Целевой взнос

Вступающий в силу 1 января 2019 года закон № 217-ФЗ дает индивидуальным садоводам преимущество в виде пониженной ответственности за неисполнение обязанности по уплате взносов по сравнению с членами СНТ (согласно сложившейся практике от 0,05 до 0,5 процента от суммы долга за каждый день просрочки).

Учитывая, что суммарный ежегодный размер целевых и членских взносов члена товарищества, к которому привязана сумма платы индивидуального садовода, обычно не превышает 20 тысяч рублей, установленная законом ответственность не стимулирует к исполнению обязательства. В связи с этим сенаторы Андрей Кутепов и Алексей Майоров предлагают индивидуалам уплачивать неустойку в двойном размере ключевой ставки Банка России, если иное не установлено уставом товарищества.

Ежегодные взносы обычно не превышают 20 тысяч рублей, а пени — всего от 0,05 до 0,5 процента суммы долга за каждый день просрочки

«Жилищный кодекс предусматривает за просрочку оплаты пени по 1/130 ставки рефинансирования, начиная с 91-го дня задолженности по коммунальным платежам. СНТ, которое платит за электроэнергию по общему счетчику, также вынуждено платить пени, если из-за должников не хватает средств для оплаты ежемесячного счета», — отметил юрист по вопросам садоводческих объединений Михаил Ольдер. По его словам, закон № 217-ФЗ ставит членов товарищества в неравное положение по сравнению с садоводами-индивидуалами: «Получается, что повышенные пени за задолженность по взносам должны платить только члены товарищества, а индивидуалы — нет. Существующая судебная практика говорит о том, что к индивидуалам может быть применен только процент от ставки рефинансирования. Поправки повышают финансовую дисциплину всех владельцев участков в СНТ».

Вам приходилось видеть в квитанции дополнительный целевой взнос или сбор?

В обычной жизни мы сталкиваемся с ситуациями, когда правовые неопределенности касаются нас с вами непосредственно. Так, например, происходит, когда в вашем доме создано ТСЖ, а вы являетесь или не являетесь его членом. А компетенции общего собрания членов ТСЖ и общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме зачастую в жизни — сталкиваются между собой лбами.

Напомню, компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определена в части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ. Компетенция общего собрания членов ТСЖ в соответствии с частью 2 статьи 145 Жилищного кодекса РФ.

Общее имущество многоквартирного дома и дополнительный целевой взнос

Особенно если принимаемое решение касается денег – взносов, сборов и так далее. На практике бывает так — общее собрание членов ТСЖ принимает решение, касающееся распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. И в этом случае нужно понимать – а должно ли то или иное решение принимать именно собрание членов ТСЖ или собрание собственников всех помещений.

Итак – общее собрание членов ТСЖ приняло решение об определении размера целевого сбора на установку детской песочницы. Кто обязан в этом случае платить и за что?

Во-первых – начнем с того, что детская песочница – это общедомовое имущество и решение об установке (то есть о строительстве) детской песочницы в соответствии с пп.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ должно принимать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Во-вторых – в соответствии с пп.5 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса РФ к компетенции членов ТСЖ относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Таким образом, если общее собрание членов ТСЖ принимает решение, в соответствии с которым определяет, что размер целевого взноса на установку песочницы составляет, например, 15 копеек с квадратного метра в месяц, значит именно члены ТСЖ! должны перечислять деньги на строительство песочницы. А вот чтобы построить песочницу все-таки необходимо собрать общее собрание всех собственников помещений и принять решение именно им, причем квалифицированным большинством.

Содержание общего имущества – не все так просто!

В соответствии с частью 5 статьи 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг.

Согласно части 6 статьи 155 ЖК РФ не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 ЖК РФ.

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Если бы наша песочница уже имелась в наличии, она бы являлась общедомовым имуществом. Следовательно, ее содержание и ремонт должно производится не за счет дополнительных «целевых взносов», а за счет платы за содержание.

Кроме того, в соответствии с пп. 2.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке относится к компетенции общего собрания собственников помещений.

Так что уважаемые собственники, прежде чем голосовать за тот или иной вопрос – обратитесь лишний раз к законодательству, это поможет избежать ненужных затрат – как на проведение собраний, так и финансовых не ненужные взносы.

Здравствуйте,
Действующим до 2018 года законом о квартирным товариществом был установлен круг вопросов и правоотношений, которые члены товарищества могли регулировать сами, внеся их в устав квартирного товарищества, например размер паевого взноса. Подобному тому, как было установлено в вашем квартирном товариществе. Таким образом, устав нужен тем товариществам, которые хотят распределять часть расходов по обслуживанию не только по общей площади квартир, но также по показаниям измерительных приборов, или, например, по количеству квартир в доме, по количеству проживающих в квартире, по подъездам и т. д. Принятый в 2018 году новый Закон о квартирной собственности и Закон о квартирных товариществах устанавливает, что квартирные собственники будут должны вносить предоплаты в соответствии с размером своей части долевой собственности на основании хозяйственной программы. Однако, если это оправдано, можно предусмотреть иные основания распределения обязательств и порядок их уплаты. Прежде всего уставом можно предусмотреть, что хозяйственные расходы, зависящие от действительного потребления, квартирный собственник оплачивает после выяснения размера расходов в соответствии с размером своей части долевой собственности, или в соответствии с объёмом потреблённой им услуги. Исходя из вышесказанного, принятый по старому закону о квартирном товариществе устав не противоречил закону. Однако согласно новому закону, общим собранием есть возможность изменить пункты устава и определить, что собственники будут должны вносить предоплаты в соответствии с размером своей части долевой собственности.
С уважением,
юрист Анна Глянцева

1. Почему собственник земельного участка с момента его приобретения автоматически становится членом товарищества?

Пунктами 14, 15 гл. 3 Положения о садоводческом товариществе, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 №50 «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ» (в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 13.07.2015 № 323) (далее – Указ № 50; Положение о садоводческом товариществе), определено, что членами товарищества могут быть дееспособные граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, имеющие предоставленные им для ведения коллективного садоводства земельные участки в границах товарищества на праве частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Далее указаны «границы», согласно которым лицо автоматически становится членом садоводческого товарищества:

учредители товарищества становятся его членами после государственной регистрации товарищества;

лицо, к которому перешло право на находящийся в границах товарищества земельный участок, предоставленный для ведения коллективного садоводства, становится членом товарищества со дня государственной регистрации этого права;

лицо, которое приобрело в товариществе садовый домик, хозяйственные строения и сооружения, расположенные на земельном участке, находящемся на праве пожизненного наследуемого владения или аренды, становится членом товарищества со дня государственной регистрации права на этот земельный участок.

В то же время, при отказе наследников от вступления в состав членов товарищества путем подачи заявления в правление в порядке и сроки, установленные уставом товарищества, они обязаны в течение одного года со дня государственной регистрации права на земельный участок, находящийся в границах товарищества, произвести отчуждение этого земельного участка, а также распорядиться расположенными на нем садовым домиком, хозяйственными строениями и сооружениями (ч. 3 п. 15 Положения).

2. На основании каких нормативных актов член товарищества обязан платить взносы?

Согласно п. 19 гл. 3 Положения о садоводческом товариществе член товарищества обязан, в том числе своевременно вносить взносы в соответствии с Положением, уставом товарищества и решениями общего собрания (собрания уполномоченных).

3. Какие бывают взносы? Чем регулируются их размеры?

В соответствии с п. 54 гл. 6 Положения о садоводческом товариществе для обеспечения деятельности товарищества учредители, члены товарищества вносят следующие взносы:

паевые – денежные средства, вносимые учредителями, членами товарищества при создании товарищества, используемые на возмещение организационных расходов, оформление документов, связанных с созданием товарищества, и приобретение (создание) объектов общего пользования товарищества;

членские – денежные средства, периодически вносимые членами товарищества, расходуемые на оплату труда его работников, заключивших с этим товариществом трудовые договоры (контракты), в том числе на вознаграждение членов правления, членов ревизионной комиссии, членов счетной комиссии, а также на другие текущие расходы, связанные с осуществлением деятельности товарищества;

целевые – денежные средства, вносимые членами товарищества на основании решения общего собрания (собрания уполномоченных) для реализации ежегодных планов агротехнических мероприятий и ремонтно-хозяйственных работ, создания и капитального ремонта объектов общего пользования, а также при необходимости финансирования других мероприятий, утвержденных общим собранием (собранием уполномоченных);

дополнительные – денежные средства, вносимые членами товарищества на покрытие убытков товарищества.

Согласно п. 28 гл. 4 Положения о садоводческом товариществе, к компетенции общего собрания относятся, в том числе следующие вопросы: установление (изменение) размеров и сроков внесения членских, целевых и дополнительных взносов членами товарищества, а также порядок приема наличных денежных средств, вносимых в качестве этих взносов;

установление размеров пени в соответствии с законодательством за несвоевременное внесение взносов и изменение сроков их внесения отдельными членами товарищества по уважительным причинам.

Из чего можно сделать вывод, что конкретные размеры взносов и сроки их внесения в каждом садоводческом товариществе устанавливаются по решению общего собрания в зависимости от величины расходов товарищества.

Согласно п. 541 гл. 6 Положения о садоводческом товариществе, члены товарищества вносят членские взносы в равном размере вне зависимости от размеров земельных участков, землепользователями которых они являются в товариществе.

4. Что делать, если член садоводческого товарищества не платит взносы добровольно?

В соответствии с п. 55 гл. 6 Положения о садоводческом товариществе, взносы учредителями, членами товарищества вносятся в сроки, установленные настоящим Положением, уставом товарищества и решением общего собрания (собрания уполномоченных). За несвоевременное внесение взносов учредители, члены товарищества уплачивают пеню в размере, установленном общим собранием (собранием уполномоченных) в соответствии с законодательством.

Нормами Указа № 50 в целях совершенствования правового регулирования деятельности садоводческих товариществ и обеспечения прав граждан установлено, что взыскание садоводческим товариществом задолженности по взносам и пене производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов либо других должностных лиц, имеющих право совершать такое нотариальное действие.

Направляем претензию

Согласно п. 16 Перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 №1737 (далее – постановление №1737), для совершения исполнительной надписи нотариусу представляется, в том числе копия предупреждения, переданного члену садоводческого товарищества, о необходимости уплаты задолженности и сроках уплаты с указанием о непогашении задолженности в установленный в предупреждении срок, а также даты передачи предупреждения, заверенная взыскателем.

Готовим документы для обращения к нотариусу за исполнительной надписью

В целях совершенствования порядка удовлетворения бесспорных требований граждан и юридических лиц, пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 №366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» установлено, что нотариусы с соблюдением порядка и условий, предусмотренных законодательными актами, совершают исполнительные надписи о взыскании, в том числе задолженности членов садоводческого товарищества и лиц, выбывших из состава членов садоводческого товарищества, на которых законодательными актами возложена обязанность вносить взносы, по просроченным более двух месяцев взносам, пени в связи с такой задолженностью.

Постановлением Совета Министров №1737 (в ред. постановления от 11.11.2011 №1518) утвержден перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей (далее – Перечень).

Согласно п. 16 Перечня, для совершения исполнительной надписи представляются следующие документы, устанавливающие задолженность членов садоводческого товарищества и лиц, выбывших из состава членов садоводческого товарищества, на которых законодательными актами возложена обязанность вносить взносы, по просроченным более двух месяцев взносам, пеню в связи с такой задолженностью:

— документ о расчете суммы задолженности по взносам, пене, подлежащим взысканию, с указанием размера взносов и сроков внесения, пени, подписанный председателем и казначеем садоводческого товарищества;

— копия предупреждения, переданного члену садоводческого товарищества (лицу, выбывшему из членов садоводческого товарищества), о необходимости уплаты задолженности и сроках уплаты с указанием о непогашении задолженности в установленный в предупреждении срок, а также даты передачи предупреждения, заверенная взыскателем;

— устав садоводческого товарищества и решение (решения) общего собрания (собрания уполномоченных) об установлении (изменении) размеров и сроков внесения членских, целевых и дополнительных взносов, установлении размеров пени за несвоевременное внесение взносов либо их копии, заверенные взыскателем или засвидетельствованные нотариально.

Если по претензии пришел возврат – обращаемся в суд

В связи с тем, что для совершения исполнительной надписи, Перечнем предусмотрено направление письменного предупреждения должнику: «копия предупреждения, переданного члену садоводческого товарищества», то в случае неполучения должником такого предупреждения у взыскателя отсутствует право на обращение за совершением исполнительной надписи.

При этом законодателем не указан способ, которым должно направляться предупреждение, главное, чтобы при обращении к нотариусу у взыскателя была возможность подтвердить, что данное предупреждение получено должником.

Готовим исковое заявление и пакет документов в суд

Форма и содержание, приложения к исковому заявлению о взыскании с должника суммы задолженности по членским, целевым взносам, должны соответствовать установленным требованиям ст.ст. 242, 243 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК).

В частности, к исковому заявлению необходимо приложить:

  1. оригинал документа об уплате госпошлины;
  2. экземпляр искового заявления для ответчика;
  3. расчет суммы задолженности по взносам, подлежащих уплате;
  4. копия устава садоводческого товарищества;
  5. копия протокола общего собрания членов садоводческого товарищества;
  6. копия предупреждения;
  7. копия возврата заказной корреспонденции, направленной в адрес ответчика.

Исковое заявление подается в суд по общему правилу подсудности: по месту нахождения ответчика (члена садоводческого товарищества) (ст. 46 ГПК).

Обращаемся в отдел принудительного исполнения

Пунктом 2 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 №366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» в ред. Указа от 27.04.2016 №157, установлено, что исполнительная надпись является исполнительным документом и подлежит исполнению в порядке, установленном законодательством.

Форма, содержание и приложения к заявлению о возбуждении исполнительного производства должны соответствовать установленным требованиям ст.ст. 42, 43 Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве».

5. В заключение – о дополнительных расходах членов товарищества в случае принудительного взыскания взносов

За совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами взымается нотариальный тариф.

Порядок уплаты нотариального тарифа и размеры нотариального тарифа за совершение нотариального действия закреплены в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2013 №1145 «Об утверждении нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами и тарифов на услуги технического характера, оказываемые работниками нотариальных архивов» (в ред. постановления от 23.02.2018 №149), согласно которому, тариф за совершение исполнительной надписи о взыскании задолженности членов садоводческого товарищества и лиц, выбывших из состава членов садоводческого товарищества, на которых законодательными актами возложена обязанность вносить взносы, по просроченным более двух месяцев взносам, пени в связи с такой задолженностью, устанавливается в размере 150% базовой величины.

При обращении в суд с соответствующим исковым заявление, в соответствии со ст. 120 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, цена иска о взыскании суммы задолженности по членским, целевым взносам определяется исходя из взыскиваемой суммы.

К данному иску применяются установленные пунктом 1 приложения 14 к Налоговому кодексу Республики Беларусь (Особенная часть) ставки государственной пошлины за рассмотрение исковых заявлений имущественного характера – 5% цены иска.

Кроме того, истец (садоводческое товарищество) может воспользоваться правом на получение квалифицированной юридической помощи, что на сегодня в среднем составляет около 150 руб. Сумма расходов в возмещение юридических услуг будет включена истцом в просительную часть искового заявления для последующего взыскания с ответчика.

Таким образом, непогашение суммы задолженности по членским, целевым взносам в срок повлечет для члена товарищества значительные дополнительные затраты, а именно: оплата нотариального тарифа (150% базовой величины, что составляет на сегодняшний момент 36,75 руб.), государственной пошлины (5% цены иска), оплата юридических услуг (в среднем составляет на сегодня около 150 руб.), что в значительной мере превысит размер самих членских, целевых взносов.

СКАЧАТЬ ПРИЛОЖЕНИЕ: заявление о вступлении в члены садоводческого товарищества, заявление о совершении исполнительной надписи, исковое заявление о взыскании денежных средств, заявление о возбуждении исполнительного производства.

Автор публикации: Эвелина ДУБОВИК, управляющий партнер ООО «Юридическая компания Соломон»

Одна из нелегких задач в СНТ — установить такой размер членских взносов, чтобы все были довольны и согласны. Для многих товариществ это, к сожалению, так и остается несбыточной мечтой. И ощущение несправедливости отравляет будни рядового садовода: почему так много? почему платим поровну? почему не поровну? с какой стати я вообще плачу за это? Спорных ситуаций много, должников по взносам не меньше.
Казалось бы, делай по закону и вопросов не будет. Но в этом-то вся и загвоздка. Ни старый дачный закон ФЗ-66, ни новый ФЗ-217 не дают никакой конкретики: не установлены принципы и методика определения размера членских взносов. Это оставлено на откуп самих садоводов, общего собрания и устава товарищества.
Закон 217-ФЗ (п.7 ст.14) допускает, что размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества в зависимости от объемов использования имущества общего пользования. Это должно быть прописано в Уставе товарищества. А значит решено садоводами на общем собрании. А уж как именно они будут вести расчеты — их дело.
Несмотря на просьбы прояснить ситуацию и разработать к новому закону поправку об исчислении размера членских взносов, законодатели дают понять, что эта проблема может и должна решаться садоводами самостоятельно в рамках существующего законодательства. Так, Председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев на заседании круглого стола по итогам применения нового закона 217-ФЗ отметил: «К нам обращаются с просьбами директивой определить, какие это могут быть взносы, какие суммы, но это невозможно, поскольку само объединение, исходя из своих потребностей, должно это решать”. Источник:

Управляйте СНТ
и ведите бухгалтерию
в одной программе! Ведите бухгалтерию, выгружайте данные на готовый сайт для СНТ, собирайте показания счетчиков через приложение!
Поэтому в каждом СНТ определять размер членских взносов приходится по-своему.
Есть, однако, некоторые условия, закрепленные законом, которые должны соблюдаться в любом товариществе.
Что нужно обязательно сделать всем СНТ
1. Прописать в Уставе четко и максимально подробно:
— принцип начисления членских взносов — от чего зависят, как начисляются, вплоть до формулы расчета;
— периодичность и сроки уплаты взносов;
— порядок взимания и размер пеней за неуплату взносов.
2. На общем собрании утверждать расходную смету с финансово-экономическим обоснованием, на основании которой выводится размер членских взносов на предстоящий год (п.8 ст.14 217-ФЗ)
Только при выполнении данных условий размер взносов будет обоснован, принцип их начисления прозрачен, садоводы будут понимать, за что они платят, и почему платят именно столько.
Варианты выхода из ситуации в разных СНТ
Закон позволяет определять размер членских взносов любым удобным способом. Понятно, что в каждом товариществе посчитают удобным и справедливым какой-то свой вариант исчисления размера взносов. Так, размер взносов может зависеть:
— от факта членства в СНТ: 1 член — 1 голос -1 взнос. Логично на первый взгляд, но неоднозначно. Ведь один член может скупить десяток участков на территории товарищества, и уплата им равного с другими членами взноса будет не совсем справедлива.
— от участка: 1 участок — 1 взнос. Опять же, если садовод купит 3 участка, проведет межевание, объединит и зарегистрирует их как один участок, а платить будет наравне с владельцами скромных 6 соток, будет ли это справедливо?
— от площади (соток): размер членского взноса прямо пропорционален размеру участка садовода. Общая сумма затрат по смете делится на количество соток всех садоводов, так мы узнаем размер взноса с 1 сотки, а затем умножаем для каждого садовода на его количество соток. Тут не совсем понятно, почему владелец бОльшего участка должен больше платить за работу председателя, правления, бухгалтера, сторожа или за обслуживание банковского счета СНТ. От количества соток это точно не зависит.
— смешанная схема исчисления взноса: часть взноса равна для всех и считается, например, с члена; другая часть — переменная, различная у каждого садовода — с сотки или с участка. Например, за работу председателя, бухгалтера, канцелярию, банковский счет все садоводы платят поровну, а за воду для полива — с сотки. В такой схеме тоже можно найти некоторые нестыковки. Так, не всегда «много соток” непременно означает «больше воды на полив” — важнее здесь площадь посадок и количество времени, в течение которого бежит из крана вода.
Какая схема расчета членского взноса покажется наиболее справедливой и удобной в каждом конкретном СНТ — решать, к сожалению или к счастью, только самим садоводам.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *