Все об исправительных работах

Исправительные работы как мера наказания

Исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы. Осужденный, имеющий место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, которые находятся в районе места жительства осужденного. Из заработка осужденного производятся удержания в доход государства в размере от 5 до 20 %.

Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы; беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет; военнослужащим, проходящим военную службу по призыву; военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Исправительные работы устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет. Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания.

Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу.

В срок наказания не засчитываются: время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам; время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста; время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.

Удержания производятся из заработной платы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензии по исполнительным документам. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного.

Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением пособий по безработице и ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета: — 1 день ограничения свободы за 1 день исправительных работ; — 1 день ареста за 2 дня исправительных работ; — 1 день лишения свободы за 3 дня исправительных работ.

Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, скрывшийся с места жительства; допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из названных нарушений: неявка на работу без уважительных причин в течение 5 дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции; неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Прокуратура Фрунзенского района

СТ 39 УИК РФ

1. Исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

2. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

Комментарий к Ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ

1. Исправительные работы заключаются в принудительном привлечении к труду осужденного, не имеющего основного места работы, на срок от двух месяцев до двух лет с удержанием в доход государства части его заработка в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20% (ч. 1 и 2 ст. 50 УК РФ).

2. Несовершеннолетним исправительные работы могут быть назначены на срок до одного года (ч. 4 ст. 88 УК РФ).

3. Исправительные работы по общему правилу назначаются судом первой инстанции либо в порядке изменения приговора определением или постановлением суда, рассматривавшего дело в кассационном или надзорном порядке.

4. Исправительные работы также могут быть назначены:

— как замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ);

— как более мягкое наказание, чем предусмотрено законом за данное преступление (ст. 64 УК РФ);

— в порядке помилования (ст. 85 УК РФ).

5. Исправительные работы широко применяются в современной судебной практике. Это объясняется сочетанием гуманности этого вида наказания (осужденный не лишен свободы, он не оторван от семьи, имеет возможность в основном сохранить привычный для него образ жизни и др.) с реальными, вполне ощутимыми карательными элементами (удержание из заработной платы, ограничение продолжительности очередного отпуска 18 днями, запрет на увольнение без разрешения УИИ и др.).

6. Обращение к исполнению приговора, определения или постановления о наказании в виде исправительных работ возложено на суд, который обязан не позднее трех суток со дня вступления в силу приговора (других указанных актов) либо возвращения дела из кассационной инстанции направить две копии приговора в УИИ по месту жительства осужденного. В случаях изменения приговора кассационной инстанцией вместе с ними направляются две копии определения. Если приговор не был обжалован либо вступил в законную силу, к копиям приговора прилагается справка о вступлении его в законную силу.

7. Осужденный может отбывать исправительные работы на предприятии, в учреждении, организации любой формы собственности, лишь бы это было основное место его работы.

8. Осужденные к исправительным работам привлекаются к отбыванию наказания не позднее 30 дней со дня поступления в УИИ распоряжения суда с копией приговора, определения или постановления.

9. Исполнение наказания в виде исправительных работ входит в компетенцию УИИ, являющейся структурным подразделением ФСИН России. Их функциональная нагрузка охватывает практически все аспекты исполнения этого наказания.

10. Уголовно-исполнительные инспекции:

— ведут учет осужденных;

— разъясняют порядок и условия отбывания наказания;

— контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные;

— проводят с осужденными воспитательную работу;

— контролируют поведение осужденных, при необходимости направляют их в органы службы занятости для трудоустройства;

— принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин;

— проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных;

— готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно;

— применяют меры поощрения и взыскания.

11. Реальное исполнение наказания в виде исправительных работ начинается с организационно-обеспечивающих мероприятий.

Каждый осужденный ставится на учет, и на него заводится личное дело — своеобразный накопитель информации, относящейся ко всем сторонам исполнения и отбывания им наказания (таким образом, контролируются начало и окончание срока наказания, правильность удержаний из заработной платы, исполнение ограничений и обязанностей и др.).

12. Основная функция учета — контроль за осужденными — наиболее эффективно обеспечивается применением четырех его видов:

1) учет осужденных, отбывающих наказание без каких-либо существенных отклонений;

2) учет осужденных, не приступивших к работе в течение 30 дней со дня постановки их на учет, уволенных с прежнего места работы и не устроившихся на новую работу в этот же период времени, уклоняющихся от работы без уважительных причин, а также исчезнувших из поля зрения инспекции;

3) учет осужденных:

а) оставивших работу или уволенных с нее до истечения 30 дней со дня постановки на учет или увольнения;

б) не работающих в связи с болезнью, которую нельзя включить в срок отбывания наказания (например, следствие алкогольного или наркотического отравления, травма, полученная при совершении правонарушения);

в) покинувших территорию, обслуживаемую инспекцией, где осужденный состоял на учете до получения инспекцией на новом месте его личного дела;

г) находящихся под стражей в качестве меры пресечения по другому делу или отбывающих административное взыскание (арест, исправительные работы);

д) находящихся на медицинском освидетельствовании на предмет определения трудоспособности или заболеваний, ее исключающих, инвалидов I и II групп, страдающих хронической душевной или иной тяжкой болезнью, освобожденных от наказания, лечащихся в стационаре от алкоголизма и наркомании;

4) учет осужденных, скрывшихся от отбывания наказания, материалы на которых переданы в уголовный розыск, после того как меры розыска, предпринятые УИИ, оказались безрезультатными.

13. Уголовно-исполнительная инспекция обеспечивает исполнение исправительных работ путем привлечения к этому процессу администрации организации, в которой работает осужденный. Она информирует администрацию о том, что ее сотрудник осужден, о порядке и условиях отбывания им наказания и связанных с этим ее (администрации) обязанностях:

— правильно и своевременно производить удержания из заработной платы осужденного и перечислять удержанные суммы в установленном порядке;

— контролировать поведение осужденного на производстве и содействовать УИИ в проведении воспитательной работы с ним;

— соблюдать условия отбывания наказания, предусмотренные УИК РФ (в том числе установленные правоограничения);

— уведомлять инспекцию о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительно уведомлять о переводе осужденного на другую должность или увольнении его с работы.

14. Администрация (а точнее, ее ответственные представители) предупреждается, что неисполнение перечисленных обязанностей влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

15. Обеспечивая исполнение исправительных работ, УИИ и администрация организации должны тесно взаимодействовать. Это обязательное условие реализации всех задач и главной цели наказания — исправления осужденных. Общее и, в частности, правовое воспитание осужденных, хотя это прежде всего обязанность УИИ, может быть эффективным только с привлечением к этому процессу общественных организаций, трудового коллектива, индивидуальных воспитателей, шефов из числа наиболее авторитетных для осужденного лиц.

1. Лица, которым не могут быть назначены обязательные работы (два верных ответа):
Мужчины, достигшие 50 лет
Инвалиды I группы
Женщины, имеющие детей
Инвалиды III группы
Беременные женщины

2. Исправительные работы при злостном уклонении от них могут быть заменены …
Ограничением свободы
Обязательными работами
Штрафом
Лишением свободы

3. Возможна замена обязательных и исправительных работ на ограничение свободы.
Да, но на срок не более 2 лет
Нет
По усмотрению суда
Да, но на срок менее 1 года

4. Назначение дополнительного наказания является правом суда или его обязанностью?
Обязанностью
Правом, при обосновании судом назначения дополнительного наказания

5. Пределы назначения наказания в виде лишения свободы на определенный срок
От 6 месяцев до 15 лет
От 1 года до 15 лет
От 2 месяцев до 20 лет
От 1 года до 20 лет

6. Основные признаки, присущие такому виду наказания, как ограничение свободы (два верных ответа)
Применяется с 16 лет
Применяется с 18 лет
Место отбывания – в специальных учреждениях без изоляции от общества в условиях осуществления надзора
Место отбывания – исправительно-трудовая колония

7. Наказание является институтом уголовного права.
Да
Нет

8. Суд имеет право не назначать штраф в качестве дополнительного наказания, даже если он предусмотрен в качестве обязательной санкции статьи Особенной части УК РФ.
Нет
Да

9. К каким мерам наказания относится штраф?
Дополнительная
Основная
Может быть как основным, так и дополнительным

10. Лишение права занимать определенную должность. Данный вид наказания …
Относится к основным
Относится к дополнительным
Может быть как основным, так и дополнительным

11. Размер штрафа устанавливается (два верных ответа) …
От 2500 до 1 000 000 руб.
От 1 до 500 МРОТ
В размере дохода осужденного за период от 2 недель до 5 лет
По заявлению потерпевшего

12. К основаниям применения наказания, определяемым уголовным законом не относятся (два верных ответа) …
Наказание применяется к лицам, совершившим общественно опасное деяние
Наказание применяется к лицам, совершившим виновное противоправное деяние
Наказание применяется к лицам, совершившим малозначительное, не представляющее общественной опасности деяние
Наказание применяется по аналогии за сходные деяния
Наказание применяется к лицам, совершившим деяние, запрещенное УК РФ

13. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного вида наказания устанавливается на срок от …
6 месяцев до 3 лет
1 года до 3 лет
1 года до 5 лет

14. Условие применения наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
При совершении преступления средней тяжести
Совершение тяжкого или особо тяжкого преступления
При совершении преступления против интересов страны

15. Лишение права заниматься определенной деятельностью при назначении этой санкции как дополнительной к лишению свободы на определенный срок действует …
С момента вынесения приговора
На все время отбывания наказания, но срок исчисляется с момента отбытия наказания
По определению суда

16. Принудительные меры медицинского характера, принудительные меры воспитательного характера являются мерами принуждения и относятся к …
Наказанию
Гражданско-правовым мерам
Иным мерам уголовно-правового воздействия

17. Отличие ареста от других видов наказания
Строгая изоляция от общества
Отбывание в учреждениях закрытого типа – арестных домах
Условия содержания идентичны условиям общего режима в исправительном учреждении
Срок – от 1 до 6 месяцев
Совокупность всех перечисленных пунктов
Указанные пункты к отличиям не относятся

18. Такая мера наказания, как обязательные работы может применяться к несовершеннолетним.
Да, если лицо обладает реальной способностью к физическому труду
Да, если лицо может выполнять работы без ущерба для своего здоровья
Да, если указана продолжительность исполнения данного наказания
При всех перечисленных случаях
При всех перечисленных условиях не применяется

19. … учитывается при определении судом размера штрафа (два верных ответа).
Имущественное положение
Социальная принадлежность
Тяжесть содеянного
Возможность замены лишения свободы на штраф
Демографический статус

20. При назначении наказания в виде исправительных работ из заработка осужденного производится удержание в доход государства в размере от …
10 до 50%
5 до 25%
5 до 20%

21. Пределы установления срока обязательных работ
От 100 до 500 часов
Пределы устанавливает суд
От 60 до 240 часов
От 40 до 160 часов для несовершеннолетних

22. Случаи, когда штраф может заменить не отбытую часть наказания (два верных ответа)
Лицам, отбывающим лишение свободы за преступление небольшой или средней тяжести
Лицам, осужденным впервые за тяжкие преступления
Осужденным беременным женщинам в случае отсрочки отбывания наказания
Несовершеннолетним осужденным независимо от тяжести содеянного

23. Такое наказание, как содержание в дисциплинарной воинской части применяется …
Ко всем военнослужащим, независимо от воинского звания
К рядовому и сержантскому составу
Только к офицерскому составу

24. Ограничение по военной службе – это вид наказания, основными карательными свойствами которого являются … (три верных ответа).
Удержание из денежного содержания военнослужащего
Ограничение свободы передвижения
Осужденный не может быть повышен в должности или в воинском звании во время исполнения наказания
Лишение воинского звания
Запрещение зачета времени отбывания наказания в срок выслуги лет

25. Категории осужденных, которым не может быть применен такой вид наказания как ограничение свободы (два верных ответа)
Женщинам, достигшим 50 лет
Мужчинам, достигшим 60 лет
Инвалидам I или II группы
Все перечисленные группы

26. Уголовное наказание отличает от других мер государственного принуждения …
Повышенное принуждение
Карательное воздействие
Судимость – как правовое последствие

27. Пределы установления сроков исправительных работ от …
1 года до 5 лет
2 месяцев до 2 лет
6 месяцев до 2 лет
1 месяца до 1 года

28. Основные виды наказания (два верных ответа)
Лишение специального звания
Арест
Лишение воинского звания
Пожизненное лишение свободы
Лишение государственных наград

29. Назначение наказания в виде лишения свободы на определенный срок возможно, если это не предусмотрено в санкциях статьи Особенной части УК РФ, по которой осуждается виновное лицо.
Да
Нет
Зависит от тяжести преступления

30. Орган, правомочный назначить наказание от имени государства
Прокуратура
Суд
Следственный отдел
МВД, ГУВД субъекта РФ

Почти половина из них приговорена к обязательным или исправительным работам. Что это за наказания? Насколько они действенны? Кто и как отбывает и чем исправительные работы отличаются от обязательных, «Белгородской правде» объяснила начальник уголовно-исполнительной инспекции ­УФСИН России по Белгородской области Людмила Губарева.

Бесплатный труд на благо Родины

Обязательные работы – это безвозмездный общественно-полезный труд в свободное от основной работы или учёбы время. Минимально суд назначает 60, а максимально – 480 часов общественных работ.

Осуждённый к обязательным работам должен в свободное время отрабатывать не менее 12 часов в неделю. Если он имеет основную работу, то, по согласованию с инспекцией, это количество уменьшается до 8 часов.

Как правило, осуждённые к обязательным работам трудятся в сфере благоустройства: метут улицы, собирают листья, красят бордюры и деревья.

Исправительные работы

Этот вид наказания кардинально отличается от обязательных работ. В первую очередь тем, что за свой труд осуждённый получает деньги. Кроме того, осуждённый должен быть официально трудо­устроен. Минимальный срок исправительных работ 2 месяца, максимальный – 2 года.

При этом зарплата его ни в коем случае не должна быть ниже, чем у остальных работников. Всё отличие направленного судом на работу гражданина от остальных работников предприятия в том, что от 5 % до 20 % его заработка удерживается в доход государства. При этом если осуждённый является должником по имущественным искам, алиментам или налогам, из зарплаты вычитают и эти задолженности. Общий размер удержаний по закону не должен превышать 70 % от заработной платы.

Важно!

Если человек на момент назначения ему судом исправительных работ где‑то трудится и не хочет терять рабочее место, то он вправе отбывать наказание по месту работы. Главное – договориться с работодателем, готовым войти в список организаций для прохождения исправительных работ. И в жизни осуждённого почти ничего не изменится. Разу­меется, кроме обязательных отчислений, о которых мы писали выше.

Работы как поощрение

Также к обязательным или исправительным работам могут привлекать уже осуждённых к реальному лишению свободы на основании статьи 80 УК РФ «Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания». Это касается тех осуждённых, которые находились в исправительной колонии, но при этом честно трудились, возместили вред, причинённый преступлением, хорошо себя вели и соблюдали режим. По представлению администрации исправительного учреждения или их собственному ходатайству они могут рассчитывать на замену неотбытой части наказания более мягким видом. И оставшийся срок провести на свободе, честно работая и этим искупая вину.

Каждый шестой – в колонию!

Но случается и так, что осуждённые к исправительным или обязательным работам всё же отправляются в колонию. Это происходит по решению суда, если гражданин, отбывающий наказание, получает неоднократные предупреждения от уголовно-исполнительной инспекции. Как правило, это случается с теми, кто попросту уклоняется от работ. Или теми, кто отказывается трудиться, объясняя, что не намерен, к примеру, мести улицу, красить забор или устраиваться на работу. За прошлый год из‑за подобных нарушений за решётку отправились 13,66 % приговорённых к обязательным и 16,25 % приговорённых к исправительным работам. По сути, это каждый шестой.

По имеющейся статистике, к исправительным работам приступают 94,3 % осуждённых, а 5,7 % скрываются от работ. В случае с обязательными работами цифры почти аналогичные – к ним приступают 96,2 % осуждённых. А уклонистов объявляют в розыск.

«Хорошо, что я дома»

33-летний Александр работал, женился, стал отцом. А потом попался с наркотиками. Глупость, казавшаяся шалостью, обернулась настоящей трагедией. Суд приговорил мужчину к четырём годам лишения свободы. Два года Андрей провёл в колонии общего режима. За хорошее поведение суд счёл возможным заменить ему реальное лишение свободы на исправительные работы. Бывший спортсмен устроился фитнес-тренером в зал. Сейчас он живёт обычной жизнью.

«Для меня это стало настоящим счастьем. Мало того, что я на воле, занимаюсь любимым делом, так я ещё и со своей семьёй. И это настоящее счастье. Я считаю, что такие виды наказания, не связанные с лишением свободы, также заставляют переосмыслить своё поведение. Но при этом дают главное – возможность исправиться, находясь рядом с близкими. Суд дал два года исправительных работ, полтора года я уже отработал. И повторения такой ситуации не хочу».

«Рад, что на свободе»

Такого же мнения придерживается приговорённый к обязательным работам 38-летний Николай. У него тоже есть семья и любимая работа. Николай трудится автослесарем.

«Праздновали в компании. Я изрядно выпил. И не знаю даже, что на меня нашло, но когда уходил, взял со стола чужой телефон и унёс. Меня быстро вычислили и возбудили уголовное дело за кражу. Честно говоря, уже думал, что отправлюсь в места лишения свободы. Очень переживал, ведь у меня семья, работа – вся жизнь могла под откос пойти. Слава богу, суд приговорил к обязательным работам. Дали мне 300 часов, 180 из которых я уже отработал. После основной работы я подметаю улицы, убираю клумбы, привожу в порядок чердаки. Работа не самая приятная, но я считаю, это лучше, чем если бы я оказался за решёткой».

Ответственные и не очень

Заместитель начальника уголовно-исполнительной инспекции Виктор Хижняк признаётся, что не все осуждённые к обязательным и исправительным работам настолько сознательны:

«Кто осуждён в первый раз, особенно за преступления, совершённые по неосторожности, очень ответственно подходят к отбыванию наказания. А вот те, кого осудили не впервые, да если ещё злоупотребляют наркотиками или алкоголем, – не самые дисциплинированные. С ними приходится очень много работать. Контролировать. В итоге рано или поздно такие граждане отправляются в места лишения свободы. И только потом, на суде, когда им меняют наказание на реальный срок, начинают понимать, что натворили. Уговаривают судью. Просят дать им второй шанс».

При этом в уголовно-исполнительной инспекции говорят о том, что некоторые осуждённые отказываются мести улицы и предпочитают отправиться в колонию:

«Есть люди, которым стыдно заниматься благоустройством. Им кажется стыдным, если родные или знакомые увидят их на улице с метлой, граблями или кисточкой. Потом они раскаиваются в своём выборе, но бывает поздно…»

За что приговаривают к работам

Цифры постоянно изменяются, но в целом к наказаниям, не связанным с лишением свободы, приговаривают по таким видам преступлений:

  • 40 % – преступления против собственности;
  • 40 % – преступления в сфере безопасности движения и правил эксплуатации транспортных средств;
  • 10 % – преступления против жизни, здоровья и общественной нравственности;
  • 10 % – по статье 80 УК РФ с заменой на более мягкие виды наказания.

Статьи Уголовного кодекса, по которым чаще всего назначают обязательные и исправительные работы:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *