Выплата заработной платы

В течение 2018 г. был принят ряд законодательных актов, направленных на развитие и совершенствование трудового законодательства, а также на устранение недостатков, приводивших к разночтению отдельных положений Трудового кодекса РФ. Напомним о наиболее значимых поправках, вступивших в силу в течение 2018 г. и в начале 2019 г. Для наглядности краткая информация о новых законах и датах вступления их в силу собрана в таблицу.

Содержание

Новшества, которые начали действовать в 2018 году

Кому можно выплачивать зарплату в иностранной валюте

Федеральный закон от 05.02.2018 № 8-ФЗ «О внесении изменения в статью 131 Трудового кодекса Российской Федерации» установил возможность в случаях, предусмотренных законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле, выплачивать зарплату в иностранной валюте.

Изменения в законодательстве РФ о валютном регулировании и валютном контроле, связанные с выплатой зарплаты в валюте для отдельных категорий работодателей и работников, появились чуть позже. Они содержатся в Федеральном законе от 07.03.2018 № 44-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 12 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»» (далее — Закон № 44-ФЗ).

Комментарий по поводу этих поправок дала ФНС России в письме от 04.04.2018 № ОА-4-17/6361@ «О вступлении в силу федеральных законов от 05.02.2018 № 8-ФЗ и 07.03.2018 № 44-ФЗ». Приведем основные положения этого письма.

Налоговики указали, что Закон № 44-ФЗ обеспечил возможность получения выполняющими свои обязанности за пределами РФ физическими лицами — резидентами выплат в иностранной валюте:

  • по заключенным с резидентами-работодателями трудовым договорам (служебным контрактам) путем перечисления на счета (вклады), открытые физлицам в уполномоченных банках на территории РФ;

  • в виде зарплаты сотрудникам филиалов юридических лиц — резидентов, находящихся за пределами РФ, через счета таких филиалов, открытые в банках за рубежом.

Этот закон дополнил ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее — Закон № 173-ФЗ) п. 26, предоставляющим возможность осуществления операции по выплате гражданам России, находящимся за ее пределами, зарплаты и иных выплат, связанных с выполнением ими за пределами РФ своих трудовых обязанностей по трудовым договорам, заключенным с юридическими лицами — резидентами, в иностранной валюте. При этом согласно абз. 1 ч. 5 ст. 12 Закона № 173-ФЗ (в редакции Закона № 44-ФЗ) сумма указанной выплаты может быть зачислена на счета резидентов-физлиц, открытые в банках за пределами территории РФ.

Согласно новому п. 27 ч. 1 ст. 9 Закона № 173-ФЗ на счета физлиц-резидентов в уполномоченных банках на территории РФ, открытые им в соответствии со служебными контрактами (трудовыми договорами), могут быть переведены выплаты в иностранной валюте за выполнение обязанностей за пределами территории РФ, если эти физические лица:

  • являются сотрудниками (работниками) официальных представительств РФ, представительств федеральных органов исполнительной власти (далее — ФОИВ) и представителей ФОИВ, находящихся за пределами РФ, а также представительств, филиалов государственных учреждений РФ, расположенных за пределами нашей страны. Указанным в данном пункте физлицам-резидентам на счета, открытые в уполномоченных банках на территории РФ, также могут быть переведены причитающиеся им суммы возвращенного НДС и иных налогов, полученных от компетентных органов государств пребывания;

  • направлены ФОИВ за пределы РФ для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей;

  • являются военнослужащими, направленными за пределы РФ по решениям должностных лиц, уполномоченных на это.

Также Законом № 44-ФЗ внесено изменение в п. 2 и 3 ч. 6.1 ст. 12 Закона № 173-ФЗ. Теперь разрешено осуществление валютных операций по выплате зарплаты в иностранной валюте сотрудникам филиалов юридических лиц — резидентов РФ, находящихся за пределами нашей страны, а также по оплате и (или) возмещению расходов, связанных с командированием указанных сотрудников на территорию страны местонахождения филиалов и за ее пределы (за исключением России), через счета таких филиалов, открытые в банках, расположенных за рубежом. Ранее осуществление такой валютной операции было разрешено только в отношении сотрудников представительств юридических лиц — резидентов.

Порядок проведения государственного контроля

Поправками, принятыми Федеральным законом от 19.07.2018 № 207-ФЗ «О внесении изменений в статьи 366 и 367 Трудового кодекса Российской Федерации в части исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда», устранены дублирующие полномочия Роструда и Ростехнадзора.

Теперь установлен следующий порядок:

  • государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;

  • государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, установленных правилами по охране труда, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного энергетического надзора.

Применение дисциплинарных взысканий в рамках противодействия коррупции

Федеральный закон от 03.08.2018 № 304-ФЗ «О внесении изменения в статью 193 Трудового кодекса Российской Федерации» внес изменение в ч. 4 ст. 193 ТК РФ. Новая редакция данной нормы гласит, что дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством РФ о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения.

Кроме того, дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством РФ о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Участие представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации

Федеральным законом от 03.08.2018 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в целях обеспечения участия представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации» предусматривается, что федеральными законами, учредительным документом организации, внутренним регламентом, иным внутренним документом организации, коллективным договором, соглашениями может устанавливаться право представителей работников на участие в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса (новая редакция ч. 1 ст. 53 ТК РФ).

ТК РФ также дополнен ст. 53.1 «Участие представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса».

Так, назначать представителей работников, полномочных участвовать в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса в соответствии с положениями части первой настоящей статьи, вправе представитель (представительный орган) работников, определяемый в соответствии со ст. 29—31 ТК РФ. Решение об их назначении оформляется соответствующим протоколом, который направляется руководителю организации и в соответствующий коллегиальный орган управления организации.

Представители работников, участвующие в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса, несут ответственность за разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), ставшую им известной в связи с этим участием. В случае если для участия в заседании коллегиального органа управления организации требуется наличие допуска к соответствующей тайне, указанные представители работников должны получить такой допуск в порядке, установленном законодательством РФ.

Работа лиц предпенсионного возраста

Федеральным законом от 03.10.2018 № 352-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» текст УК РФ дополнен ст. 144.1, в соответствии с которой необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам влечет уголовное наказание.

Согласно данному закону под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

За необоснованный отказ в приеме на работу лиц предпенсионного возраста предусмо-трена уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ. Важно: отказ должен быть связан именно с достижением соискателем предпенсионного возраста (п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 46). Работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме, если соискатель этого потребует. Ответ необходимо дать в течение семи рабочих дней (ч. 5 ст. 64 ТК РФ).

Той же статьей установлено уголовное наказание и за необоснованное увольнение работников в связи с достижением предпенсионного возраста. Ответственность по ст. 144.1 УК РФ может быть применена к руководителю организации или работнику, уполномоченному принимать и увольнять сотрудников.

Обратите внимание: аналогичное наказание предусмотрено и в ситуации, когда работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с предпенсионным возрастом и уволил его по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 46).

Для всех перечисленных случаев наказание одинаково: штраф (в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 18 месяцев) либо обязательные работы на срок до 360 часов.

Отпуска многодетным работникам

Федеральный закон от 11.10.2018 № 360-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» установил новую льготу многодетным родителям.

Теперь работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Минтруд России в письме от 20.11.2018 № 14-2/ООГ-9211 обратил внимание, что особый порядок предоставления отпуска данной категории работников указанным федеральным законом и Трудовым кодексом не предусмотрен. Поэтому право на использование отпуска за первый год работы возникает у таких работников в общем порядке — по истечении шести месяцев непрерывной работы в организации. До истечения шести месяцев оплачиваемый отпуск может быть предоставлен только по соглашению сторон (ст. 122 ТК РФ).

Новшества, действующие с 2019 года

Минимальный размер оплаты труда

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования.

МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ст. 133 ТК РФ).

Размер МРОТ прописан в Федеральном законе от 19.06.2000 № 82-ФЗ и подлежит ежегодной индексации.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

МРОТ с 1 января 2018 г. составлял 9489 руб. в месяц (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ) и был установлен в абсолютной сумме.

С 1 мая 2018 г. размер МРОТ был привязан к прожиточному минимуму и составлял 11 163 руб. (ст. 2 Федерального закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ).

Начиная с 1 января 2019 г. и далее ежегодно с 1 января соответствующего года минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года.

Федеральным законом от 25.12.2018 № 481-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»» с 1 января 2019 г. минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 11 280 руб. в месяц, что составляет 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2018 г.

Гарантии работникам при прохождении диспансеризации

Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» установил право работников при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (ст. 185.1).

Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ (в том числе и на период прохождения работником диспансеризации), устанавливается единый порядок ее исчисления (постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»).

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно).

Религиозные организации: особенности спецоценки и применения МРОТ

Законодательно установлено, что спецоценка не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 553-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»» этот перечень расширен. Теперь спецоценка не будет проводиться в отношении работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — религиозными организациями, которые зарегистрированы в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 542-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления особенностей распространения регионального соглашения о минимальной заработной плате на религиозные организации» ТК РФ дополнен новой ст. 345.1 «Особенности распространения регионального соглашения о минимальной заработной плате на работодателя — религиозную организацию».

Данной статьей установлено, что при представлении в соответствии с ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ мотивированного письменного отказа присоединиться к региональному соглашению о минимальной заработной плате работодатель — религиозная организация вправе не прикладывать к такому отказу протокол консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данной религиозной организации, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.

От имени работодателей — религиозных организаций, осуществляющих деятельность на территории соответствующего субъекта РФ и входящих в структуру централизованной религиозной организации, указанный отказ может быть направлен соответствующей централизованной религиозной организацией.

В случае отказа работодателя — религиозной организации присоединиться к региональному соглашению о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ имеет право пригласить представителей данной религиозной организации и (или) представителей централизованной религиозной организации, в структуру которой входит данная религиозная организация, для проведения консультаций.

Федеральные законы в сфере трудового права

Дата вступления в силу

Реквизиты федерального закона

Краткая суть изменений

Федеральный закон от 05.02.2018 № 8

Статья 131 ТК РФ дополнена положением о возможности выплаты заработной платы работникам в иностранной валюте

Федеральный закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ

С 1 мая установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11 163 руб. в месяц

Федеральный закон от 19.07.2018 № 207-ФЗ

Исключены дублирующие полномочия Роструда и Ростехнадзора в сфере охраны труда

Федеральный закон от 03.08.2018 № 304-ФЗ

Уточнены порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий

Федеральный закон от 03.08.2018 № 315-ФЗ

Определен порядок назначения представителей работников, полномочных участвовать в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса.
Установлены их права и ответственность

Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ

Введено уголовное наказание за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста

Федеральный закон от 11.10.2018 № 360-ФЗ

Многодетные родители смогут уходить в отпуск в удобное для них время

Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ

Вводится освобождение работников от работы с сохранением среднего заработка и места работы при прохождении диспансеризации

Федеральный закон от 25.12.2018 № 481-ФЗ

С 1 января 2019 г. минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 11 280 руб. в месяц

Федеральный закон от 27.12.2018 № 553-ФЗ

Религиозным организациям дано право не проводить специальную оценку условий труда

Федеральный закон от 27.12.2018 № 542-ФЗ

Уточнена процедура отказа религиозных организаций от присоединения к региональному соглашению о минимальной заработной плате

На законодательном уровне порядок применения доплат и надбавок к заработной плате работника регулируется гл. 21 ТК РФ. Однако вопросы о доплатах и надбавках возникают на практике довольно часто. В основном они связаны с тем, что одни из этих выплат являются обязательными, а другие могут устанавливаться на усмотрение работодателя.

Доплаты и надбавки — дополнительные выплаты сотрудникам, которые начисляются им помимо заработной платы и включаются в систему оплаты труда.

Под надбавками, как правило, понимают выплаты стимулирующего характера, которые начисляются за конкретные заслуги или характеристики работника. Назначение таких надбавок — вознаградить сотрудников за высокие профессиональные качества, вызвать у них желание совершенствоваться и дальше.

Тем не менее существуют надбавки, которые не вписываются в указанное определение и носят скорее компенсационный характер. Они призваны сократить текучесть кадров на работах с особыми условиями труда.

Надбавки, как правило, не связаны с возложением на работника дополнительных обязанностей, помимо тех, что предусмотрены трудовым договором.

На законодательном уровне порядок применения доплат и надбавок к заработной плате работника регулируется гл. 21 ТК РФ. Однако вопросы о доплатах и надбавках возникают на практике довольно часто. В основном они связаны с тем, что одни из этих выплат являются обязательными, а другие могут устанавливаться на усмотрение работодателя.

Например, стимулирующие надбавки могут выплачиваться за выслугу лет (стаж работы), за классность водителям, за профессиональное мастерство, за ученую степень или звание, за продолжительность непрерывной работы и т. п.

Примером компенсационной надбавки может быть надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 315–317 ТК РФ), а также надбавка за вахтовый метод работы (ст. 302 ТК РФ).

Доплата — это обычно выплата компенсационного характера. Ее начисляют за повышенную интенсивность труда или работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.

ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ

Не все надбавки и доплаты обладают одинаковым статусом. Некоторые из них должны выплачиваться обязательно, причем в строго установленном законом размере.

Но есть и такие, которые организация вправе вводить самостоятельно и определять их размер на свое усмотрение.

Обязательны, как правило, надбавки и доплаты, которые связаны с особыми условиями труда, неблагоприятными факторами производства.

Согласно ст. 135 ТК РФ стимулирующие выплаты — премии, доплаты и надбавки, не установленные на законодательном уровне, работодатель может устанавливать самостоятельно с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии).

Например, стимулирующие надбавки в процентах от установленного оклада могут быть закреплены как в локальных актах организации (например, в положении о материальном и моральном поощрении), так и в коллективном договоре.

Кроме того, надбавки и доплаты, действующие в компании, должны найти отражение в тексте трудового договора с работником, поскольку размер зарплаты (в том числе размер надбавок, доплат, премий) является обязательным условием трудового договора (абзац 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ) — хотя бы в виде отсылочного условия.

Таким образом, порядок и условия выплаты надбавок, размер которых установлен в процентах от месячного оклада (месячной тарифной ставки), должны быть зафиксированы вышеперечисленными документами.

Как правило, размер надбавки, установленной в процентах от оклада, изменяется в случае изменения месячного оклада (месячной тарифной ставки).

Выплата надбавок и доплат не приостанавливается на время очередного отпуска, командировки и в других случаях, когда за работником сохраняется средний заработок.

ДОПЛАТЫ И НАДБАВКИ ПРИ СУММИРОВАННОМ УЧЕТЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

Суммированный учет рабочего времени — фактически специальный режим рабочего времени и времени отдыха, основанный на графиках сменности. При этом учет рабочего времени в отличие от нормального допускает отклонение продолжительности рабочего времени в сутки и в течение недели от той, что установлена для данной категории работников. То есть выполнение нормы труда обеспечивается не за неделю, а за более длительный период (месяц, квартал, год).

Введение суммированного учета в организации предполагает установление:

• продолжительности учетного периода (месяц, квартал, год);

• нормы рабочих часов за учетный период;

• графика работы.

Определение нормы рабочего времени осуществляется на основании производственного календаря (или производственного табеля-календаря).

Рассмотрим алгоритм начисления надбавки при суммированном учете рабочего времени на конкретном примере.

Пример

Сотруднику организации установлен месячный оклад в размере 20 000 руб. и надбавка за стаж работы 5 % от оклада при суммированном учете рабочего времени. Учетным периодом является квартал. Допустим, за квартал сотрудником отработано 460 ч при норме по производственному календарю 447 ч за учетный период (квартал).

Количество сверхурочных часов составит:

460 – 447 = 13 ч.

Иными словами, переработка за квартал определяется разницей между фактически отработанным временем и нормой рабочего времени за учетный период.

Определим среднечасовую тарифную ставку путем деления суммы окладов с учетом процентной надбавки за все месяцы квартала на нормальное количество рабочих часов в этом учетном периоде:

((20 000 + 20 000 × 5 %) × 3) / 447 ч = 140 руб. 93 коп.

Сверхурочная работа (с учетом соответствующей доплаты) должна оплачиваться за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере часовой тарифной ставки, за последующие часы — не менее чем в двойном (ст. 152 ТК РФ). Конкретные размеры доплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Доплата (за сверхурочные или переработку) рассчитывается следующим образом:

140,93 руб. × 2 ч × 1,5 + 140,93 руб. × 11 ч Ч 2 = 422,79 руб. + 3 100,46 руб. = 3 523 руб. 25 коп.

ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ

В ст. 135 ТК РФ сказано, что система заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов и различного вида выплат устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организации, трудовыми договорами. Для работников государственных и муниципальных учреждений необходимо учитывать нормы ст. 144 ТК РФ.

Согласно вышеназванным нормам Трудового кодекса РФ недостаточно указать размеры надбавок и доплат только в штатном расписании и в приказах о приеме на работу. Чтобы данные выплаты были включены в систему оплаты труда, они обязательно должны быть урегулированы на локальном уровне.

Новая редакция Ст. 136 ТК РФ

При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.

Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Комментарий к Статье 136 ТК РФ

Условия оплаты труда, такие как место и сроки выплаты заработной платы, являются существенными условиями трудового договора. Это следует из статьи 57 Трудового кодекса РФ.

Как уже было сказано, эти сведения могут не включаться в трудовой договор с конкретным работником в том случае, если они являются общеустановленными для большинства сотрудников предприятия и закреплены в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте.

В этом случае в трудовом договоре достаточно сделать ссылку на такой документ.

Кроме того, пункт трудового договора, касающийся условий оплаты труда, должен обязательно содержать сведения о том, в какой форме производится оплата труда: в денежной или в сочетании денежной и неденежной форм. Обязательно должно быть оговорено и условие о том, в какой форме производится оплата — в наличной, то есть через кассу предприятия, или путем перечисления на счет работника в банке.

По общему правилу, установленному статьей 136 Трудового кодекса РФ, заработная плата выплачивается работнику в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным или трудовым договором.

Обязанность работодателя выплачивать заработную плату по месту выполнения работы особенно актуальна для сотрудников тех организаций, структурные подразделения которых территориально расположены в разных местах. Эта обязанность заключается в том, чтобы организовать выплату заработной платы каждому работнику в том месте, где он выполняет свои трудовые обязанности.

Законодательством также допускается возможность перечисления заработной платы на счет в банке. Для этого необходимо заявление работника с указанием счета в банке, на который будет перечисляться заработная плата.

Отметим, что такая форма расчетов является добровольной для работников. Перечисление заработной платы на банковский счет работника возможно после заключения договора банковского счета между работником и банком.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Следовательно, работодатель не может обязать работника заключить договор банковского счета для перечисления заработной платы.

И еще. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается законодательством или трудовым договором. Скажем, в случае, когда работник находится в командировке, суммы заработной платы могут быть высланы ему почтовым или телеграфным переводом.

Трудовой кодекс устанавливает обязанность работодателя в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за определенный период. Форма расчетного листка утверждается работодателем самостоятельно с учетом мнения представительного органа работника.

Статьей 136 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

Нередко работодатели не желают платить зарплату дважды в месяц, и для этого они собирают с работников (в добровольно-принудительном порядке) заявления, что те хотят получать заработную плату единовременно раз в месяц. Кроме того, такой порядок зачастую закрепляют в коллективных и трудовых договорах.

Однако даже в этом случае организации не застрахованы от того, что в случае проверки трудовая инспекция оштрафует организацию за нарушение законодательства о труде, ведь в Трудовом кодексе однозначно установлено, что зарплата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца.

Даже в том случае, если работники согласны получать заработную плату один раз в месяц и представили в организацию соответствующие заявления, организация не вправе производить выплаты заработной платы реже чем каждые полмесяца.

Кроме того, в том случае, если условия о выплате заработной платы реже чем каждые полмесяца включены в трудовой или коллективный договор, такие условия будут считаться недействительными на том основании, что они ухудшают положение работников по сравнению с трудовым законодательством.

Обратите внимание: по статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Причем нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Конкретные дни выплаты заработной платы должны быть установлены трудовым договором или коллективным договором и не подлежат изменению в одностороннем порядке.

В том случае, если день выплаты заработной платы совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Оплата отпуска должна производиться не позднее чем за три дня до его начала.

Иные сроки выплаты заработной платы могут быть установлены только для отдельных категорий работников и только на основании федеральных законов.

Другой комментарий к Ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Положения ст. 136 ТК РФ соответствуют требованиям Конвенции МОТ N 95 «Об охране заработной платы».

2. Статья 136 ТК РФ вводит обязанность работодателя выдать работнику расчетный листок. В расчетном листке должна содержаться следующая информация:

— о структуре заработной платы (установленный должностной оклад, тарифная ставка, надбавки, доплаты, стимулирующие выплаты, выплаты за работу в особых условиях, премии);

— о размерах и основаниях произведенных удержаний (по налогу с физических лиц; по взысканию алиментов и иных сумм на основании судебных решений; по возмещению неотработанного аванса по заработной плате; по погашению неизрасходованного и невозвращенного аванса; по возврату излишне выплаченных сумм; по возмещению материального ущерба, причиненного работодателю; по возврату ссуды, выданной работодателем; по распоряжению работника и пр.);

— об общей сумме, подлежащей выплате.

3. Выдача работникам расчетных книжек была предусмотрена ст. 100 КЗоТ, однако на практике расчетные книжки были заменены расчетными листками. К расчетным листкам специальных требований не предъявлялось, и они существовали в той форме, которая была удобна для применения работодателем и содержала необходимую информацию для работников.

4. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

О представительном органе работников см. ст. ст. 29 — 31 ТК РФ и комментарий к ним.

О порядке учета мнения выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников, см. ст. 372 ТК РФ и комментарий к ней.

5. Местом выплаты заработной платы работнику, как правило, является место выполнения им работы. Оно определяется локальным нормативным актом организации (как правило, правилами внутреннего трудового распорядка) или коллективным договором.

Статья 13 Конвенции МОТ N 95 запрещает производить выплату заработной платы в тавернах или других подобных заведениях, а также, если необходимо предотвратить злоупотребления, в магазинах розничной торговли и в местах увеселения, за исключением тех случаев, когда заработная плата выплачивается работающим в таких учреждениях лицам.

6. Коллективным договором или трудовым договором может быть предусмотрено перечисление заработной платы на указанный работником счет в банке. Заявление о перечислении заработной платы на счет в банке может быть сделано работником также в любое время после заключения трудового договора. Условия перечисления определяются в коллективном договоре или в трудовом договоре. Как правило, расходы по перечислению возлагаются на работодателя.

7. Если заработная плата выплачивается в неденежной форме, место и сроки ее выплаты специально устанавливаются в коллективном договоре или в трудовом договоре. В этом случае также действуют ограничения, установленные Конвенцией МОТ N 95. Наряду с этим необходимо установить в коллективном договоре или в трудовом договоре также и порядок таких выплат (например, доставка соответствующих товаров на дом работнику, предоставление ему транспорта либо самовывоз).

8. По общему правилу заработная плата выплачивается непосредственно работнику. Иной порядок может быть предусмотрен в трудовом договоре. Кроме того, работник может поручить получение его заработной платы другому лицу по доверенности (например, в связи с длительной командировкой или по иным причинам).

9. Статья 30 ГК РФ устанавливает, что, если гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и тем самым ставит свою семью в тяжелое материальное положение, суд может признать его ограниченно дееспособным.

Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным может быть возбуждено по заявлению членов его семьи, профсоюза, прокурора, органов опеки и попечительства.

Лицо, признанное судом ограниченно дееспособным, не может самостоятельно получать заработную плату и распоряжаться ею без согласия назначенного ему попечителя. В этом случае заработная плата выдается попечителю на основании его попечительского удостоверения или работнику на основании письменного согласия попечителя.

10. Заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Установление в коллективных договорах или локальных нормативных актах других сроков (например, раз в месяц) нарушает данное требование закона. Другие сроки выплаты заработной платы могут быть установлены только федеральным законом. За нарушение сроков выплаты заработной платы предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП. См. также письмо Федеральной службы по труду и занятости от 1 марта 2007 г. N 472-6-0.

11. Дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором либо трудовым договором. В организациях с большим числом работающих может устанавливаться несколько таких дней (обычно 2 — 3). Как правило, эти даты приходятся на начало и на середину месяца. При авансовой системе расчета заработной платы выплата аванса производится в середине месяца, а окончательный расчет — в начале следующего месяца.

Если день выплаты заработной платы совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, то выплата должна быть произведена накануне.

Если день выплаты заработной платы совпадает со вторым выходным днем при пятидневной рабочей неделе (например, с воскресеньем), заработная плата должна быть выплачена накануне первого выходного дня (в пятницу).

Если день выплаты заработной платы совпадает с нерабочим праздничным днем, следующим за выходным днем (выходными днями), заработная плата должна быть выплачена накануне выходного дня (выходных дней).

Вопрос: Какой должна быть минимальная заработная плата работника при работе в режиме неполного рабочего времени, а также в случаях, когда работник, работающий на полную ставку, например, болел?

Ответ: Если работник трудится в режиме неполного рабочего времени (например, на условиях работы по совместительству), оплата его труда производится не ниже МРОТ, исчисленного пропорционально установленному неполному времени. То есть, если, например, работник работает на 0,5 ставки, его заработная плата должна быть не меньше 4330 х 0,5 = 2165 руб. в месяц.

Если работник работает на полную ставку, но в каком-либо месяце, например, болел или находился в ежегодном отпуске, его заработная плата начисляется пропорционально отработанному времени исходя из установленной заработной платы, которая должна быть не ниже МРОТ.

Вопрос: Включаются ли в МРОТ «северные надбавки» и районные коэффициенты?

Ответ: В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), должна быть с 1 января 2009 года не менее 4330 рублей.

Согласно части первой ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Таким образом, компенсационные выплаты работу в особых климатических условиях, включаются в МРОТ.

Вопрос: Надо ли выплачивать дополнительное вознаграждение, предусмотренное ст. 112 ТК РФ, работнику за нерабочий праздничный день, приходящийся на период его отпуска?

Ответ: В соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ) работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Это работники, которым установлены часовые тарифные ставки, дневные тарифные ставки и сдельщики. Данная норма не связывает выплату дополнительного вознаграждения с каким-либо периодом. В связи с чем из ст.120 ТК РФ исключены слова о неоплате праздничных дней, приходящихся на период отпуска.

Учитывая изложенное, оплату нерабочих праздничных дней, приходящихся на период отпусков вышеперечисленных категорий работников, в том числе сдельщиков, следует производить в соответствии со ст.112 ТК РФ. Согласно данной статье, размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.

Вопрос: Обязан ли работодатель предоставлять другой день отдыха работнику за работу в праздничный день?

Ответ: В соответствии со ст.153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее, чем в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. Предоставление другого дня отдыха работнику, работавшему в свой выходной или нерабочий праздничный, день является правом, а не обязанностью работодателя. Работник может использовать предоставленный работодателем другой день отдыха (отгула) за работу в выходной или нерабочий праздничный день в любое удобное для него и согласованное с работодателем время.

Вопрос: Работник, получающий месячный оклад, по распоряжению администрации отработал в праздничный день с предоставлением дня отдыха в этом же месяце. Какова в этом случае будет заработная плата работника?

Ответ: В соответствии со ст. 153 ТК РФ работнику, получающему месячный оклад, оплата за работу в выходной день производится в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный день выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени.

Если работнику, по его желанию, предоставляется вместо повышенной оплаты за работу в праздничный день другой день отдыха, то ему производится доплата сверх оклада в размере дневной ставки. То есть, день отдыха дополнительно не оплачивается, но за этот день сохраняется заработная плата. Поэтому и оплата в размере дневной ставки и другой день отдыха в июле полагаются работнику сверх оклада.

Вопрос: Как рассчитать количество сверхурочных часов работы, подлежащих оплате в полуторном размере при суммированном учете рабочего времени?

Ответ: В части первой статьи 99 ТК РФ в новой редакции содержится новое определение сверхурочной работы – как работы, выполняемой работником по инициативе работодателя за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Статья 152 ТК РФ устанавливает единый порядок оплаты часов сверхурочной работы независимо от того, что учет сверхурочной работы исходя из самого определения такой работы ведется по разному при поденном учете рабочего времени и суммированном учете рабочего времени. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере.

Таким образом, при суммированном учете рабочего времени исходя из определения сверхурочной работы, подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода. В этом случае работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Например, если общая переработка составила 40 часов, 2 часа оплачиваются в полуторном размере, 38 часов – в двойном.

Вопрос: Если в течение учетного периода работник, которому установлен суммированный учет рабочего времени, болел или был в отпуске как подсчитать количество часов сверхурочной работы, к которой он привлекался с его согласия?

Ответ: Работник не должен отрабатывать периоды своего отсутствия на рабочем месте по уважительным причинам в случаях, предусмотренных законодательством. Это касается не только отпуска, болезни, но и, например, случаев повышения квалификации. Значит, эти периоды фактически уменьшают норму рабочего времени. Поэтому работа сверх такой уменьшенной продолжительности рабочего времени является сверхурочной.

Командировка

Вопрос: Какие компенсации полагаются работнику, направленному в командировку в выходной день?

Ответ: В соответствии со ст.166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поэтому, если по распоряжению работодателя работник выезжает в командировку в свой выходной день, то этот день подлежит оплате в повышенном размере в соответствии со ст.153 Трудового кодекса Российской Федерации.

Вопрос: Можно ли работнику начислять заработную плату за время командировки, а не сохранять средний заработок, если средний заработок меньше заработной платы за этот период?

Ответ: В этом случае локальным нормативным актом об оплате труда работников могут предусматриваться доплаты к среднему заработку до заработной платы как за фактически отработанное время.

Вопрос: Как производится оплата труда командированных работников, если в месте командировки они выполняют работы, оплачиваемые по сдельной системе оплаты труда?

Ответ: В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение среднего заработка за все рабочие дни по графику, установленному по месту постоянной работы. На практике при выполнении командированными работниками в месте командировки работ, оплачиваемых по сдельной или сдельно-премиальной системе, заработная плата выплачивается в соответствии с выполненной работой по нормам и расценкам места командировки без сохранения заработной платы по месту основной работы. Средняя заработная плата по месту постоянной работы выплачивается командированным работникам только за время нахождения их в пути. Однако, если фактический заработок окажется ниже среднего заработка работника, ему сохраняется средний заработок за все время командировки.

Отпуск

Вопрос: Какова продолжительность отпуска педагогических работников реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями?

Ответ: Правительство Российской Федерации постановлением от 16.07.2009 № 576 внесло изменения в постановление № 724 от 1.102002г., установившему продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам. Педагогическим работникам учреждений и предприятий социального обслуживания, установлен удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 56 календарных дней.

Вопрос: В каком порядке следует исчислять общую продолжительность основного и дополнительного отпусков, если основной отпуск 28 календарных дней, а дополнительный за вредность – 12 рабочих дней, если работнику предоставляется отпуск с 1 ноября 2009 г.?

Ответ: При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Согласно ст. 120 Трудового кодекса РФ продолжительность всех предоставляемых работникам ежегодных оплачиваемых отпусков исчисляется в календарных днях (за исключением временных и сезонных работников). При предоставлении работнику отпуска, исчисляемого в рабочих днях, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска можно определить следующим образом. От начала отпуска отсчитывается количество дней основного отпуска в календарных днях, затем – количество дней дополнительного отпуска в рабочих днях, и определяется дата последнего дня отпуска. Затем в периоде отпуска подсчитывается количество календарных дней. Их и следует оплатить в размере среднего заработка.

Вопрос: Применяется ли сейчас правило об округлении месяцев рабочего года, за которые выплачивается компенсация за отпуск при увольнении и надо ли округлять дни, за которые положен отпуск?

Ответ: В Трудовом кодексе РФ не определен порядок расчета компенсаций. Правила об очередных и дополнительных отпусках, утвержденные НКТ СССР 30.04.1930г., и действующие в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ (ст.423), в настоящее время остаются единственным нормативным правовым актом, закрепляющим принцип пропорциональности выплаты компенсации за неиспользованные дни отпуска при увольнении, в случае, когда рабочий год, за который предоставляется отпуск, полностью не отработан.

Поскольку на основании ст.120 Трудового кодекса РФ ежегодные отпуска предоставляются в календарных днях, то и компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении также следует выплачивать за неиспользованные дни отпуска в календарных днях. При установленной продолжительности ежегодного отпуска 28 календарных дней на каждый месяц рабочего года приходится 2,33 календарных дня отпуска. В случае если рабочий год полностью не отработан, то дни отпуска, за которые должна быть выплачена компенсация, рассчитываются пропорционально отработанным месяцам.

Принцип пропорционального расчета компенсации за неиспользованный отпуск, предусмотренный п. 29 Правил, не противоречит Трудовому кодексу РФ, что подтверждено решением Верховного Суда от 1 декабря 2004 г. N ГКПИ04-1294 и определением Верховного Суда от 15 февраля 2005 г. N КАС05-14. В соответствии с п.35 Правил при исчислении сроков работы, дающих право на компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении, излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца. Округление количества дней неиспользованного отпуска нормативными правовыми актами не предусмотрено.

Средний заработок

Вопрос: Как правильно определить расчетный период при определении среднего заработка работнице для оплаты ежегодного отпуска, если до начала отпуска эта работница длительное время отсутствовала (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком и т.д.)? Отсчитывать ли назад периоды, равные расчетному до появления фактически начисленной заработной платы, или брать 12 месяцев, предшествующих началу длительного отсутствия?

Ответ: В соответствии с п. 5 Положения об особенностях исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, в частности, если работник получал пособие по беременности и родам, находился в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с п. 6 Положения в том случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному. Это означает, что данное правило применяется и в случае, когда исключаемый период превышает расчетный период. Следовательно, в приведенной ситуации, расчетным периодом для исчисления среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска будут двенадцать календарных месяцев, предшествующих периоду длительного отсутствия в данном случае отпуску по беременности и родам.

Вопрос: В подпункте «е» пункта 5 Положения сказано, что при расчете среднего заработка не учитывается время, когда работник освобождался от работы без оплаты в соответствии с законодательством. Включаются ли в это время праздничные дни?

Ответ: Нет, идет речь о случаях освобождения работника от работы с полной или частичной оплатой либо без оплаты. К примеру, это освобождение от работы на время прохождения обязательного медосмотра (ст. 185 ТК РФ), отпуск по уходу за ребенком-инвалидом (ст. 262 ТК РФ) и другие периоды, когда работник освобождается от работы в соответствии с Трудовым кодексом. Праздничные нерабочие дни относятся ко времени отдыха, а не к дням освобождения работника от работы.

Вопрос: Как учесть квартальную премию, начисляемую без учета фактической отработки при расчете отпускных при не полностью отработанном расчетном периоде работникам, работающим в районах Крайнего Севера? Пропорционально рассчитывается начисленная сумма премии или начисленная сумма премии с учетом «северной» надбавки?

Ответ: Согласно ст. 139 ТК РФ для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам, в частности, относятся выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе процентные надбавки к заработной плате (подпункт л пункта 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ № 922). Процентная надбавка к заработной плате начисляется на всю заработную плату, начисленную в соответствующем месяце, включая премии.

Исходя из норм вышеуказанного Положения в случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 Положения, только премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде. Все остальные виды выплат по заработной плате учитываются по фактически начисленным суммам. Таким образом, при не полностью отработанном расчетном периоде пропорционально рассчитывается фактически начисленная сумма премии без учета начисления на нее «северной надбавки».

Вопрос: Работнику предоставлен отпуск в апреле 2009 года. Расчетный период (апрель 2008 – март 2009) отработан не полностью. Как учитывать при расчете отпускных квартальную премию за 1 квартал 2008 года, начисленную в мае 2008 года, квартальные премии за 2, 3 и 4 кварталы, начисленные соответственно в августе 2008 года, ноябре 2008 года, феврале 2009 года. Премии начисляются с учетом фактически отработанного времени?

Ответ: При неполностью отработанном расчетном периоде премии учитываются пропорционально отработанному времени, за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время в периодах, входящих в расчетный (месяцы, кварталы, полугодия, год).

Квартальную премию за 1 квартал следует пересчитать пропорционально отработанному времени в расчетном периоде, так она начислена за период, не входящий в расчетный, а квартальные премии за 2, 3 и 4 кварталы – включить в расчет по фактически начисленным суммам.

Вопрос: Работник поступил на работу в организацию 14 июля 2008 г. Ему установлен оклад 10000 рублей. С 6 февраля 2009 г. он оформил часть ежегодного отпуска на 14 календарных дней. За время работы в организации работнику начислены две квартальные премии – в октябре 2008 г. 8625 рублей за Ш квартал 2008 г. и в январе 2009 г. 10000 рублей за IV квартал 2008 г. В соответствии с Положением о премировании работникам организации премии начисляются с учетом фактически отработанного времени. Как уесть начисленные премии для расчета отпускных?

Ответ: В приведенной ситуации работник проработал в организации менее 12 календарных месяцев. Таким образом, расчетным периодом будет период с 14 июля 2008 г. по 31 января 2009 г. Поскольку в данном расчетном периоде работник отработал все рабочие дни по графику, расчетный период считается отработанным полностью. В этом случае в соответствии с п.15 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в расчет включаются в полном объеме все премии, предусмотренные системой оплаты труда, начисленные в расчетном периоде, если они начислены за период, в общей сложности не превышающий расчетный. Две квартальные премии начислены за 5,5 месяцев работы. Расчетный период составляет 6,5 месяцев. Таким образом, в расчет отпускных следует включить обе квартальные премии в размере фактически начисленных сумм.

Вопрос: В соответствии с Положением об оплате труда работников консалтинговой фирмы работнику установлен оклад 5000 руб. и начисляется дополнительная заработная плата в размере 15% от суммы платежей, перечисленных клиентами в оплату выполненной. Надо ли корректировать дополнительную заработную плату при расчете среднего заработка для оплаты отпуска, если в расчетном периоде были повышены оклады работников?

Ответ: Исходя из норм п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы следует, что такую заработную плату не надо учитывать при корректировке среднего заработка для расчета отпускных сумм, так как она не связана с окладом и изменение размера оклада не влияет на ее размер.

Вопрос: В расчетном периоде для исчисления среднего заработка для оплаты отпуска (июнь 2008 г. – май 2009 г.) в июле 2008 г. работник был переведен на другую должность с повышением оклада, с 1 апреля 2009 г. повышены оклады всем работникам. Как определить коэффициенты корректировки?

Ответ: В данной ситуации коэффициент корректировки за месяц расчетного периода (июнь 2008 г.), предшествующий персональному повышению оклада, рассчитывается путем деления установленного работнику оклада при общем повышении окладов в организации на оклад этого месяца расчетного периода. Коэффициенты корректировки за месяцы расчетного периода, начиная с месяца персонального повышения оклада до месяца общего повышения (июль 2008 г. – март 2009 г.) рассчитываются путем деления установленного работнику оклада при общем повышении окладов в организации на установленный персонально оклад.

Вы узнаете:

  • Что законодатели усовершенствовали в ст. 136 ТК РФ, а каких очень желательных изменений нам, видимо, не дождаться
  • Как ужесточили ответственность за нарушения, связанные с заработной платой
  • Как увеличен специальный исковой срок и как на все это реагировать кадровикам

ИЗМЕНЕНИЯ В СТ. 136 ТК РФ

Где указывать даты выплаты зарплаты?

Ну, наконец-то. Свершилось. И «всего лишь» полтора десятка лет понадобилось нашим законодателям для того, чтобы разглядеть несовершенство формулировки ч. 6 ст. 136 ТК РФ и исправить недочет. Впрочем, будем радоваться тому, что это все-таки произошло, — более того, формулировка действительно усовершенствована, а ведь могли изменить ее редакцию и в худшую сторону…

Дискуссия о том, какое прочтение нормы ч. 6 ст. 136 ТК РФ является верным, шла между практиками и проверяющими все годы действия Трудового кодекса РФ.

Извлечение

из Трудового кодекса Российской Федерации

Статья 136. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Споры возникли вокруг запятых между перечисленными документами:

…правилами внутреннего трудового распорядка , коллективным договором , трудовым договором.

Что подразумевалось под этими запятыми? То ли разделительный союз «или», то ли соединительный «и»?

Элементарная логика подсказывает, что в дублировании дат выплаты заработной платы в двух (а то и трех) документах нет никакого смысла. Тем более что наиболее адекватным документом в данном случае являются, несомненно, правила внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР), то есть локальный нормативный акт (далее — ЛНА), в котором работодатель в одностороннем порядке устанавливает соответствующие даты. На самом деле, работодатель далеко не всегда вполне свободно выбирает эти даты, поскольку зачастую зависит от вариантов, которые предлагает ему банк. В связи с этим бывают ситуации (особенно при переводе счета в другой банк), когда работодатель просто вынужден менять даты, в которые выплачивается работникам зарплата.

В связи с этим очевидно, что договариваться об этих датах с профсоюзом или иным представительным органом работников через коллективный договор совершенно незачем (тем более что отнюдь не у всех работодателей есть такой орган), поскольку это требует больших непродуктивных затрат времени, оформления массы бумаг…

Что касается указания дат выплаты заработной платы в трудовом договоре, это очевидный нонсенс, поскольку трудовой договор является договором индивидуальным и трудно представить себе, что работодатель с разными работниками договорится о разных датах, в которые они будут получать зарплату, и далее кадровики будут каждому работнику индивидуально к их датам делать табель учета рабочего времени, а бухгалтеры — в индивидуальные даты считать, начислять и перечислять зарплату. Это настолько абсурдно, что даже не смешно…

Нужно отдать должное Роструду, который неоднократно разъяснял в своих письмах, что работодатель вправе выбрать один — любой — документ, в котором и будут указаны даты выплаты зарплаты. А в письме от 06.03.2012 № ПГ/1004-6-1 было особо подчеркнуто, что оптимально указывать эти даты именно в ПВТР.

Приведем выдержки из некоторых писем Роструда:

Извлечение

из письма Роструда от 27.11.2008 № 2642-6-1

Порядок и сроки выплаты заработной платы работнику установлены в ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанной статьей заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Конкретные сроки выплаты заработной платы, а также размеры ее частей Трудовой кодекс не регулирует. Таким образом, что касается конкретных сроков выплаты заработной платы (конкретные числа календарного месяца), а также размеров частей заработной платы, то они определяются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Документы, которыми могут устанавливаться дни выплаты заработной платы, в указанной статье перечисляются через запятую, т. е. законодателем подчеркивается равнозначность данных документов, в любом из которых может быть решен вопрос о днях выплаты заработной платы.

Извлечение

из письма Роструда от 24.01.2012 № ПГ/484-6-1

О документах, устанавливающих дни выплаты заработной платы

Вопрос. Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В нашей организации действуют коллективный договор и правила внутреннего трудового распорядка. Будет ли являться нарушением трудового законодательства установление дней выплаты заработной платы только каким-либо одним документом из перечисленных в ч. 6 ст. 136 ТК РФ (либо коллективным договором, либо правилами внутреннего трудового распорядка, либо трудовыми договорами с работниками). Или необходимо обязательно устанавливать дни выплаты заработной платы всеми документами, перечисленными в ч. 6 ст. 136 ТК РФ?

Ответ. Порядок и сроки выплаты заработной платы работнику установлены ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанной статьей заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Конкретные сроки выплаты заработной платы, а также размеры ее частей Трудовой кодекс не регулирует. Таким образом, что касается конкретных сроков выплаты заработной платы (конкретные числа календарного месяца), а также размеров частей заработной платы, то они определяются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Документы, которыми могут устанавливаться дни выплаты заработной платы, в указанной статье перечисляются через запятую, т. е. законодателем подчеркивается равнозначность данных документов, в любом из которых может быть решен вопрос о днях выплаты заработной платы.

Таким образом, дни выплаты заработной платы могут быть указаны в любом из перечисленных в ч. 6 ст. 136 Кодекса документов.

Извлечение

из письма Роструда от 06.03.2012 № ПГ/1004-6-1

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Документы, которыми могут устанавливаться дни выплаты заработной платы, в указанной статье перечисляются через запятую, то есть законодателем подчеркивается равнозначность данных документов, в любом из которых может быть решен вопрос о днях выплаты заработной платы.

Таким образом, дни выплаты заработной платы могут быть указаны в любом из перечисленных в ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации документов.

В то же время, с нашей точки зрения, порядок выплаты заработной платы предпочтительнее установить правилами внутреннего трудового распорядка, поскольку коллективный договор может отсутствовать в организации, а трудовой договор регулирует отношения конкретного работника.

Тем не менее практики отлично знают, что многие сотрудники трудовой инспекции упорно продолжали считать, что запятая в ч. 6 ст. 136 ТК РФ скрывает под собой союз «и», вследствие чего в административном порядке наказывали работодателей, которые использовали в своей работе здравый смысл и разъяснения Роструда.

Казалось бы, государственные инспекции труда (далее — ГИТ) в субъектах, являясь территориальными органами Роструда, должны руководствоваться разъяснениями своей вышестоящей инстанции? Однако нет. Многие инспекторы ГИТ предпочитали заявлять о своей независимости (юридически — да, фактически — отнюдь не всегда, как показывает практика), о том, что письма Роструда не являются нормативными — обязательными для применения — документами (что правда), и следовательно, о необязательности этих писем для инспекторов (что по большому счету тоже верно — причем не только для инспекторов, но и для работодателей). Так что платите, господа работодатели, указавшие даты выплаты зарплаты только в одном из перечисленных документов, штрафы государству!

Любопытно, что даже обращение оштрафованных работодателей в суд не всегда давало положительный результат, поскольку, как мы видим из ряда судебный решений, судьям здравый смысл тоже порой изменяет и букву закона они толкуют несколько, скажем мягко, странновато. Примером такого удивительного судебного решения может служить определение Челябинского областного суда:

Радует хотя бы тот факт, что суд, который счел нужным указывать даты выплаты зарплаты аж в трех документах, все же признал отсутствие вины работодателя, который руководствовался официальными разъяснениями Роструда — теми разъяснениями, которые проигнорировала ГИТ.

И вот, наконец, родился законопроект № 983383-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда», которым предложено исправить редакцию ч. 6 ст. 136 ТК РФ, добавив в нее союз «или»:

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором

На сегодняшний день законопроект уже прошел все три чтения, одобрен Советом Федерации, подписан Президентом России и стал Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда» (далее — Федеральный закон № 272), который вступит в силу 03.10.2016.

Так что теперь нам, коллеги, уже не придется заниматься дублированием положение ПВТР в коллективных и трудовых договорах — даже до начала действия Федерального закона № 272-ФЗ, поскольку теперь любому проверяющему, как нам представляется, должен быть ясен смысл (пока еще) действующей нормы ч. 6 ст. 136 ТК РФ. Соответственно, и менять, в случае острой необходимости, даты выплаты зарплаты работодатели смогут оперативно и без применения норм ст. 74 ТК РФ.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

Требование ст. 74 ТК РФ о предупреждении работников минимум за два месяца относится к изменениям условий трудового договора, а условия труда, определенные ЛНА (в частности, ПВТР), работодатель вправе изменять без ограничений во времени и согласия работников. Следует только ознакомить работников с новой редакцией ЛНА.

Указывать конкретные или ориентировочные даты?

Говоря о датах выплаты заработной платы нельзя обойти вниманием очень важный аспект: некоторые работодатели формулируют эти положения в своих документах не конкретно, расплывчато, например: «с такого-то по такое-то число» либо «не позднее такого-то числа», «не ранее такого-то числа» и т. п. Это неправильно. Верховный Суд РФ в Постановлении от 15.05.2014 № 3-АД14-1 указал, что такие варианты не соответствуют требованиям ст. 136 ТК РФ.

Минтруд России также высказывал мнение о необходимости указания точных дат:

Извлечение

из письма Минтруда России

от 28.11.2013 № 14-2-242

О применении трудового законодательства

В соответствии с частью шестой статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Иные сроки выплаты заработной платы могут быть установлены для отдельных категорий работников федеральным законом (часть седьмая статьи 136 ТК РФ). Таким образом, ТК РФ устанавливает требование о максимально допустимом промежутке между выплатами заработной платы при регламентации относительно вопроса конкретных сроков ее выплаты в локальном нормативном акте, коллективном договоре, трудовом договоре. Из данного требования следует, что промежуток между выплатами не должен превышать полмесяца, при этом не усматривается привязки к календарному месяцу, а также не ограничена возможность выплачивать всем работникам заработную плату чаще соответствующего промежутка.

По нашему мнению, в случае определения не конкретного дня выплаты заработной платы, а периода, в течение которого может быть произведена выплата, выполнение данного требования не будет гарантированно.

Подобные разъяснения были нужны из-за нечеткости в формулировке прежней редакции ч. 6 ст. 136 ТК РФ:

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В новой редакции ч. 6 ст. 136 ТК РФ речь идет уже не о «днях», а о конкретных датах — совершенно очевидно, что следует указывать четко определенные даты:

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором.

Пример правильной формулировки в ПВТР:

«Заработная плата выплачивается работникам 5 и 20 (аванс) числа каждого месяца».

Когда выплачивать зарплату?

Федеральный закон № 272-ФЗ предписывает устанавливать дату выплаты заработной платы не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Таким образом, законодатель определил максимальный срок, в течение которого необходимо оплатить работникам их работу, — 15 календарных дней. Следовательно, самая поздняя дата выплаты заработной платы — это 15-е число месяца, следующего за месяцем, за который начисляется зарплата.

Правда, остается неясным, распространяется ли это требование на выплату аванса. Впрочем, интервал между выплатами не должен быть больше, чем половина месяца, и это все объясняет.

Напомним: Трудовой кодекс РФ был принят 30.12.2001 и вступил в силу с 01.02.2002.

Прежняя редакция ч. 6 ст. 136 ТК РФ.

Сокращенное наименование Федеральной службы по труду и занятости, которая уполномочена давать официальные разъяснения по вопросам применения трудового законодательства.

Письмо было написано Рострудом в ответ на запрос ООО «Профессиональное издательство» и ранее опубликовано в журнале «Кадровые решения».

Здесь и далее в извлечениях выделено автором.

Как видим, вывод полностью соответствует выводу из более раннего письма — ответа нашему издательству.

То же.

В ходе чтений первоначальная редакция законопроекта была значительно изменена.

В первоначальной редакции законопроекта было 10 дней.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *