Требования к производственной инструкции

Перед руководителями вновь создаваемых организаций, а иногда и уже действующих предприятий, зачастую встает вопрос о надлежащей организации работы по охране труда. Одним из основных документов по охране труда в организации, устанавливающим конкретные обязанности работников по выполнению требований охраны труда применительно к профессии, должности или виду работ, которые они выполняют, является инструкция по охране труда. О порядке разработки инструкций по охране труда читайте в данной статье.

Кто должен разрабатывать инструкции по охране труда на предприятии?

Справочно:

Инструкция по охране труда – это основной документ по охране труда, которым должны руководствоваться работники независимо от организационно-правовой формы организации и вида осуществляемой деятельности.

Начнем с того, что грамотно разработанная инструкция по охране труда способна снизить вероятность производственных травм и профессиональных заболеваний, предотвратить возникновение аварийных ситуаций и обеспечить качественное проведение всех видов инструктажа по охране труда.

Справочно:

порядок разработки, согласования, утверждения, учета, распространения инструкций по охране труда установлен Инструкцией о порядке принятия локальных нормативных актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 176 (далее – Инструкция № 176).

Порядок разработки инструкций по охране труда

Прежде всего в организации служба охраны труда (специалист по охране труда или специалист, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда) либо юридические лица (индивидуальные предприниматели), аккредитованные на оказание услуг в области охраны труда, с участием руководителей структурных подразделений, служб, главных специалистов организации составляют перечень локальных инструкций по охране труда.

Инструкции по охране труда разрабатывают в соответствии с перечнем инструкций по охране труда, который составляет служба охраны труда. Он позволяет систематизировать процесс разработки инструкций.

Перечень инструкций составляют с учетом утвержденного в организации штатного расписания в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей служащих.

Перечень инструкций утверждает руководитель организации или его заместитель, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда.

Разработка локальных инструкций по охране труда

Для разработки локальных инструкций по охране труда издается приказ руководителя организации, в котором устанавливаются перечень необходимых инструкций, лица, ответственные за их разработку, лица, привлекаемые к разработке, и срок исполнения.

Образец приказа о назначении лиц, ответственных за разработку инструкций, смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. ____ журнала.

Приказ готовит служба охраны труда при участии всех заинтересованных (руководителей структурных подразделений, главных специалистов, кадровой службы, подразделения труда и заработной платы).

Руководство разработкой инструкций по охране труда возлагается на руководителя организации или его заместителя, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда (п. 15 Инструкции № 176 ).

За основу для разработки инструкций по охране труда принимаются нормативные правовые акты (например, межотраслевые правила по охране труда, типовые инструкции по охране труда и др.), технические нормативные правовые акты (технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, государственные стандарты и др.), требования которых должны соблюдаться в организации, а также технологическая документация, техническая документация на оборудование, эксплуатируемое в организации (например, инструкции по эксплуатации оборудования, паспорта оборудования и др.).

Важно!

При отсутствии в нормативных правовых актах, в т.ч. технических нормативных правовых актах, требований по охране труда для профессий, отдельных видов работ (услуг) в инструкции по охране труда включаются требования по охране труда, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности.

Требования нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, других нормативных правовых актов по охране труда, включаемые в инструкцию по охране труда, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту, реальным условиям труда работающего и выполняться самим работающим.

Кто разрабатывает инструкции по охране труда?

Документ:

Закон РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда).

Разработка инструкций по охране труда является обязанностью работодателя по обеспечению условий по охране труда (ст. 17 Закона об охране труда).

Отдельные работодатели этим правом не обладают ввиду невозможности выполнения данной задачи (например, индивидуальные предприниматели). В этом случае работодатели, не наделенные правом принятия локальных инструкций по охране труда, руководствуются соответствующими типовыми инструкциями по охране труда (ст. 26 Закона об охране труда).

Поскольку обязанностей по обеспечению безопасных условий труда очень много, понятно, что работодатель самостоятельно реализовать все не сможет, но он может привлечь других должностных лиц организации.

Инструкции по охране труда разрабатывают руководители структурных подразделений организации (цехов, участков, отделов, лабораторий, кафедр и других) с участием профсоюзов (уполномоченных лиц по охране труда работников организации) (п. 14 Инструкции № 176).

Это вполне оправданно, так как именно эта категория работников досконально владеет информацией об особенностях технологического процесса, условиях труда, возможных рисках при выполнении работы.

В необходимых случаях руководитель организации может привлекать к разработке локальных инструкций по охране труда иные организации либо отдельных специалистов иных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Юридические лица (индивидуальные предприниматели), аккредитованные на оказание услуг в области охраны труда, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и договором на оказание услуг в области охраны труда, заключенным с нанимателем, могут оказывать ему консультационную помощь при разработке инструкций (ст. 22 Закона об охране труда).

Исходя из вышеизложенного, разработка инструкций по охране труда, а также проверка и пересмотр инструкций по охране труда являются обязанностью руководителей структурных подразделений организации (цехов, участков, отделов, лабораторий, кафедр и др.), которые несут ответственность за своевременную разработку, проверку и пересмотр инструкций по охране труда.

Можно ли возложить разработку инструкций по охране труда на инженера по охране труда?

Ошибочным является мнение некоторых работодателей, что инструкции по охране труда должен разрабатывать инженер по охране труда (служба охраны труда). Возложить обязанность по разработке инструкций по охране труда на инженера по охране труда руководитель организации может, но это будет противоречить законодательству.

Инженер по охране труда (специалист, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда, либо аккредитованное лицо) оказывает методическую помощь разработчикам, содействует обеспечению их необходимыми типовыми инструкциями по охране труда, нормативными правовыми актами, в т.ч. техническими нормативными правовыми актами, содержащими требования по охране труда (п. 17 Инструкции № 176).

Роль инженера по охране труда при разработке инструкций по охране труда заключается еще и в том, что он согласовывает инструкции по охране труда, тем самым подтверждая, что инструкция составлена в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных документов в области охраны труда (п. 24 Инструкции № 176).

Вопрос:

На производстве имеются опасные производственные объекты, на которых используется такое оборудование как сосуды под давлением, кран-балки, строительные подъёмники. Обслуживание данного оборудования осуществляет рабочий персонал. Каким образом разрабатываются и внедряются производственные инструкции, знание которых необходимо этому персоналу?

Ответ: Разъяснения по данному запросу подготовлены специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора.

Согласно , в организациях, указанных в пункте 2 настоящего Положения, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном в этих организациях, производственные инструкции.

Производственные инструкции разрабатываются на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учётом особенностей технологических процессов конкретного производства. Указанные инструкции находятся на рабочих местах и выдаются под роспись рабочим, для которых обязательно знание этих инструкций. Перед допуском к самостоятельной работе после инструктажа по безопасности рабочие проходят проверку знаний инструкций.

Профессиональное обучение и проверка знаний персонала, обслуживающего оборудование, работающее под избыточным давлением, кран-балки, подъёмники, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образовательной деятельности.

Профессиональные стандарты, в которых описаны трудовые функции, приведены допустимые названия должностей, указаны требования к образованию, предъявляются критерии по опыту работы, разработаны в соответствии со статьёй 195.2 Трудового кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) даёт в информации от 10.02.2016 «О применении профессиональных стандартов в сфере труда» и в письме от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 «По вопросам применения профессиональных стандартов».

Компания «Промконсалт» разработает производственные инструкцию по профессии и на оборудование. Также разрабатываем инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях.

Производственная инструкция – это эксплуатационный документ организации, предназначенный для обслуживающего персонала ОПО, предписывающий порядок выполнения должностных обязанностей при ведении технологического процесса.

Содержание производственной инструкции устанавливается Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, руководящими документами организации с учетом специфики производства и эксплуатируемых технических устройств.

Производственные инструкции разрабатываются на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учётом особенностей технологических процессов конкретного производства.

Кроме того, производственные инструкции должны разрабатываться на основании типовых отраслевых и межотраслевых инструкций. Например, должностная инструкция для специалиста, ответственного за содержание кранов-трубоукладчиков в исправном состоянии, разрабатывается на основании типовой инструкции РД 10-275-99, производственная инструкция машиниста крана-трубоукладчика — на основании РД 10-276-99 и т.д.

Производственные инструкции для персонала, обслуживающего ОПО, утверждаются лицами, уполномоченными на это в соответствии с учредительными документами и локальными нормативными актами организации, с учётом требований нормативных документов.

Производственные инструкции находятся на рабочих местах и выдаются под роспись рабочим, для которых обязательно знание этих инструкций.

На основании Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности и «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики персонал» (от 25 октября 2019 года № 1365), обслуживающий оборудование персонал должен проходить проверку знаний по производственным инструкциям на оборудование и/или по конкретных профессий не реже одного раза в 12 месяцев.

Также на ОПО, на которых используется оборудование, должны быть разработаны и утверждены инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях. Инструкции должны быть выданы на рабочее место под роспись каждому работнику, связанному с эксплуатацией оборудования под давлением.

ЭТАПЫ РАБОТЫ

Вы обращаетесь в Промконсалт: оставляете заявку на сайте или по телефону

Получаете бесплатную консультацию
Наш специалист запрашивает необходимую документацию, рассчитывает стоимость, заключает договор

Подготавливаем документацию в кратчайшие сроки

Вы получаете разработанную производственную инструкцию

ЗАКАЗАТЬ РАЗРАБОТКУ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНСТРУКЦИИ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Ответственность за отсутствие производственных инструкций, а также ознакомления работников с данными инструкциями наступает по ч.1 статьи 9.1 КоАП РФ. Нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ИНСТРУКЦИЙ

Производственная инструкция по оборудованию и/или по профессии должны содержать:

• квалификационные требования;

• оборудование, на которое распространяется инструкция, их назначение;

• обязанности персонала во время дежурства по наблюдению и контролю за работой оборудования;

• порядок проверки исправности обслуживаемого оборудования;

• порядок, сроки и способы проверки арматуры, предохранительных устройств, приборов автоматики защиты и сигнализации;

• порядок пуска в работу и остановки (прекращения работы) оборудования;

• порядок ведения сменного (эксплуатационного) журнала (оформление приема и сдачи дежурства, проверка записи лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования);

• технологическая последовательность выполнения работ, методы и объемы проверки качества их выполнения (объекты СУГ);

• технологические схемы газопроводов и технических устройств (объектов СУГ);

• перечень неисправностей требующих немедленной остановки и отключения оборудования;

• действие персонала в аварийных ситуациях;

• ответственность персонала.

Срок разработки инструкции — от 1 дня.

Стоимость — от 3 000 ք.

Наши специалисты окажут помощь в разработке производственной инструкции по профессии и должностной инструкции для специалиста, а также инструкции, устанавливающей действия работников в аварийных ситуациях. Звоните 8-391-269-90-54 и получите бесплатную консультацию по решению Ваших вопросов!

Работаем на всей территории РФ!

Опускаемся ниже, в серой полосе расположились кнопки социальных сетей, если Вам понравился наш сайт нажимайте, чтобы другие могли так же подготовиться к экзаменам.
Следующая функция «Поиск по сайту» — для поиска нужной информации, билетов, вопросов. Используя ее, сайт выдаст вам все известные варианты.
Последняя кнопка расположенная справа, это селектор нажав на который вы выбираете, сколько вопросов на странице вам нужно , либо по одному вопросу на странице, или все вопросы билета выходят на одну страницу.

На главной странице и страницах категорий, в середине, расположен список разделов. По нему вы можете перейти в интересующий вас раздел.
На остальных страницах в середине располагается сам билет. Выбираете правильный ответ и нажимаете кнопку ответ, после чего получаете результат тестирования.
Справой стороны (в мобильной версии ниже) на страницах билетов располагается навигация по билетам, для перемещения по страницам билетов.
На станицах категорий расположен блок тем, которые были добавлены последними на сайт.
Ниже добавлены ссылки на платные услуги сайта. Билеты с ответами, комментариями и результатами тестирования.
В самом низу, на черном фоне, расположены ссылки по сайту и полезные ссылки на ресурсы, они дублируют верхнее меню.
Надеемся, что Вам понравился наш сайт, тогда жмите на кнопки социальных сетей, что бы поделиться с другими и поможете нам.
Если же не понравился, напишите свои пожелания в форме обратной связи. Мы работаем над улучшением и качественным сервисом для Вас.

С уважением команда Тестсмарт.

Закрыть

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *