Временные здания и сооружения

Глава 8 «Временные здания и сооружения»

Временные здания и сооружения для СМР. В главу 8 включают­ся средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений, к которым относятся специально возводи­мые или приспособляемые на период строительства производствен­ные, складские, вспомогательные, жилые и общественные зда­ния и сооружения, необходимые для производства строительно­монтажных работ и обслуживания работников строительства. Вре­менные здания и сооружения подразделяются на титульные (для обеспечения нужд строительства в целом) и нетитульные (для обеспечения нужд отдельного объекта, учитываемые в составе накладных расходов).

Ктитульнымвременным зданиям и сооружениям относятся:

  • временное приспособление вновь построенных постоянных зданий и сооружений для обслуживания работников строитель­ства, восстановление и ремонт их по окончании использования;

  • аренда и приспособление существующих помещений с пос­ледующей ликвидацией обустройств;

  • временное приспособление вновь построенных и существу­ющих постоянных зданий и сооружений для производственных нужд строительства, восстановление и ремонт их по окончании использования;

  • перемещение конструкций и деталей производственных, складских, вспомогательных, жилых и общественных контейнер­ных и сборно-разборных мобильных (инвентарных) зданий и со­оружений на строительную площадку, устройство оснований и фундаментов, монтаж с необходимой отделкой, монтаж обору­дования, ввод инженерных сетей, создание и благоустройство временных поселков (в том числе вахтовых), разборка и демон­таж, восстановление площадки, перемещение конструкций и де­талей на склад;

  • амортизационные отчисления (или арендная плата), расходы на текущий ремонт мобильных (инвентарных) зданий контейнер­ного сборно-разборного типа (за исключением предназначенных для санитарно-бытового обслуживания);

  • временные материально-технические склады на строитель­ной площадке, закрытые (отапливаемые и неотапливаемые) и открытые для хранения материалов, конструкций и оборудова­ния, поступающих для данной стройки;

  • временные обустройства (площадки, платформы и т.п.) для материалов, изделий, конструкций и оборудования, а также для погрузочно-разгрузочных работ;

  • временные производственные мастерские многофункциональ­ного назначения (ремонтно-механические, арматурные, столяр­но-плотничные и т.п.);

  • электростанции и трансформаторные подстанции, котельные и насосные, компрессорные, водопроводные и канализационные, калориферные и вентиляторные здания (сооружения) временно­го пользования;

  • временные станции для отделочных работ;

  • временные установки для очистки и обеззараживания повер­хностных источников;

  • временные камнедробильно-сортировочные установки, бе­тонорастворные узлы и установки для приготовления бетона и раствора с обустройствами на территории строительства или пе­редвижные на линейном строительстве;

  • временные установки для приготовления грунтов, обрабо­танных органическими и неорганическими вяжущими, времен­ные цементно-бетонные и асфальтобетонные заводы для приго­товления бетонных и асфальтобетонных смесей с битумохранили- щами и т.п.;

  • полигоны для изготовления железобетонных и бетонных из­делий и доборных элементов с пропарочными камерами;

  • площадки, стенды для укрупнительной и предварительной сборки оборудования;

  • звеносборочные базы для сборки звеньев железнодорожного пути;

  • здания и обустройства во временных карьерах, кроме дорог;

  • временные конторы строительных участков, поездов, стро­ительных управлений и трестов-площадок;

  • временные лаборатории для испытаний строительных мате­риалов и изделий на строительных площадках;

  • временные гаражи;

  • временные сооружения, связанные с противопожарными мероприятиями и охраной на территории строительства, в жилом поселке, пожарное депо;

  • устройство оснований и фундаментов под машины и механиз­мы, для которых эти затраты не учтены в стоимости машиночаса;

  • специальные и архитектурно оформленные заборы и ограж­дения в городах;

  • устройство и содержание временных железных, автомобиль­ных и землевозных дорог и проездов, проходящих по стройпло­щадке, а также от пункта примыкания до внутрипостроечной сети дорог и временной кольцевой (вокруг стройки) дороги, в том числе соединительных участков между притрассовой дорогой и строящимся линейным сооружением, с искусственными соору­жениями, эстакадами и переездами. Разборка дорог и проездов;

  • устройство временных подвесных дорог и кабель-кранов для перемещения материалов и деталей, а также разборка их;

  • устройство и разборка сетей связи и временных коммуника­ций для обеспечения электроэнергией, водой, теплом, проходя­щих по стройплощадке, а также от источника получения до рас­пределительных устройств на строительной площадке (террито­рии строительства);

  • постройка перевалочных баз подрядчика в пунктах перегруз­ки строительных материалов и конструкций с одного вида транс­порта на другой, когда эта перегрузка не обеспечивается грузовы­ми службами транспортных организаций;

  • устройство и содержание временных дорог с искусственными сооружениями на них вдоль трассы и линейных сооружений;

  • строительство и содержание временных зданий и сооруже­ний, необходимых для размещения и обслуживания специальных категорий строителей, военно-строительных подразделений, а также вахтовых поселков.

Размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, может определяться:

  • по расчету, основанному на данных ПОС, в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооруже­ний;

  • нормам, приведенным в ГСН 81-05-01—2001 «Сборник смет­ных норм затрат на строительство временных зданий и сооруже­ний» в процентах от сметной стоимости строительных и монтаж­ных работ по итогам глав 1 — 7 сводного сметного расчета для ус­ловий нового строительства (табл. 4.2).

Одновременное использование указанных способов не допус­кается. Определенная одним из указанных выше способов сумма средств включается в графы 4, 5 и 8 сводного сметного расчета.

Приведенные сметные нормы учитывают затраты на строитель­ство и последующую разборку временных зданий и сооружений, необходимых для производства строительно-монтажных работ, а также для обслуживания работников строительства в пределах стро­ительной площадки или трассы, отведенных в натуре под стро­ительство. Они также учитывают приспособление и использова­ние для нужд строительства существующих и вновь возводимых

Сметные нормы затрат на строительство титульных временных зданий

и сооружений

п/п

Наименование видов строительства предприятий, зданий и сооружений

Сметная норма от стои­мости СМР по итогам глав 1—7 сводного сметного расчета, %

Промышленное строительство Предприятия черной металлургической промышлен­ности (кроме горнодобывающих)

3,4

Предприятия цветной металлургической промыш­ленности (кроме горнодобывающих)

2,6

Объекты обустройства нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений (промыслов)

3,5

Предприятия машиностроения и электротехни­ческая промышленность

2,8

Предприятия горнодобывающей промышленности: строительство новых угольных (сланцевых) шахт и рудников

строительство обогатительных фабрик. Вскрытие и подготовка новых горизонтов на действующих горнодобывающих предприятиях строительство угольных (сланцевых) разрезов

4,5

3,2

3,4

Предприятия химической промышленности: нефтеперерабатывающие и нефтехимические заводы

прочие объекты химической промышленности

3,9

3,3

Предприятия торфяной промышленности

4,1

Предприятия судостроительной и судоремонтной промышленности

4,2

Предприятия лесозаготовительной и деревообра­батывающей промышленности

3,9

Предприятия промышленности строительных материалов и стройиндустрии

2,4

Предприятия целлюлозно-бумажной промыш­ленности

3,6

Предприятия легкой промышленности

2,2

п/п

Наименование видов строительства предприятий, зданий и сооружений

Сметная норма от стои­мости СМР по итогам глав 1 — 7 сводного ■ сметного расчета, %

Предприятия пищевой промышленности

3,0

Предприятия медицинской промышленности

2,2

Предприятия микробиологической промышленности

3,0

Энергетическое строительство

Тепловые электрические станции:

конденсационные с блоками 210—300 МВт мощностью до 2500 МВт

5,5

конденсационные с блоками 500—800 МВт мощностью до 5000 МВт

5,4

Атомные электрические станции мощностью 4000 МВт и выше

8,2

Промышленно-отопительные ТЭЦ

5,4

Самостоятельные котельные

3,2

Воздушные линии электропередачи 35 кВ и выше

3,3

Трансформаторные подстанции 35 кВ и выше и прочие объекты энергетического строительства

3,9

Воздушные линии электропередачи, включая осветительные, трансформаторные подстанции 0,4-35 кВ

2,5

Транспортное строительство

Новые железные дороги без тоннелей и мостов (путепроводов) длиной более 50 м

8,2

Вторые главные пути железных дорог без тоннелей и мостов (путепроводов) длиной более 50 м

5,6

Электрификация железнодорожных участков

4,8

Развитие железнодорожных узлов, станций, реконструкция железных дорог (усиление отдель­ных участков и железнодорожных направлений) и другие виды строительства на эксплуатируемой сети

3,7


п/п

Наименование видов строительства предприятий, зданий и сооружений

Сметная норма от стои­мости СМР по итогам глав 1—7 сводного сметного расчета, %

Автомобильные дорога общегосударственного значения и местные (с твердым покрытием)

1 — 4 категории без тоннелей и мостов (путе­проводов) длиной более 50 м:

при использовании дам строительства дорог временных передвижных асфальтобетонных и цементнобетонных заводов

6,4

при получении асфальтобетона и цементобетона для покрытия дорог от действующих стационарных предприятий

Метрополитены

6,0

Железнодорожные и автодорожные мосты длиной более 50 м и путепроводы

10,1

Городские мосты и путепроводы:

в местах постоянной дислокации мостостро­ительных организаций

4,2

в остальных пунктах

6,0

Аэродромы:

площадки аэродромов

5,1

здания и сооружения служебно-технической зоны

3,1

Морские порты и портовые сооружения

5,2

Объекты речного транспорта

5,4

Коллекторные тоннели

5,1

Жилищно-гражданское строительство в городах и рабочих поселках

Жилые дома и благоустройство:

жилые дома, в том числе со встроенными поме­щениями: магазинами, прачечными и т.д. (включая наружные сети и благоустройство)

1,1


п/п

Наименование видов строительства предприятий, зданий и сооружений

Сметная норма от стои­мости СМР по итогам глав 1 — 7 сводного сметного расчета, %

микрорайоны, кварталы, комплексы жилых и общественных зданий (включая наружные сети и благоустройство) благоустройство городов и поселков (включая работы по устройству улиц, проездов, тротуаров, зеленых насаждений)

1,2

1,5

Школы, детские сады, ясли, магазины, админист­ративные здания, кинотеатры, театры, картинные галереи и другие здания гражданского строительства

1,8

Учебные и лечебные здания и сооружения, научно- исследовательские, конструкторские и проектные институты

1,8

Объекты коммунального назначения (бани, прачечные, крематории и т.д.)

1,6

Наружные сети водопровода, канализации, тепло- и газоснабжения в черте города (линейная часть)

1,5

Водоснабжение и канализация городов (комплекс инженерных сооружений в составе трубопроводов, насосных станций, очистных сооружений и т.п.)

2,4

Городской электрический транспорт (трамвайные депо, троллейбусные депо, трамвайные и трол­лейбусные линии, тяговые подстанции, конечные станции, мастерские службы пути)

2,8

Линии скоростного трамвая

4,0

Санатории, дома отдыха, турбазы, пансионаты, профилактории

2,3

Прочие виды строительства

Здания и сооружения по приемке, хранению

и переработке зерна и хлебозаводы

3,1

Объекты строительства Министерства обороны РФ: общевойскового и специального назначения жилищного, казарменного, коммунального и культурно-бытового назначения

3,1

2,4

п/п

Наименование видов строительства предприятий, зданий и сооружений

Сметная норма от стои­мости СМР по итогам глав 1—7 сводного сметного расчета, %

Сети сооружений связи:

радиорелейные линии связи

6,5

станционные сооружения, кабельные и воздуш­ные магистрали; кабельные и воздушные линии зоновой (межобластной) и сельской связи

4,7

городские телефонные сети; межстанционные линии связи И узлы

2,4

прочие объекты (почтамты, районные узлы связи и т. п.)

3,2

объекты радиовещания и телевидения

3,8

Сельскохозяйственное строительство, включая жилищное и гражданское строительство в сельской местности (кроме строительства автомо­бильных дорог и электрификации)

3,1

. 5.5

Водохозяйственное строительство и гидротехни­ческие сооружения, рыбоводно-мелиоративные и прудовые сооружения рыбхозов, рыбоводных заводов по воспроизводству рыбных запасов и не- рестово-выростных хозяйств

4,6

Магистральные трубопроводы вне городов:

водоснабжение, канализация

2,9

газопроводы и нефтепроводы:

площадочные сооружения (компрессорные и на­сосные станции, газораспределительные станции)

7,2

линейная часть (включая элекгрохимизацию и технические линии связи)

2,7

тепловые сети

2,2

Очистные сооружения, водопроводные и канализа­ционные станции, возводимые по самостоятель­

3,8

ному проекту

3,8

Предприятия снабжения

2,6 •

Предприятия прочих отраслей промышленности

2,7

зданий и сооружений постоянного типа. В сметных нормах учтены затраты на пусконаладочные работы, выполняемые при вводе в эксплуатацию отдельных видов временных зданий и сооружений (электростанций, трансформаторных подстанций, котельных, насосных, компрессорных станций и т.п.).

Сметные нормативы не учитывают стоимости контейнерных, сборно-разборных и мобильных (инвентарных) зданий.

При составлении сметной документации на капитальный ре­монт производственных зданий, реконструкцию и расширение действующих предприятий, зданий и сооружений, строительство последующих очередей на территории действующих предприятий или примыкающих к ней площадках к указанным нормам приме­няется коэффициент 0,8.

Расчеты между заказчиками и подрядчиками за временные зда­ния и сооружения производятся за фактически построенные вре­менные здания и сооружения. Порядок расчетов за временные зда­ния и сооружения, установленный между заказчиком и подряд­чиком, должен применяться от начала и до окончания строитель­ства. Построенные титульные временные здания и сооружения принимаются в эксплуатацию, зачисляются в основные средства заказчика (кроме временных автомобильных дорог, подъездных путей и архитектурно оформленных заборов) и передаются в пользование подрядчику в порядке, установленном договором подряда. Затраты по разборке временных зданий и сооружений оплачиваются при их ликвидации.

Возвратные суммы от реализации материалов и деталей, полу­ченных от разборки временных зданий и сооружений, определя­ются расчетами по ценам возможной реализации за вычетом рас­ходов по приведению их в пригодное состояние и доставке в ме­ста складирования. В учебных целях можно принимать в размере 15 % от затрат по этой главе и показывать отдельной строкой за итогом сводного сметного расчета.

К нетитульнымвременным зданиям и сооружениям, учи­тываемых в составе норм накладных расходов, относятся:

  • приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров;

  • складские помещения и навесы при объекте строительства;

  • настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики, ходо­вые доски, обноски при разбивке зданий;

  • душевые, кубовые, неканализованные уборные и помещения для обогрева рабочих

  • сооружения, приспособления и устройства по технике безо­пасности;

. леса и подмости, не предусмотренные в сметных нормах на строительные работы;

  • временные разводки от магистральных и разводящих сетей электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей зоны территории (в пределах 25 м от периметра зданий или осей линейных сооружений);

  • расходы, связанные с приспособлением строящихся и суще­ствующих на строительных площадках зданий, вместо строитель­ства указанных выше (нетитульных) временных зданий и соору­жений.

Затраты по возведению, сборке, разборке, амортизации, те­кущему ремонту и перемещению нетитульных временных зда­ний и сооружений (для обеспечения нужд отдельных объектов) нормами ГСН 81-05-01 — 2001 не учтены и предусматриваются в составе норм накладных расходов на строительные и монтажные работы.

Временные здания и сооружения при производстве ремонтно-стро­ительных работ. При производстве ремонтно-строительных работ сметные нормы затрат на строительство временных зданий и со­оружений определяются по ГСНр-81-05-01— 2001 «Сборник смет­ных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ» и включаются в главу 6 ССР на ремонтно-строительные работы. К временным зда­ниям и сооружениям относятся специально возводимые или при­способляемые на период капитального ремонта производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и со­оружения, необходимые для производства ремонтно-строительных работ. Они подразделяются на титульные и нетитульные.

Нетитульные зданиядля ремонтно-строительных работ идентичны новому строительству.

К титульнымвременным зданиям и сооружениям, а также к работам и затратам на их устройство относятся:

  • временное приспособление существующих постоянных зда­ний и сооружений для обслуживания рабочих, восстановление и ремонт их по окончанию использования;

  • аренда и приспособление существующих помещений с пос­ледующей ликвидацией обустройства;

  • временное приспособление существующих постоянных зда­ний и помещений для производственных нужд, восстановление и ремонт их по окончанию использования;

  • перемещение конструкций и деталей производственных, складских вспомогательных, жилых и общественных контейнер­ных, сборно-разборных мобильных (инвентарных) зданий и со­оружений на строительную площадку, устройство оснований и фундаментов, монтаж с необходимой отделкой, монтаж обору­дования, ввод инженерных сетей, разборка и демонтаж, восста­новление площадки, перемещение конструкций и деталей на склад;

  • амортизационные отчисления (арендная плата), расходы на текущий ремонт мобильных (инвентарных) зданий контеййерно- го сборно-разборного типа (кроме затрат по зданиям санитарно­бытового обслуживания, учтенных в составе накладных расходов);

  • временные материально-технические склады на строитель­ной площадке закрытые (отапливаемые и не отапливаемые) и открытые для хранения материалов, изделий, конструкций, по­ступающих для данной стройки;

  • временные обустройства (площадки, платформы и т.п.) для материалов, изделий, конструкций и оборудования, а также для лотрузочно-разгрузочных работ;

  • временные производственные мастерские многофункциональ­ного назначения (ремонтно-механические, арматурные, столяр­но-плотнические и т.п.);

Таблица 4.3

Сметные нормы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружении при производстве ремонтно-строительных работ

п/п

Наименование вида капитального ремонта

Норма от стоимости ремонтных работ по главам 1-5 ССР, %

Комплексный капитальный ремонт зданий и соору­жений

Жилые дома

0,9

Общественные здания

1,2

Объекты коммунального назначения

1,2

Выборочный капитальный ремонт

Фасады

0,3

Крыши (кровли)

0,4

Отделка внутренних помещений зданий

0,25

Внутренние санитарно-технические работы

0,3

Капитальный ремонт наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства

Наружные сети водопровода, канализации, теплогазоснабжения (без магистрали)

1,1

Наружные сети электроснабжения

1,0

Городские дороги и проезды

1,4

Зеленые насаждения

0,9

Городские мосты, набережные, берегоукрепи­тельные работы

1,9

  • временные камнедробильно-сортировочные установки и ус­тановки для приготовления бетона и раствора на строительной площадке;

  • временные конторы ремонтно-строительных участков, поез­дов и других подобных организаций;

  • временные лаборатории для испытаний строительных мате­риалов и изделий на строительных площадках;

  • временные гаражи;

  • временные сооружения на территории строительства, свя­занные с противопожарными мероприятиями;

  • специальные архитектурно оформленные заборы и огражде­ния в городах;

  • устройство и содержание временных дорог и проездов на стро­ительной площадке с последующей их разборкой;

  • устройство и разборка временных коммуникаций для обеспе­чения электроэнергией, водой, теплом на строительной площад­ке от источника до приборов учета.

Сметные нормы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений определяются по ГСНр 81-05-01—2001 в процентах от сметной стоимости ремонтно-строительных работ от итога глав 1—5 ССР стоимости капитального ремонта (табл. 4.3). Порядок применения и расчеты за титульные временные зда­ния и сооружения идентичны новому строительству.

Определение понятия временных зданий и сооружений

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства, независимо от того, как оно организовано — своими силами или с помощью специализированных организаций, регулируется следующими нормативными документами:

  • Градостроительным кодексом;
  • Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ <1>;
  • Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ <2>.

<1> «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
<2> «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Однако в названных документах мы не найдем определения или условий, при соответствии которым или выполнении которых имущество относится к временным зданиям и сооружениям. Нет их и в положениях, устанавливающих порядок формирования информации в бухгалтерском учете при капитальном строительстве или реконструкции объектов:

  • Положении по учету долгосрочных инвестиций <3>;
  • Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ <4>;
  • ПБУ 6/01 «Учет основных средств» <5>;
  • ПБУ 2/2008 «Учет договоров строительного подряда» <6>.

<3> Утверждено Письмом Минфина России от 30.12.1993 N 160.
<4> Утверждено Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н.
<5> Утверждено Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н.
<6> Утверждено Приказом Минфина России от 24.10.2008 N 116н.

Искомое определение находим в специальной литературе — государственных сметных нормативах, применяемых в строительстве. В частности, оно дается в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (далее — ГСН 81-05-01-2001) <7>.

<7> Утвержден Постановлением Госстроя России от 07.05.2001 N 45.

Итак, к временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспосабливаемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства.

В процессе проектирования и составления сводного сметного расчета — основного документа, определяющего стоимость строительства, временные здания и сооружения подразделяются на типичные и нетитульные. В отличие от общего понятия о временных зданиях и сооружениях, определений титульных и нетитульных объектов в специальной литературе нет, а приводятся лишь их перечни. Поэтому автор воспользовался определениями, которые применяются в учебной литературе по бухгалтерскому учету строительных организаций.

Титульными являются объекты, необходимые для обеспечения потребностей строительства в целом, нетитульными — те, что необходимы для обеспечения нужд отдельного объекта на стройплощадке.

Так, в составе титульных объектов учитываются:

  • временные материально-технические склады на строительной площадке — закрытые (отапливаемые и неотапливаемые) и открытые для хранения материалов, конструкций и оборудования, поступающих для данной стройки;
  • временные производственные мастерские многофункционального назначения (ремонтно-механические, арматурные, столярно-плотничные и др.);
  • временные гаражи;
  • устройство оснований и фундаментов под машины и механизмы и пр.

К нетитульным сооружениям относятся:

  • приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров;
  • складские помещения и навесы при объекте строительства;
  • душевые, помещения для обогрева рабочих;
  • настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики;
  • временные разводки от магистральных и разводящих сетей электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей зоны и др.

К сведению: Перечни титульных и нетитульных объектов приводятся в Приложениях 2 и 3 к ГСН 81-05-01-2001.

Помимо разного предназначения, одним из основных различий титульных и нетитульных объектов является то, что стоимость затрат на возведение временных титульных зданий и сооружений, включаемая в сметную стоимость строительства основных объектов, указана в проектно-сметной документации. Стоимость титульных сооружений обозначена в сметной стоимости строительства отдельной строкой, а нетитульных — в составе накладных расходов.

Примечание. Стоимость нетитульных временных зданий и сооружений также включается в сметную стоимость строительства основных объектов, но в проектно-сметной документации отдельно не выделяется, а предусматривается в составе накладных расходов.

Кем и за чей счет?

Временные сооружения и здания (и титульные, и нетитульные) могут создаваться как застройщиком, так и подрядчиком в зависимости от способа осуществления строительства (хозяйственного, подрядного, смешанного) и условий договора, заключаемого между его участниками.

За чей счет? Это также должно быть прописано в договоре. Если за счет застройщика, то данное имущество должно принадлежать застройщику. Если за счет подрядчика, то оно становится его собственностью. Например, в раздел договора об обязанностях подрядчика может быть включен пункт следующего содержания: возвести собственными силами и средствами на территории строительной площадки все временные сооружения, необходимые для хранения материалов и выполнения работ по настоящему договору.

Примечание. Временные сооружения и здания могут создаваться как застройщиком, так и подрядчиком.

Для производственного строительства сумму предназначенных для возведения временных титульных зданий и сооружений средств рекомендуется указывать в гл. 8 сводного сметного расчета стоимости строительства (п. 4.73 Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ (МДС 81-35.2004)) <8> (далее — Методика).

<8> Утверждена Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1.

Размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, согласно п. 4.84 Методики может определяться:

  • по расчету, основанному на данных проекта организации строительства в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;
  • по нормам, приведенным в ГСН 81-05-01-2001, в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогам гл. 1 — 7 сводного сметного расчета и дополнительными затратами, не учтенными сметными нормами.

Одновременно использовать оба метода не рекомендуется. При этом расчеты за временные здания и сооружения могут производиться:

  1. по установленным нормам;
  2. за фактически построенные временные здания и сооружения.

Расчеты первым способом производятся по договорным условиям, вторым — на основе проектно-сметной документации. Избранный порядок расчетов должен применяться между заказчиком и подрядчиком от начала до окончания строительства.

Если расходы, связанные с возведением временных титульных зданий и сооружений, не включены в сметную стоимость строительно-монтажных работ и объектные сметы, то расчеты по ним осуществляются обособленно по мере их возведения.

При первом способе расчетов объекты возводятся подрядными организациями, как правило, за счет отчислений, включаемых в акты приемки выполненных работ (форма N КС-2). В этом случае временные титульные сооружения и здания учитываются на балансе подрядчика.

При втором способе строительство каждого временного объекта оформляется актами выполненных работ (форма N КС-2) и справками (форма N КС-3) и учет этих объектов ведется на балансе застройщика.

По окончании возведения временных титульных зданий и сооружений подрядчик обязан сдать их заказчику независимо от принятого в договоре подряда порядка расчетов за временные здания и сооружения (Письмо Минрегиона России от 09.04.2009 N 10259-СМ/08).

Обычно застройщик заключает договор подряда с генеральным подрядчиком, который, в свою очередь, заключает договоры с подрядчиками. В таком случае генподрядчик по отношению к подрядчику выполняет обязанности заказчика, который в силу п. 2 ст. 747 ГК РФ обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать подрядчику необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей электроснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги. При этом согласно п. 3 ст. 747 ГК РФ оплата предоставленных заказчиком услуг осуществляется в случаях и на условиях, предусмотренных договором строительного подряда. На практике стоимость таких услуг часто устанавливается в процентном отношении от стоимости строительно-монтажных работ, выполненных подрядчиком.

Внимание! Включение в состав сводного сметного расчета и твердой договорной цены возвратных сумм в размере 15% стоимости титульных временных зданий и сооружений, не предусмотренных договором подряда, не является обоснованным (Письмо Минрегиона России от 18.12.2008 N 34146-ИМ/08).

Учет временных титульных зданий и сооружений

Застройщик может возвести заложенные сметой временные сооружения и здания двумя способами: хозяйственным и подрядным.

При любом способе строительства первоначальная стоимость временных зданий и сооружений в учете застройщика формируется на субсчете 08-3 «Строительство объектов основных средств» обособленно от затрат по возведению основного объекта строительства (п. п. 3.1.2, 3.1.8 Положения по учету долгосрочных инвестиций). Для выполнения этого требования на субсчете 08-3, по мнению автора, следует открыть аналитику «Возведение временных зданий и сооружений» по каждому объекту такого имущества.

При возведении временного титульного сооружения хозяйственным способом на субсчете 08-3-ВЗС отражаются все фактические затраты, понесенные предприятием-застройщиком в процессе его строительства. В бухгалтерском учете производятся записи:

Дебет 08-3-ВЗС Кредит 02, 10, 23, 70, 69 и др. — на сумму прямых расходов, связанных с работами по возведению временных титульных сооружений.

Если такие сооружения возводятся подрядным способом, в бухгалтерском учете производятся записи:

Дебет 08-3-ВЗС Кредит 60 — стоимость строительных работ без НДС;

Дебет 19-1-ВЗС Кредит 60 — сумма НДС, предъявленная подрядчиками.

При вводе в эксплуатацию временные титульные здания и сооружения зачисляются в состав основных средств (п. 3.1.8 Положения по учету долгосрочных инвестиций). Данная операция оформляется актом о приеме-передаче здания (сооружения) по форме N ОС-1а <9>.

<9> Утверждена Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств».

Постановка на учет временных титульных сооружений в качестве основных средств отражается проводкой:

Дебет 01-ВЗС Кредит 08-3-ВЗС — отражена первоначальная стоимость временного титульного сооружения в оценке фактических затрат.

К сведению: в соответствии с п. 3.4 ГСН 81-05-01-2001 построенные титульные временные здания и сооружения принимаются в эксплуатацию, зачисляются в основные средства заказчика (кроме временных автомобильных дорог, подъездных путей и архитектурно оформленных заборов).

После ввода в эксплуатацию временных титульных зданий и сооружений по ним начисляется амортизация. Здесь хотелось бы отметить следующее: поскольку временные объекты предназначены для обеспечения строительства в целом, то суммы амортизации отражаются в составе фактических затрат, формирующих первоначальную стоимость основного объекта. Соответственно, в бухгалтерском учете ежемесячно производится запись:

Дебет 08-3-ОС Кредит 02-ВЗС — на сумму амортизационных отчислений в период строительства основного объекта.

Пример 1. Для осуществления строительства производственного комплекса хозяйственным способом предприятие воздвигает временный склад для хранения оборудования, относящийся к временным титульным зданиям и сооружениям. Затраты, предусмотренные сметой на его строительство, составляют 120 000 руб. (без НДС). Срок полезного использования склада определен как три года. После окончания строительства, период которого составил 2,5 года, склад демонтировали. Стоимость работ по демонтажу временного объекта составила 5000 руб. При этом получили материалы на сумму 30 000 руб.

В бухгалтерском учете предприятие-застройщик сделает проводки:

Дебет Кредит Сумма,
руб.
В подготовительный период строительства основного объекта
Отражены затраты на строительство
временного объекта
08-3-ВЗС 02, 10,
23, 70,
69
120 000
Начислена сумма НДС на СМР, выполненные
хозяйственным способом
(120 000 руб. x 18%)
19 68 21 600
Временный объект учтен в составе основных
средств и введен в эксплуатацию
01-ВЗС 08-3-ВЗС 120 000
Принята к вычету начисленная сумма НДС на
СМР, выполненные хозяйственным способом <*>
68 19 21 600
Ежемесячно в течение трех лет, начиная с месяца, следующего за месяцем
принятия к учету в составе основных средств временного объекта
Начислена амортизация по временному
титульному объекту
(120 000 руб. / 36 мес.)
08-3-ОС 02-ВЗС 3 333,33
По окончании строительства основного объекта
Отражено списание временного объекта,
учтенного в составе основных средств
01-2 01-ВЗС 120 000
Списана накопленная амортизация
(3333,33 руб. x 30 мес.)
02-ВЗС 01-2 100 000
Списана остаточная стоимость временного
объекта в состав затрат по строительству
основного объекта <**>
08-3-ОС 01-2 20 000
Отражены расходы на разборку временного
объекта в составе затрат по строительству
основного объекта <***>
08-3-ОС 70, 69 5 000
Отражены материалы, полученные при
ликвидации временного объекта
10-6 91-1 30 000

<*> При условии, что в дальнейшем объект основного строительства будет использоваться для операций, облагаемых НДС.
<**> Для строительства хозспособом порядок не регламентирован. Некоторые специалисты считают, что остаточная стоимость в таком случае списывается в состав прочих расходов.
<***> Согласно п. 4.83 Методики затраты на разборку временных сооружений предусмотрены гл. 8 сводного сметного расчета строительства, соответственно, они относятся на увеличение строящегося объекта.

Вместе с тем возводимые по объектным сметам временные титульные здания и сооружения могут не соответствовать критериям п. 4 ПБУ 6/01, установленным для основных средств. В таком случае они учитываются в качестве инвентаря и хозяйственных принадлежностей в составе оборотных средств на счете 10-9-ВЗС, а затраты на их создание собираются на счете 23-ВЗС. При этом в бухгалтерском учете делается запись:

Дебет 10-9-ВЗС Кредит 23-ВЗС — отражена стоимость в оценке фактических затрат.

Ввод в эксплуатацию такого имущества в эксплуатацию отражается проводкой:

Дебет 08-3-ОС Кредит 10-9-ВЗС — списана стоимость временного титульного сооружения в состав затрат основного строительства.

Внимание! Для титульного сооружения, зачисляемого в состав инвентаря, не предусмотрено унифицированной формы для ввода его в эксплуатацию, следовательно, организация разрабатывает ее самостоятельно.

Таким образом, с учетом действующих положений по бухгалтерскому учету временные титульные сооружения независимо от способа, которым они воздвигаются, могут учитываться застройщиком и в составе основных средств, и в составе материалов. Это является одним из различий титульных и нетитульных временных сооружений.

Временные нетитульные здания и сооружения

Некоторые специалисты считают, что если временное нетитульное сооружение создается на срок более 12 месяцев, то такое имущество п. 4 ПБУ 6/01 относится к основным средствам и, следовательно, в соответствии с Планом счетов и Инструкцией по его применению отражается в составе внеоборотных активов на счете 01 «Основные средства». Другие придерживаются иного мнения: временные нетитульные сооружения независимо от стоимости и срока их эксплуатации к основным средствам не относятся, а учитываются как средства в обороте, для учета которых Планом счетов и Инструкцией по его применению предусмотрен счет 10-9 «Инвентарь и хозяйственные принадлежности». Кто прав? Попробуем разобраться.

Сразу скажем, что в Положении по учету долгосрочных инвестиций, ПБУ 6/01, ПБУ 2/2008 нетитульные сооружения не упомянуты. Нормативные положения о них содержатся в пп. «в» п. 50 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, где указано: не относятся к основным средствам и учитываются в организациях в составе средств в обороте следующие предметы независимо от их стоимости и срока полезного использования: временные (нетитульные) сооружения, приспособления и устройства, затраты по возведению которых относятся на затраты строительных работ в составе накладных расходов.

Как видим, для временных нетитульных сооружений в бухгалтерском учете предусмотрена специальная норма (и ее пока никто не отменял) — независимо от стоимости и срока полезного использования такое имущество отражается в составе средств в обороте, то есть на счете 10 «Материалы».

Однако разные точки зрения все же существуют. Почему? Скорее всего, дело в том, что в настоящее время действуют сразу несколько нормативных актов, принятых в разное время, которыми бухгалтеру приходится руководствоваться для принятия решения в данной ситуации. При этом считается, что принятые ранее, но действующие положения применяются в части, не противоречащей более поздним нормативным правовым актам по бухгалтерскому учету. Однако, по мнению автора, в рассматриваемой нами ситуации противоречий между более поздним нормативным актом ПБУ 6/01 и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ нет. Специальная норма в отношении временных нетитульных сооружений скорее дополняет положения ПБУ 6/01, чем им противоречит. К такому выводу автор пришел, в том числе анализируя арбитражную практику (см., например, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2009 N А41-К2-6148/07 <10>).

<10> Постановлением ФАС МО от 06.07.2009 N КА-А41/6316-09 данный судебный акт оставлен без изменения.

Примечание. Стоимость нетитульных объектов учитывается по выбору: единовременно или равномерно в течение срока эксплуатации.

Стоимость временных нетитульных зданий и сооружений, подлежащих учету на счете 10-9, погашается единовременно по окончании выполнения работ по их передаче в эксплуатацию либо равномерно в течение срока эксплуатации в зависимости от способа их списания, утвержденного учетной политикой.

Внимание! Поскольку стоимость временных нетитульных сооружений заложена в составе накладных расходов, в учете застройщика временные нетитульные сооружения отражаются только при осуществлении им строительства хозяйственным способом.

Пример 2. Для осуществления строительства производственного комплекса хозяйственным способом предприятие в пределах строительной площадки проводит временную разводку от магистральных и разводящих сетей электроэнергии. Затраты на ее строительство предусмотрены сметой и составили 120 000 руб. (без НДС). Разводка использовалась весь период строительства основного объекта, который составил три года. После окончания строительства она была демонтирована. Стоимость работ по демонтажу составила 5000 руб. При этом получили материалы на сумму 30 000 руб. Учетной политикой предусмотрено единовременное списание стоимости нетитульного объекта при вводе его в эксплуатацию.

В бухгалтерском учете предприятие отразит проводки:

Дебет Кредит Сумма,
руб.
В подготовительный период строительства основного объекта
Отражены затраты на проведение временной
разводки
23-ВЗС 02, 10,
23, 70,
69
120 000
Начислена сумма НДС на СМР, выполненные
хозяйственным способом
(120 000 руб. x 18%)
19 68 21 600
Временный нетитульный объект учтен в
составе оборотных средств
10-ВЗС 23-ВЗС 120 000
Стоимость временного нетитульного объекта
учтена единовременно в составе затрат по
строительству основного объекта
08-3-ОС 10-ВЗС 120 000
Принята к вычету начисленная сумма НДС на
СМР, выполненные хозяйственным способом
68 19 21 600
По окончании строительства основного объекта
Отражены расходы на демонтаж временной
разводки в составе затрат по строительству
основного объекта
08-3-ОС 70, 69 5 000
Отражены материалы, полученные при
ликвидации временного нетитульного объекта
10-6 91-1 30 000

Что касается документального оформления операций по возведению нетитульных сооружений, применяются унифицированные формы первичных документов, утвержденные Постановлением Госкомстата России N 100 <11>. В частности, для приемки законченного строительством временного нетитульного сооружения применяется унифицированная форма N КС-8 «Акт о сдаче в эксплуатацию временного (нетитульного) сооружения». Акт составляется исполнителем строительно-монтажных работ в трех экземплярах: первый остается у лица, сдавшего объект на хранение, второй передается лицу, принявшему объект на ответственное хранение, третий (!) передается в бухгалтерию.

<11> Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».

Примечание. Для возведения и разборки нетитульных объектов предусмотрены унифицированные формы.

Материалы, подлежащие возврату, указываются в таблице акта. Против каждого вида материала проставляются количество и процент годности материалов, предполагаемых к возврату после разборки данного объекта. В графе 6 указывается цена материалов с учетом процента годности. Эти данные применяются в дальнейшем для контроля за возвратом материалов при разборке временных нетитульных сооружений.

Внимание! Если ввод в эксплуатацию временных нетитульных сооружений оформляется актами, форма которых не соответствует форме N КС-8 и из них невозможно установить, какие именно работы были выполнены, то арбитры разделяют вывод налоговых органов — первичные документы, подтверждающие принятие на учет выполненные работы по возведению нетитульных сооружений, налогоплательщиком не представлены (см. Постановление ФАС ВСО от 19.07.2007 N А19-4815/07-15-Ф02-4493/07 <12>). <12> Определением ВАС РФ от 31.10.2007 N 13715/07 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС для пересмотра в порядке надзора.

Если временные сооружения передаются подрядчику

Если застройщик осуществляет строительство подрядным или смешанным способом, обычно временные титульные здания и сооружения, числящиеся на его балансе, передаются подрядчику в аренду. Тогда амортизационные отчисления по ним и получаемая от подрядной организации арендная плата относятся застройщиком ежемесячно на счет учета прибылей и убытков. Такой порядок установлен в п. 3.1.8 Положения по учету долгосрочных инвестиций. Однако указанная норма относится к законотворчеству 1993 г., а в настоящее время согласно действующим ПБУ 9/99 «Доходы организации» <13>, ПБУ 10/99 «Расходы организации» <14>, Плану счетов и Инструкции по его применению такие доходы и расходы отражаются на счете 91 «Прочие доходы и расходы». В то же время, если данное имущество используется самим застройщиком, суммы амортизации относятся на увеличение стоимости основного средства.

<13> Утверждено Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 32н.
<14> Утверждено Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н.

Следует отметить что размер арендной платы устанавливается исключительно договором аренды между застройщиком и подрядчиком. Обычно арендная плата взимается в размере амортизационных отчислений и расходов на содержание временного объекта.

Пример 3. Воспользуемся условиями примера 1. Предположим, что для выполнения определенного объема строительно-монтажных работ предприятие заключило договор подряда и передало подрядчику склад в аренду на три месяца. Арендная плата определена в сумме 5000 руб. за месяц.

В бухгалтерском учете предприятие-застройщик отразит проводки:

13

ВРЕМЕННЫЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬНОЙ ПЛОЩАДКЕ

13.1. Понятие о временных зданиях и сооружениях

Под организацией строительства (объектов, групп объектов) понимается система подготовительных и технологических мероприятий, проводимых для организации работ по строительству предприятий, зданий и сооружений индустриальными поточными методами.

Подготовительные мероприятия создают условия для планомерного развёртывания работ на строительной площадке. Технологические мероприятия организуют общий технологический порядок строительного производства, способствуют эффективному использованию строительной техники.

Основная цель организации строительства – обеспечить качественное сооружение объектов с наименьшими затратами труда и средств, организовать их своевременный ввод в соответ- ствии с директивным сроком строительства.

Временными зданиями и сооружениями называют объекты технологического и социального назначения, которые необходи- мы строительным и монтажным организациям на период стро- ительства предприятия или отдельных зданий и сооружений.

Затраты на строительство временных зданий и сооружений наряду с затратами на строительство временных дорог (автомобильных и железнодорожных) являются основными затратами на создание строительного хозяйства на объекте. Эти затраты весьма велики и на отдельных видах строительства (ГЭС, АЭС, линейные сооружения) достигают значительной величины, иногда до 15 % стоимости объекта, поэтому их сокращение существенно сказывается на стоимости строительства.

13.2. Виды временных зданий по назначению

Временные здания по назначению подразделяются на производственные, складские, административные, санитарно-бытовые и общественные.

К производственным зданиям относятся различные виды производственных мастерских (ремонтно-механические, арматурные, опалубочные, укрупнительной сборки трубопроводных узлов и оборудования, сантехнических и вентиляционных заготовок и др.), бетонно-растворные узлы, асфальтобетонные установки, объекты энергетического хозяйства (котельные, бойлерные, трансформаторные подстанции и др.), объекты для строительного транспорта и механизмов (гаражи, тёплые стоянки, профилактории).

К объектам складского хозяйства относятся склады материалов и оборудования (тёплые и холодные), навесы, кладовые, колерные, помещения для раскроя стекла и обоев и проч.

Административные объекты –различные конторы управления строительством, конторы начальника участка, прораба, диспетчерские, проходные.

К санитарно-бытовым помещениям относятся бытовки, сушилки, душевые, здравпункты, столовые, буфеты, туалеты.

К жилым и общественным зданиям относятся общежития, магазины, бани, комнаты отдыха, клубы, спортивные сооружения и другие социальные объекты временных посёлков строителей.

13.4. Расчёт объёмов потребности временных зданий

Потребность во временных зданиях и сооружениях в каждом отдельном случае определяется местными условиями строительства с учётом существующей базы строительной организации. Проектирование временных зданий и сооружений производят как в составе ПОС, так и в составе ППР.

При проектировании стройгенплана в составе ПОС определяют схему размещения временных зданий и сооружений и способы обеспечения стройки водой, электроэнергией, теплом, дорогами и т.п.

При проектировании стройгенплана в составе ППР уточняют набор и расположение временных зданий, производят их привязку, устанавливают точки подключения энергоносителей.

При проектировании временных зданий и для ПОС, и для ППР необходимо учитывать следующее:

– максимальное использование полностью или частично существующих в районе строительства постоянных зданий или сооружений для нужд строительства;

– возможность первоочередного строительства и использования для нужд строителей и монтажников постоянных зданий и сооружений строящегося предприятия в подготовительный период или даже в период основных строительных работ;

– широкое использование инвентарных зданий сборно-раз-борных, передвижных или контейнерного типа.

13.5. Здания и сооружения производственного назначения

Потребность в зданиях производственного назначения определяется в зависимости от степени развития строительной индустрии в районе строительства. По этому признаку эти районы можно подразделить на освоенные, малоосвоенные и неосвоенные.

В освоенных районах строительства потребность строек удовлетворяется за счёт существующих в этом районе баз строительных организаций. Поэтому на таких стройках приобъектных баз в районе строительства, как правило, не создают. Если строительная площадка значительно удалена от основной базы строительной организации, а объёмы потребности в бетоне и растворе достаточно велики, то необходимо проверить экономическую целесообразность строительства приобъектного инвентарного бетонно-растворного узла и только после этого принимать соответствующее решение.

В малоосвоенных районах, где существующие мощности предприятий стройиндустрии недостаточны, дефицит производственных установок определяют расчётом, а их мощность увязывают со сроками строительства объектов, при этом не всегда целесообразно эти временные здания и сооружения располагать обязательно на строительных площадках. Их расположение желательно увязать с планами строительства будущих объектов.

Для неосвоенных районов строительства со слаборазвитой строительной базой на проектирование предприятий стройиндустрии предварительно должно быть составлено технико-эконо-мическое обоснование специализированными проектными организациями, и их предложения должны быть учтены в ПОСе.

13.6. Проектирование складских сооружений

Необходимые запасы материалов и изделий, которые должны храниться на приобъектных складах, определяются в соответствии с графиками завоза, расхода основных строительных материалов и конструкций с учётом утверждённых норм запаса.

Способы и нормы складирования материалов, конструкций и изделий приведены в табл. 15.

Открытые склады на строительной площадке располагают в зоне действия монтажного крана, обслуживающего объект строительства. Площадка открытого склада должна быть ровной, с небольшим уклоном (не более 2–5 град.) для организации водоотвода. На недренирующих грунтах, помимо планировки, необходимо сделать подсыпку из песка или щебня (5–10 см).

Привязку складов производят, как правило, к существующим или запроектированным дорогам, предусмотрев в районе складов местное уширение. Навесы для хранения массовых и тяжёлых грузов или оборудования следует размещать в зоне действия монтажного механизма или в непосредственной близости от него, чтобы была возможность обеспечить бесперегрузочную доставку грузов в рабочую зону.

К отдельно стоящим складам необходимо подводить временные дороги.

Склады горючих, ядовитых, взрывоопасных и пылящих мате-риалов должны располагаться с подветренной стороны по отношению к другим зданиям и сооружениям. Вышеуказанные склады не допускается располагать в непосредственной близости к открытым источникам огня или выброса искр.

Закрытые склады должны располагаться объединённой группой. Кладовые – у мест производства работ, желательно вблизи контор прораба и мастера.

Размеры склада в плане, т.е. его длина и ширина, устанавливаются с учётом обеспечения необходимого фронта погрузоразгрузочных работ и технических возможностей применяемых при этом машин и механизмов.

Ширина открытых штабельных складов сборных железобетонных изделий, обслуживаемых стреловыми кранами, не должна превышать максимального вылета их стрелы при заданной массе складируемых конструкций. Штабеля с тяжёлыми и массовыми элементами следует размещать ближе к крану, а с более лёгкими и немассовыми элементами – в глубине склада. Недопустимо складировать в одном штабеле разнотипные элементы.

Ширина закрытых складов и навесов не должна превышать 6–10 м, что облегчает выдачу материалов и организацию погрузоразгрузочных работ.

При монтаже транспортных средств с помощью стреловых кранов сборные элементы необходимо подвозить непосредственно к месту установки. На плане надо показать путь движения транспорта и места разгрузок с таким расчётом, чтобы разгрузка и подача деталей в зону монтажа происходили, по возможности, без изменения вылета стрелы.

13.7. Проектирование административных и санитарно-бытовых помещений

Потребность в административных и санитарно-бытовых зданиях определяют по расчётной численности персонала.

На стадии ПОС количество трудящихся определяют через выработку или по укрупнённым показателям. На стадии ППР потребность в работниках определяют на основе календарных планов (сетевых графиков) и графиков движения рабочей силы.

Расчёт площадей производят на максимальное количество рабочих в смену, принятое по календарному плану, а гардеробные и помещения для сушки одежды рассчитывают на списочный состав участников стройки, включая и сотрудников субподрядных организаций.

К общему расчётному количеству трудящихся необходимо добавить:

– на обслуживание машин – 3 %;

– на работы, выполняемые за счёт накладных расходов – 15 %;

– на горизонтальный транспорт строительных материалов – 3 %;

– на работы в подсобном хозяйстве – 3 %;

– кроме того, на неучтённые работы – 10 %.

Удельный вес различных категорий работающих (рабочие, ИТР, служащие, МОП (младший обслуживающий персонал, охрана) принимают в зависимости от конкретной строительной отрасли. Для ориентировочных расчётов можно пользоваться следующими данными:

– рабочие – 85 %;

– ИТР и служащие – 12 %;

– МОП и охрана – 3 %.

Площади бытовых, административных и санитарно-техни-ческих помещений принимают по соответствующим СНиПам.

В неосвоенных или малоосвоенных районах, которые невозможно обеспечить необходимыми кадрами за счёт местного населения, строят специальные жилые посёлки строителей. Объёмы жилищного и культурно-бытового строительства рассчитывают в ПОС и предусматривают в сводной смете на строительство.

Как правило, при значительном объёме монтажных и специализированных работ необходимо предусматривать строительство общежитий для приёма квалифицированных специалистов из других регионов страны.

13.8. Инвентарные временные здания

Инвентарные здания за счёт своей мобильности и невысоких затрат при установке и сборке в последние годы широко распространены на строительных площадках.

По степени мобильности и конструктивным особенностям инвентарные здания можно классифицировать по следующим типам: контейнерные, передвижные и сборно-разборные.

Контейнерные здания представляют собой объёмную конструкцию, состоящую из одного или нескольких блоков.

Одиночные контейнеры используются под бригадные бытовки, прорабские, столовые-раздаточные, сушилки, душевые, инструменталки, кладовые. Эти блоки оборудуются освещением, водяным или электрическим отоплением. Бытовка площадью 18 м2 рассчитана на 16 рабочих.

Габариты контейнера ограничиваются условиями транспортирования по автомобильным и железным дорогам и исходят из габаритов подвесок городского электротранспорта. Ширина контейнера принята не более 2,7 м, длина (исходя из радиуса поворота городских дорог) – до 9 м. Контейнеры, предназначен- ные для жилья, должны иметь минимальную высоту не ниже 2,5 м.

Конструкция контейнера может быть каркасной (из несущего каркаса и ограждающих конструкций – навесных панелей или обшивки с лёгким утеплителем) и панельной (из шести соеди- нённых панелей).

Из одиночных контейнеров можно сформировать блокируемые контейнеры, когда необходимо иметь помещения больших площадей. В этом случае контейнеры, предназначенные для последующей блокировки, выполняются в определённых набо- рах: рядовые, торцовые и проч. Например, столовая доготовочная на 100 посадочных мест состоит из 12 блоков. Длина каждого блока 8 м, ширина 2,7 м, высота помещения 2,5 м. Блоки соединяются между собой болтами, образуя единое помещение длиной 45,5 м, шириной 8 м.

Под блокируемые помещения делают фундаменты мелкого заложения и подводят необходимые инженерные коммуникации.

Здания передвижного типа состоят из кузова и рабочей тележки, жёстко соединённых друг с другом. Эти сооружения наиболее мобильны, их установка после перебазировки имеет минимальные затраты, но по отношению к контейнеру без тележки они более дороги. В качестве шасси применяют или одноосные прицепы (при площади фургона до 12 м2), или двухосные прицепы при большей площади. Требования по габаритам у передвижных контейнеров те же, что и у отдельных блоков.

Передвижные бытовки применяют на объектах с небольшой продолжительностью работ или в качестве пионерных временных зданий в начальный период строительства объекта.

На крупных стройках, где требуется создание производственной базы на строительной площадке, находят применение здания сборно-разборного типа. Эти здания могут быть решены конструктивно как каркасно-панельные, панельные и тканеплёночные.

Преимущество сборно-разборных зданий перед объёмными блоками в их небольшой первоначальной стоимости и возможности создания помещений любой площади и конфигурации; недостаток – необходимость в устройстве фундаментов и дополнительные затраты на монтаж и демонтаж.

Каркасно-панельные здания в основном применяются для размещения объектов производственного назначения, реже – для столовых, клубов. В объёмно-планировочных решениях эти здания аналогичны одноэтажным промышленным корпусам. Ограждающие конструкции с учётом местных климатических условий могут быть панельными из легкобетонных конструкций, типа «сэндвич», деревянными, асбошиферными и др.

Панельные сборно-разборные здания имеют небольшие пролёты и их применяют чаще для бытовых, административных помещений, складов.

В последнее время широкое применение находят здания из тканеплёночных материалов: пневматические сооружения и тентовые сооружения.

Преимущество пневматических сооружений перед традиционными состоит в минимальной массе (до 2–3 кг/м2 полезной площади), высокой транспортабельности, невысокой трудоёмкости монтажа и меньшей стоимости. К недостаткам пневмосооружений следует отнести повышенную стоимость эксплуатации, особенно в зимний период.

Пневматические сооружения выпускают трёх видов:

1) воздухоопорные пневматические сооружения, состоящие из мягкой оболочки, воздухонадувных и отопительных установок, шлюзов и анкерных устройств;

2) воздухонапорные пневматические сооружения (пневмокаркасные, не требующие постоянной работы системы воздухообеспечения);

3) комбинированные пневматические сооружения (с различными видами лёгких металлических или деревянных каркасов, пневматическими арками или панелями).

13.9. Проектирование временных сооружений

Применяемые в строительстве комплексы инвентарных временных зданий и сооружений различны по назначению, способу функционирования и конструктивным особенностям.

Набор временных зданий и сооружений для конкретной строительной площадки устанавливается в пояснительной записке и показывается на стройгенплане и ситуационном плане строительства. Наиболее развитая группа зданий производственного назначения: базы строительной индустрии, базы механизации, полигоны по изготовлению сборных конструкций.

По способу функционирования комплексы временных сооружений подразделяются на автономные, полуавтономные и неавтономные (по условиям их подключения к инженерным сетям строящегося предприятия или объекта).

Общие планировочные решения и состав комплекса временных зданий зависят от многих факторов, основными из которых являются: освоенность района и вид строительства; принятый метод организации производства работ; уровень и характер специализации организаций, ведущих строительство объекта; природно-климатические и инженерно-геологические условия района строительства.

Как правило, производственно-складская зона размещается в непосредственной близости от объекта строительства, а жилая зона тоже не должна быть значительно оторвана от строительной площадки, что позволит сократить затраты времени на доставку рабочих к месту работы и создаст условия для использования единых объектов инженерного обеспечения.

Размещение временных санитарно-бытовых и административных зданий на стройплощадке должно обеспечить безопасбезопасность работ и удобные подходы к рабочему месту, не мешать основному строительству в течение всего периода строительно-монтажных работ (это прежде всего касается сборно-разборных и инвентарных зданий); должна быть обеспечена максимально возможная блокировка инвентарных зданий, позволяющая резко сократить расходы на подключение их к инженерным коммуникациям и снизить эксплуатационные затраты.

При прочих равных условиях приближение времянок к коммуникациям предпочтительнее производить в следующей последовательности:

1) канализация;

2) теплоснабжение;

3) водопровод;

4) электроснабжение;

5) телефонизация и связь.

Это позволяет уменьшить трудовые и материальные затраты и сократить сроки выполнения подготовительных работ.

В экспликации временных зданий и сооружений необходимо показать: номер временного сооружения, размеры в плане, объём в натуральных единицах измерения (м2, м3), марку или конструктивную особенность данного сооружения.

Бытовые помещения, конторы ИТР, а также подходы к ним следует располагать вне опасных зон действия механизмов и транспорта. Бытовки следует располагать вблизи входов на строительную площадку, чтобы рабочие попадали в бытовки, минуя рабочую зону. Бытовки должны находиться по отношению к пылящим установкам и производствам, выделяющим пары и газы, не менее чем в 50 м от них и с наветренной стороны.

Пункты питания должны располагаться от рабочих мест не далее чем на 600 м (при обеденном перерыве 1 час) или 300 м (при обеденном перерыве 30 мин), желательно вблизи от бытовых помещений. При отсутствии столовой или её расположении на предельном расстоянии в районе бытовых городков должны устраиваться буфеты или помещения для приёма пищи.

При количестве работающих на стройке 300–800 чел. на строительной площадке должен функционировать фельдшерский пункт, при числе трудящихся 800–2000 чел. – врачебный пункт.

13.10. Пути снижения затрат на строительство временных зданий и сооружений

Снижение затрат на временные здания прежде всего дости- гается за счёт максимального использования постоянных объектов (существующих и проектируемых), разумного использования прогрессивных типов инвентарных зданий.

Показателем эффективности временного здания служит не только его первоначальная стоимость, но и затраты на монтаж, демонтаж, перевозку и эксплуатацию.

Эффективность применения инвентарных зданий связана с понятием оборачиваемости: чем больше оборотов временного здания, тем ниже практические затраты. Ориентировочно сроки нахождения передвижного здания на объекте – 6 мес., контейнеров – до 18 мес., сборно-разборных зданий – 18–36 мес.

По способу финансирования различают временные сооружения титульные и нетитульные.

Титульные временные сооружения финансируют за счёт заказчика по соответствующим статьям сводных смет. Перечень титульных зданий и сооружений и размер затрат на их строительство определены СНиП IУ-7-76 «Нормы затрат на временные здания и сооружения».

Предельные суммы этих затрат определяют в основном по нормативу в процентах от объёма строительно-монтажных работ сводной сметы. Размер этих затрат в зависимости от вида сооружений и отрасли промышленности может колебаться от 1,4 до 12 %. В отдельных случаях в соответствии с ПОС может быть произведён индивидуальный набор необходимых зданий и сооружений.

Нетитульные здания и сооружения строят за счёт оборотных средств строительных организаций, а затраты на них компенсируются накладными расходами. К таким сооружениям относятся небольшие здания (конторы прорабов и мастеров, кубовые, уборные и т.п.), подмости, заборы, инвентарь и разводка коммуникаций в рабочей зоне и др.

Затраты на временное строительство в масштабе страны измеряются миллиардами рублей, на его осуществлении заняты десятки тысяч рабочих, расходуется значительное количество материалов. Поэтому снижение затрат на временные здания и сооружения имеет важнейшее значение при оценке эффективности капитальных вложений.

13.11. Размещение на стройплощадке временных зданий

Временные здания и сооружения размещают на строительной площадке на специально выделяемых для этого участках, как правило, у постоянных транспортных коммуникаций с использованием для эксплуатации преимущественно постоянных инженерных сооружений.

Открытые склады конструкций, деталей, материалов и оборудования следует располагать в зоне действия монтажного крана с наименьшим удалением от него штабелей тяжёлых и массовых грузов.

Склады горючих, ядовитых, взрывоопасных и пылящих материалов должны располагаться с подветренной стороны по отношению к другим зданиям и сооружениям. Их не допускается размещать в непосредственной близости к открытым источникам огня или выброса искр.

Закрытые склады располагают объединённой группой, кладовые – у мест производства работ рядом с конторами прораба или мастера.

Группу служебных зданий, как правило, располагают у входа на строительную площадку, кроме контор линейного персонала.

Инженерные сети размещают в виде единой системы и по совмещённой схеме в специально отведённых технических полосах, причём подземные сети рекомендуется прокладывать вне проезжей части дорог.

Общие положения

К временным зданиям и сооружениям относятся производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для выполнения строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства, которые специально строятся или адаптируются на период строительства.

Согласно п.п. 3.1.14.2 ДБН Д.1.1-1-2000 временные здания и сооружения распределяются на две группы:

1) титульные временные здания и сооружения (перечень титульных временных зданий и сооружений приведен в приложении М к ДБН Д. 1.1-1-2000);

2) нетитульные временные здания и сооружения (перечень нетитульных временных зданий приведен в п.п. 3.1.14.6 ДБН Д. 1.1-1-2000).

Чем принципиально отличаются титульные временные сооружения от нетитульных временных?». Термины «титульные временные сооружения» и «нетитульные временные сооружения» законодательно не определены. Но если проанализировать специализированные строительные нормы, а именно ДБН Д.1.1-1-2000, можно прийти к выводу, что титульные временные сооружения требуют более длительного времени монтажа либо сооружения, привлечения квалифицированных специалистов, использования более дорогих материалов и, возможно, более длительного срока использования*.

* По давним традициям, распределение по признаку «титульности» базировалось на том, включены ли формально те или иные объекты собственно в титул строения, т. е. по признаку того, будет ли соответствующее возведение финансироваться непосредственно заказчиком. (Сегодняшние титулы утверждаются только по объектам, которые возводятся за счет госфинансирования. Это осуществляется согласно Порядку утверждения титулов строений (объектов), строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств или средств предприятий государственной собственности, утвержденному постановлением КМУ от 08.09.97 г. № 995).

Для наглядности сравним деревянную стремянку, относящуюся к нетитульным временным сооружениям, и временную электростанцию, относящуюся к титульным временным сооружениям. Учет титульных временных сооружений мы подробно рассмотрели в предыдущей статье. А теперь перейдем непосредственно к нетитульным временным сооружениям.

Для того чтобы четко разобраться в нюансах первичного, бухгалтерского и налогового учета нетитульных сооружений, необходимо прежде всего определиться с понятием «нетитульные сооружения». Как уже отмечалось выше, термин «временные нетитульные сооружения» законодательно не определен, однако в специализированных строительных стандартах ДБН Д.1.1-1-2000 приводится достаточно емкий перечень нетитульных временных сооружений (см. блок «что относится к нетитульным временным сооружениям»). Но такой перечень нетитульных временных сооружений трудно назвать исчерпывающим. То же самое касается срока эксплуатации таких сооружений и нормы списания — в законодательстве они также не определены. Поэтому на практике в зависимости от объемов строительства, его сложности и сроков, а главное — объекта строительства предприятие самостоятельно определяет для себя приемлемый срок эксплуатации и перечень нетитульных сооружений.

Что относится к нетитульным временным сооружениям

ДБН Д.1.1-1-2000

3.1.14.6. К нетитульным временным зданиям, сооружениям, приспособлениям и оборудованию относятся следующие:

  • приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров;
  • складские помещения и навесы при объекте строительства;
  • душевые, кубовые, неканализированные гардеробные и помещения для обогрева рабочих;
  • настилы;
  • стремянки;
  • лестницы;
  • переходные мостики;
  • ходовые доски;
  • ограждения при распланировке здания;
  • устройства по технике безопасности;
  • инвентарные унифицированные средства подмащивания типа люлек, вышек, инвентарных площадок, помостов и т. п.;
  • заборы и ограждения (кроме специальных и архитектурно оформленных);
  • предохранительные козырьки, защитки при выполнении буроподрывных работ;
  • временные разводки от магистральных и разводных сетей электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей зоны (территории в границах до 25 м от периметра зданий или от линейных сооружений);
  • а также расходы, связанные с адаптацией строящихся и существующих на строительных площадках зданий и сооружений, вместо строительства упомянутых выше нетитульных временных зданий и сооружений.

Бухгалтерский учет

Следует отметить, что бухгалтерский учет нетитульных сооружений более заинтересует подрядные организации ввиду того, что застройщик (заказчик) строительства получает готовый объект определенной стоимости и не может требовать получения в собственность временных нетитульных сооружений, использовавшихся в процессе строительства. Кроме того, такие сооружения поэтому и называются временными, что могут быть использованы (изношены) в процессе строительства.

Обратившись к Государственному классификатору Украины «Классификация основных фондов» (ДК 013-97), утвержденному приказом Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации от 19.08.97 г. № 507, мы не найдем упоминания о нетитульных временных сооружениях, но следует иметь в виду, что указанный выше документ не имеет никакого отношения к порядку бухгалтерского учета. Поэтому следует обратиться к другому документу — Методическим рекомендациям по бухгалтерскому учету основных средств, согласно которым временные (нетитульные) сооружения относятся к группе основных средств «Прочие необоротные материальные активы».

А теперь подробнее о порядке учета. В соответствии с Инструкцией № 291 временные (нетитульные) сооружения при приобретении зачисляются в состав прочих необоротных материальных активов, если срок их полезного использования (эксплуатации) — более одного года (или операционного цикла, если он больше года), и учитываются на субсчете 113 «Временные (нетитульные) сооружения». При приобретении (создании), оприходовании и вводе в эксплуатацию временных (нетитульных) сооружений следует соблюдать требования Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету основных средств, а именно оформлять хозяйственные операции по приобретению (созданию) и вводу в эксплуатацию первичными документами, раскрывающими следующую информацию:

  • название первичного документа, характеризующего оформленную хозяйственную операцию;
  • дату составления;
  • название предприятия, от имени которого составлен документ;
  • содержание, количественные и стоимостные показатели объема хозяйственной операции;
  • название объекта основных средств, его инвентарный номер, дату начала и место эксплуатации, срок полезного использования;
  • техническую характеристику (площадь, объем, емкость, мощность и т. п.) и стоимость объекта основных средств, его переоценку, ремонт, улучшение и амортизацию;
  • должности лиц, осуществлявших хозяйственную операцию и оформление первичных документов с их подписями;
  • перечень технической документации, передаваемой (принимаемой) вместе с объектом основных средств, вид и количество драгоценных металлов, содержащихся в объекте основных средств;
  • происхождение средств (собственные, целевые), использованных для приобретения, строительства и улучшения основных средств, и информацию о безвозмездно полученных основных средствах;
  • личную подпись или другие данные, которые дают возможность идентифицировать лиц, участвовавших в осуществлении хозяйственной операции.

Такими первичными документами для временных (нетитульных) сооружений будут*:

* Формы указанных документов утверждены приказом Министерства статистики Украины «Об утверждении типовых форм первичного учета» от 29.12.95 г. № 352.

  1. ф. № ОЗ-1 «Акт приема-передачи внутреннего перемещения основных средств»;
  2. ф. № ОЗ-2 «Акт приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов»;
  3. ф. № ОЗ-3 «Акт списания основных средств»;
  4. ф. № ОЗ-6 «Инвентарная карточка учета основных средств»;
  5. ф. № ОЗ-7 «Опись инвентарных карточек по учету основных средств»;
  6. ф. № ОЗ-8 «Карточка учета движения основных средств»;
  7. ф. № ОЗ-9 «Инвентарный список основных средств»;
  8. ф. № ОЗ-15 «Расчет амортизации основных средств (для строительных организаций)».

Не последним по важности является вопрос об учете расходов, связанных с эксплуатацией временных (нетитульных) сооружений. Так, в п.п. 3.1.14.6 ДБН Д.1.1-1-2000 указано, что «…раходы по сооружению, составлению, разбору, амортизации, текущему ремонту и перемещению нетитульных временных зданий и сооружений учитываются в общепроизводственных расходах…».

Расходы на создание временных (нетитульных) сооружений подрядчиком в процессе выполнения работ по строительному контракту, в частности приобъектных контор и кладовых прорабов, складских помещений, навесов и т. п., отражаются соответственно с учетом П(С)БУ 18 «Строительные контракты».

Согласно п. 7 раздела III Методических рекомендаций по формированию себестоимости строительно-монтажных работ «расходы, связанные с сооружением, ремонтом, разбором временных нетитульных сооружений, предназначенных для конкретного объекта строительства (приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров; санитарно-бытовые помещения; складские помещения, навесы и т. п.); временные разводки от магистральной и разводной сети электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей зоны конкретного объекта строительства; расходы, связанные с адаптацией зданий, сооружаемых или существующих на строительных площадках, вместо строительства нетитульных временных зданий и сооружений на конкретном объекте строительства» относятся к прочим прямым расходам. При этом в п. 16 раздела VII этого же документа указано, что «расходы на сооружение и разбор временных (титульных и нетитульных) зданий и сооружений включаются в себестоимость строительно-монтажных работ при условии включения таких расходов в смету на строительство объекта.

Расходы на сооружение и разбор временных (титульных и нетитульных) зданий и сооружений учитываются в порядке, установленном для учета выполненных строительно-монтажных работ, и включаются в себестоимость строительно-монтажных работ по соответствующим статьям калькуляции и элементам расходов.

Указанные расходы учитываются на отдельном субсчете счета 23 «Производство» и уже с него списываются в дебет счета 90 «Себестоимость реализации» для организаций, применяющих 9-й класс счетов, и в дебет счета 80 «Материальные расходы» (субсчет 809 «Прочие материальные расходы») для организаций, применяющих 8-й класс счетов. Расходы на приобретение либо изготовление необоротных временных (нетитульных) сооружений учитываются на субсчете 153 «Приобретение (изготовление) прочих необоротных материальных активов» счета 15 «Капитальные инвестиции». В случае передачи их в эксплуатацию расходы на приобретение списываются по дебету субсчета 113 «Временные (нетитульные) сооружения».

По мнению автора, Методические рекомендации по формированию себестоимости строительно-монтажных работ не являются регуляторным актом, поэтому имеют лишь рекомендательный характер. Того же мнения придерживается и Госстрой (см. письмо Госстроя от 16.09.2005 г. № 8/8-768). Но почему не воспользоваться тезисами упомянутых выше Методических рекомендаций по формированию себестоимости строительно-монтажных работ, а именно: относить расходы, связанные с износом, списанием, разбором временных нетитульных сооружений, на счет 23 «Производство» с последующим отнесением на счет 91 «Общепроизводственные расходы» в разрезе отдельных объектов строительства?

Кроме того, не следует забывать и о тех временных (нетитульных) сооружениях, которые используются менее года либо операционного цикла, если он короче года. По мнению автора, такие временные (нетитульные) сооружения учитываются на счете 22 «Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы» как оборотные активы предприятия. К тому же Минфин в своем письме от 15.02.2007 г. № 31-34000-10-16/2959 отмечает: «…Временные (нетитульные) сооружения зачисляются в состав прочих необоротных материальных активов, если срок их полезного использования (эксплуатации) более одного года (или операционного цикла, если он длиннее года). В соответствии с Инструкцией № 291 учет эксплуатационных временных (нетитульных) сооружений ведется на субсчете 113 «Временные (нетитульные) сооружения».

Покажем в сводной таблице типовые проводки по учету и эксплуатации временных (нетитульных) сооружений:

№ п/п Содержание хозяйственной операции Дт Кт Документ-основание для проведения
1 Получение от поставщика ТМЦ, определяемых как нетитульные (временные) сооружения со сроком эксплуатации более года либо операционного цикла, если он длиннее года 1531 631 Приходный ордер (ф. № М-4)
2 Получение от поставщика ТМЦ, определяемых как нетитульные (временные) сооружения, со сроком эксплуатации менее года или операционного цикла, если он короче года 22 631 Приходный ордер (ф. № М-4)
3 Уплата поставщику задолженности 631 311 Банковская выписка
4 Отражение налогового кредита при приобретении нетитульных (временных) сооружений 641 631 Налоговая накладная
5 Ввод в эксплуатацию нетитульных (временных) сооружений 113 1531 Акт приема-передачи внутреннего перемещения основных средств (ф. № ОЗ-1)
6 Начисление износа 23 132 Расчет амортизации основных средств (для строительных организаций) (ф. № ОЗ-15)
7 Перемещение нетитульных (временных) сооружений 23 631 Акт выполненных работ (предоставленных услуг) от подрядчика (ф. № КБ- 2в или ф. № КБ-3) Карточка учета движения основных средств (ф. № ОЗ-8)
8 Списание использованных нетитульных (временных) сооружений 23 132 113, 22 113 Акт списания основных средств (ф. № ОЗ-3)
9 Модернизация нетитульных (временных) сооружений 1531 113 631 1531 Акт приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов (ф. № ОЗ-2)

Налоговый учет

НДС

Очень коротко остановимся на порядке налогообложения оборота в хозяйственной деятельности нетитульных (временных) НДС. Итак, в соответствии с п.п. 7.4.1 Закона об НДС при приобретении нетитульных (временных) сооружений налоговый кредит исчисляется в общем порядке, а при фактическом использовании (износе, списании) нетитульных (временных) сооружений налоговое обязательство по НДС не возникает, ведь фактическое использование не подпадает под определение поставки (п. 1.4 Закона об НДС).

Валовые расходы и амортизация

Подпунктом 8.2.1 Закона о налоге на прибыль предусмотрено, что под термином «основные фонды» следует понимать материальные ценности, которые предназначаются плательщиком налога для использования в хозяйственной деятельности плательщика налога в течение периода, превышающего 365 календарных дней с даты ввода в эксплуатацию таких материальных ценностей, и стоимость которых превышает 1000 гривень и постепенно уменьшается в связи с физическим или моральным износом.

Таким образом, в случае если временные (нетитульные) сооружения стоимостью более 1000 грн. используются более года, то они могут быть отнесены к основным фондам с последующим начислением амортизации согласно требованиям п. 8.3 Закона о налоге на прибыль. В том случае, когда временные (нетитульные) сооружения стоимостью менее 1000 грн. используются менее года, их стоимость относят на валовые расходы в отчетном периоде, в котором они были приобретены. А что делать, если временные (нетитульные) сооружения стоят более 1000 грн., но используются менее года, или, наоборот, их стоимость менее 1000 грн., но используются они более года? По мнению автора, стоимость таких временных (нетитульных) сооружений следует относить к валовым расходам.

При отнесении временных (нетитульных) сооружений к основным фондам нерешенными остаются вопросы об:

  • отнесении к определенной группе основных фондов;
  • порядке списания при фактическом износе.

Что касается ответа на первый вопрос, то сначала следует напомнить, что в соответствии с п.п. 8.2.2 Закона о налоге на прибыль:

к группе 1 относятся здания, сооружения, их структурные компоненты и передаточные устройства, в том числе жилые дома и их части (квартиры и места общего пользования), стоимость капитального улучшения земли;

к группе 2 относятся автомобильный транспорт и узлы (запасные части) к нему; мебель; бытовые электронные, оптические, электромеханические приборы и инструменты, прочее конторское (офисное) оборудование, устройства и принадлежности к ним;

к группе 3 — любые другие основные фонды, не включенные в группы 1, 2 и 4;

к группе 4 — электронно-вычислительные машины, другие машины для автоматической обработки информации, связанные с ними средства считывания или печати информации, другие информационные системы, компьютерные программы, телефоны (в том числе сотовые), микрофоны и рации, стоимость которых превышает стоимость малоценных товаров (предметов).

Поэтому, по мнению автора, учитывая приведенное, временные (нетитульные) сооружения следует относить к группе 3 основных фондов.

Однако позиция налоговых органов по учету временных (нетитульных) сооружений несколько иная. Так, в письме ГНА Украины от 23.02.2004 г. № 1299/16/15-1116 указано: «…с целью применения подпункта 8.2.2 п. 8.2 ст. 8 Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий» следует руководствоваться Государственным классификатором Украины ДК 013-97 «Классификация основных фондов», утвержденным приказом Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации от 19 августа 1997 года № 507. По мнению автора, это не совсем соответствует действительности. К тому же в некоторых своих консультациях налоговики хоть и указывают, что временные (нетитульные) сооружения должны относиться к группе 1 основных фондов, но именно эта «временность» делает такой учет нецелесообразным.

Что касается ответа на второй вопрос, то здесь следует напомнить, что п.п. 8.4.6 Закона о налоге на прибыль предусмотрено: «…в случае вывода из эксплуатации отдельных фондов групп 2, 3 и 4 по каким-либо причинам (кроме их продажи) балансовая стоимость таких групп не изменяется…». В то же время при отсутствии материальных ценностей в группе ее балансовая стоимость относится в валовые расходы (п.п. 8.4.7 Закона о налоге на прибыль). Следовательно, при фактическом износе временных (нетитульных) сооружений их стоимость продолжает амортизироваться, и только если в группе 3 числились исключительно временные (нетитульные) сооружения, то при полном их износе или порче балансовая стоимость группы относится в валовые расходы.

Также следует иметь в виду, что временные (нетитульные) сооружения, как не относящиеся к основным фондам, принимают участие в перерасчете прироста/убыли согласно п. 5.9 Закона о налоге на прибыль только до момента ввода в эксплуатацию, ведь после ввода в эксплуатацию такие ТМЦ перестают быть запасами.

Требования к временным зданиям и сооружениям

6.1 Эксплуатация временных зданий и сооружений, подключение к электроснабжению производится при наличии эксплуатационного паспорта, акта проверки сопротивления изоляции внутренней электропроводки и штатного электрооборудования, после комиссионного осмотра совместно с представителями УЭ ЗАО «Ванкорнефть» и пожарной охраны объекта.

6.2 Временные здания и сооружения должны устанавливаться на расстоянии не ближе 15 м от зданий, сооружений, установок и открытых складов предприятия, если данные расстояния не определены приложением №6 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности.

6.3 На дверях временных зданий, сооружений должны быть указана их принадлежность (организация), фамилия должностного лица, ответственного за противопожарное состояние и его телефон.

6.4 Прокладка питающих электрических кабелей (проводов) и их ввод в здание должны исключать попадание атмосферных осадков внутрь помещений, обеспечивать возможность проезда автомобилей и другой техники, а также должны быть предусмотрены мероприятия, исключающие перетирание кабелей (проводов) в местах их соприкосновения со строительными конструкциями.

6.5 Внутренняя и наружное электроснабжение должно быть выполнено в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок (ПУЭ).

6.6 Временные здания и сооружения должны быть укомплектованы порошковыми или углекислотными огнетушителями из расчета, на одно здание (сооружение) 2 огнетушителя с массой огнетушащего вещества не менее 4 кг.

6.7 Устройство печного отопления во временных зданиях и сооружениях не допускается.

6.8 Мобильные здания предназначенные для проживания и административно-бытового назначения должны быть оборудованы автономными дымовыми датчиками пожарной сигнализации.

6.9 Парильное отделение вагона-бани должно оборудоваться перфорированным сухотрубом выведенного в тамбур, оборудованного полугайками для подключения передвижной пожарной техники.

6.10 Сушка одежды и обуви должна осуществляться в специально приспособленных для этих целей помещениях (объектах) с применением водяных калориферов либо систем воздушного отопления.

6.11 Запрещается устройство сушилок и вешалок для одежды, гардеробов, а также хранение (в том числе временно) инвентаря и материалов в тамбурах, располагающихся у выходов из зданий.

6.12 Временные здания и сооружения производственного и складского назначения должны оборудоваться системами противопожарной защиты (АУПТ, АПС, СОУЭ) в соответствии с действующими нормами и правилами пожарной безопасности Федерального и Корпоративного уровней.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *