских маршрутов);
— пассивные (стационарное пребывание в природной среде).

4.7 По способу передвижения туристов экологические туры подразделяют:
— на водные;
— пешеходные;
— лыжные;

— конные;
— велосипедные и др.

4.8 Основными объектами посещения при организации экологических туров могут быть:
— природные комплексы;
— отдельные объекты неживой природы, геоморфологические, гидрологические и другие объекты (отдельные горы и каньоны, пещеры, водопады, озера и реки и др.), а также палеонтологические находки;
— уникальные растительные сообщества и биоценозы в целом, например леса, степи, тундра в разные времена года;
— культурные, этнографические, археологические и исторические достопримечательности.

4.9 По месту проведения экологические туры подразделяют:
— на экологические туры в границах особо охраняемых территорий (акваторий);
— экологические туры вне границ особо охраняемых территорий (акваторий).

4.10 Экологические туры могут быть классифицированы и по другим признакам.

5 Общие положения

5.1 При организации экологических туров необходимо соблюдать законодательство Российской Федерации , , ГОСТ Р 54601, ГОСТ Р 54604 и требования настоящего стандарта.

5.2 Услуги экологического туризма оказывают субъекты туристской индустрии (туроператоры, турагенты, экскурсионные организации, средства размещений, предприятия питания и т.п.), организующие свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также индивидуальные предприниматели и физические лица. В качестве индивидуальных предпринимателей и физических лиц выступают экскурсоводы, гиды-переводчики, инструкторы-проводники, имеющие необходимую квалификацию и опыт по разработке, организации и проведению экотуров.

5.3 Услуги экологического туризма, предоставляемые субъектами туристской индустрии, должны быть направлены:
— на сохранение ненарушенных, уникальных природных территорий при изучении природы, культурных достопримечательностей и этнографических особенностей данной местности;
— сохранение биологического и культурного разнообразия экологических систем;
— поощрение устойчивого использования биологического разнообразия;
— минимизацию негативных последствий экологического и социально-культурного характера, поддержание экологической устойчивости среды;
— содействие охране природы и местной социокультурной среды;
— соблюдение природоохранных норм и технологий;
— повышение экологических и культурологических знаний;
— осуществление экологического просвещения и образования туристов;
— повышение уровня экологической культуры всех участников туристских путешествий;
— уменьшение объемов и производства отходов, а также минимизацию негативного воздействия экологического туризма на окружающую среду;
— устойчивое развитие внутреннего и въездного туризма в посещаемых регионах;
— обогащение туристов общекультурными и естественно-научными экологическими знаниями, в том числе в сфере личной и общественной экологической безопасности;
— формирование толерантного отношения к незнакомым культурам и этносам, к их образу жизни и традициям, адаптированным к природной среде обитания;
— стимулирование традиционных положительных форм природопользования, производства экологически чистых продуктов питания;
— развитие традиционных ремесел, фольклора, традиций и пр.

5.4 Дополнительные требования к экологическому туризму могут устанавливаться в стандартах и других документах общественных объединений туристов, а также других профессиональных сообществ (организаций, ассоциаций и пр.) в сфере экологического туризма.

5.5 При организации экологических туров для детей и юношества рекомендуется учитывать требования ГОСТ Р 54605.

5.6 При организации экологического туризма для людей с ограниченными физическими возможностями рекомендуется учитывать требования ГОСТ Р 53998.

5.7 Услуги экологического туризма рекомендуется предоставлять на территориях и объектах, имеющих необходимые ресурсы, потенциал и инфраструктуру для их организации.
Рекомендуемые требования к ресурсам экологического туризма приведены в приложении А (таблица А.1).

5.8 Информационное обеспечение услуг экологического туризма

5.8.1 Организаторы экологического туризма должны доводить до туристов основные принципы экологического туризма.
Примечание — Международные заповеди экотуриста приведены в приложении Б.

5.8.2 Информация для туристов при организации услуг экологического туризма должна соответствовать ГОСТ 32612.

5.8.3 Экологические туристские центры (туристские кластеры, дестинации), экотуристские маршруты и тропы рекомендуется оснащать объектами туристской навигации, табло с туристскими маршрутами и другой дополнительной информацией.

5.8.4 К дополнительной информации относят туристские схемы, описания туристских маршрутов, описание препятствий естественного и искусственного происхождения, информацию о погодных и климатических условиях, наличии аномальных климатических явлений, возможных трудностях при прохождении маршрута и т.п.

5.8.5 Главные объекты туристской навигации рекомендуется располагать при въезде (входе) на территорию, на которой оказываются услуги экологического туризма.

5.8.6 Субъектам туристской индустрии следует разрабатывать памятки для туристов о возможных рисках, правилах поведения, в том числе в нестандартных ситуациях и необходимых мерах по обеспечению личной безопасности.

6 Общие требования к экологическим турам

6.1 Проектирование экологических туров рекомендуется осуществлять в соответствии с ГОСТ Р 50681 с учетом специфики экологического туризма.

6.2 Экологические туры могут осуществляться:
— в границах особо охраняемых природных территорий (акваторий);
— вне границ особо охраняемых природных территорий (акваторий).
Примечание — К турам, осуществляемым вне границ особо охраняемых природных территорий, можно отнести широкий спектр видов экологически ориентированного туризма.

6.3 При проведении экологических туров в границах особо охраняемых природных территорий необходимо соблюдать требования , , туристские экомаршруты необходимо организовывать в охранных и буферных зонах.

6.4 При организации экологических туров необходимо учитывать следующие особенности:
— программу экотуров не должны планировать очень жестко, необходимо допускать варианты и изменения программы по желанию туристов, например изменение сроков, мест посещений, проведения отдельных мероприятий и т.п.;
— программы рекомендуется разрабатывать для небольших групп и для индивидуальных туристов;
— экологические программы должны быть направлены на посещение нестандартных и наиболее интересных достопримечательностей, приобретение глубоких впечатлений и знаний об окружающей природе, животном мире и т.п.
В программу тура рекомендуется включать:
— посещение учебных экологических троп, природоведческих, краеведческих музеев, экотехнологичных хозяйств и ознакомление с местными экологическими проблемами;
— посещение природных объектов и мест с нетронутой природой в сочетании с экологокультурными сюжетами, предусматривающими изучение традиционных, аборигенных форм природопользования.

6.5 Требования к экотуристским маршрутам и тропам

6.5.1 Организация экологических маршрутов должна учитывать следующие основополагающие принципы:
— оценку экологической емкости и предельной нагрузки маршрута;
— сочетание разных целевых установок (интересов) на маршруте;
— различную продолжительность и степень сложности маршрутов;
— обеспечение использования маршрутов в разные сезоны года;
— рекламное и информационное обеспечение маршрутов.

6.5.2 Экологические маршруты должны проходить по экологически благоприятным природным и культурным ландшафтам.

6.5.3 На экологических маршрутах необходимо предусматривать возможность организации медицинской помощи, а также связи со спасательными службами.

6.5.4 Целесообразно разрабатывать и оборудовать ряд альтернативных специализированных маршрутов, посещение которых можно регулировать, сокращая чрезмерную нагрузку на особо популярных направлениях, временно закрывая их и предлагая туристам другие маршруты по выбору.

6.5.5 При создании экотуристских маршрутов в пределах особо охраняемых природных территорий необходимо обеспечивать такое их планирование, обустройство и режим использования, которое будет способствовать сохранению природных ресурсов и окружающей среды.

6.5.6 Объекты, наиболее посещаемые туристами на экологических маршрутах, могут быть соединены различными экотуристскими тропами, что способствует выполнению природоохранных функций.

6.5.7 Экотуристские тропы должны быть разнообразными, насыщенными, содержать в себе элементы, направленные на экологическое воспитание и просвещение туристов.
Примечание — В создании определенного своеобразия тропы могут участвовать и антропогенные объекты, в частности детали ее оформления, если таковые предусмотрены. К ним относятся маркировочный знак тропы, стоянки, мостики-переходы, другие малые архитектурные формы. Любая тропа, где бы она ни проходила, не должна создавать впечатление монотонности.

6.5.8 При посещении заповедников и аналогичных объектов показа необходимо, чтобы начало экотропы находилось сравнительно недалеко от входного (въездного) центра заповедника, национального парка или чтобы к нему вели обустроенные подъездные пути.

6.5.9 Тропа не должна быть слишком сложной для прохождения.

7 Общие требования к услугам экологического туризма

7.1 Основными видами услуг при организации экологических туров являются:
— организация и проведение экскурсий;
— посещение туристами музеев природы и живых уголков;
— предоставление обустроенных и контролируемых экотуристских маршрутов, троп, смотровых площадок, бивачных полян;
— услуги инструкторов-проводников, экскурсоводов, гидов и гидов-переводчиков;
— услуги проживания туристов (в средствах размещения различных видов);
— организация стоянок палаточных лагерей, проживания туристов на туристских базах, горных приютах, в гостевых домах и других аналогичных средствах размещения;
— проведение кино-, видео- и фотосъемки при посещении и изучении объектов природно-заповедного фонда, природного и культурного наследия;
— санитарная очистка и благоустройство рекреационных зон, прилегающих к стационарным местам отдыха экотуристов;
— производство и реализация продуктов питания, организация объектов общественного питания для туристов, приготовление пищи (из выращенных/добытых продуктов);
— продажа экологически чистых местных продуктов питания;
— услуги по перевозке туристов транспортом различных видов;
— производство и реализация туристам изделий народного промысла, сувенирной продукции;
— образовательные и консультационные услуги;
— проведение специальных мероприятий и акций (ярмарок, аукционов, фестивалей, конкурсов, выставок и т.п.);
— прокат туристского снаряжения, спортивного инвентаря;
— привлечение к участию в сельскохозяйственных работах, в частности, на пасеке, в сенокос;
— организация досуговых мероприятий (катание на лошадях, лодках, наблюдение за птицами, фольклорные вечера и т.п.);
— организация сбора грибов, ягод, лекарственных растений в разрешенных природных зонах.

7.2 Экскурсионные услуги должны оказываться в соответствии с ГОСТ Р 54604.

7.3 Проведение маршрутов с активными видами туризма должно осуществляться с учетом требований ГОСТ Р 54601.

7.4 Услуги инструкторов-проводников должны предоставляться в соответствии с ГОСТ Р 54602.

7.5 Организацию и предоставление экологических маршрутов и троп рекомендуется осуществлять с учетом соблюдения законодательства , и основных принципов экологического туризма, в том числе необходимости сохранения окружающей среды.

7.6 Предоставление услуг средств размещения (гостиниц/отелей, туристских баз, горных приютов и аналогичных специализированных средств размещения) необходимо осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55319, ГОСТ Р 51185.

7.7 Предоставление услуг сельских гостевых домов рекомендуется осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ Р 56641.

7.8 Отели, кемпинги, приюты, турбазы и аналогичные средства размещения, в которых размещаются туристы, рекомендуется располагать так, чтобы не нарушалось нормальное, экологически устойчивое развитие ландшафта.

7.9 При организации услуг питания рекомендуется использовать экологически чистые и традиционные для данной местности продукты питания.

7.10 Привлечение туристов к участию в сельскохозяйственных работах должно осуществляться под контролем персонала, имеющего опыт использования сельскохозяйственной техники и опыт участия в проводимых сельскохозяйственных работах.

7.11 Организация привалов, бивуаков, туалетов, костров, мест приготовления пищи должна осуществляться в строго отведенных и обозначенных местах.

7.12 При организации экотуров туристский транспорт должен отвечать требованиям экологичности: рекомендуется использование велосипедов, безмоторных лодок, парапланов и других экологичных видов транспорта.

8 Требования безопасности

8.1 При предоставлении услуг экологического туризма уровень риска для жизни и здоровья туристов должен быть минимальным.

8.2 Риски для жизни и здоровья туристов при организации экологического туризма возникают в условиях:
— отсутствия информации об оказываемых услугах;
— в процессе прохождения экологических маршрутов;
— в процессе использования и эксплуатации туристского оборудования, снаряжения и инвентаря, в т.ч. неисправного и травмоопасного;
— из-за низкого уровня квалификации инструкторов-проводников, экскурсоводов и другого персонала.

8.3 При организации экологического туризма следует соблюдать требования ГОСТ 32611, ГОСТ Р 54601.

8.4 Сохранность имущества туристов рекомендуется обеспечивать гарантией компенсации ущерба или страхованием имущества туристов.

8.5 При организации экологических туров должна быть обеспечена экологическая безопасность окружающей среды, предусматривающая предотвращение возможности оказания вредных воздействий на флору, фауну, воздушный и водный бассейны, почву, недра, ионосферу и т.п.

Приложение А (рекомендуемое). Требования к ресурсам экологического туризма

Приложение А
(рекомендуемое)

Требования к ресурсам экологического туризма приведены в таблице А.1.
Таблица А.1

Ресурсы экологического туризма

Характеристика ресурсов экологического туризма

Наличие привлекательных природных объектов

К объектам относятся: национальные парки, заповедники, заказники, резерваты, памятники природы, акватории, ботанические и зоологические сады, естественно-исторические музеи, дворцово-парковые ансамбли, океанариумы и т.д.

Пригодность территории для посещения экотуристами

Допустимые рекреационные нагрузки, объемы использования водных, энергетических и иных ресурсов, сроки посещения и формы контактов с объектами наблюдений и т.д.

Наличие природных условий для организации профилактических/оздоровительных процедур

Наличие благоприятных природных факторов и биоклиматических условий: минеральных вод, лечебных грязей, лекарственных растений, лесного или горного микроклимата и т.д.

Отсутствие в регионе и на прилегающих территориях факторов потенциальной антропогенной опасности

Отсутствие свалок, захоронений бытовых и промышленных отходов; агро-производств, использующих пестициды, минеральные и органические удобрения; животноводческих хозяйств; промышленных предприятий (химических, нефтехимических, микробиологических, горнодобывающих); ТЭЦ, АЭС и пр.

Отсутствие или незначительная вероятность возникновения стихийных природных явлений

Отсутствие внезапных перемен погоды, перепадов атмосферного давления, магнитных бурь, ураганов, смерчей, извержений вулканов, землетрясений, наводнений, лавин, селей, лесных пожаров и др.

Экологическая благоприятность территории

Благоприятное санитарно-гигиеническое состояние атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, источников питьевого водоснабжения, почвы.
Отсутствие сведений о природно-очаговых заболеваниях, эндемических болезнях, об опасных для человека насекомых, млекопитающих, змеях, ядовитых рыбах, растениях, грибах

Наличие медицинской и спасательной служб

Количество, состояние и приближенность к экотуристским маршрутам травматологических пунктов, специализированных медицинских учреждений, больниц; возможность оказания экстренной медицинской помощи; наличие служб аварийно-спасательных работ; поисково-спасательной, горно-спасательной и др.

Характеристика туристской инфраструктуры

Наличие средств размещения, объектов общественного питания, транспортных дорог, экотуристских троп, оборудованных мест стоянок, туристской навигации и т.д.

Критерии, характеризующие экотуристские территории

Критерий этнофольклорной ценности

Этнографические традиции (ремесла, национальная одежда, музыкальный фольклор, литература и т.д.), традиционные сельские занятия, архитектура (домов, церквей из дерева, ветряных мельниц и т.д.), фольклорные мероприятия

Критерий туристской ценности

Пейзажи, водные и минеральные ресурсы, а также другие ресурсы (флора, фауна).
Социально-экологические, культурно-исторические факторы, позволяющие реализовать различные экологические туристские программы (культурные, исторические, спортивные)

Критерий разнообразия животного и растительного мира

Разнообразный животный и растительный мир: наличие плодовых насаждений, ягод, орехов, грибов, лекарственных растений

Приложение Б (рекомендуемое). Международные заповеди экотуриста

Приложение Б
(рекомендуемое)

Б.1 Помнить об уязвимости планеты Земля.

Б.2 Оставлять только следы, уносить только фотографии, убивать только время.

Б.3 Познавать мир, в который попал: культуру народов, географию.

Б.4 Уважать местных жителей.

Б.5 Не покупать изделия производителей, подвергающих опасности окружающую среду.

Б.6 Всегда следовать только протоптанными тропами.

Б.7 Поддерживать программы по защите окружающей среды.

Б.8 Использовать методы сохранения окружающей среды по возможности.

Б.9 Поддерживать организации, содействующие защите природы.

Б.10 Путешествовать с организациями в сфере туризма, поддерживающими принципы экотуризма.
Примечание — Заповеди экотуризма разработаны специалистами Международной организации экотуризма (TIES).

Библиография

Федеральный закон от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в редакции Федеральных законов с изменениями и дополнениями

«Положение о национальных природных парках в Российской Федерации», утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 г. N 769 в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 г. N 24*, от 01.11.2012 г. N 1128

________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: от 06.10.2011 г. N 824. — Примечание изготовителя базы данных.

УДК 658.386:006.354

ОКС 03.080.30

ОКСТУ 0131

Ключевые слова: услуги экологического туризма, экотур, экотуристский маршрут, информационное обеспечение, общие требования

Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
официальное издание
М.: Стандартинформ, 2016

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *