Совещание по развитию предпринимательства в Воронеже возродило некогда знаменитый, а ныне подзабытый жанр — диалог Владимира Путина и Олега Дерипаски
По сравнению с оригиналом («Пикалево. Возвращение авторучки») римейк получился менее захватывающим. Спокойный разговор, инициатива в котором принадлежала скорее Дерипаске, а не Путину. Однако будет ли владелец «РусАла» доволен итоговым результатом — большой вопрос.
Дешевле, а лучше — бесплатно
Для начала Дерипаска поблагодарил Путина за то, что в кризис он помог сохранить рабочие места — например, в автопроме, стоявшем на грани выживания. Президент не стал вспоминать знаменитое совещание в Пикалево, что выглядело бы вполне логичным развитием темы, а наоборот — вернул комплимент Дерипаске, сказав, что без его усилий и усилий других предпринимателей результата бы не было. Дав тем самым понять, что настроен выслушать предложения, а не критиковать.
В выступлении Дерипаски было три основных мотива. Первый: тарифы естественных монополий растут неоправданно быстро, их индексация должна быть ниже инфляции. Второе: новые производства должны иметь бесплатный доступ к инфраструктуре. Третье: потребители услуг естественных монополий должны иметь возможность контролировать их инвестпрограммы, финансируемые за счет тарифов.
Третий тезис не встретил возражений со стороны президента, правда, в своем ответе он оперировал понятием «общественный контроль», а не «контроль со стороны предприятий-потребителей», а при желании эти формулировки можно трактовать совсем неодинаково.
«Я сейчас не готов сказать, в какой форме, но полностью разделяю эту идею и прошу правительство об этом подумать», — сказал президент. «Все наши крупные компании должны эти инвестпроекты сделать прозрачными, не только предпринимательское сообщество, а вообще каждый гражданин имеет право знать, куда и на каких условиях вкладывает средства та или иная инфраструктурная монополия», — заявил Путин.
Ответ на вопрос о темпах индексации тарифов тоже получился вроде бы со знаком «плюс», но опять-таки — с оговорками.
«Мы как раз этим (вопросом темпом индексации тарифов — ИФ) сейчас предметно занимаемся… В ближайшее время намечена вторая такая встреча, и мы примем соответствующее решение. Оно будет очень близко к тому, что вы предлагаете», — обнадежил Дерипаску Путин.
Но тут же добавил, что при принятии решений власти будут также думать об инвестиционной активности самих естественных монополий. «Мы должны принять сбалансированное решение», — подчеркнул президент.
А вот идея бесплатного доступа к инфраструктуре восторга у Путина не вызвала. «Обеспечить бесплатный доступ к инфраструктуре монополий — ну, подумать можно… Но если мы совсем сделаем бесплатную, то сразу возникнет дефицит этих мощностей», — предупредил президент.
«У нас 30% резерва», — парировал Дерипаска, вновь обращаясь к крайне актуальной для алюминиевого производства проблеме высоких энерготарифов (имеются в виду неоправданно высокие, по мнению бизнесмена, нормативы резервирования, из-за которых приходится создавать избыточные мощности, что, в свою очередь, увеличивает тариф).
«Все равно — тут же будет дефицит», — настаивал президент. «Давайте опросим всех», — предложил Дерипаска. «Здесь есть представители так называемых монополий?», — поинтересовался Путин. Таковых в зале не оказалось, но и смысла в беседе, по мнению бизнесмена, не было. «Их бессмысленно спрашивать, они же поэтому и сформировали этот прогноз (роста тарифов — ИФ), он просто ужасен», — сказал владелец «РусАла».
«Вы знаете мою позицию, она заключается в том, что надо обеспечить беспрепятственный доступ к инфраструктуре. Должен ли он быть совсем бесплатным или экономически обоснованным — это совсем другой вопрос. Совершенно очевидно, мы должны обеспечить не административный доступ, а рыночный», — такое резюме сделал Путин.
О ставках
Олег Дерипаска — один из самых последовательных и суровых критиков Центробанка, его политики в области курсообразования и формирования процентных ставок. Однако на сей раз он сосредоточился на проблематике монополий, оставив тему денежно-кредитной политики главе Ассоциации российских банков Гарегину Тосуняну.
В присутствии без одного месяца председателя ЦБ Эльвиры Набиуллиной, на которую сторонники смягчения денежной политики возлагают большие надежды, Путин дал аккуратный ответ на вопрос о ставках, дав отпор оппонентам нынешнего руководства Банка России.
«Может, она (инфляция — ИФ) и не носит монетарного характера именно потому, что ЦБ проводит сдержанную и взвешенную политику и сдерживает рост денежной массы», — сказал президент, защищая линию ЦБ, поддерживающего высокие процентные ставки, несмотря на критику ряда членов правительства, банкиров и бизнесменов. Немонетарный характер инфляции — главный аргумент противников политики ЦБ, утверждающих, что высокие ставки к сдерживанию цен отношения не имеют.
«Сегодня их (монетарных рисков — ИФ) нет, потому что ЦБ и правительство проводят взвешенную политику. Как только мы перейдем определенную черту, они могут появиться», — предупредил Путин.
И все же, ставить жирную точку в дискуссии о ставках президент не стал. «Видимо, какая-то корректировка (денежно-кредитной политики — ИФ) нужна», — сказал президент. «Но надо быть крайне аккуратными, не кинуться в другую крайность», — подчеркнул он.
При этом президент отметил, что необходимость отдельной встречи с представителями банковского сектора назрела. «Мы соберемся отдельно и обязательно поговорим с действующим и будущим руководством Центрального банка, с нашими основными национальными и крупнейшими региональными банками. Мне кажется, такая встреча нужна, она уже назрела», — сказал Путин.
И снова о ставках
Довольно неожиданно возникла на совещании тема страхового взноса: как выяснилось, несмотря на неоднократные заявления чиновников, что возврата к 34% с 2014 года не будет, бизнес по-прежнему этого боится.
После тревожного выступления главы «Опоры России» Александра Бречалова президент дал слово замминистра финансов Сергею Шаталову. Ответ куратора налоговой тематики был с одной стороны успокаивающим — 34%, скорее всего, не вернутся, с другой — настораживающим. Оказывается, закрытая вроде бы тема по-прежнему на повестке дня?
«В правительстве рассматриваются эти варианты. На прошлой неделе, в частности, обсуждался вопрос о том, что делать со страховыми взносами. Будут ли они повышаться выше 30%? Здесь прозвучали опасения, что 34% будут. Думаю, что не будут», — сказал Шаталов.
«Правительство, в общем-то, сходится к тому, чтобы выдержать эти 30%. И сохранить дифференцированные ставки для самозанятых предпринимателей», — отметил он.
Ставка страховых взносов была снижена на 2012-2013 гг. с 34% до 30%. Если правительство не пролонгирует это решение, с 2014 года автоматически вернется ставка 34%. Однако чиновники, в частности глава Минфина Антон Силуанов, не раз говорили, что ставка 30% будет сохранена. Информации о том, что вопрос все еще обсуждается, в последнее время не звучало.