Виды ответственности работника

Содержание

102. Материальная ответственность работника: понятие, условия, виды.

  • •1. Понятие трудового права
  • •2. Предмет трудового права
  • •3. Метод трудового права
  • •4. Принципы трудового права
  • •2. Запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда.
  • •19. Обеспечение права на обязательное социальное страхова­ние работника.
  • •5. Свобода труда, запрет принудительного труда и дискриминации в сфере труда
  • •6. Функции трудового права
  • •7. Система трудового права и отграничение трудового права от смежных отраслей права
  • •8. Понятие и система источников трудового права
  • •9. Классификация источников трудового права
  • •3. По сфере действия:
  • •10. Особенности источников трудового права
  • •11. Действие нормативных актов трудового права во времени, пространстве и по кругу лиц
  • •12. Единство и дифференциация правового регулирования труда
  • •13. Международные правовые акты как источники трудового права
  • •14. Нормативные договоры как источники трудового права
  • •15. Законы – основное звено в системе источников трудового права
  • •17. Тк рф, его место в иерархии нормативных правовых актов
  • •18. Понятие и особенности локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права
  • •19. Классификация, структура и содержание локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права
  • •20. Характеристика отдельных локальных нормативных актов о труде (правила втр, положения об оплате труда, должностные инструкции)
  • •21. Социальное партнёрство: понятие, принципы, уровни
  • •22. Стороны социального партнёрства. Представители работников и работодателей в социальном партнёрстве
  • •23. Коллективные переговоры в социальном партнёрстве, гарантии лицам, в них участвующим
  • •24. Органы социального партнёрства
  • •25. Социально-партнерские соглашения: понятие, виды, содержание, действие.
  • •26. Коллективный договор: понятие, стороны, функции и значение
  • •27. Принципы заключения и содержание коллективного договора
  • •28. Порядок разработки и заключения коллективного договора, срок его действия
  • •29. Контроль и ответственность за выполнение коллективного договора
  • •30. Соотношение коллективного договора с соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором
  • •31. Понятие трудового правоотношения и его содержание
  • •32. Субъекты трудового правоотношения
  • •33. Гражданин (работник) как субъект трудового права
  • •34. Работодатель как субъект трудового права
  • •35. Профсоюз как субъект трудового права
  • •36. Понятие трудового договора, его отличие от смежных гражданско-правовых договоров
  • •37. Стороны, функции и значение трудового договора
  • •38. Содержание трудового договора
  • •39. Заключение трудового договора: документы, форма, порядок
  • •40. Испытание при приёме на работу
  • •41. Правовые гарантии при заключении трудового договора
  • •42. Виды трудового договора по сроку
  • •43. Виды трудового договора с учётом особенностей регулирования труда отдельных категорий работников (общая характеристика)
  • •1. Договор с руководителем организации (гл. 43 тк рф).
  • •2. Договор с работающими по совместительству (гл. 44 тк рф).
  • •3. Договор на срок до двух месяцев (гл. 45 тк рф).
  • •45. Трудовой договор о работе по совместительству
  • •46. Трудовой договор на срок до двух месяцев и на сезонные работы
  • •47. Особенности трудового договора у работодателей – физических лиц, надомников и в религиозных организациях
  • •48. Трудовой договор в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
  • •49. Ученический договор
  • •50. Понятие перевода на другую работу. Виды переводов
  • •1. Постоянные переводы. Признаки:
  • •2. Временные переводы. Признаки:
  • •3. Выделяют переводы по инициативе работника и работодателя.
  • •51. Отличие переводов от смежных явлений
  • •Разграничение перевода на другую работу в пределах одной организации и перемещения.
  • •52. Изменение условий трудового договора по организационным и технологическим причинам
  • •53. Классификация оснований прекращения трудового договора (ст. 77 тк рф)
  • •54. Классификация оснований увольнения по инициативе работодателя 9ст. 81 тк рф)
  • •55. Увольнение по организационно-производственным причинам (п. 1,2,4 ст. 81)
  • •56. Увольнение по несоответствию вследствие недостаточной квалификации, подтверждённой аттестацией (п. 3 ст. 81 тк рф).
  • •57. Увольнение за неоднократное нарушение трудовой дисциплины (в вопросах к экзамену так написано, на самом деле «трудовых обязанностей»)
  • •58. Увольнение за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей
  • •59. Трудовые отношения при смене собственника, изменении ведомственной подчинённости организации, ее реорганизации
  • •60. Увольнение за виновное поведение (пп. 7,8,9,10 ст. 81 тк рф)
  • •2. Совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.
  • •4. Однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей.
  • •61. Учет мнения и согласование увольнения с профсоюзной и другими организациями.
  • •62. Увольнение по соглашению сторон, по истечении срока трудового договора, при переходе к другому работодателю (пп. 1,2,5 ст.77 тк рф).
  • •1.По соглашению сторон.
  • •2. По истечению срока трудового договора.
  • •3. При переходе к другому работодателю.
  • •63. Увольнение по собственному желанию.
  • •64. Увольнение по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
  • •65. Увольнение в случаях нарушения установленных законом обязательных правил при заключении трудового договора (ст. 84 тк рф)
  • •66. Гарантии при увольнении членов ктс, выборных профсоюзных органов, некоторых категорий женщин и лиц с семейными обязанностями (ст. Ст. 171, 374, 376, 261 тк рф)
  • •67. Трудовая книжка. Защита персональных данных работника
  • •68. Понятие и виды рабочего времени
  • •69. Продолжительность ежедневной работы и учет рабочего времени.
  • •70. Режим рабочего времени.
  • •71. Сверхурочная работа, работа в выходные и праздничные дни.
  • •72. Понятие и виды времени отдыха.
  • •73. Перерывы как вид времени отдыха.
  • •74. Выходные и нерабочие праздничные дни.
  • •75. Ежегодный основной отпуск, порядок его предоставления.
  • •76. Суммирование отпусков, дополнительные отпуска и порядок их предоставления.
  • •77. Заработная плата: понятие, функции, правовое регулирование.
  • •78. Методы правового регулирования оплаты труда.
  • •79. Государственные гарантии оплаты труда.
  • •1. Величина минимального размера оплаты труда в рф;
  • •2. Меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;
  • •3. Ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы (ст. 137 и 138 тк рф);
  • •4. Ограничение оплаты труда в натуральной форме (ст. 131 тк рф);
  • •5. Обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;
  • •8. Сроки и очередность выплаты заработной платы.
  • •80. Тарифная система оплаты труда.
  • •81. Форма и системы оплаты труда.
  • •82. Оплата труда в особых условиях и при отклонении от нормальных условий труда.
  • •83. Исчисление средней заработной платы.
  • •84. Нормирование труда
  • •85. Понятие и общая характеристика гарантий и компенсаций
  • •86. Гарантии при направлении в служебные командировки и переезде в другую местность.
  • •87. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных и общественных обязанностей.
  • •88. Гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением.
  • •89. Охрана труда как институт трудового права.
  • •90. Организация охраны труда.
  • •Глава 35 тк рф:
  • •91. Государственные требования (стандарты) безопасности труда, Санитарные и гигиенические правила и нормативы. Инструкции по охране труда.
  • •92. Медицинские осмотры, средства индивидуальной и коллективной защиты. Лечебно-профилактическое питание.
  • •93. Полномочия сторон в области охраны труда. Обучение и инструктаж работников.
  • •94. Охрана труда женщин и лиц с семейными обязанностями.
  • •95. Охрана труда несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью.
  • •Глава 42:
  • •96. Расследование и учёт несчастных случаев на производстве.
  • •97. Трудовая дисциплина и методы ее обеспечения.
  • •98. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка.
  • •99. Меры поощрения за успехи в труде и порядок их применения.
  • •100. Дисциплинарная ответственность работников, ее виды.
  • •101. Материальная ответственность работодателя.
  • •102. Материальная ответственность работника: понятие, условия, виды.
  • •103. Полная материальная ответственность работника.
  • •104. Порядок привлечения работника к материальной ответственности.
  • •105. Определение размера ущерба, причиненного работником и порядок его возмещения.
  • •106. Защита трудовых прав работников, ее виды (не виды, а способы, это так, на всякий случай).
  • •107. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.
  • •108. Защита работников профессиональными союзами.
  • •109. Самозащита работниками трудовых прав.
  • •110. Общая характеристика трудовых споров.
  • •111. Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения
  • •112. Подведомственность индивидуальных трудовых споров суду.
  • •113. Организация, подведомственность, порядок рассмотрения споров в ктс. Исполнение решений.
  • •114. Сроки обращения в суд по индивидуальным трудовым спорам. Вынесение решений по увольнениям и переводам и их исполнение.
  • •115. Понятие коллективных трудовых споров, примирительные процедуры.
  • •116. Забастовка: понятие, объявление, правовое положение работников в связи с ее проведением.

«Отдел кадров бюджетного учреждения», 2009, N 7

Трудовой кодекс о материальной ответственности работника

Материальная ответственность является одной из важнейших категорий взаимоотношений работодателя и работника, причем в Трудовом кодексе закреплено понятие материальной ответственности и первого, и второго. У руководителей бюджетных учреждений часто возникает вопрос: можно ли применить нормы ТК РФ при причинении ущерба работниками бюджетных организаций? Ведь в ходе деятельности учреждения работники могут допустить хищение ценностей. Могут сломаться установка или агрегат, задействованные в процессе производства, в результате чего организация потерпит убытки из-за простоя и задержки выпуска продукции. Для правильного возложения материальной ответственности на работника необходимо понимать, за что он несет ответственность, как определить размер ущерба, существуют ли обстоятельства, исключающие материальную ответственность, каковы порядок и сроки возмещения ущерба.

Виды материальной ответственности

Главами 37 — 39 ТК РФ установлены правила применения материальной ответственности к сторонам трудового договора. Согласно ст. 232 ТК РФ под материальной ответственностью работника понимается его обязанность возместить ущерб, причиненный по его вине работодателю, в пределах и порядке, установленных законодательством.

Трудовой кодекс предусматривает два вида ответственности — индивидуальная и коллективная (бригадная). При коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вручаются заранее определенной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу (ст. 245 ТК РФ). Индивидуальную ответственность законодатель поделил на полную и ограниченную.

При полной материальной ответственности ущерб взыскивается в полном объеме без каких-либо ограничений.

При ограниченной работник возмещает ущерб в установленных Трудовым кодексом пределах (ст. 241) — как правило, в пределах его среднего месячного заработка. Это правило применяется, если сумма ущерба превышает средний заработок, иначе взыскивается только сумма ущерба. Средний заработок определяется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». В ст. 241 ТК РФ не содержится перечня случаев, за которые наступает ограниченная ответственность. Поэтому применять ее стоит лишь тогда, когда ущерб причинен организации при наличии всех условий, допускающих привлечение работника к материальной ответственности, а основания возложения последней в полном размере отсутствуют.

Наиболее часто встречаются такие случаи причинения ущерба, за которые работники могут нести ограниченную материальную ответственность:

— порча материалов, инструментов, оборудования или их уничтожение вследствие небрежности или невнимательности;

— утеря документов в случае, когда утраченный документ не может быть восстановлен в необходимый срок, а его отсутствие наносит организации прямой действительный ущерб;

— неправильное составление или несоставление документов, приводящее к невозможности предприятию предъявить санкции, например, за недопоставку товара поставщиком;

— расходы на ремонт поврежденного имущества;

— неполное получение предприятием причитающихся ему денежных средств вследствие небрежного отношения работника к своим обязанностям.

Работодателю следует учитывать, что удержать весь средний месячный заработок работника нельзя, так как ст. 138 ТК РФ установлено ограничение размера удержаний из заработной платы. Например, если медицинская сестра имеет средний месячный заработок в размере 4000 руб., то по распоряжению работодателя в возмещение причиненного ущерба данная сумма может быть взыскана только в рассрочку, то есть нельзя удержать все 4000 руб. единовременно, оставив работницу без заработной платы за месяц.

Статья 138 ТК РФ предусматривает, что общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником в любом случае должно быть сохранено 50% заработной платы. Ограничения, установленные данной статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.

Размер удержаний должен исчисляться из суммы заработной платы и иных вознаграждений, оставшейся после удержания налогов, на что обращено внимание в ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Для взыскания с виновного работника ущерба, не превышающего суммы среднего месячного заработка, достаточно распоряжения работодателя, которое должно быть издано не позднее месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба (ст. 248 ТК РФ).

Внимание! Если месячный срок истек, или работник не желает добровольно гасить сумму причиненного им ущерба, или сумма ущерба превышает средний месячный заработок сотрудника, то взыскание может осуществлять только суд.

В ст. 243 ТК РФ указаны случаи полного возмещения работником ущерба:

— когда ТК РФ или иным федеральным законом на него возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей;

— недостача ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

— умышленное причинение ущерба;

— причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (подтвердить такое состояние работника можно медицинским заключением, актом и показаниями свидетелей);

— причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, при этом не имеет значения, освобожден ли работник от наказания по амнистии (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ N 52 <1>). В качестве примера можно привести Определение ВС РФ от 01.08.2008 N 48-В08-7 по иску ОАО «Еманжелинскхлеб» к Ф. о возмещении ущерба в порядке регресса с работника. Судом установлено, что 07.10.2005 водитель предприятия Ф., управляя автомобилем ЗИЛ-431410, выехал на полосу встречного движения, где произошло столкновение с автомобилем ВАЗ-2106 под управлением водителя Б., который от полученных в результате данного ДТП травм скончался. Органами ГИБДД Ф. был признан виновным в совершении ДТП. Постановлением районного суда Челябинской области от 13.03.2006 уголовное дело, возбужденное в отношении Ф., было прекращено за примирением обвиняемого с представителем потерпевшего. Решением городского суда Челябинской области от 28.08.2006 с ОАО «Еманжелинскхлеб» в пользу потерпевшего была взыскана компенсация морального вреда в сумме 80 000 руб., которые были выплачены предприятием. Решением Еманжелинского городского суда Челябинской области от 25.04.2007, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14.06.2007, исковые требования ОАО «Еманжелинскхлеб» были удовлетворены частично — взыскать с Ф. в пользу организации в возмещение ущерба 40 000 руб., а также судебные расходы. Отменяя указанные судебные акты, ВС РФ указал, что в отношении Ф. вступившего в законную силу обвинительного приговора по уголовному делу не имеется, а следовательно, организация не обладает правом требования от Ф. возмещения ущерба в полном размере;

<1> Постановление Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».

— причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (согласно п. 12 Постановления Пленума ВС РФ N 52 освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью нарушения не является препятствием для материальной ответственности работника. Если до принятия решения о привлечении лица к административной ответственности был издан акт об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания или истек срок исковой давности привлечения к административной ответственности (п. п. 4 и 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), то работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ);

Внимание! Привлечение к полной материальной ответственности сотрудника по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ невозможно без постановления о привлечении работника к административной ответственности.

— разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

— причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере наступает, если она возложена на работника непосредственно ТК РФ или иными федеральными законами. Например, в силу п. 5 ст. 68 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами. В частности, ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотрено, что убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах: в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью — в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность; в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения — в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи; в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств — в размере суммы перевода и суммы тарифной платы.

В таких и иных случаях, предусмотренных федеральными законами, полная материальная ответственность возникает независимо от наличия или отсутствия специального договора между работодателем и работником, однако она может применяться к тем категориям работников, которые прямо названы в соответствующем законе.

Также материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации или главным бухгалтером. Следует иметь в виду: если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 52).

Статьей 242 ТК РФ установлено, что несовершеннолетние работники несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Кстати, возложение индивидуальной материальной ответственности возможно только на сотрудников, которые занимают должности или выполняют работы, связанные с хранением, обработкой, отпуском (продажей), перевозкой или применением товарно-материальных и денежных ценностей в процессе производства. Минтрудсоцразвития в Постановлении N 85 <2> утвердило Перечень таких должностей и видов работ, а также Типовую форму договора о полной индивидуальной материальной ответственности.

<2> Постановление Минтрудсоцразвития России от 31.12.2002 N 85 «Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также Типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

Условия привлечения работника

к материальной ответственности

Материальная ответственность возлагается на работника только при наличии следующих условий:

— прямого действительного ущерба (ст. 238 ТК РФ);

— противоправного поведения работника;

— вины работника в причинении ущерба (ст. 233 ТК РФ);

— на причинно-следственной связи между действием (бездействием) работника и ущербом.

Привлечь к материальной ответственности можно лишь при наличии всех четырех условий, если отсутствует хотя бы одно, то взыскать ущерб не удастся.

Рассмотрим первое условие наступления материальной ответственности — прямой действительный ущерб. Под ним в соответствии со ст. 238 ТК РФ понимаются:

— реальное уменьшение наличного имущества работодателя;

— ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества);

— необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

К такому ущербу могут быть отнесены, например, недостача денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного штрафа (Письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1).

Внимание! Работодатель имеет право предъявить иск работнику о взыскании сумм, выплаченных им в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение года с момента выплаты указанных сумм (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

Второе условие — противоправное поведение работника.

Трудовым законодательством определено: это такое поведение работника, когда он не исполняет или неправильно исполняет свои трудовые или служебные обязанности, установленные трудовым договором (служебным контрактом), должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, приказом и иными локальными актами организации. Противоправность поведения может выражаться и в виде определенного действия, и в виде бездействия (работник должен был совершить какие-то действия, но не совершил их). Например, если наладчик оборудования, в чьи обязанности входит устранение неполадок станков, при обнаружении неполадки не устранил ее и это впоследствии привело к выпуску брака или приостановке работы, такое бездействие будет противоправным.

Внимание! Если работник выполняет приказ или распоряжение, неправомерность которых очевидна, то он не освобождается от материальной ответственности. Например, исполнение кассиром указания главного бухгалтера о выдаче денежных средств из кассы без документального оформления может повлечь материальную ответственность кассира.

Следующее необходимое условие — вина работника.

Нормы ч. 1 ст. 233 ТК РФ прямо указывают на необходимость учета вины работника при принятии решения о привлечении его к материальной ответственности — то, как сотрудник относится к совершенным им противоправным действиям или бездействию и их результатам. В противоправных действиях различают умысел и неосторожность. Причинение ущерба работодателю является умышленным в случае, если сотрудник осознавал противоправность своего действия (бездействия), предвидел возможность наступления вредных последствий (ущерба) и желал их наступления.

Пример 1. Старший научный сотрудник исследовательского института Зяблов Д.А. взял с работы ноутбук для завершения работы на дому. Приказом руководства он был назначен материально ответственным за данный ноутбук. По дороге домой Зяблов Д.А. зашел в кафе, из которого вышел в состоянии сильного алкогольного опьянения, вследствие чего потерял компьютер.

Зяблов Д.А. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 243 ТК РФ должен возместить работодателю полную стоимость ноутбука.

Если же сотрудник осознает противоправность своего поведения и предвидит возможность наступления вредных последствий, однако самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, такое поведение считается неосторожным. К неосторожности в действиях работника можно отнести и случаи, когда работник не осознает противоправность своего поведения (действия или бездействия) и не предвидит возможности причинения ущерба, однако по обстоятельствам дела мог и должен был предвидеть.

Пример 2. Парамонова О.И. работает медицинской сестрой в поликлинике. Во время очередной процедуры ей позвонили, она оставила пациента и вышла из кабинета, не запирая его. При возвращении в кабинет она обнаружила, что пациент вышел и пропал аппарат магнитно-резонансной терапии.

Парамонова О.А. допустила небрежность по отношению к вверенному ей имуществу организации, поскольку, хотя она и не подумала о возможном наступлении негативных последствий, она должна была их предвидеть и предотвратить, попросив пациента подождать в коридоре или перезвонив позднее. Поэтому Парамонова О.А. будет нести материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка.

На практике бывают ситуации, когда вины в поведении сотрудника нет, несмотря на то что он поступает противоправно и причиняет ущерб работодателю.

Пример 3. В бактериологической лаборатории НИИ лаборант Зуев П.Р. нарушил правила эксплуатации морозильного оборудования. Но вины в его действиях нет, поскольку с правилами его не ознакомили. Зуев П.Р. не знал и не мог знать, что нарушает правила эксплуатации оборудования. Это значит, что материальная ответственность исключена и взыскать с него сумму ущерба нельзя.

Наличие причинно-следственной связи между действием (бездействием) работника и ущербом — последнее условие. Материальная ответственность наступает лишь тогда, когда результат обязательно вытекает из действий или бездействия сотрудника. Например, главный бухгалтер не может быть привлечен к ответственности за хищение на складе только по той причине, что складской учет не был организован надлежащим образом. Это, конечно, создало предпосылки для хищения, но не обусловило его.

Если ущерб причинен не противоправным поведением сотрудника, привлечь его к материальной ответственности не получится.

Пример 4. ФГУ «Центр стандартизации и метрологии» получило новое оборудование для проведения исследований пищевой продукции. В ходе его эксплуатации Калмыковым О.П. произошла поломка. В ходе внутреннего расследования <3> было установлено, что Калмыков О.П. работал с нарушением правил эксплуатации данного оборудования. Но причиной поломки оборудования стал заводской дефект, а не неправильная эксплуатация.

<3> Статья 247 ТК РФ.

В данном случае отсутствует причинно-следственная связь между действиями работника (неправильной эксплуатацией оборудования) и возникновением ущерба ФГУ «Центр стандартизации и метрологии» (поломкой оборудования), поэтому привлечь к материальной ответственности Калмыкова О.П. нельзя.

Внимание! До тех пор пока не доказана вина работника в поломке оборудования, работодатель не имеет права взыскать с него стоимость ущерба.

Для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения работодатель по правилам ст. 247 ТК РФ должен провести проверку, создав комиссию с участием соответствующих специалистов до принятия решения о привлечении сотрудника к материальной ответственности.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба обязательно. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Итак, при принятии решения о привлечении сотрудника к материальной ответственности нужно иметь в виду следующее:

— если сумма ущерба не превышает суммы среднего месячного заработка работника, то приказ руководства о привлечении к материальной ответственности должен быть издан не позднее одного месяца со дня установления размера ущерба, а не со дня обнаружения факта причинения ущерба;

— если сумма ущерба превышает средний месячный заработок сотрудника, факт нанесения ущерба должен быть зафиксирован в письменном виде. Если работник соглашается добровольно возместить ущерб, этот факт также фиксируется в письменной форме. При составлении приказа (или иного документа), фиксирующего факт нанесения ущерба, желательно сослаться на соответствующее заявление работника;

— по прошествии месячного срока со дня установления ущерба он может быть взыскан только через суд. Статья 392 ТК РФ дает работодателю право обратиться в судебные органы по спорам о возмещении работником ущерба в течение года со дня обнаружения этого ущерба.

Когда материальная ответственность работника исключена?

Статья 239 ТК РФ устанавливает случаи, когда материальная ответственность работника исключена вследствие:

— непреодолимой силы (чрезвычайное и непредотвратимое событие или обстоятельство, например стихийные бедствия (наводнение, землетрясение, ураган и т.п.) или общественные явления (военные действия, эпидемия));

— нормального хозяйственного риска (действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе). То есть работник надлежащим образом выполнил возложенные на него трудовые обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба; объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ N 52). К сожалению, пределы и случаи нормального хозяйственного риска в трудовых отношениях законодательно не определены. Поэтому в каждом конкретном случае пределы оправданного хозяйственного риска должны быть установлены с учетом конкретных обстоятельств дела. Например, ущерб, вызванный уничтожением материалов и инструментов при эксперименте или научном исследовании, нужно отнести к нормальному хозяйственному риску при условии, что общественно полезные результаты не могли быть достигнуты другим способом и работником были предприняты все возможные меры для предотвращения ущерба;

— крайней необходимости или необходимой обороны;

— неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Для определения состояния крайней необходимости или необходимой обороны придется обратиться к Гражданскому и Уголовному кодексам. В соответствии со ст. 1067 ГК РФ под действиями, совершаемыми в состоянии крайней необходимости, понимаются действия лица, причиняющие кому-либо вред, но совершаемые для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другим средствами. А необходимой обороной признаются действия при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, если не были превышены ее пределы (ст. 37 УК РФ, ст. 1066 ГК РФ). Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, которые явно не соответствуют характеру опасности посягательства.

Л.В.Куревина

Эксперт журнала

«Отдел кадров

бюджетного учреждения»

Подписано в печать

Виды материальной ответственности

Материальную ответственность работника можно подразделять по нескольким признакам. В первую очередь Трудовым кодексом предусмотрено ограничение материальной ответственности размером среднего заработка и перечень случаев, когда обязанность возместить ущерб будет полной. Следовательно, можно говорить про ограниченную и полную материальную ответственность работника.

Кроме того, материальная ответственность работников перед работодателем за причиненный ущерб бывает коллективной или индивидуальной.

По документу, в котором закреплена материальная ответственность, ее можно подразделить на возникающую по закону; по трудовому договору; по договору о материальной ответственности; по разовому документу о передаче материальных ценностей.

В случае работодателя все в целом проще, например, статья 235 ТК однозначно требует от него возмещать ущерб имуществу работника в полном объеме, причем при согласии работника ущерб его имуществу может быть возмещен в натуре.

Другие виды ущерба от неправомерных действий работодателя или подлежат конкретному исчислению или, как в случае с моральным вредом, суммы компенсаций вынесены на усмотрение суда.

Таким образом, в настоящей статье будет приведена классификация видов материальной ответственности работника.

Ограниченная материальная ответственность

Статья 233 ТК предусматривает, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Статья 241 ТК гласит, что по общему правилу за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. Трудовым кодексом или иными федеральными законами может быть предусмотрено иное.

Такая форма материальной ответственности носит название ограниченной, так как она ограничена средним месячным заработком работника в независимости от того, способен ли он покрыть реальный ущерб работодателя.

Средний месячный заработок определяется в соответствии с нормами статьи 139 ТК и Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Ограниченная материальная ответственность применяется ко всем работникам, с которыми не заключен договор о полной материальной ответственности.

Виды полной материальной ответственности на основании закона

Полная материальная ответственность по закону прописана в ТК следующим образом: «Когда в соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей» (п. 1 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

В самом ТК РФ конкретные виды оснований полной материальной ответственности работника закреплены в ряде статей, в частности, в статьях 243, 277.

П.п. 3-8, ч.1, ст. 243 ТК предусматривают следующие случаи полной материальной ответственности работника, для возникновения которой не требуется заключение специального договора или наличие специального разового документа:

Умышленное причинение ущерба

Умышленное причинение ущерба может выражаться как в прямых действиях, так и косвенных (знал, но ничего не предпринял для его предотвращения). Понятие умысла применяется по аналогии со ст. 2.2 КоАП или (или) ст. 25 УК.

Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

Ответственность за причинение ущерба в состоянии опьянения наступает независимо от того, имел место умысел или неосторожность. Работодатель, между тем, обязан доказать одну из форм вины причинителя ущерба.

Работодатель не должен доказывать, что причинение ущерба явилось следствием опьянения работника. Достаточно доказать сам факт причинения ущерба в состоянии опьянения.

Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда

В ситуации, когда есть приговор суда за совершенное преступление, на работника возлагается полная материальная ответственность.

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ.

Между тем, прекращение уголовного дела, в том числе и по нереабилитирующим основаниям, либо вынесение судом оправдательного приговора исключают возможность полной материальной ответственности (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52).

Причинение ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом

В данном случае необходимо, чтобы ущерб наступил в силу действия (или бездействия), за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП).

Условием полной материальной ответственности будет вынесение в отношении работника постановления об административном взыскании. Следует помнить, что при малозначительности административного правонарушения лицо может быть освобождено лишь от административного наказания, но не от материальной ответственности в полном объеме (п. 12).

Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, в том числе врачебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами

Полная материальная ответственность в случае разглашения охраняемых законом сведений наступает только тогда, когда запрет на такое разглашение предусмотрен, во-первых, соответствующим федеральным законом, а во-вторых, трудовым договором или специальным соглашением. Кроме этого, должность и трудовая функция работника сами по себе должны предусматривать работу с такого рода сведениями.

Медицинские работники – хороший пример в данном контексте, так как в силу своих профессиональных обязанностей они имеют доступ к сведениям, составляющим врачебную тайну пациентов.

Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей

Причинение ущерба в этом случае, влечет полную материальную ответственность независимо от того, в рабочее или в нерабочее время причинен ущерб. Такая же ответственность наступает и если работник воспользовался имуществом, принадлежащим работодателю, и повредил или уничтожил его. В таком случае ущерб возмещается в полном объеме, поскольку он возник не в связи с трудовыми обязанностями.

В качестве примера можно привести ситуацию, когда водитель организации после окончания рабочего дня использовал автомобиль фирмы для поездок по личным делам и разбил его.

Ответственность руководителя

Статья 277 ТК предусматривает полную материальную ответственность руководителя за прямой действительный ущерб, причиненный возглавляемой организации.

Более того, в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

Например, п. 2 ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» предусматривает такой особый порядок материальной ответственности руководителя.

Полная материальная ответственность на основании разового документа

Статья 243 ТК предусматривает в числе случаев наступления полной материальной ответственности такие, когда условием ее наступления считается специальный договор или иной разовый документ о передаче работнику материальных ценностей.

Имеется в виду в первую очередь п.2, ч.1, ст. 243 ТК, который гласит, что работник несет ответственность в полном размере в случае «недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу». О специальном договоре о материальной ответственности речь пойдет ниже в соответствующем разделе настоящей статьи.

Что касается разовых документов, то в данном случае имеются в виду: договоры, соглашения, доверенности или счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и т.п.

Для наступления материальной ответственности на основании этих документов необходимо соблюдение определенных условий. Прежде всего, обязанностями работника на занимаемой им должности не должна быть предусмотрена работа с материальными ценностями или деньгами. Оформленное вышеперечисленными документами поручение должно носить срочный и разовый характер. В том случае, если работник должен взаимодействовать с материальными ценностями систематически, должен заключаться договор о полной материальной ответственности.

Ответственность руководителя по закону или по договору?

Пленум ВС, кроме всего прочего, разъяснил соотношение ч.2, ст. 243 ТК с положениями уже упомянутой статьи 277 ТК, которая предусматривает полную материальную ответственность руководителя по закону, что как бы не предполагает ее дополнительного закрепления в каком-либо документе.

Пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52 указывает: «Учитывая, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона, работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности».

При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность (это или непосредственно ТК РФ или, например, п.2 ст. 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

Некоторые особенности заключения договора об индивидуальной материальной ответственности

Договор о полной материальной ответственности является дополнительным к трудовому договору, поэтому наличия в трудовом договоре (или только в приказе о приеме на работу) соответствующей записи об обязанности работника возместить материальный ущерб в полном объеме недостаточно. Исключение сделано только для заместителей руководителя организации и главных бухгалтеров, как уже упоминалось выше.

При совмещении работником должностей, если совмещаемая должность входит в Перечень, возможно заключение соответствующего договора о полной материальной ответственности.

При оформлении индивидуальной материальной ответственности работодателю нужно учитывать, что если должность, замещаемая работником, включена в Перечень, а договор о полной материальной ответственности с ним не заключен вовсе или заключен с нарушениями, то работник не будет ее нести по п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ.

Если ущерб действиями такого сотрудника все же будет причинён, то его возмещение будет производиться в рамках ограниченной материальной ответственности.

Подпишитесь на нас Подпишись на рассылку и получай первым самую свежую и актуальную информацию от Факультета Медицинского Права. Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями обработки и использования персональных данных.

Коллективная материальная ответственность

Статья 245 ТК содержит порядок оформления коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба.

Необходимость в оформлении ответственности членов коллектива подобным образом возникает при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с использованием переданных им материальных ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого из них за причинение ущерба и заключить индивидуальный договор о возмещении ущерба в полном размере.

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу.

Работодатель в свою очередь обязуется создать условия, необходимые для надлежащего исполнения трудовой группой принятых по договору обязательств.

В случае отказа работника от заключения договора о коллективной материальной ответственности руководитель организации может предложить работнику другую работу, соответствующую его квалификации. При отсутствии работы или при отказе работника от предложенной ему другой работы он может быть уволен по п. 7 ст. 77 ТК.

Если ущерб причинен не по вине одного из членов коллектива и (или) всей группы, то он (они) освобождаются от материальной ответственности. Если один из членов бригады считает себя невиновным в причинении ущерба, то для освобождения от материальной ответственности ему придется это доказать.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем.

При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Понятие и виды материальной ответственности в трудовом праве

Материальная ответственность – это обязанность возмещать причиненный ущерб.

Какие виды материальной ответственности предусмотрены трудовым законодательством? Можно выделить несколько видов материальной ответственности сторон трудового договора.

Во-первых, материальная ответственность различается по лицам, которые причинили ущерб другой стороне:

  • материальная ответственность работодателя;
  • материальная ответственность работника.

И та, и другая сторона обязаны возмещать причиненный ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральным законами (ч. 1 ст. 232 ТК РФ).

Важно учитывать, что предусмотренная в трудовом договоре или иных соглашениях матответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем – выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ч. 2 ст. 232 ТК РФ).

Расторжение трудового договора не освобождает сторону от обязанности по возмещению имевшегося на момент расторжения ущерба, причиненного другой стороне трудового договора (ч. 3 ст. 232 ТК РФ).

Во-вторых, материальная ответственность может различаться по причинам ее возникновения. Приведем некоторые виды материальной ответственности работодателя. Так, к примеру, материальная ответственность работодателя может возникнуть в результате:

  • незаконного лишения работника возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ);
  • причинения ущерба имуществу работника (ст. 235 ТК РФ);
  • задержки выплаты зарплаты и других сумм, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ);
  • причинения морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

В-третьих, материальная ответственность может быть полной и ограниченной.

По общему правилу за ущерб, причиненный работодателю, работник несет матответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Но в отдельных случаях прямой действительный ущерб должен возмещаться в полном размере.

При этом, когда речь идет о полном возмещении ущерба, различают такие виды материальной ответственности работника перед работодателем, как:

  • полная индивидуальная материальная ответственность;
  • полная коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Указанный перечень характеризует виды и пределы материальной ответственности работника перед работодателем.

Полная материальная ответственность работника

Полная матответственность работников может быть установлена далеко не всегда. В ТК РФ указано, что в полном размере причиненный ущерб возмещается работником в следующих случаях (ст. 243 ТК РФ):

  • причинение ущерба при исполнении работником трудовых обязанностей, когда полная материальная ответственность для таких работников предусмотрена ТК РФ, иными федеральными законами;
  • при недостаче ценностей, вверенных работнику на основании письменного договора о полной материальной ответственности или полученных им по разовому документу;
  • в случае умышленного причинения ущерба;
  • причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • когда ущерб причинен в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
  • если ущерб причинен в результате административного проступка, который установлен соответствующим государственным органом;
  • при разглашении сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);
  • в случае причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором в отношении замруководителя организации и главного бухгалтера.

Необходимо иметь в виду, что письменные договоры на полное возмещение работником недостачи вверенных ему ценностей могут заключаться не со всеми работниками. Договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться только с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. При этом перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, должны быть предусмотрены Постановлением Минтруда от 31.12.2002 № 85 (там поименованы, в частности, кассиры, завскладом, провизоры).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *